Kommunfullmäktiges protokoll

s protokoll

PROTOKOLL 2 Plats och tid Bräcke Folkets Hus, teatersalongen, den 29 februari 2016 kl. 19.00 21.57 Sammanträdet ajournerades mellan kl. 19.10 och 19.47 Paragrafer 16 26 Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagare Bengt Flykt, kommunchef Henrik Kvist, ekonomichef Cattis Olsson, kommunsekreterare ing Tisdagen den 1 mars, kl. 9.00, förvaltningshuset Bräcke Utses att justera Theresa Flatmo (C) och Barbro Norberg (LFB) Underskrifter Cattis Olsson Sekreterare Anna-Lisa Isaksson (S) Ordförande Theresa Flatmo (C) ande Barbro Norberg (LFB) ande ANSLAG ingen av kommunfullmäktiges protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid 2016-03-02 t.o.m. 2016-03-23 Förvaringsplats Kommunkansliet

PROTOKOLL 3 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv 19 JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Sven-Åke Draxten, S X X Jörgen Persson, S X X Helge Lindqvist, S X X Gunhild Björk, S Johnny Jonsson, S X X Cathrine Blomqvist, S X X Gudrun Eriksson, S Jonas Sandbom, S X X Solveig Lövlie, S X X Magnus Sundström, S X X Berit Carlsson, S Maria Sträng, S X X Bertil Norbeck, S X X Ulrika Sandbom, S X X Göran Theel, S X X Monica Drugge Hjortling, S X X Theresa Flatmo, C X X Ingrid Kjelsson, C X X Fredrik Tronde, C X X Sven Jonsson, C Per-Erik Eriksson, C X X Marina Mellgren, C X X

PROTOKOLL 4 Jan Danielsson, C X X Liza Lidvall, C X X Jan Gunnarsson, C X X Inger Andersson, C X X Veronica Eklund, M X X Johan Loock, M X X Birgitta Franzon, M X Avstår Hans Olausson, M X X Barbro Norberg, LFB X X Göran Nilsson, LFB X X Erika Nilsson, LFB X X Ingalill Alfredsson, LFB Alexander Eriksson, SD X X Kjell Eriksson, SD X X Ann Gyllenhammar, SD -------- ------------ Kjell Nilsson, V X X Carina Lodén Nilsson, V X X Peter Edling, L, 1:e vice ordförande X X Astrid Nyhlén, MP X X Yngve Hamberg, Pol. ob. X X Knut Richardsson, Pol. ob. 2:e vice ord. X X Anna-Lisa Isaksson, S, ordförande X X

PROTOKOLL 5 Ärendelista Sidan 1. Meddelande om nya ledamöter och ersättare 6. 2. Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering 7. 3. Upprop 4. Informationer 8. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG 5. MidSweden SkiPark 9. 6. Förvärv av mark Viken/Gällö (Bräcke Ubyn 2:119) 14. 7. Regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och IT- 17. IT-området i Jämtland Härjedalen 8. Fyllnadsval, Bygg- och miljönämnden 19. 9. Anmälan av nya motioner 21. 10. Anmälan av medborgarförslag 22. 11. Interpellationer & frågor 23. 12. Meddelanden & informationer 24.

PROTOKOLL 6 Kf 16 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare 1. Mona Wannberg (S) har den 20 januari 2016 avsagt sig sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny röstsammanräkning har begärts av kommunfullmäktiges ordförande. s beslut Avsägelsen godkänns. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 10 februari 2016 att till ny ledamot i kommunfullmäktige, i Mona Wannbergs ställe, har Monica Drugge Hjortling (S) utsetts och till ny ersättare i hennes ställe har Wanja Byström (S) utsetts. Utdrag till Kanslienheten Löneenheten

PROTOKOLL 7 Kf 17 Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering Två ledamöter som tillsammans med kommunfullmäktiges ordförande samt två ersättare för dessa, utses att justera protokollet. arna utses även till rösträknare. Protokollet justeras tisdagen den 1 mars kl. 9.00, förvaltningshuset Bräcke. s beslut Till justerande utses Barbro Norberg (LFB) och Theresa Flatmo (C). Till ersättare utses Göran Nilsson (LFB) och Liza Lidvall (C).

PROTOKOLL 8 Kf 18 Informationer Sammanträdet ajourneras mellan kl. 19.10 och 19.47 för informationer. Ordföranden informerar att ärendena Val av bolagstyrelse, MidSweden SkiPark och Val av revisorer, MidSweden SkiPark, vilka bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 21 januari, inte kommer att tas upp på dagens sammanträde. Detta då bolaget MidSweden SkiPark inte bildats. Bengt Flykt, kommunchef, och Henrik Kvist, ekonomichef, informerar om ärende 5. MidSweden SkiPark.

PROTOKOLL 9 Dnr 2014/319 23 Kf 19 MidSweden SkiPark Sedan 2012 har utredningar och undersökningar pågått kring förutsättningarna för att konvertera den före detta militära anläggningen i Gällöberget till en inomhusanläggning. På kommunstyrelsens sammanträde den 20 februari 2013 fick näringslivsutskottet i uppdrag att fortsätta med projektet och fastställa projektdirektiv, följa och styra projektet. Vid kommunfullmäktiges möte den 11 juni 2014 beslutades att kommunen skulle utnyttja sin förköpsrätt och köpa fastigheten Ubyn 2:119 (där bergsrummet finns) för maximalt 2,4 miljoner kronor, att en bolagsbildning av ett arenabolag skulle initieras och att Bräcke kommun skulle gå in som delägare med maximalt 50 %. Ett beslut kring investeringsbidrag motsvarande maximalt 9 miljoner kronor antogs också. I oktober och december 2014 fick kommunen besked om att projektet får stöd från tidigare regionförbundet och länsstyrelsen med maximalt 15,6 miljoner kronor. Då påbörjades också rekryteringen av en projektledare som anställdes i mars 2015 med uppdraget att ta fram förfrågningsunderlag och anbud för bygget samt arbeta med finansiering och bolagsbildning. Under hösten 2015 påbörjades upphandlingen av totalentreprenör för arbetet att konvertera den före detta militära anläggningen i bergrummet i Viken, Gällö, till en skidtunnel. Förfrågningsunderlaget lades ut elektroniskt via upphandlingsverktyget TendSign i oktober 2015. Detta marknadsfördes bland annat via Facebook, webbsidor och annonsering i Kommunbladet. Den 7 december var det anbudsöppning och vid näringslivsutskottet sammanträde 16 december 2015 beslutades att avbryta upphandlingen med hänvisning till bristande konkurrens. Där beslutades även att nytt förfrågningsunderlag ska tas fram och näringslivsutskottet bad kommunfullmäktige att åtterremittera ärendet gällande bildande av bolag till ett extra sammanträde i januari 2016. Den nya anbudstiden gick ut den 17 januari och den 18 januari var det anbudsöppning. Resultatet från anbudsöppningen redovisas muntligt för näringslivsutskottet samma dag.

PROTOKOLL 10 Kf 19 forts. Vid kommunstyrelsens möte 21 januari 2016 informerade kommunchef Bengt Flykt att det efter granskning och utvärdering av Upphandlingskontoret har konstaterats att ett anbud är orent och ett anbud är för högt. Kommunstyrelsen beslutade då att avbryta upphandlingen och återremittera ärendet. Det beslutades också att en förhandling med anbudsgivarna skulle påbörjas. Förhandlingen inleddes, dock meddelande en av anbudsgivarna att de inte avsåg att delta i förhandlingen. En förhandling med den andra anbudsgivaren påbörjades vilket resulterade i att ett nytt anbud lämnades in, på avtalad tidpunkt, till kommunen den 7 februari. Anbudet ligger inom det spann som både förstudie och stödansökan indikerat tidigare. Projektet har fått stödpengar motsvarande maximalt 15,6 miljoner kronor. Kommunens insats var beräknad till 9 miljoner kronor och målet var att den privata delen också skulle uppgå till detta belopp. Tyvärr har det målet inte uppnåtts och om projektet ska fortsätta behövs det därför en lösning kring finansieringen och beslut om fortsättning av projektet. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens protokoll 9/2016 - Gun Fahlanders tjänstemannaförslag, 2016-02-08 - Kommunstyrelsens protokoll, 3/2016 - Protokoll från näringslivsutskott 2013-2015 - s protokoll 56/2014 - Bengt Flykts tjänstemannaförslag 2014-05-29

PROTOKOLL 11 Kf 19 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut 1. s beslut 56/2014 punkt 5, gällande investeringsbidrag motsvarande 9 miljoner kronor, upphävs. 2. s beslut 56/2014 punkt 6, gällande att investeringsbidraget hanteras utanför balanskravet, upphävs. 3. Investeringsbudgeten för 2016 utökas med maximalt 20 miljoner kronor för investeringsprojektet MidSweden SkiPark. 4. Investeringsprojektet MidSweden SkiPark finansieras med egna medel. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra och fullfölja projektet MidSweden SkiPark och att ta erforderliga beslut för att förverkliga projektet. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Ingrid Kjelssons yrkande. Ingrid Kjelsson (C): Centerpartiet och Miljöpartiet yrkar på återremiss av ärendet tills undersökning om att genomföra en folkomröstning genomförts. Yngve Hamberg (Pol. ob.): Bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Ingrid Kjelssons yrkande. Theresa Flatmo (C): Bifall till Ingrid Kjelssons yrkande. Jonas Sandbom (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Barbro Norberg (LFB): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Jörgen Persson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

PROTOKOLL 12 Kf 19 forts. Kjell Nilsson (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Edling (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Knut Richardsson (Pol. ob.): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Per-Erik Eriksson (C): Bifall till Ingrid Kjelssons yrkande. Johan Loock (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden börjar med att ställa kommunstyrelsens förslag, med bifall från Sven-Åke Draxten, Yngve Hamberg, Jonas Sandbom, Barbro Norberg, Jörgen Persson, Kjell Nilsson, Peter Edling, Knut Richardsson och Johan Loock mot Ingrid Kjellsons yrkande, med bifall från Theresa Flatmo och Per-Erik Eriksson samt avslag från Sven-Åke Draxten och Yngve Hamberg, för att reda ut om ärendet ska beslutas idag eller vid ett senare tillfälle, det vill säga återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Ingrid Kjelssons yrkande. Omröstningsresultat Med 27 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 10 nej-röster för Ingrid Kjelssons yrkande beslutar kommunfullmäktige att ärendet ska avgöras idag. (Se omröstningsprotokoll) 1 ledamot avstår från att delta i omröstningen. Beslutsgång, fortsättning Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

PROTOKOLL 13 Kf 19 forts. s beslut 1. s beslut 56/2014 punkt 5, gällande investeringsbidrag motsvarande 9 miljoner kronor, upphävs. 2. s beslut 56/2014 punkt 6, gällande att investeringsbidraget hanteras utanför balanskravet, upphävs. 3. Investeringsbudgeten för 2016 utökas med maximalt 20 miljoner kronor för investeringsprojektet MidSweden SkiPark. 4. Investeringsprojektet MidSweden SkiPark finansieras med egna medel. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra och fullfölja projektet MidSweden SkiPark och att ta erforderliga beslut för att förverkliga projektet. Reservationer Ingrid Kjelsson (C), Theresa Flatmo (C), Liza Lidvall (C), Per-Erik Eriksson (C), Inger Andersson (C), Sven Jonsson (C), Jan Danielsson (C), Jan Gunnarsson (C) och Astrid Nyhlén (MP) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Gun Fahlander, projektledare MidSweden SkiPark Bengt Flykt, kommunchef

PROTOKOLL 14 Dnr 2014/319 23 Kf 20 Förvärv av mark Viken/Gällö (Ubyn 2:119) har redan i juni 2014 tagit principbeslutet att nyttja den kommunala förköpsrätten för att möjliggöra byggandet av världens längsta inomhusbana för längdskidåkning i naturberg. Sedan dess har projektet på näringslivsutskottets uppdrag utarbetat ett förfrågningsunderlag, begärt in anbud och engagerat fler finansiärer. När staten säljer egendom skall det ske till marknadsvärde. Fortifikationsverket har därför låtit Forum fastighetsekonomi värdera fastigheten. Vi ställde oss tvivlande på värderingen av själva anläggningen varvid vi lät NAI Svefa göra en extern värdering, den beaktar dock inte skogsinnehavet och marken. Den kvarstående frågan om båthuset som stod på ofri grund är också löst och båthuset ingår i fastigheten. Det måste i samanhanget påpekas att Fortifikationsverket haft ett stort tålamod med processen och sedan augusti 2012 då beslutet om att göra en förstudie togs, tagit driftkostnaden för anläggningen. På kommunfullmäktiges sammanträde den 12 december 2015, Kf 128/2015, samt den 1 januari 2016, Kf 5/2016, beslutades ärendet bordläggas fram till nästkommande sammanträde. Underlag för beslut - s protokoll 5/2016 - s protokoll 128/2015 - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-17 - NAI Svefas värdeutlåtande angående del av fastigheten Ubyn 2:119, 2015-05-19 - s protokoll 56/2014 - Forum fastighetsekonomi ABs värdeutlåtande angående fastigheten Ubyn 2:119, 2013-12-02 - Fortifikationsverket, Köpekontrakt, 2013-11-04

PROTOKOLL 15 Kf 20 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut 1. Bräcke kommun köper Ubyn 2:119 för 2 400 000 kronor. 2. Pengarna tas av det egna kapitalet. 3. Fastigheten säljs för motsvarande summa till arenabolaget när det är bildat. 4. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna köpehandlingarna. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S): Ändringsyrkande: Kommunstyrelsens förslag punkt 1. Bräcke kommun köper Ubyn 2:119 för 2 400 000 kronor, utgår. Detta då kommunfullmäktige i juni 2014 ( 56/2014) fattade beslut om att utnyttja sin förköpsrätt och köpa fastigheten Ubyn 2:119 för maximalt 2 400 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag punkt 2. Pengarna tas av det egna kapitalet, blir punkt 1 och ändras till Pengarna tas av egna medel. Kommunstyrelsens förslag punkt 3. Fastigheten säljs för motsvarande summa till arenabolaget när det är bildat, blir punkt 2. Kommunstyrelsens förslag punkt 4. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna köpehandlingarna, blir punkt 3. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Sven-Åke Draxtens yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sven-Åke Draxtens yrkande.

PROTOKOLL 16 Kf 20 forts. s beslut 1. Pengarna tas av egna medel. 2. Fastigheten säljs för motsvarande summa till arenabolaget när det är bildat. 3. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna köpehandlingarna Anteckningar Ingrid Kjelsson (C), Theresa Flatmo (C), Liza Lidvall (C), Per-Erik Eriksson (C), Inger Andersson (C), Sven Jonsson (C), Jan Danielsson (C), Jan Gunnarsson (C) och Astrid Nyhlén (MP) deltar inte i beslut i ärendet. Utdrag till Fortifikationsverket Bengt Flykt, kommunchef

PROTOKOLL 17 Dnr 2015/570 10 Kf 21 Regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och IT-området i Jämtland Härjedalen Bräcke kommun fick den 21 december 2015 en förfrågan från Region Jämtland/Härjedalen hur länets kommuner, Jämtlands gymnasieförbund och Jämtlands Räddningstjänstförbund ställer sig till en samverkan inom e- och IT-området syftande till en gemensam nämnd. I utskicket finns även ett förslag till en gemensam tjänsteskrivelse som kommunerna förväntas ta ställning till inför Regionens samverkansråd den 14 mars. En förstudie kring regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och IT-området i Jämtland Härjedalen har genomförts under våren 2015. Slutrapporten presenterades vid ett seminarium den 2 oktober. Alla deltagare (förtroendevalda och tjänstemän) på seminariet var överens om vikten av samverkan. Ärendet om samverkan har diskuterats på kommunchefsgruppen den 27 november och i Primärkommunala samverkansrådet den 30 november. Vid Primärkommunala samverkansrådets möte beslutades att samtliga parter ska behandla frågan politiskt inför Regionens samverkansråd den 14 mars 2016. För att komma vidare i arbetet är det viktigt att samtliga parter tar ställning till avsiktsförklaringen om fortsatt samverkan. Att det finns ett stort antal områden där samverkan sker och behöver ske är ställt utom allt tvivel. Till exempel har kommuner i länet avropat en gemensam e-tjänsteplattform. Syftet sägs vara att tillvarata digitaliseringens möjligheter. Vem vill inte tillvarata digitaliseringens möjligheter? Att gå från samverkan till samgående är dock ett stort steg. Det framgår inte av beslutshandlingarna vad som förväntas ingå i en gemensam nämnd. Inte heller visar förstudien på några ekonomiska beräkningar varken för verksamheten eller för sekundära effekter av ett samgående. Det finns alltså ingen uppfattning när det gäller om det blir dyrare eller billigare med ett samgående. Rent rationellt är underlaget för vagt för att i dagsläget kunna ge någon rekommendation.

PROTOKOLL 18 Kf 21 forts. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens protokoll 11/2016 - Stabens tjänstemannaförslag, 2016-02-17 - Utkast tjänsteskrivelse, Regional samverkan i offentlig verksamhet inom e-och IT området i Jämtland Härjedalen - Förslag till avsiktsförklaring, projekt regional samverkan inom e- och IT området - Slutrapport, förstudie kring regional samverkan i offentlig verksamhet inom e-och-it området i Jämtlands län inklusive bilaga 1 och 2 - Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet, Region Jämtland Härjedalen, 2015-11-11 - Utkast till projektdirektiv, Regional samverkan inom e-och IT området i Jämtland Härjedalen - Regional Digital Agenda 2015 2025 s beslut 1. Bräcke kommun godkänner avsiktsförklaringen om deltagande i samverkan inom e- och IT området i Jämtlands län. 2. Bräcke kommun godkänner medfinansiering av projektet med 50 800 kronor. Utdrag till Region Jämtland/Härjedalen

PROTOKOLL 19 Dnr 2016/2 11 Kf 22 Fyllnadsval, Bygg- och miljönämnden Mona Wannberg (S) har den 20 januari 2016 avsagt sig sitt uppdrag som vice ordförande i Bygg- och miljönämnden. Ny ledamot, samt vice ordförande, i Monas ställe ska därför utses. Yrkanden Monica Drugge Hjortling (S): Kenneth Godhe (S) utses till ledamot, tillika vice ordförande, i bygg- och miljönämnden. Per-Erik Eriksson (C): Hans Ivarsson (M) utses till vice ordförande i bygg- och miljönämnden. Beslutsgång Ordföranden ställer först Monica Drugge Hjortlings yrkande, gällande att Kenneth Godhe (S) utses till ledamot i bygg- och miljönämnden, under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Därefter ställer ordföranden proposition på Monica Drugge Hjorlings yrkande gällande att Kenneth Godhe (S) utses till vice ordförande i bygg- och miljönämnden samt Per-Erik Erikssons yrkande gällande att Hans Ivarsson (M) utses till nämndens vice ordförande. Då beslut inte kan fattas genom acklamation bestämmer ordföranden att sluten omröstning ska ske. En lapp delas ut till var och en av ledamöterna. Ordföranden instruerar ledamöterna att skriva namnet på den person som de anser ska utses till bygg- och miljönämndens vice ordförande. De röstande avger efter upprop sin valsedel i en valurna. Rösträkning sker. Omröstningsresultatet Kennet Godhe (S): 20 röster Hans Ivarsson (M): 14 röster Blanka: 4 röster

PROTOKOLL 20 Kf 22 forts. s beslut Till ny ledamot, tillika vice ordförande, i bygg- och miljönämnden, i Mona Wannbergs ställe, utses Kenneth Godhe (S). Utdrag till Bygg- och miljönämnden Kenneth Godhe (S)

PROTOKOLL 21 Kf 23 Anmälan av motioner Inga nya motioner har inkommit sedan förra sammanträdet.

PROTOKOLL 22 Kf 24 Anmälan av medborgarförslag Dnr 2015/546 61 Jenny Nilsson har den 10 december 2015 inkommit med ett medborgarförslag om att fritids i Kälarne ska flyttas ned till Villan på Ånäset, Kälarne. s beslut Medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen.

PROTOKOLL 23 Kf 25 Interpellationer och frågor Inga interpellationer eller frågor har inkommit sedan förra sammanträdet.

PROTOKOLL 24 Kf 26 Meddelanden och informationer Dnr 2014/442 11 Knut Richardssons skrivelse om att han från och med den 1 januari 2016 är politiskt oberoende.