1(28) Kommunstyrelsen Plats och tid: KS-rummet, 2018-01-16 kl. 13:15-14:25 ande: Anna Hed (C) 1-16, 18-20 Lennart Sohlberg (S) Anna-Carin Rydstedt (S) David Örnberg (V) 1-16, 18-20 Ingvar Niilimaa (MOP) 1-9, 11-20 Lars Nises (C) Gunilla Spjotgard (M) Rose-Mari Bogg (C) Christina Bröms (C), tjänstgörande ersättare Göran Aronson (KD), tjänstgörande ersättare Eva Johansson (S), tjänstgörande ersättare Mats-Gunnar Eriksson (L), tjänstgörande ersättare, 10, 17 Övriga deltagare: Mats-Gunnar Eriksson (L), ej tjänstgörande ersättare, 1-9, 11-16, 18-20 Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Edqvist, kommunsekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Eva Johansson Kanslienheten, 2018-01-18 kl. 12:45 Katarina Edqvist, sekreterare 1-20 Anna Hed, ordförande 1-16, 18-20 Lennart Sohlberg, ordförande 17 Eva Johansson, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Överklagningstid: 2018-01-18 2018-02-08 Anslaget sätts upp: 2018-01-18 Anslaget tas ner: 2018-02-09 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift
2(28) Innehållsförteckning Besvarande av motion om gång- och cykelväg och blåljusbro mellan Noret och Sandängarna Besvarade av medborgarförslag om tidigareläggning av trafikplanen av genomfart Mora Besvarande av medborgarförslag om att bo kvar under asylprocessen 6 Kommunens nämnd- och förvaltningsorganisation from 1 januari 2019 7 Partistöd 2018 10 Justering av slamtaxa 2018 12 Revidering av stadgar för Mora kommuns demokratistipendium 13 Redovisning Mora naturvårdsfond 14 Detaljplan för Genomfart Mora 15 Upphävande av tidigare kommunstyrelsebeslut angående detaljplan Morkarlby nedre skola och Zornska Medfinansiering projekt Dalapop 18 Ung företagsamhet Dalarna, ansökan om utökat stöd 19 Kompetensprofil ekonomichef 20 Ekonomichef - anställning 21 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontroll 2017 22 Kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 23 Tillfälligt stöd för ensamkommande unga asylsökande 24 Informationsärenden 26 Delegationsbeslut 27 Delgivningar 28 3 5 17
3(28) 1 MK KS 2016/00428-4 Besvarande av motion om gång- och cykelväg och blåljusbro mellan Noret och Sandängarna Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Kommunfullmäktige har mottagit en motion med förslag att bygga en till bro för cykel och blåljus. Noretbron som getingmidja är ett faktum som diskuterats under många år. Hinder där kan ha stor påverkan på flödet genom samhället men också som påpekas i motionen förödande konsekvenser för blåljus vid ett totalstopp på bron. Det kan vara livsavgörande för ambulanstransporter från väster. Räddningstjänsten och ambulansen har utarbetade planer för alternativa möjligheter om bron skulle bli blockerad. Det värsta scenariot är att ett fordon med farligt gods blir stående på bron med skyddsavstånd och skyddstider. Inte heller kommer Genomfart Mora förbättra situationen märkbart då bron inte innefattas av projektet och det skulle inte spela någon roll vid en farlig godsolycka på bron. Därför är en alternativ bro den bästa lösningen på problemet. En utredning om en alternativ bro kommer inte att göras före Genomfart Mora har genomförts och utvärderats. Det ska också vägas in att Förbifart Mora är en steg-fyra-åtgärd (ny produktion) enligt Trafikverkets åtgärdsstege och är inte avfärdad men man inväntar en analys om den planerade genomfartens kapacitetsökning räcker eller ej innan en förbifart kan bli aktuell och det finns en ambulanshelikopter som kan föra akut sjuka till sjukvården om bron blockeras. I motionen föreslås även att bron skulle fungera som cykelväg vilket är en god tanke men tveksamt utifrån målpunkter samt cyklisters val av rakast möjliga väg. sunderlag Motion, daterad 2016-06-28 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Yrkande David Örnberg (V) yrkar att motionen ska avslås. Lennart Sohlberg (S) yrkar att motionen ska bifallas.
4(28) Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om kommunstyrelsen ska föreslå att motionen ska anses besvarad, bifallen eller avslagen varvid det först nämnda förklaras bifallet. -
5(28) 2 MK KS 2017/00044-5 Besvarande av medborgarförslag om tidigareläggning av trafikplanen av genomfart Mora Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat. Kommunfullmäktige har mottagit en motion med förslag om att tidigarelägga projektet Genomfart Mora. De fysiska åtgärderna i Genomfart Mora är planerat att börja våren 2018 varför kommunen inte anser att det är meningsfullt att påskynda processen. Bygget kommer att ske sektionsvis mellan 2018 och 2022. Kommunen har också tillsatt en tjänst som, från kommunens sida, koordinerar projektet med Trafikverket, anlitade konsulter och internt. sunderlag Medborgarförslag, daterat 2017-01-17 Kommunstyrelsen föreslås besluta: Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat. Förslagsställaren
6(28) 3 MK KS 2017/00601-3 Besvarande av medborgarförslag om att bo kvar under asylprocessen Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat. Kommunfullmäktige har mottagit ett medborgarförslag avseende ensamkommande barn som blir myndiga under asylprocessen. Förslagsställarna anser att de ungdomar i Mora kommun som under asylprocessen blir vuxna ska ges möjlighet att bo kvar i kommunen och ges en oförändrad situation. Förslagsställarna ser det som inhumant att ungdomen rycks upp ur sin vardag och sociala omgivning efter att de blivit myndiga. Ungdomens uppbrott i vardagen bidrar till oro och stress inför det kommande beslutet om uppehållstillstånd. Det redogörs vidare att regeringen beslutat om ett tillfälligt kommunalt bidrag som möjliggör för kommunen att de unga vuxna kan bo kvar i kommunen under kvarvarande del av asylprocessen. Bidraget från regeringen betalas ut under december månad och regeringen har överlåtit till kommunerna att bestämma hur bidraget ska användas. Mora kommun har tillsammans med civilsamhället inlett ett arbete för att utröna om kommunen tillsammans med civila krafter kan finna en lösning. Frågan måste undersökas och diskuteras noga så att en eventuell insats harmoniserar med berörd lagstiftning samt att insatsen inte förvärrar ungdomens situation i framtiden. sunderlag Medborgarförslag, daterad 2017-10-26 Kommunstyrelsen föreslås besluta: Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat. Förslagsställarna
7(28) 4 MK KS 2016/00706-5 Kommunens nämnd- och förvaltningsorganisation from 1 januari 2019 Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att: 1. under 2018 ta fram förslag till styrmodell, 2. under 2018 ta fram förslag till resursfördelningsmodell, 3. under 2018 ta fram förslag till ett antal mått som mäter medborgarnas uppfattning om kommunens verksamhet, 4. under mandatperioden 2019-2022 utarbeta förslag till kommunövergripande generiska processer, 5. under 2018 påbörja lokalutredning kopplat till organisationen och 6. under 2021, ur ett medborgarperspektiv, genomföra en utvärdering av organisationens leveransförmåga. Förslag till ny organisation grundar sig på en genomförd översyn av företaget Professional Management. Översynen baseras bland annat på generella krav för en ny organisation, den parlamentariska landsbygdskommitténs förslag om en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd i Sveriges landsbygder samt styrning och ledning. Kommunens verksamheter, såväl inom myndighetsområdet som inom serviceområdet, ska bli tydligare, enklare och bättre för våra medborgare. Medborgarna ska kunna förstå vart de ska vända sig. Organisationsförslaget bidrar till att det ges förutsättningar för en professionalitet i arbetet som bygger på en helhetssyn, på effekterna för medborgarna, samt en hög kvalitet på slutresultat. Översynen har identifierat behov av tydligare mål- och resultatstyrning. Därför föreslås en utvecklad styrmodell som ska tydliggöra resultat som uppnås i verksamheternas service till medborgarna samt säkerställa att den politiska viljeinriktningen får genomslag i verksamheterna, att skattepengarna hanteras på bästa tänkbara sätt, att visionen om målen uppnås och att god ekonomisk hushållning säkras. Som ett viktigt led i hållbar styrning behövs bättre redskap för att fördela resurser mellan kommunens verksamheter som tar hänsyn till socioekonomiska förhållanden och verksamhetsvolymer. Det kan åtgärdas med en så kallad resursfördelningsmodell. Fortsatt utvecklingsarbete ska fokusera på processer som tydliggör vad vi gör och hur vi jobbar tillsammans. Utifrån strategiska planens målområden ska kommunövergripande processer tas fram. De har till syfte att se till helheten och samordna kommunen för medborgarens bästa. Utifrån översynens metod ska en liknande utvärdering genomföras som kartlägger utvecklingen av konstaterade förhållanden i Mora kommun våren 2017. Förslaget har remitterats till berörda nämnder.
8(28) sunderlag sförslag Mora kommuns organisation från 1 januari 2019, daterad 2017-12-15 Slutrapport från Professional Management, daterad 2017-05-30 Tidplan För- och grundskolenämndens remissvar, 2017-12-06 Socialnämndens remissvar, 2017-11-29 Mora Orsa miljönämnds remissvar, 2017-12-13 Gemensamma gymnasienämndens remissvar, 2017-12-06 Byggnadsnämndens remissvar, 2017-12-116 Tekniska nämndens remissvar, 2017-12-14 Kulturnämndens remissvar, 2017-12-15 Orsa kommunstyrelses remissvar, 2017-12-14 Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige fastställer Mora kommuns nämnd- och förvaltningsorganisation från och med 1 januari 2019. 2. Kommunstyrelsen uppdras att: a. under 2018 ta fram förslag till reglementen. b. under 2018 ta fram förslag till styrmodell. c. under 2018 ta fram förslag till resursfördelningsmodell. d. under 2018 ta fram ett antal mått som mäter medborgarnas uppfattning om kommunens verksamhet. e. under mandatperioden 2019-2022 utarbeta kommunövergripande processer. f. under 2018 påbörja lokalutredning kopplat till den nya organisationen. g. under 2021, ur ett medborgarperspektiv, genomföra en utvärdering av den nya organisationens leveransförmåga. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet kl. 13:25-13:35. Yrkande Lennart Sohlberg (S) yrkar, med instämmande från Lars Nises (C) och Ingvar Niilimaa (MOP), att förslag till beslut i sin helhet ersätts med att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att: 1. under 2018 ta fram förslag till styrmodell, 2. under 2018 ta fram förslag till resursfördelningsmodell, 3. under 2018 ta fram förslag till ett antal mått som mäter medborgarnas uppfattning om kommunens verksamhet, 4. under mandatperioden 2019-2022 utarbeta förslag till kommunövergripande generiska processer, 5. under 2018 påbörja lokalutredning kopplat till organisationen och 6. under 2021, ur ett medborgarperspektiv, genomföra en utvärdering av organisationens leveransförmåga. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på förslag till beslut och på Lennart Sohlbergs yrkande, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.
9(28) Kommunledningskontoret
10(28) 5 MK KS 2017/00671-2 Partistöd 2018 Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd betalas ut till partier representerade i kommunfullmäktige. 2. 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige, fördelat 35 % till första mandaten och 65 % till övriga mandat. 3. Partistödet betalas ut i två omgångar, i månaderna mars och september 2018. 4. Mottagare av partistöd ska senast 30 juni 2018 lämna en skriftlig redovisning avseende perioden 1 januari 31 december 2017, som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. 5. Till redovisningen ska biläggas en granskningsrapport. 6. Parti som inte lämnar redovisning och bilagd granskningsrapport erhåller endast 50 % av årets partistöd och utbetalning i september månad utgår. Kommuner får ge ekonomiskt bidrag till politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridisk person och fullmäktige ska, minst en gång per år, besluta om partistödets omfattning och former. Partier som erhåller partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ska lämnas till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Redovisningen ska vara granskad, av mottagaren utsedd granskare, och granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till ett parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport. Till partistöd föreslås att 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige fördelat 35 % till de nio till första mandaten och 65 % till de övriga 32 mandaten, att betalas ut i månaderna mars och september. sunderlag Beräkningsunderlag Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd betalas ut till partier representerade i kommunfullmäktige.
11(28) 2. 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige, fördelat 35 % till första mandaten och 65 % till övriga mandat. 3. Partistödet betalas ut i två omgångar, i månaderna mars och september 2018. 4. Mottagare av partistöd ska senast 30 juni 2018 lämna en skriftlig redovisning avseende perioden 1 januari 31 december 2017, som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. 5. Till redovisningen ska biläggas en granskningsrapport. 6. Parti som inte lämnar redovisning och bilagd granskningsrapport erhåller endast 50 % av årets partistöd och utbetalning i september månad utgår. -
12(28) 6 MK KS 2017/00662-2 Justering av slamtaxa 2018 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige godkänner justering av slamtaxa 2018 att gälla från och med 1 april 2018. Moravatten AB föreslår en justering av slamavgifterna som en effekt av lägre anbudspriser vid upphandling. De nya slamavgifterna förslås gälla från 1 april 2018. sunderlag Moravatten AB:s beslut 2017-12-05 Skrivelse, daterad 2017-12-01 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige godkänner justering av slamtaxa 2018 att gälla från och med 1 april 2018. -Nodava AB
13(28) 7 MK KS 2017/00533-4 Revidering av stadgar för Mora kommuns demokratistipendium Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige reviderar stadgarna för Mora kommuns demokratistipendium. 2. Stipendiebeloppet ökar från 5000 kronor till 10 000 kronor. Utmärkelsen för Mora kommuns idrottspris delas idag ut i samband med kommunens nationaldagsfirande och kommunen har beslutat att dela ut kulturstipendier, kulturpris och miljöpris vid samma tillfälle varför även demokratistipendiet bör delas ut vid kommunens nationaldagsfirande. Fördelen att flytta tidpunkten för utmärkelsen är att stipendiaten uppmärksammas inför en bredare publik under mer högtidliga former. Till förslaget följer ett förslag om ökat stipendiebelopp från tidigare 5 000 kronor till 10 000 kronor. För- och grundskolenämnden har yttrat sig över förslaget och nämnden ställer sig positiva till förslaget och till ändringar i stadgarna. Revideringen framgår i förslaget till ny stadga där det som tagits bort är överstruket och det som ändrats är kursiverat. sunderlag Förslag till stadgar, daterat 2017-12-14 Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige reviderar stadgarna för Mora kommuns demokratistipendium. 2. Stipendiebeloppet ökar från 5000 kronor till 10 000 kronor. -För- och grundskolenämnden
14(28) 8 MK KS 2017/00600-2 Redovisning Mora naturvårdsfond Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-23, 84 om separat redovisning för stiftelsen Mora naturvårdsfond upphävs. 2. Kommunens revisorer åläggs årligen att granska stiftelsen Mora naturvårdsfonds verksamhet inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. Kommunfullmäktige i Mora kommun uppdrog till kommunstyrelsen att stiftelsen Mora naturvårdsfond inför 2015 skulle redovisas separat. Stiftelsen har för 2015 och 2016 inte redovisats separat utan redovisats och granskats av kommunens revisorer inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. I stiftelsens stadga 5 framgår att stiftelsens räkenskaper och verksamhet ska granskas av kommunens revisorer. I granskningen för Mora kommuns förvaltade stiftelser granskas räkenskapen för alla stiftelser och vissa stiftelsers verksamhet utifrån en urvalsprincip. Stiftelsens verksamhetshändelser är få och det kan gå ett flertal år från en händelse till en annan. De eventuella händelser som behöver granskas är bland annat allmänhetens gåvor, beslut om bidrag osv. Utifrån fåtalet händelser och för stadgans efterlevnad kan stiftelsen fortsättningsvis granskas inom ramen för de förvaltade stiftelserna, under förutsättning att fullmäktige årligen uppdrar till kommunrevisorerna att särskilt granska stiftelsens verksamhet. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut, 2014-06-23, 84 Stadgar för stiftelsen Mora naturvårdsfond, daterade 1992-06-22 Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-23, 84 om separat redovisning för stiftelsen Mora naturvårdsfond upphävs. 2. Kommunens revisorer åläggs årligen granska stiftelsen Mora naturvårdsfonds verksamhet inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. -Ekonomienheten Revisorerna
15(28) 9 MK KS 2017/00458-6 Detaljplan för Genomfart Mora Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige antar detaljplan för Genomfart Mora. Syftet med planläggningen är att möjliggöra att genomfarten genom Mora, väg 45/70, kan byggas om. Detaljplanen görs även för att möjliggöra fler bostäder i centrala Mora. Förslaget till ombyggnad av genomfarten kommer att påverka parkeringskapaciteten i anslutning till resecentrum och därför inryms byggrätt för parkeringsgarage i detaljplaneförslaget. Planen handläggs med utökat planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900) eftersom planen bedöms vara av betydande intresse för allmänheten. Planen har varit utställd för samråd, granskning 1 samt granskning 2. De synpunkter som inkommit under granskning 2 har sammanställts i granskningsutlåtande 2. sunderlag Byggnadsnämndens beslut 2017-12-11 247 Planbeskrivning, daterad november 2017 Plankarta 1, daterad oktober 2017 Plankarta 2, daterad oktober 2017 Plankarta 3, daterad oktober 2017 Plankarta 4, daterad oktober 2017 Granskningsutlåtande 1, daterad oktober 2017 Granskningsutlåtande 2, daterad november 2017 Samrådsredogörelse, daterad september 2017 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige antar detaljplan för Genomfart Mora. Yrkande David Örnberg (V) yrkar att Mora kommun påverkar Trafikverket så att de två extra körfält som byggs mellan Noretbron och Rosa huset omvandlas till kollektivkörfält. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om David Örnbergs tilläggsyrkande ska antas eller avslås, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.
16(28) -Byggnadsnämnden
17(28) 10 MK KS 2015/00605-9 Upphävande av tidigare kommunstyrelsebeslut angående detaljplan Morkarlby nedre skola och Zornska Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut 2017-05-30 65, gällande detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska. Kommunstyrelsen föreslås att upphäva sitt beslut från 2017-05-30 gällande detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska. Detaljplanens syfte var att möjliggöra för bostäder i ett centralt läge och att värna befintliga kulturvärden. På grund av ändrade förhållanden under den tid som planprocessen pågått har det visat sig att möjligheten att bygga bostäder utifrån föreslagen plan inte uppfyller kommunens ambition gällande exploateringsgrad. Därför bör kommunstyrelsen återta sitt förslag till beslut. sunderlag Kommunstyrelsens beslut 2017-05-30 65 Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut 2017-05-30 65, gällande detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska. Deltar ej Ingvar Niilimaa (MOP) deltar inte i överläggningen av ärendet på grund av jäv. Byggnadsnämnden Tekniska nämnden
18(28) 11 MK KS 2017/00208-3 Medfinansiering projekt Dalapop 1. Kommunstyrelsen beviljar medfinansiering till projektet Dalapop med 5 kronor per invånare och år under fem år, i enlighet med projektbudget. 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Projekt Dalapop vill bygga vidare på den infrastruktur för populärmusik som tidigare projekt grundlagt (Boomtown-Music and Business Park och Noder för musik, film och digital interaktiv produktion i Dalarna). Projektet är 5 årigt. Dalapop ska vara den länk mellan musicerande ungdomar i det fria musiklivet och den kommersiella musikbranschen som ungdomsverksamheten är mellan ungdomar och elitidrotten. Man kommer att jobba med kurser, läger, talangutveckling mm som behövs för få fler att gå från musikutövare till att bli en del av den kommersiella musikbranschen. De kreativa näringarna är viktiga ur ett näringslivsperspektiv, de stärker bilden av Dalarna och kopplingen till den kommersiella musikbranschen ger möjligheter till tillväxt. Projektet föreslås finansieras av Regions Dalarna till 37 %, 28 % samt 27 % under de första 3 åren. Landstinget till 21 %, 28 % och 27 % under de första tre åren samt därefter 51 % de två sista åren. Musik i Dalarna till 3 % varje år och från kommunerna i länet med ett driftsbidrag utifrån folkmängd. Borlänge och Falun lägger 6 kronor per invånare och övriga kommuner 5 kronor per invånare. För Moras del innebär det ca 100 000 kronor per år. sunderlag Dalapops verksamhetsbeskrivning version 09.55 Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen bevilja medfinansiering till projektet Dalapop med 5 kronor per invånare och år under fem år, i enlighet med projektbudget. 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Region Dalarna Dalapop
19(28) 12 MK KS 2017/00583-2 Utökat stöd till Ung Företagsamhet Dalarna 1. Kommunstyrelsen beviljar stöd till Ung Företagsamhet Dalarna med 4 kronor per invånare år 2018. 2. Kostnaden belastar utvecklingsenhetens medel för medfinansiering. 3. Utvecklingsenheten uppdras att se över hur kommunen jobbar med UF i Mora och föreslå eventuella förbättringar. Ung företagsamhet (UF) är en ideell och politiskt obunden organisation som jobbar med att skapa förutsättningar för unga människor att bli företagsamma. Genom att driva ett UF-företag under gymnasietiden lär sig eleverna om företagande genom att prova praktiskt. Kommunen har tidigare stöttat verksamheten med 2 kronor per invånare och år. UF har fram till 2017 haft 44 % av sin finansiering genom EU, dessa stöd upphör 2018. Man anhåller därför nu om att kommunernas stöd ska utökas från 2 kronor till 4 kronor per invånare och år. Forskningen från 2011, Övning ger färdighet av Karl Wennbert, som utvärderat UFverksamheten, visar att personer som drivit UF-företag i skolan startar företag i större utsträckning senare i livet och är mer framgångsrika i sitt företagande. UF Dalarna finns med för stöd och material till skolor. De arrangerar en tävling och mässor för UF-företagarna. Hur stor andel av Moras skolungdomar som tar del beror på intresset från eleverna, då detta är en frivillig verksamhet. Deras intresse beror också på hur det presenteras och vilka förutsättningar de ges att delta. Det är därför viktigt att det finns bra organisation i kommunen för att genomföra UF i Moras skolor. sunderlag Ansökan från Ung företagsamhet, daterad 2017-10-16 Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen beviljar stöd till Ung Företagsamhet Dalarna med 4 kronor per invånare år 2018. 2. Kostnaden belastar utvecklingsenhetens medel för medfinansiering. 3. Utvecklingsenheten uppdras att se över hur kommunen jobbar med UF i Mora och föreslå eventuella förbättringar. UF Dalarna
20(28) 13 MK KS 2017/00658-1 Kompetensprofil ekonomichef 1. Kommunstyrelsen godkänner upprättad kompetensprofil. 2. Kommundirektören uppdras att med profilen som underlag vidta fortsatta rekryteringsaktiviteter för att kunna föreslå relevant kandidat till funktion som ekonomichef. Funktionen som ekonomichef i Mora kommun är vakant sedan våren 2017. För att tillsätta funktionen påbörjas nu en rekryteringsprocess. I samband med rekryteringar har kommunen som mål att: rekrytering ska ske så att kommunens behov av kompetens tillgodoses på lång och kort sikt att rekryteringsprocessen ska genomföras utifrån gällande lagstiftning, kommunens mål och riktlinjer och med ett professionellt förhållningssätt att all annonsering i rekryteringssyfte ska ske utifrån givna ramar I kommunens rekryteringspolicy är fastlagt att all rekrytering ska utgå ifrån en analys av verksamhetens behov utifrån kommunens strategiska och övergripande mål. Behovsanalysen formaliseras sedan i en kompetensprofil, som beskriver funktionens arbetsområde, arbetsuppgifter samt de ansvars- och kompetenskrav som ställs på funktionen. Den beslutade kompetensprofilen ligger sedan som underlag till fortsatt rekryteringsprocess. Föreslagen kompetensprofil är framtagen med utgångspunkt i kommunens definition av rollen som chef samt kompletterad med identifierade aktuella utmaningar. Samverkan med fackliga organisationerna genomfördes 21 november 2017 i CeSam central samverkansgrupp. sunderlag Förslag till kompetensprofil - ekonomichef Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen godkänner upprättad kompetensprofil. 2. Kommundirektören uppdras att med profilen som underlag vidta fortsatta rekryteringsaktiviteter för att kunna föreslå relevant kandidat till funktion som ekonomichef. -
21(28) 14 MK KS 2017/00658-3 Ekonomichef - anställning Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av ekonomichef i Mora kommun genom anställning av Anette Rusk med tillträde den 1 mars 2018. Funktionen som ekonomichef i Mora kommun är vakant sedan våren 2017. En kompetensprofil för funktionen finns framtagen som beskriver funktionens arbetsområde, arbetsuppgifter samt de ansvars- och kompetenskrav som ställs på funktionen. Ekonomichefen har en viktig strategisk roll i Mora kommun. De senaste åren har funktionen som ekonomichef varit vakant under flera längre perioder. Vid samtliga vakanser har Anette Rusk tjänstgjort som tillförordnad ekonomichef i kombination med sin ordinarie funktion som redovisningschef i Mora kommun. Som ekonomichef föreslås härmed Anette Rusk. Hon har den formella kompetensen och erfarenheten som efterfrågas och har som tillförordnad också visat att hon mycket väl uppfyller de uppställda färdighetskraven. Samverkan med fackliga organisationerna kommer genomföras i CeSam Central Samverkansgrupp den 19 december 2017. sunderlag - Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av ekonomichef i Mora kommun genom anställning av Anette Rusk med tillträde den 1 mars 2018. Yrkande Anna Hed (C), Lennart Sohlberg (S), Anna-Carin Rydstedt (S), David Örnberg (V), Ingvar Niilimaa (MOP), Lars Nises (C), Gunilla Spjotgard (M), Rose-Mari Bogg (C), Christina Bröms (C), Göran Aronson (KD) och Eva Johansson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. -
22(28) 15 MK KS 2017/00659-1 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontroll 2017 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2017. 2. Kommundirektören uppdras att senast 2018-04-30 rapportera hur förvaltningarna arbetar för att öka antalet godkända handlingsplaner. Enligt det av fullmäktige antagna reglementet för internkontroll ska styrelse, nämnder och bolag varje år anta en internkontrollplan. Kommunstyrelsen har antagit en interkontrollplan för 2016. Reglementet fastslår att resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska, med utgångspunkt från antagen plan, löpande/periodiskt rapporteras till styrelsen. Nämnden ska i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapporteringen ska samtidigt ske till kommunens revisorer. sunderlag Kommunstyrelsens uppföljningsrapport, daterad 2017-12-11 Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2017. 2. Kommundirektören uppdras att senast 2018-04-30 rapportera hur förvaltningarna arbetar för att öka antalet godkända handlingsplaner. Revisionen
23(28) 16 MK KS 2017/00660-1 Kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 Kommunstyrelsen fastställer kommunstyrelsens internkontrollplan 2018. Enligt det av fullmäktige antagna reglementet för internkontroll ska styrelse, nämnder och bolag varje år anta en internkontrollplan. Reglementet fastslår att internkontrollplaner ska fastställas senast under januari månad det år planen avser. Det framgår också av reglementet att olika granskningsområden bör väljas ut med utgångspunkt från genomförd risk- och väsentlighetsanalys. Med risk avses sannolikheten för att fel uppstår och med väsentlighet avses de politiska, ekonomiska, mänskliga och tekniska konsekvenserna som uppstår vid fel. En enkel risk- och väsentlighetsanalys har genomförts. 2018 års internkontrollmoment är i huvudsak desamma som i 2017 års version. Kommunstyrelsen har, i enlighet med reglementet, möjlighet att komplettera nämndernas planer med obligatoriska kontrollmoment som gäller för samtliga nämnder. Denna möjlighet nyttjas inte för 2018. sunderlag Förslag till internkontrollplan 2018, daterad 2017-12-11 Kommunstyrelsen föreslås besluta: Kommunstyrelsen fastställer kommunstyrelsens internkontrollplan 2018. Samtliga nämnder Ola Abrahamsson Juhani Halonen Anette Rusk Kristina Magnusson Anders Rosén
24(28) 17 MK KS 2017/00702-3 Tillfälligt stöd för ensamkommande unga asylsökande 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet med Mora församling. 2. Kommunledningskontorets uppdras att handlägga ansökningar inom ramen för regeringens tillfälliga bidrag under 2018. Regeringen har under hösten tilldelat kommunerna medel för att underlätta för ensamkommande ungdomar som under asylprocessen blir myndiga, och som vill bo kvar i vistelsekommunen att kunna slutföra sin skolgång. Mora kommun har tillsammans med civilsamhället haft ett möte och diskuterat fram en möjlig lösning som nu utretts vidare. Alternativet som lämpar sig bäst är alternativet fadderhem, vilket för kommunen innebär att en extern aktör tilldelas ansvar och medel för att förmedla boende till gruppen. Mora församling har meddelat att de som extern aktör kan bistå med detta med hjälp av det lokala nätverksorganet Navet. Ungdomar som kan erbjudas hjälpen är de som fyllt 18 år mellan 1 juli 2017 och den 30 juni 2018, eller ungdomar som under samma period åldersuppskrivits och är under fortsatt asylutredning. Ungdomen ska innan ett boende förmedlas ges en objektiv information om vad det innebär att tacka nej till Migrationsverkets ansvar. Möjligheten att bo i fadderfamilj villkoras med att ungdomen fullgör sin skolgång och i övrigt lever laglydigt. Utbetalning sker i förskott och kvartalsvis för att minska administrationen för båda parter. Inför ny utbetalning ska en redovisning ske om hur medlen använts och hur mycket som förbrukats. Kommunen bör även under 2018 möjliggöra för ett bidrag enligt pm:ets alternativ 7. Kommunala förvaltningar och föreningar med säte i Mora bör inom ramen för regeringens tilldelade medel kunna sökas, för stödjande insatser, för de ungdomar som under asylprocessen blivit vuxna och formellt EBO i avvaktan på sitt beslut. Bidragen upphör i samband med beslut om uppehållstillstånd och gäller under 2018. sunderlag PM Tillfälligt stöd för ensamkommande unga asylsökande, daterat 2017-12-22 Förslag till avtal om administrering av regeringens tillfälliga bidrag
25(28) Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet med Mora församling. 2. Kommunledningskontorets uppdras att handlägga ansökningar inom ramen för regeringens tillfälliga bidrag under 2018. Yrkande Gunilla Spjotgard (M) yrkar att bidraget Tillfälligt stöd för ensamkommande unga asylsökande avsätts för integrations- och etableringsåtgärder för de målgrupper som ligger inom kommunens ansvarsområde, det vill säga nyanlända enligt bosättningslagen och ensamkommande barn under 18 år enligt lagen om mottagande av asylsökande med flera (LMA). Samt att bidraget fördelas mellan för- och grundskolenämnden, gymnasienämnden och kulturnämnden (Rosa huset). Göran Aronsson (KD), Christina Bröms (C), Lennart Sohlberg (S), Anna-Carin Rydstedt (S) och Mats-Gunnar Eriksson (L) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på förslag till beslut och på Gunilla Spjotgards yrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Deltar ej Anna Hed (C) deltar inte i överläggningen av ärendet på grund av jäv. David Örnberg (V) deltar inte i beslutet. Reservation Gunilla Spjotgard (M) reserverar sig mot beslutet. Mora församling
26(28) 18 Informationsärenden Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare är kallade till utbildning mot hot och våld mot förtroendevalda tisdagen den 13 mars kl. 17:30-19:00.
27(28) 19 Delegationsbeslut 1. Saneringsförsäkring Mora kommun 2018-2020 MK KS 2017/00668-2 2. Tjänstereseförsäkring Mora kommun 2018-2020 MK KS 2017/00669-2 3. Motorfordonsförsäkring Mora kommun 2018-2020 MK KS 2017/00670-2 4. Remissvar om ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar MK KS 2017/00696-2 5. Yttrande om ansökan för kameraövervakning, Trätåg MK KS 2017/00640-2 6. Remissvar om förbud mot och begränsningar för terrängkörning i en kommun 7. Remissyttrande - planbesked tomter för enfamiljshus och utveckling av brygga och badplats, Nusnäs 173:1 8. Ärenden utförda på räddningsnämndens delegation 2017-06-01 tom 2017-12-31 MK KS 2017/00651-2 MK KS 2017/00667-3 MK KS 2017/00047-2 9. Tillsynsförrättare Mora Brandkår from 2018-01-01 MK KS 2018/00007-1 10. Avslag på begäran om allmän handling 11. Personalbeslut - Tillförordnad ekonomichef MK KS 2017/00331-2 12. Anställning - Integrationshandläggare MK KS 2017/00712-1 13. Anställningsavtal - Brandinspektör med administrativa uppgifter MK KS 2017/00661-3
28(28) 20 Delgivningar 1. Samverkansavtal hälso- och sjukvårdsinsatser av kommunal IVPA-enhet MK KS 2017/00716-1