Beslut om licensjakt efter lodjur i Gävleborgs län 2014

1(13) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY BESLUT 2014-02-14 Ärendenr: NV-01402-14 Länsstyrelsen Gävleborg 801 70 GÄVLE Beslut om licensjakt efter lodjur i Gävleborgs län 2014 Beslut Naturvårdsverket beslutar om licensjakt efter sex (6) lodjur i Gävleborgs län enligt nedan angivna villkor. Anmälan av jaktledare Naturvårdsverket medger undantag från kravet att samtliga som bedriver licensjakt efter lo med stöd av detta beslut ska anmäla sig till jaktkortsregistret och beslutar att endast jaktledaren ska anmäla sig dit. Fångstredskap Beslutet medger inte licensjakt efter lodjur med fångstredskap. Delgivning Naturvårdsverket beslutar att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelsedelgivning. Beslutet fattas med stöd av 49 delgivningslagen (2010:1932). Beslutet finns under överklagandetiden tillgängligt hos Naturvårdsverket på Valhallavägen 195 i Stockholm. Hur beslutet kan överklagas, se bilaga 4. BESÖK: STOCKHOLM VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE

NATURVÅRDSVERKET 2(13) Villkor för jakten För att säkerställa att jakten bedrivs selektivt och under strängt kontrollerade former beslutar Naturvårdsverket att nedan angivna villkor ska gälla för genomförandet av jakt med stöd av detta beslut. Den som deltar i jakten är skyldig att följa villkoren. Jakt som bedrivs mot givna villkor sker utan stöd i beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 jaktlagen (1987:259). Straffbestämmelser för jaktbrott och grovt jaktbrott finns i 43 och 44 jaktlagen. 1. Hur många och vilka djur får fällas? Sex (6) lodjur. Lodjuren får jagas oberoende av kön och ålder. 2. Jaktområde Jakten är tillåten i hela Gävleborgs län. 3. Jakttid Jakt får bedrivas från och med den 11 mars 2014 till och med den 31 mars 2014 eller till dess länsstyrelsen dessförinnan avlyser jakten. 4. Avlysning Avlysning ska ske då det totala antalet lodjur fällts eller påskjutits inom länet eller om jakttiden löpt ut. Länsstyrelsen ansvarar för att avlysa jakten och ska informera om avlysningen på lämpligt sätt. 5. Avräkning Påskjutet lodjur ska avräknas såvida det inte genom länsstyrelsens fältkontroll har påvisats att djuret är oskadat. Fälls djur med stöd av andra beslut eller dödas på annat sätt under den tid då licensjakt är tillåten efter lodjur, ska dessa djur inte avräknas licenstilldelningen. 6. Vilka får utföra jakten? Personer som har jakträtt avseende lodjur i områden som omfattas av detta beslut har rätt att delta i jakten inom det område där han/hon har jakträtt. Jakt får inte bedrivas utan att en ansvarig jaktledare utsetts på förhand vid varje jakttillfälle. Vid ensamjakt är den ensamma jägaren jaktledare. 7. Krav på jaktledare Den som är jaktledare under licensjakten ska registrera sig i Naturvårdsverkets jaktkortsregister. Registrering för licensjakten görs genom att logga in på Min Sida via www.naturvardsverket.se/jaktkort eller genom att ringa vårt talsvar 0771-18 34 11. Ansvarig jaktledare svarar för att kommunikationsvägarna under jakten säkerställer att villkoren för jakten efterlevs. Jaktledaren ska informera skytten om dennes ansvar att rapportera fällt lodjur till länsstyrelsen i enlighet med 5 b jaktförordningen (1987:905). Därutöver ska jaktledaren informera skytten om dennes ansvar att rapportera fällt eller påskjutet lodjur i enlighet med villkoren i detta beslut.

NATURVÅRDSVERKET 3(13) Jaktledaren ska minst en gång i timmen informera sig om hur många djur som återstår av tilldelningen 1. Jaktledaren ska inför varje jakttillfälle försäkra sig om att en hund som är särskilt tränad i att spåra skadat vilt ska kunna finnas på skottplatsen inom högst två timmar från påskjutningen i enlighet med 17 andra stycket jaktförordningen. Jaktledaren ska före jaktens början informera samtliga jaktdeltagare om villkoren för jakten, kommunikationsbestämmelser, otillåtna skjutriktningar, gränsförhållanden samt om övriga regler som kan behövas för jaktens genomförande. Jaktledaren ska vidare informera om skyldigheten att inneha vapenlicens och att ha löst jaktkort (viltvårdsavgift). Jaktledaren ska informera varje jaktdeltagare om att han/hon bör vara ansvarsförsäkrad, bör bära röda band eller motsvarande kännetecken under jakten samt att han/hon årligen före jakten bör ha förvissat sig om att vapnet är inskjutet och att han/hon har tillräcklig skjutskicklighet för att bedriva jakt efter lo. Jaktledaren ska informera varje jaktdeltagare om riskerna för skadskjutning av lodjur, uppmana jaktdeltagarna att vid jakt med kulgevär endast skjuta med stöd och endast skjuta rena sidoskott mot stillastående djur. 8. Jakt med hund Högst två hundar som ställer eller förföljer ett och samma lodjur får användas samtidigt. Hundar får inte bytas under jakt på ett och samma lodjur och under en och samma dag. 9. Anmälan av fällt lodjur Jaktledaren ska utan dröjsmål och senast inom en timme från det att lodjur fällts eller påskjutits 2 anmäla detta till länsstyrelsen. Efter att ett lodjur fällts eller påskjutits får ytterligare lodjur inte fällas inom det område jaktledaren ansvarar för, innan jaktledaren fått besked från länsstyrelsen om att tilldelning återstår inom länet. Vid anmälan 3 ska jaktledaren ange följande uppgifter som antecknas av länsstyrelsen: - namn, adress och telefonnummer till ansvarig jaktledare - skyttens namn, adress och telefonnummer - när djurets fällts eller påskjutits (datum och klockslag) - var djuret fällts eller påskjutits (plats som går att återfinna på karta 1:50 000) - djurets kön och ålder, om det är känt 1 Besked om återstående tilldelning, telefonnummer 010-225 11 99. 2 Påskjutning innebär i detta beslut att skott har avlossats mot lodjur i avsikt att fälla det och det inte har konstaterats att lodjuret fällts. 3 Anmälan görs till länsstyrelsens telefonnummer 070-241 46 21.

NATURVÅRDSVERKET 4(13) 10. Platsundersökning och eftersök Den som påskjutit lodjur ansvarar tillsammans med jaktledaren för att platsundersökning genomförs till dess det är fastställt huruvida djuret är skadat eller inte. Den som påskjutit lodjur ansvarar tillsammans med jaktledaren för att eftersök genomförs om platsundersökningen eller andra omständigheter visat på att det påskjutna djuret är skadat. Eftersök ska genomföras till dess: a. djuret påträffats dött, b. djuret påträffats skadat och avlivats, eller c. det står klart att djuret inte kan anträffas. Jaktledaren ska till länsstyrelsens besiktningsman redovisa hur platsundersökning eller eftersök genomförts. Jaktledaren ska uppvisa skottplatsen för länsstyrelsens besiktningsman och tillsammans med besiktningsmannen och den som påskjutit djuret genomföra en fältkontroll och följa upp vad som skett efter skott. Jaktledaren ska säkerställa att spår på skottoch fallplats inte förstörs och ska tillsammans med besiktningsmannen dokumentera platsundersökning och eftersök på blankett Påskjuten lo platsundersökning och eftersök (bilaga 3). 11. Hantering av lodjur som fälls vid licensjakt Länsstyrelsens besiktningsman ska besiktiga samtliga fällda djur och skriftligt dokumentera hur platsundersökning och eftersök genomförts då djur påskjutits. Skytten ska uppvisa hela det fällda lodjuret för länsstyrelsens besiktningsman inom ett dygn. Om besiktningsmannen så begär ska skottplats/fallplats omgående uppvisas. Besiktningsmannen fyller tillsammans med skytten i blankett Registrering av fälld lo (bilaga 1), samt blankett Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga 2). Genom besiktningsmannens försorg sänds flådd kropp inklusive kraniet till Statens Veterinärmedicinska Anstalt (SVA). Flådd kropp ska om möjligt inte frysas och inre organ får inte tas ur. Del av skinn som är eller kan tänkas vara angripet av skabb ska skickas till SVA tillsammans med kopia av blanketten Registrering av fälld lo (bilaga 1). Hudprovet ska skickas separat och övriga delar tillsammans. 12. Jakträttshavarens rätt till delar av lodjuret Naturvårdsverket beslutar, under förutsättning att ovan nämnda uppgifter rapporterats samt att den flådda kroppen inklusive huvudet (skrotten) överlämnas till besiktningsmannen och att övriga villkor i detta beslut följs, att skinnet av lodjuret tillfaller jakträttshavaren. Jakträttshavaren får överlåta skinn och kranium från ett fällt lodjur till annan. SVA genomför åldersbestämning av djuret, genom analys av en hörntand, varefter jakträttshavaren, alternativt den som jakträttshavaren har överlåtit kraniet till, kan få kraniet tillbaka mot en avgift av 600 SEK + frakt. Önskar jakträttshavaren att få tillbaka kraniet ska det anges särskilt på blanketten

NATURVÅRDSVERKET 5(13) Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga 2). Underlåter skytten att på begäran uppvisa skottplats/fallplats eller om platsen inte kan återfinnas eller om skytten vägrar att lämna ifrån sig kroppen inklusive huvudet tillfaller hela lodjuret staten eller om djuret inte återfinns värdet av detsamma. 13. Märkning Ägaren till lodjursskinnet ansvarar för att märkningen av skinn eller monterat djur sker. Lodjursskinnet alternativt det monterade djuret ska märkas av länsstyrelsen med s.k. transponder (microchips), som bevis på att lodjuret fällts lagligt, varvid bifogad blankett Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga 2) ska användas. Sådan märkning ska ske snarast dock senast inom sex månader. De kranier som returneras till jakträttshavaren, alternativt den som jakträttshavaren har överlåtit kraniet till, märks av SVA. 14. Återrapportering av resultat från licensjakten Länsstyrelsen ska snarast, om möjligt inom 24 timmar efter det att fällt djur besiktigats, registrera fällt djur i databasen Rovbase. Länsstyrelsen ska vidare inom 48 timmar efter licensjaktens avlysning lägga in uppgifter om hur många djur som fällts i Naturvårdsverkets databas för jaktbeslut på webben. Inloggningsuppgifter fås av Naturvårdsverket. Se adress nedan. https://ekstranett.miljodirektoratet.no/sites/naturvardsverket Rapport över djur som fällts eller påskjutits vid licensjakt ska fortlöpande skickas till SVA per e-post (lojakt@sva.se). SVA uppdaterar därefter information om licensjakten på sin hemsida. SVA tillhandahåller Excelfil för denna rapportering. Länsstyrelsen ska också senast den 1 juli 2014 skicka en skriftlig redogörelse till Naturvårdsverket gällande vilka erfarenheter som vunnits i samband med licensjakten. Upplysningar om vissa bestämmelser för jaktens genomförande Jakttid Naturvårdsverket påminner om att lodjur får jagas fr.o.m. en timme före solens uppgång t.o.m. en timme efter solens nedgång. Under timmen efter solens nedgång får jakten endast bedrivas som vaktjakt eller smygjakt. Detta följer av 9 första stycket 3 jaktförordningen. Krav på eftersökshund Vidare vill Naturvårdsverket påminna om kravet på eftersökshund vid jakt efter lodjur. Detta framgår av 17 andra stycket jaktförordningen.

NATURVÅRDSVERKET 6(13) Tillåtna jaktmedel Jakt efter lodjur får endast bedrivas med kulvapen och ammunition som uppfyller kraven för klass 1 eller klass 2 samt med hagelgevär i kaliber 12, 16 eller 20 laddat med hagelpatroner. Detta följer av 6, 14 och 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt. Ansvar för eftersök Av 28 jaktlagen följer att om vilt har skadats vid jakt, ska jägaren snarast vidta de åtgärder som behövs för att djuret ska kunna uppspåras och avlivas. Försäljning av lodjursskinn Kommersiella aktiviteter som annonsering, köp, byte, försäljning eller förevisning av lo, loskinn eller andra delar av lodjur, är förbjudna enligt artikel 8.1 i rådets förordning (EG) 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem. För lodjur skjutna i enlighet med detta beslut, kan Jordbruksverket 4 efter ansökan meddela undantag från detta förbud. Även export, import eller reexport av skinnet kräver särskilt beslut från Jordbruksverket. Bakgrund Riksdagen beslutade den 10 december 2013 om En hållbar rovdjurspolitik (prop. 2012/13:191). Där uttalas bland annat följande. Delegering av beslut om licensjakt bör ske till samtliga länsstyrelser som ingår i ett förvaltningsområde utan begränsning när rovdjursförvaltningsområdet har uppnått miniminivån för en art. Om miniminivån uppnås på rovdjursförvaltningsområdesnivå bör det ge en ökad möjlighet till adaptivitet i förvaltningen av stora rovdjur för de län som ingår i området. Delegation bör även kunna ske till län inom förvaltningsområdet som ännu inte har nått sin regionala miniminivå. Under förhållanden där en länsvis miniminivå överskrids men där förvaltningsområdet ännu inte uppnått sin miniminivå, kan det finnas en god förståelse för att handlingsutrymmet är begränsat (a.a. s. 51 f). Naturvårdsverket fastställde den 3 februari 2011 (NV-02007-10) miniminivåer för lodjur för landets tre rovdjursförvaltningsområden. För Mellersta förvaltningsområdet bestämdes nivån till 137 årliga föryngringar, varav 15 i Gävleborgs län. Beslutet gäller till den 1 november 2015, eller tills annat beslutas. Nya miniminivåer för lodjur kommer att fastställas under hösten 2014. Lodjursförvaltningen i Gävleborgs län ska enligt beslut av länets viltförvaltningsdelegation sträva mot att stammen tillåts variera kring 20 årliga föryngringar, motsvarande ca 100 djur 5. Den senaste inventeringen visar att lodjursstammen har minskat i Mellersta rovdjursförvaltningsområdet. Området har berörts av 95 föryngringar och ligger därmed under miniminivån på 137 årliga föryngringar. Gävleborgs län har enligt 4 Kontakt kan tas med Jordbruksverket för ytterligare information. Adress: Jordbruksverket, 551 82 Jönköping, telefon 036-15 50 00. 5 Länsstyrelsen i Gävleborgs läns beslut den 20 januari 2011, dnr 218-1459-11.

NATURVÅRDSVERKET 7(13) det senaste inventeringsresultatet 21 föryngringar, vilket överstiger länets fastställda miniminivå om 15 årliga föryngringar. Övriga län i Mellersta förvaltningsområdet ligger under sina respektive miniminivåer. Referensvärdet för lodjursstammen i Sverige har satts till 870 individer. Detta är en populationsnivå som inte ska understigas. Senaste inventeringsresultatet visade att stammen nationellt består av mellan 1000 1400 individer. Yttrande från Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Gävlebogs län har efter frågor från Naturvårdsverket i yttranden den 4 och 12 februari 2014 anfört bl.a. följande: Det är inte möjligt att ange en exakt siffra som förslag på tilldelning vid en licensjakt 2014. Det finns dock inte någon anledning att radikalt ändra förra årets tilldelning på sex lodjur eftersom inventeringsresultatet 2012/2013 visar 21 lodjursföryngringar och 2011/2012 visade 19 föryngringar. Länet är alltså ganska nära förvaltningsmålet. Pågående inventeringar i länet för år 2013/14 är snart avklarade och en preliminär uppskattning tyder på en liknande antal föryngringar som året innan. Konflikterna i länet vad gäller lodjur är förhållandevis små. Dock bygger viljan att rapportera lodjursobservationer på att man vill bidra till en lodjursförvaltning som syftar till att följa länets förvaltningsplan och uppnå de beslutade målen. Som utgångspunkt vid tilldelningen på sex (6) lodjur i Länsstyrelsens i Gävleborgs län tidigare beslut om licensjakt (2013), låg försiktighetsskäl samt att en jämn avskjutningsnivå underlättar möjligheterna till utvärdering av jaktens effekter. Skäl Aktuella bestämmelser m.m. Licensjakt Enligt 23 c jaktförordningen är förutsättningen för att licensjakt efter björn, varg, järv och lo ska kunna tillåtas att det inte finns någon annan lämplig lösning och att jakten inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Vidare måste jakten dessutom vara lämplig med hänsyn till stammarnas storlek och sammansättning samt ske selektivt och under strängt kontrollerade former. Av 23 d jaktförordningen följer att Naturvårdsverket får besluta om licensjakt efter lo om det finns förutsättningar enligt 23 c och något annat inte följer av 24 a. Ett sådant beslut får utformas och förenas med villkor som är ändamålsenliga med hänsyn till de olägenheter som förekomsten av täta rovdjurspopulationer orsakar.

NATURVÅRDSVERKET 8(13) Beslut enligt 23 c och d jaktförordningen ska omfatta de villkor som följer av 9 b samma förordning. Enligt 24 d jaktförordningen får Naturvårdsverket i ett beslut om licensjakt bestämma hur man ska förfara med dödade djur. Enligt 49 andra stycket jaktförordningen ska den som avser bedriva licensjakt efter lo registrera detta vid jaktkortsregistret. Naturvårdsverket kan med stöd av samma bestämmelse fatta beslut om undantag från detta krav. Bestämmelserna i jaktförordningen ska tolkas mot bakgrund av motsvarande bestämmelser i Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (art- och habitatdirektivet). Enligt artikel 12.1 a) art- och habitatdirektivet ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för införande av ett strikt skyddssystem i det naturliga utbredningsområdet för de djurarter som finns förtecknade i bilaga 4a, med förbud mot att avsiktligt fånga eller döda exemplar av dessa arter i naturen, oavsett hur detta görs. Lodjur finns uppräknad i bilaga 4a såsom en djurart av gemenskapsintresse som kräver noggrant skydd. Av artikel 16.1.e) samma direktiv följer att förutsatt att det inte finns någon annan lämplig lösning och att undantaget inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos bestånden av de berörda arterna i deras naturliga utbredningsområde får en medlemsstat göra undantag från bestämmelserna i artikel 12 för att under strängt kontrollerade former selektivt och i begränsad omfattning tillåta insamling och förvaring av vissa exemplar av de arter som finns förtecknade i bilaga 4 i en begränsad mängd som fastställs av de behöriga nationella myndigheterna. Riktlinjer för förvaltningen av stora rovdjur Large Carnivore Initiative for Europe (LCIE) har på EU-kommissionens uppdrag tagit fram riktlinjer för förvaltning av stora rovdjur på populationsnivå. Riktlinjerna antogs av EU-kommissionen sommaren 2008 och de kan enligt kommissionens bedömning ligga till grund för inriktningen av rovdjursförvaltningen inom EU. I riktlinjerna anges bl.a. följande om möjligheterna till jakt: "From a conservation point of view there is no principle reason why large carnivore populations cannot tolerate some levels of lethal control or be managed under the same type of harvest system as wild ungulates or game birds, provided that the harvest is well managed. Proper management in this case requires effective monitoring of the population size, the setting of appropriate quotas and hunting seasons, and careful enforcement of these regulations. In other words, if properly organized, well managed harvest can potentially be sustainable. In summary, Article 16 provides a scope for permitting the use of lethal control, and even the maintenance of traditional hunting activities for annex IV species as long as the three conditions can be met. " (s. 25, 27)

NATURVÅRDSVERKET 9(13) Naturvårdsverkets bedömning Utgångspunkt Naturvårdsverket beslutade den 31 januari 2014 om överlämnande av rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till samtliga län i Norra rovdjursförvaltningsområdet (NV-00742-14). Då Mellersta rovdjursförvaltningsområdet inte nådde upp till sin miniminivå var det inte möjligt att delegera rätten att besluta om licensjakt till enskilda länsstyrelser i förvaltningsområdet. Då den senaste inventeringen för Gävleborgs län visar 21 föryngringar jämfört med fastställd miniminivå på 15, finner Naturvårdsverket att det, utan att äventyra den beslutade regionala målnivån, finns utrymme för en begränsad licensjakt efter lodjur i detta län. Målsättningen med jakten Naturvårdsverket har utarbetat en nationell förvaltningsplan för lodjur. 6 I förvaltningsplanen anges bl.a. följande. Licensjakt kan bidra till att minska konflikterna mellan lodjur och människa i regioner där lodjurets förekomst är tät och på så sätt medverka till att acceptansen för lodjuret som art i den svenska faunan bibehålls och att förtroendet för den beslutade politiken ökar. Jakten kan reglera lodjursstammens numerär, täthet, utbredning och/eller tillväxt i olika delar av landet i syfte att nå uppsatta mål för antal och utbredning. Bland annat kan licensjakt användas som ett långsiktigt förebyggande verktyg för att minska behovet av skyddsjakt. (s. 30) Syftet med denna licensjakt är att dämpa tillväxten av lodjursstammen i länet och därmed bidra till att hålla det förvaltningsmål för lodjurstammen som länsstyrelsen beslutat om för Gävleborgs län. Jakten kan även förväntas bidra till acceptans för lo i länet. Annan lämplig lösning Naturvårdsverket bedömer att det inte finns några andra lämpliga lösningar än att komplettera förvaltningen av lodjursstammen i Gävleborgs län med en viss licensjakt för att uppnå ovanstående regionala målsättning. Gynnsam bevarandestatus Lodjuret har gynnsam bevarandestatus i Sverige. Senaste inventeringsresultatet visade att stammen nationellt består av mellan 1000 1400 individer. Den senaste inventeringen visar dock på ett minskat antal föryngringar, framförallt i Norra och Mellersta rovdjursförvaltningsområdena. Minskningen i det Mellersta rovdjursförvaltningsområdet kan bero på flera faktorer som samverkar med varandra och där jaktuttag kan vara en delförklaring. Andra faktorer som kan vara av betydelse är begränsningar i 6 Nationell förvaltningsplan för lodjur 2013-2017.

NATURVÅRDSVERKET 10(13) bytestillgång, snötillgång under inventeringen, människors vilja att rapportera observationer till länsstyrelsen, årlig variation i lodjurets reproduktion samt hur stor del av landskapet som inventerats av länsstyrelserna själva. I Gävleborgs län kan dock en positiv tillväxt konstateras. Naturvårdsverkets bedömning är att en begränsad och strikt kontrollerad licensjakt i Gävleborgs län inte äventyrar lodjursstammens gynnsamma bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Det föreligger enligt Naturvårdsverkets bedömning inte någon risk för att populationsstorleken underskrider referensvärdet till följd av den aktuella licensjakten. En licensjakt på sex lodjur i Gävleborgs län bedöms inte heller negativt påverka möjligheterna för Mellersta rovdjursförvaltningsområdet att uppnå sin gemensamma miniminivå. Begränsad omfattning i förhållande till stammens storlek Enligt den ekosystemansats som ligger till grund för förvaltningen av rovdjur är bland annat försiktighetsprincipen av vikt vid förvaltningsmässiga bedömningar. Av utredningen i ärendet framgår att det genomfördes en licensjakt efter lodjur i Gävleborgs län 2013. Den jakten omfattade sex djur. Det har i det senaste inventeringsresultatet konstaterats 21 föryngringar i länet. Enligt uppgift från länsstyrelsen är det sannolikt att antalet föryngringar denna säsong uppgår till ett liknande antal som året innan. Länets egen målsättning är att lodjursstammen ska tillåtas variera kring 20 årliga föryngringar. Ett jaktuttag om ca 5 % (6 djur) bedöms inte utgöra någon risk för att referensvärdet för lo understigs. Tidigare års jaktuttag i Gävleborgs län visar att en försiktig jakt medverkar till att stabilisera populationen kring omkring 20 föryngringar, vilket är den regionala målsättningen. En jämn avskjutningsnivå underlättar även möjligheten till utvärdering av jakten. Naturvårdsverket bedömer därför att ett uttag om sex lodjur är rimligt för licensjakten 2014. Ett sådant uttag är av begränsad omfattning i förhållande till stammens storlek. Naturvårdsverket bedömer också att ett uttag om sex lodjur lämnar ett utrymme för eventuell skyddsjakt i länet. Selektiv jakt under strängt kontrollerade former Detta beslut omfattar endast det län i det Mellersta rovdjursförvaltningsområdet vars lodjursstam uppvisar en positiv tillväxt. Att endast medge licensjakt i ett län i rovdjursförvaltningsområdet är i sig en selektiv begränsning. Naturvårdsverket har vidare beslutat att bland annat följande villkor för jaktens bedrivande ska gälla. Jaktledaren ska anmäla sig till jaktkortsregistret. Jakten inkluderar vidare stränga krav på skyndsam rapportering av fällda eller påskjutna djur. Vidare krävs kontinuerlig kontroll av om tilldelning återstår i jaktområdet. Syftet är att minimera risken för överskjutning. Besiktningsmännens kontroll av varje skott respektive fallplats säkerställer att

NATURVÅRDSVERKET 11(13) djuret fällts i enlighet med regelverket. Besiktningen av fällt djur samt att den flådda djurkroppen lämnas till SVA möjliggör en noggrann kontroll av de fällda djurens DNA, kön, ålder och hälsostatus. Licensjakten enligt detta beslut bedöms därmed som selektiv i såväl antal som var jakten bedrivs. Med hänvisning till villkoren för licensjakten i detta beslut bedöms jakten också ske under strängt kontrollerade former. Anmälan av jaktledare Som framgår av villkoren ovan ska jaktledaren anmäla sig till jaktkortsregistret innan jakt efter lodjur får bedrivas. Naturvårdsverket gör bedömningen att kravet på anmälan av enbart jaktledaren uppfyller kraven att jakten ska genomföras under strängt kontrollerade former i tillräcklig grad. Användningen av fångstredskap Naturvårdsverket gör bedömningen att de fångstredskap som enligt NFS 2010:15 kan tillåtas vid licensjakt ytterligare bör genomgå tester så att graden av skador och olägenheter som kan uppkomma i samband med fångst av lodjur kan utvärderas. En sådan testverksamhet har inte varit möjlig att genomföra under 2013. Naturvårdsverket beslutar därför att fångstredskap inte får användas vid denna licensjakt efter lodjur. Beslutets giltighet För att kunna utreda förutsättningarna för licensjakt har Naturvårdsverket tagit hänsyn till de senaste inventeringsresultaten. Det är först efter att dessa fastställts som det har varit möjligt att fatta ett beslut. Naturvårdsverket har gjort bedömningen att det i detta fall inte finns skäl att frångå huvudregeln om laga kraft och har därför inte förenat beslutet med något verkställighetsförordnande. Som en konsekvens av detta blir jakttiden begränsad. Förutsatt att yttre omständigheter som snö- och väderförhållanden är goda, ser Naturvårdsverket ändå förutsättningar att genomföra jakten, då beslutet omfattar ett litet antal djur. Sammanfattning Naturvårdsverket har möjlighet att besluta om licensjakt efter lodjur under förutsättning att kriterierna i jaktförordningen uppfylls. I och med att lodjursstammen i landet bedöms ha gynnsam bevarandestatus, att lodjursstammen i Gävleborgs län ligger över den regionala miniminivån samt i paritet med det beslutade förvaltningsmålet för länet, bedömer Naturvårdsverket att en försiktig jakt i Gävleborgs län inte äventyrar stammens status nationellt såväl som regionalt. Aktuell beskattning är vidare av begränsad omfattning och lämplig utifrån såväl målsättning med jakten som stammens storlek. Beslutet är också i enlighet med LCIE:s riktlinjer om förvaltning av stora rovdjur på populationsnivå.

NATURVÅRDSVERKET 12(13) Naturvårdsverket beslutar därför om licensjakt efter lodjur i enlighet med de villkor som framgår av detta beslut. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören Maria Ågren. Vid den slutgiltiga handläggningen har i övrigt deltagit sektionschef Carl Mikael Strauss, vilthandläggaren Eleonor Glad, juristen Hanna Ek, samt biträdande avdelningschefen Rikard Janson, den sistnämnda föredragande. För Naturvårdsverket Maria Ågren Rikard Janson Bilagor 1. Blankett L1: Registrering av fälld lo 2. Blankett L2: Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo 3. Blankett L3: Påskjuten lo Platsundersökning och eftersök 4. Hur man överklagar

NATURVÅRDSVERKET 13(13) Kopia för kännedom till: Artdatabanken Jordbruksverket Landsbygdsdepartementet Miljödepartementet Nationella rådet för rovdjursfrågor Naturhistoriska riksmuseet Polismyndigheten i Gävleborgs län Scandlynx Statens veterinärmedicinska anstalt Viltskadecenter