PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Nämndhuset Nynäshamns kommun lokal Landsort, kl. 08:00-12.30 Beslutande Harry Bouveng (M), ordförande Daniel Adborn (L) Bodil Toll, tjänstgör för Tommy Cumselius (M) Theresia Bergendahl (C) t o m 271 Rolf Hofsten (PPiN) tjänstgör för Theresia Bergendahl (C) 272-275 Bengt-Göran Pettersson (KD) 249-262, 264-275 Sophia Sturesson (L) tjänstgör för Bengt Göran Pettersson (KD) 263 Patrik Isestad (S) Lars-Åke Lundin (S), tjänstgör för Anna Ullström (S) 249-257, 259-264 Janice Boije Jundreud (S), tjänstgör för Anna Ullström (S) 258 Per Ranch (SN), tjänstgör för Anna Ullström 265-275 Inger Andersson (S) t o m 264 Emma Solander (MP), tjänstgör för Inger Andersson 265-275 Bernt Månsson (V) Lena Dafgård (SN) Agneta Tjärnhammar (M), tjänstgör för Donald Löfving (SD) Icke tjänstgörande ersättare Sophia Sturesson (L) t o m 264, Rolf Hofsten (PPiN) t o m 271, Janice Boije Junerud (S) t o m 264, Emma Solander (MP) t o m 264, Per Ranch (SN) t o m 264 Övriga deltagare Tommy Fabricius kommundirektör, Mikael Gustafsson planeringschef, Dan Olén ekonomichef t o m 262, David Ulmér lokalstrateg 260, Marlen Terrell socialchef 260, Linn Marsten personalchef, Christian Wigren kanslichef, Alf Olsson miljö- och samhällsbyggnadschef, Sanna Jansson kommunjurist, Carolin Thunström mark- och exploateringschef, Jonas Karlsson näringslivschef 256-275, Isa Eriksson samhällsplanerare 256-262, Hanna Lilja kommunekolog 256, Maria Landin planchef 263-264, Sandra Zachrisson projektledare 263-264, Marcus Svinhufvud (M) ordförande barn- och utbildningsnämnden, Maria Gard Günster (C) ordförande kultur- och fritidsnämnden, Alexandra Madsen politisk sekreterare (M), Henrik Persson politisk sekreterare (S), Anne-Li Hagman Larsson politisk sekreterare (SN) Paragrafer 249-275 Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen 2019-09-30 kl 14.00 Underskrifter Harry Bouveng (M) ordförande Patrik Isestad (S) justerare Daniel Adborn (L) Justerare Eva Ryman sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : 249-258, 260-264, 266-275 Anslaget sätts upp: 2019-09-30 Anslaget tas ned: 2019-10-22 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Eva Ryman
PROTOKOLL Sida 2 Plats och tid Nämndhuset Nynäshamns kommun lokal Landsort, kl. 08:00-12.30 Beslutande Harry Bouveng (M), ordförande Daniel Adborn (L) Bodil Toll, tjänstgör för Tommy Cumselius (M) Theresia Bergendahl (C) Bengt-Göran Pettersson (KD) Patrik Isestad (S) Lars-Åke Lundin (s), tjänstgör för Anna Ullström (S) Inger Andersson (S) Bernt Månsson (V) Lena Dafgård (SN) Agneta Tjärnhammar (M), tjänstgör för Donald Löfving (SD) Icke tjänstgörande ersättare Sophia Sturesson (L), Rolf Hofsten (PPiN), Janice Boije Junerud (S), Emma Solander (MP), Per Ranch (SN) Övriga deltagare Tommy Fabricius kommundirektör, Mikael Gustafsson planeringschef, Dan Olén ekonomichef 259, Marlen Terrell socialchef 259, Linn Marsten personalchef 259, Christian Wigren kanslichef, Alf Olsson miljö- och samhällsbyggnadschef 259, Sanna Jansson kommunjurist, Carolin Thunström mark- och exploateringschef, Marcus Svinhufvud (M) ordförande barn- och utbildningsnämnden, Maria Gard Günster (C) ordförande kultur- och fritidsnämnden, Alexandra Madsen politisk sekreterare (M), Henrik Persson politisk sekreterare (S), Anne-Li Hagman Larsson politisk sekreterare (SN), Jonas Karlsson näringslivschef,, Sandra Zachrisson projektledare 265, Oscar Rosell mark- och exploateringsingenjör 265, Eva Ryman sekreterare Paragrafer 259, 265 Justeringens plats och tid Justering i samband med kommunstyrelsens sammanträde Underskrifter Harry Bouveng (M) ordförande Patrik Isestad (S) justerare Daniel Adborn (L) justerare Eva Ryman Anslag sekreterare Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : 259, 265 Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: 2019-10-18 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen Underskrift Eva Ryman
PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida Utbildning i PBL för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare mellan kl 08.00-09.00 249 250 Fastställande av dagordning Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder 4 251 Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 8 252 Svar på Motion - Förbjud tiggeriet i Nynäshamn 11 253 Svar på medborgarförslag - Om tiggeriförbund i Nynäshamns kommun 12 254 Avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamhet 13 255 Svar på remiss - Reviderad Klimat- och energistrategi 2020-2045 för Stockholms län 15 256 Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, reviderad 17 257 Svar på Motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad 19 258 Svar på Medborgarförslag - Anläggande av en gång- och cykelväg från Bredalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan 21 259 Svar på Remiss - Yttrande över ansökan om hastighetsbegränsning på väg 225 23 260 Extern förhyrning för gruppboende 25 261 Inget svar på remiss: Möjligheternas Stockholm - Vision 2040 27 262 Svar på väckt ärende angående Torö Lanthandel 29 263 Planbesked för fastigheten Spiken 1 mfl i Nynäshamn 31 264 265 266 Handlingsplan för markanvisning Hallängen, del av Ösmo, etapp 1. Tilldelningsbeslut avseende markanvisning Hacktorp Rapport om befolkningsprognosen 34 267 Rapport obesvarade motioner 40 268 269 270 271 Rapport obesvarade medborgarförslag Kansliavdelningen informerar Rapport från Samordningsgruppen för samhällsbyggnadsprocessen Näringslivsfrågor 42
PROTOKOLL Sida 4 272 Skrivelser och beslut 48 273 274 275 Anmälan av delegationsbeslut Nästa sammanträde 3 oktober kl 09.00 Övriga frågor 49 Paragraferna behandlades i följande ordning: 260, 249-259, 261-275.
PROTOKOLL Sida 5 249/19 Fastställande av dagordning beslutar att fastställa dagordningen för dagens sammanträde med följande ändring, ärendena 252 och 253 utgår. Patrik Isestad (S) önskar information om den sk BTH-tomten under punkten övriga frågor.
PROTOKOLL Sida 6 250/19 Dnr KS/2019/0418/107-1 Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse. Reservationer Patrik Isestad (S) och Bernt Månsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Patrik Isestads (S) yrkande. Ärendet Kommunallagen anger ramarna för kommunens ägande av bolag. Kommunfullmäktige fastställer kommunens ändamål med bostadsbolagets verksamhet, samt utser samtliga styrelseledamöter och lekmannarevisorer. har tillsyn över bolagets verksamhet på samma sätt som över all annan kommunal verksamhet. Kommunfullmäktige har den 11 mars 2015, 25, antagit ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder. Kommunfullmäktige beslutade den 8 mars 2017, 47, om förändrat ägardirektiv där bolagets ansvar för nyanlända som anvisas till kommunen klargörs. Beslutet innebar ändringar i punkten 2.1 - AB Nynäshamnsbostäders målgrupper och utbud och punkten 2.5 Nyproduktion av bostäder. Då tidigare beslutade ägardirektiv utgår från målformuleringar gällande till och med 2018 har förslag till nytt ägardirektiv utarbetats. Förslaget till nya ägardirektiv överensstämmer i stort med tidigare beslutade ägardirektiv. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse. Yrkanden Patrik Isestad (S) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av förslaget med följande tillägg till punkten 2.5 i ägardirektivet: Bolaget inför en bostadsgaranti för ungdomar mellan 19-27 år och som stått i AB Nynäshamnsbostäders bostadskö i minst 2 år, samt att bolaget ska använda Södertörns upphandlingsnämnds upphandlingstjänster. Bernt Månsson (V) yrkar bifall till Patrik Isestads (S) yrkande.
PROTOKOLL Sida 7 250/19 Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Bifall till att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller bifall till Patrik Isestads (S) återremissyrkande. Om återremissyrkandet avslås ställs proposition på arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande (M) ställer proposition på bifall till om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller bifall till om återremissyrkandet från Patrik Isestad (S) och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Yrkande Daniel Adborn (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och Patrik Isestad (S) yrkar avslag till förslaget med hänvisning till sitt tidigare yrkande. Proposition Ordförande (M) ställer proposition på bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Kopia: Akten
PROTOKOLL Sida 8 251/19 Dnr KS/2019/0384/023-2 Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att 1. anta förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 2019, 2. ge kommunens nämnder i uppdrag att senast den 1 oktober 2020 återkomma med rapport till fullmäktige som beskriver vilka åtgärder som vidtagits med anledning av risk- och sårbarhetsanalysen. Sammanfattning Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) ska alla kommuner identifiera och analysera de risker som finns inom kommunen och som kan leda till en extraordinär händelse. 1 En extraordinär händelse är en händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. Syftet med risk- och sårbarhetsanalysen är att öka riskmedvetenheten och minska sårbarheten hos kommunen samt öka kommunens förmåga att hantera extraordinära händelser. Risk- och sårbarhetsanalysen kan sedan användas som ett beslutsunderlag och vara ett underlag för kommunikation om samhällets risker till allmänheten och anställda. Analysen kan även utgöra ett underlag för samhällsplanering. På ett nationellt plan bidrar kommunens risk- och sårbarhetsanalys till arbetet med den strategiska inriktningen på krisberedskap och civilt försvar. 2 Kommunfullmäktige är skyldig att sammanställa och rapportera resultatet av analysen till Länsstyrelsen senast den 31 oktober under det första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige, vilket är den 31 oktober 2019. Nynäshamns kommun har under perioden mars- maj 2019 genomfört en risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun. Resultatet har redovisats i rapport Risk- och sårbarhetsanalys Nynäshamns kommun 2019. 1 Se även Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) föreskrifter och allmänna råd om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:5). 2 Se MSB Risk- och sårbarhetsanalyser https://www.msb.se/rsa den 23 augusti 2019.
PROTOKOLL Sida 9 251/19 Ärendet Under våren 2019 har Nynäshamns kommun med hjälp utav en extern konsult och med stöd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) metod och vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser genomfört en risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun. Enligt 4 i MSBs vägledning ska risk- och sårbarhetsanalysen ställas upp enligt följande ordning: 1. Beskrivning av kommunen och dess geografiska område. 2. Beskrivning av arbetsprocess och metod. 3. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område. 4. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet. 5. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område. 6. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område. 7. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. Analysarbetet är baserat på en genomgång av befintlig dokumentation, enkäter, samt intervjuer och workshops med strategiskt viktiga funktioner inom samtliga förvaltningar i kommunen. Under workshopstillfällena har varje förvaltning fått gå igenom kommunens samhällsviktiga verksamheter utifrån deras kritiska beroenden. Risker för Nynäshamns kommun bedömdes och analyserades. Följande risker har värderats högst i riskanalysen: Större olycka inträffar i Nynäshamn Terrorattentat Skolskjutning Störningar i elförsörjningen Pandemi / Epidemi drabbar kommunen Brand i kommunhuset Problem med dricksvattenförsörjningen Större skogsbrand inträffar. Sårbarhetsanalysen har utgått ifrån Totalförsvarets forskningsinstituts modell för risk- och sårbarhetsanalys (FORSA). För att identifiera kommunens sårbarheter togs två scenarier fram och analyserades utifrån identifierade kritiska beroenden inom kommunen. Det första scenariot utgick från att ett högtryck befunnit sig över Nynäshamns kommun under en längre tid med mycket höga temperaturer och det andra scenariot utgick från en brand i Nynäshamns kommunhus. Sammanfattningsvis kan konstateras att Nynäshamns kommun, utifrån risk- och sårbarhetsanalysens resultat, har en god förmåga att förebygga och hantera extraordinära händelser. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 2019.
PROTOKOLL Sida 10 251/19 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. anta förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Nynäshamns kommun 2019, 2. ge kommunens nämnder i uppdrag att senast den 1 oktober 2020 återkomma med rapport till fullmäktige som beskriver vilka åtgärder som vidtagits med anledning av risk- och sårbarhetsanalysen. Beslutsunderlag Bilaga KS-2019-0384-023-2 Risk- och sårbarhetsanalys Nynäshamns kommun Final - Med sekretessmarkeringar 973093_1_1.pdf Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 11 252/19 Dnr KS/2019/0146/060-3 Svar på Motion - Förbjud tiggeriet i Nynäshamn Ärendet utgår vid dagens sammanträde.
PROTOKOLL Sida 12 253/19 Dnr KS/2019/0114/061-4 Svar på medborgarförslag - Om tiggeriförbund i Nynäshamns kommun Ärendet utgår vid dagens sammanträde.
PROTOKOLL Sida 13 254/19 Dnr KS/2019/0322/003-1 Avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamhet s förslag till kommunfullmäktige beslutar föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om 1. avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamheten som antogs av kommunfullmäktige 1984-08-28, 2. uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att utreda förutsättningarna för ett modernare system för att premiera extraordinära arbetsinsatser. Ärendet Kommunfullmäktige fattade 1984-08-28 beslut om regler och rutiner för förslagsverksamheten. Rutinerna och reglerna innebär att de anställde kan lämna in idéer till drätselkontoret för förbättrande av arbetet och arbetsmiljön. Förslaget bereds av en förslagskommitté. Om förslaget bedöms leda till förbättringar och effektiviseringar belönas medarbetaren med en ekonomisk ersättning enligt en särskild ekvation med tillhörande kriterier för poängsättning. Det senaste förslaget som finns registrerat är från 1990 (29 år gammalt). Förvaltningens bedömning Bedömningen är att reglerna och rutinerna är sedan länge föråldrade och bygger på förutsättningar som inte funnits i den kommunala verksamheten under de senaste decennierna. Anledningen till att inte förslag om avskaffande blivit aktuellt tidigare, är troligen att den glömts kvar då avdelningen som ansvarande för densamma ( drätselkontoret ) uppgått i annan verksamhet och tillhörigheten varit oklar. Vid tidpunkten för införande av reglerna och rutinerna tillämpades tarifflöner och inte individuell lönesättning. Numera sätts lönen för de anställda efter prestation i samband med den årliga löneöversynen. Bidrag till verksamhetens utveckling utgör ett kriterium. På så sätt påverkas den månatliga ersättningen av goda bidrag till verksamhetens utveckling, vilket över tid är mer inkomstbringande än ett engångsbelopp. Gällande arbetsmiljöfrågor och förbättrande av arbetsmiljön har anställda, såväl medarbetare som chefer en skyldighet att löpande bidra i arbetsmiljöarbetet. Det omfattar även förslag för förbättrande av verksamheten och arbetsmiljön (hänvisning till rutiner för fördelning av arbetsmiljöuppgifter). Förslagsverksamheten sköts enligt förslaget av drätselkontoret, ett sedan länge avskaffat kontor inom den kommunala verksamheten. Rutinen bygger därtill på en administrativ hantering som sedan länge är avskaffad. Därtill förutsätter reglerna och rutinerna en förslagskommitté som inte längre finns instiftad. Mot bakgrund av de som anförts är förvaltningens sammantagna bedömning att reglerna och rutinerna för förslagsverksamheten bör avskaffas i sin helhet. Förvaltningens förslag till beslut Förslag till beslut - att kommunfullmäktige fattar beslut om avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamheten som antogs av kommunfullmäktige 1984-08-28
PROTOKOLL Sida 14 254/19 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om 1. avskaffande av regler och rutiner för förslagsverksamheten som antogs av kommunfullmäktige 1984-08-28, 2. uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att utreda förutsättningarna för ett modernare system för att premiera extraordinära arbetsinsatser. Beslutsunderlag Bilaga Regler och rutiner för förslagsverksamhet 029-1.pdf Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 15 255/19 Dnr KS/2019/0315/409-2 Svar på remiss - Reviderad Klimat- och energistrategi 2020-2045 för Stockholms län s beslut beslutar att anta förvaltningens bedömning i Bilaga 1 som kommunens remissvar. Sammanfattning Nynäshamns kommun har mottagit Klimat- och energistrategi för Stockholms län på remiss från Länsstyrelsen. Strategin utgår från Sveriges nationella klimat- och energimål och beskriver nuläge och visar vilka utmaningar som länet behöver hantera för att uppnå netto-noll utsläpp av växthusgaser till senast 2045. I Klimat- och energistrategin hanteras klimat- och energifrågorna ur ett utsläppsperspektiv. Klimatanpassningsperspektivet ingår inte och behandlas i särskild ordning. Syftet med klimat- och energistrategi för Stockholms län är att peka ut en riktning för det gemensamma arbetet i länet, snarare än att vara en handlingsplan eller ett dokument som preciserar specifika mål eller åtgärder. Strategins kärna är en aktiv samverkan och Länsstyrelsen föreslår bildandet av Klimatsamverkan Stockholm, där arbetet leds gemensamt av Länsstyrelsen, Region Stockholm, Kommunförbundet StorSthlm och Trafikverket Region Stockholm. Ärendet Nynäshamns kommun har mottagit Klimat- och energistrategi för Stockholms län på remiss från Länsstyrelsen. Strategin utgår från Sveriges nationella klimat- och energimål och beskriver nuläge samt vilka utmaningar som länet behöver hantera för att uppnå netto-noll utsläpp av växthusgaser till senast 2045. I samverkan med länets kommuner och regionala aktörer har Länsstyrelsen identifierat fyra områden som bedöms som särskilt viktiga att arbeta med för att länet ska nå netto-noll utsläpp: Transporter och resande, Energiförsörjning, Samhällsplanering och bebyggelse samt Konsumtion. För varje område beskrivs vilka svårigheter och hinder som finns och sätt att hantera dessa. Strategin hanterar klimat- och energifrågorna ur ett utsläppsperspektiv. Klimatanpassningsperspektivet ingår inte och behandlas i särskild ordning. Syftet med klimat- och energistrategi för Stockholms län är att peka ut en riktning för det gemensamma arbetet i länet, snarare än att vara en handlingsplan eller ett dokument som preciserar specifika mål eller åtgärder. Strategins kärna är en aktiv samverkan och Länsstyrelsen föreslår bildandet av Klimatsamverkan Stockholm, där arbetet leds gemensamt av Länsstyrelsen, Region Stockholm, Kommunförbundet StorSthlm och Trafikverket Region Stockholm. Klimatsamverkan Stockholm ska fungera som ett forum för strategiska frågor om vägval, skapa samsyn, främja kunskapsutbyte för ökad effektivitet samt öka takten för att stärka angelägenheten i åtgärdsarbetet. Dessutom ska Klimatsamverkan verka för en gemensam opinionsbildning kring klimatfrågan. Länsstyrelsen lyfter att klimatsamverkan bör ske på strategisk nivå, inom ramen för den befintliga regionala miljö- och samhällsbyggnadsdialogen samt i nära kontakt med länets kommuner och med de övriga nätverk och forum som redan finns i länet. Det föreslås även att samverkan i förlängningen behöver utökas med såväl akademi, näringsliv som civilsamhälle.
PROTOKOLL Sida 16 255/19 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anta förvaltningens bedömning i Bilaga 1 som kommunens remissvar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i Bilaga 1 som kommunens remissvar. Beslutsunderlag Bilaga REMISS_Klimat-och-energi-strategi_2020-2045_STHLM.pdf Bilaga Bilaga 1 Kommunens yttrande.docx Skickas till Akten Länsstyrelsen i Stockholms län
PROTOKOLL Sida 17 256/19 Dnr KS/2014/0199/340-26 Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun s förslag till kommunfullmäktige beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Ärendet Syftet med Yt- och grundvattenplanen är att visa hur kommunen ska arbeta för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten, samt förstärka arbetet mot en hållbar utveckling i Nynäshamns kommun. Syftet är också att kartlägga kommunens vatten, att bidra till att hålla samman vattenfrågorna, fungera som underlag för planering, samt skapa struktur för det fortsatta vattenarbetet i kommunen. I stort sett samtliga vatten i kommunen är drabbade av övergödning. Övergödning är därför i fokus för yt- och grundvattenplanen men även övriga problemområden som gör att sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten inte uppnår god ekologisk, kemisk, kvantitativ eller kvalitativ status behandlas i planen. Arbetssättet för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten kallas vattenförvaltning. Förvaltningen sker i sexårscykler. Den sexåriga förvaltningscykeln innebär regelbundna kontroller av i vilken utsträckning miljökvalitetsnormerna uppnåtts och om nya normer krävs. Inom vattenförvaltningen tas förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer fram som vägleder arbetet. Åtgärderna som åläggs kommunerna är juridiskt bindande. Det finns åtta åtgärder som kommunerna ska arbeta med i distriktets åtgärdsprogram i nuvarande cykel 2016-2021. Planen var ute på samråd vid årsskiftet 2014/2015. Ändringar som gjorts från samrådsförslaget till granskningsförslaget är främst uppdatering av text gällande kommunernas åtgärder inom den nya vattenförvaltningscykeln, omstrukturering av innehållet i del A, utökat kartmaterial, förslag på prioritering av åtgärder, mer renodlade mål, riktlinjer och åtgärder, samt att en konsekvensbeskrivning lagts till. Mellan den 6 november 2018 och 18 januari 2019 var Yt- och grundvattenplanen ute på granskning/utställning. Totalt har 13 yttranden lämnats in under granskningstiden. Endast redaktionella ändringar och förtydliganden har gjorts efter inkomna yttranden. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun
PROTOKOLL Sida 18 256/19 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Beslutsunderlag Bilaga Yt- och grundvattenplan huvuddok_antagande.pdf Bilaga Bilaga A_antagande_version 2.pdf Bilaga Bilaga B_antagande_version 2.pdf Bilaga Granskningsutlåtande Yt och grundvattenplan 2019-01-22.pdf Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 19 257/19 Dnr KS/2019/0303/060-2 Svar på motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ärendet Motionen föreslår utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad genom att planera för parkering på de gator i staden där det finns möjlighet och behov av det. Parkering i Nynäshamns stad Det finns många trafikantgrupper som ska samsas om utrymmet i Nynäshamns stad samtidigt som utrymmet är begränsat. För de platser där kommunen anordnar gatuparkering krävs först att tillgänglighet och framkomlighet säkerställs för gående och cyklister, innan det kan vara möjligt med gatuparkering. Gatuparkering tillåts idag generellt i den mån som detaljplanerna så medger samt när krav om framkomlighet och tillgänglighet säkras för gående och cyklister. Enligt plan- och bygglagen ska det på den egna fastigheten eller i närheten av den i skälig utsträckning finnas lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon. Kommunen har ingen skyldighet att ordna parkering, däremot ansvarar kommunen för den övergripande parkeringsplaneringen och ska ange i vilken omfattning fastighetsägarna ska ordna parkering. Detta görs i första hand i detaljplanen. Den förtätning som görs eller kommer att göras i kommunen följer kommunens parkeringsnorm där både platser för boende och besökare anges. Dessa parkeringsplatser ska lösas inom fastighetsgränsen. Fördjupad översiktsplan Tillgången till bilparkering är en faktor som påverkar användandet av bil. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad ska bilparkeringar i markplan vara småskaliga och delas upp i mindre områden. Varje exploatering ska täcka sitt eget parkeringsbehov. Boende- och besöksparkering ska lösas inom den egna fastigheten. I samband med den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad gjordes 2017 en parkeringsutredning för stadskärnan och hamnen, kallad etapp 1. Parkeringsutredningen för etapp 1 visade att det finns tillräckligt med parkeringsplatser och att det inte föreligger något behov av fler på kort sikt. Dock kan enligt utredningen vissa strukturförändringar behöva göras. På längre sikt kan ett behov uppstå och förslag för hur detta skulle kunna lösas återges i utredningen, genom att framförallt vissa parkeringar kan omvandlas till parkeringshus. Sammanfattningsvis innebär detta att det alltså i dagsläget inte bedöms finnas behov av fler parkeringsplatser, men att de som existerar skulle kunna nyttjas effektivare.
PROTOKOLL Sida 20 257/19 Klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun I juni 2018 antog kommunfullmäktige nya klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun. Målen är till för att uppnå ett ekologiskt hållbart Nynäshamn till 2020 och styra riktningen mot ett Nynäshamn med netto-noll-utsläpp av växthusgaser år 2045. Parkering är ett viktigt styrmedel för att nå klimat- och miljömålen, i synnerhet målet som anger att Andelen biltrafik i Nynäshamn minskar med minst 10 % till fördel för gång, cykel och kollektivtrafik (jämfört med 2015). Hur och var man kan parkera har stor påverkan på val av färdmedel, därför ska all planering ske utifrån målbilden om ett fossilfritt Nynäshamn till 2030 och ett klimatneutralt Nynäshamn till 2045. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Bilaga Motion om utökade parkeringsmöjligheter i Nynäshamns stad.pdf Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 21 258/19 Dnr KS/2019/0205/061-4 Svar på Medborgarförslag - Anläggande av en gång- och cykelväg från Breddalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan s beslut beslutar att anse medborgarförslaget som besvarat i och med att prioriteringar av gång- och cykelvägar avses fastställas i samband med att den nya Trafik- och mobilitetsplanen fastställs i början av 2020. Jäv Lars Åke Lundin (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Reservation Patrik Isestad (S) och Bernt Månsson (V) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Medborgarförslaget anger att en gång- och cykelväg bör anläggas från Breddalsvägens slut eller från Maria Barkmansväg till golfbanan. Detta anses nödvändigt bland annat på grund av att Körundavägen är smal och trafikeras av tung trafik. Förvaltningens bedömning Ett sammanhängande gång- och cykelvägnät är grundläggande för att människor ska kunna och vilja gå eller cykla. Det är särskilt viktigt för barn och unga som sällan har några alternativ till att självständigt kunna ta sig runt. Förvaltningen håller med om att föreslagen sträcka är i behov av en gång- och cykelväg. Avstånden till Ösmo tätort och pendeltågsstation är rimliga gång- och cykelavstånd. Det är viktigt att möjligheten finns att ta sig till fritids- och rekreationsområden med gång- och cykel samt att planeringen av gång- och cykelvägar inte endast utgår från arbets- och skolresor. En lämplig lokalisering av en gång- och cykelväg innebär att den anläggs utan omvägar och samtidigt ska den upplevda tryggheten vara hög. Tydligheten måste vara hög, det ska vara enkelt att förstå hur och vart man ska ta sig. Detta kan innebära att lämpligast sträckning är längs med Körundavägen, vilket innebär att Trafikverket är väghållare och därmed måste involveras. Om en gång- och cykelväg anläggs behöver dock lämplig sträckning utredas.
PROTOKOLL Sida 22 258/19 Prioriterade gång- och cykelvägar bör i första hand vara de som binder ihop existerande gång- och cykelvägar, för att få ett sammanhängande nät. En möjlig gång- och cykelväg längs denna sträckning ska vägas mot andra gång- och cykelvägar i kommunen. Förvaltningen arbetar för närvarande med en ny Trafik- och mobilitetsplan, vilket beräknas fastställas av de politiska nivåerna under början av 2020. Den nya Trafik- och mobilitetsplanen kommer även innehålla förslag till prioriteringar av framtida gångoch cykelvägar i kommunen. Det är därför rimligt att förslagsställarens förslag till ny gång- och cykelväg behandlas i samband med den nya Trafik- och mobilitetsplanen. Mot bakgrund av detta anser Förvaltningen att medborgarförslaget ska anses som besvarad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget som besvarat i och med att prioriteringar av gång- och cykelvägar avses fastställas i samband med att den nya Trafik- och mobilitetsplanen fastställs i början av 2020. Yrkanden Patrik Isestad (S) yrkar att gc-väg från Ösmo till Körunda Golfbana läggs samman med utvecklingsplaner samt detaljplaner för Ösmo och ska framgå i mobilitetsplanen. Daniel Adborn (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Bilaga Medborgarförslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Bredalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Bilaga Bil Karta - Förslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Bredalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Bilaga Bil namn - Förslag - Anläggande av gång- och cykelväg från Bredalsvägens slut eller Maria Barkmans väg mot golfbanan.pdf Skickas till Akten Planeringschefen Förslagsställaren
PROTOKOLL Sida 23 259/19 Dnr KS/2019/0394/512-2 Svar på Remiss - Yttrande över ansökan om hastighetsbegränsning på väg 225 s beslut beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse som kommunens remissvar. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendet Förslaget anger att det behövs trafiksäkerhetshöjande åtgärd vid utfarten för sex fastigheter omedelbart efter ett backkrön och kurva mellan Åkerbyvägen och Bergavägen. Som konstaterats har stråket väg 225 bitvis bristfällig sikt och linjeföring och stora delar av sträckan saknar helt utrymme för oskyddade trafikanter. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har förståelse för inkomna synpunkter och anser att stora delar av stråket väg 225 är i behov av trafiksäkerhetshöjande åtgärder. En översyn av hastigheterna längs hela sträckan mellan Porthus och Ösmo skulle vara önskvärt eftersom att det finns fler dolda utfarter utöver sträckningen som sökanden tar upp. Om en hastighetsbegränsning görs är det viktigt att hastighetsefterlevnad uppnås för att få önskad effekt. Därför kan det vara nödvändigt med andra åtgärder utöver hastighetssänkningen, till exempel utformningen av vägen. På sikt eftersträvar Trafikverket jämna hastigheter som 40-60 och därför bör det vara lämpligt att arbeta in sådana om hastigheten ändras. Förvaltningen motsätter sig inte en hastighetsbegränsning enligt förslag men anser att en längre sträcka bör ses över, då fler dolda utfarter finns mellan Porthus-Ösmo. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Beslutsunderlag - Bilaga VB_ REMISS FRÅN LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN [2019KC57417].msg - Bilaga Ansökan.pdf - Bilaga Bilaga 1.docx
PROTOKOLL Sida 24 259/19 Skickas till Akten, Msn, Länsstyrelsen Stockholm och Länsstyrelsen Johan Backman
PROTOKOLL Sida 25 260/19 Dnr KS/2019/0369/009-1 Extern förhyrning för gruppboende s beslut beslutar, under förutsättning att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner hyresavtalet, godkänna hyresavtalet med Vaktberget fastigheter AB avseende gruppbostad på fastigheten Vaktberget 4 i Nynäshamns kommun under perioden 2020-07-01 2035-06-30. Reservationer Patrik Isestad (S), Lars-Åke Lundin (S), Inger Andersson (S), Bernt Månsson (V) och Lena Dafgård (SN) reserverar sig mot beslutet. Patrik Isestad (S) inger en skriftlig reservation som fogas som bilaga B till protokollet. Sammanfattning Trehörningens gruppbostad är sedan 2018 tillfälligt placerad i Rosengårdens vård- och omsorgsboende. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med socialförvaltningen utrett olika alternativ. Det finns nu ett förslag om att hyra lokaler för en gruppbostad i fastigheten Vaktberget 4. Ärendet I samband med att kommunen slöt ett hyresavtal avseende förskola i fastigheten Vaktberget 4 diskuterades frågan om det fanns möjlighet att inhysa en gruppbostad i samma byggnad. I exploateringsavtalet mellan fastighetsägaren och kommunen förbinder sig fastighetsägaren att erbjuda kommunen lokaler till samma villkor som övriga hyresgäster. Separat hyres/upplåtelseavtal tecknas i dessa fall mellan exploatören och kommunen (se 33 i Exploateringsavtal för Vaktberget 4, Nynäshamns kommun). Kommunen har undertecknat ett hyresavtal (vars giltighet är villkorat av att erforderliga politiska beslut fattas) för en gruppbostad med sex boendeplatser, personal- och gemensamhetsutrymmen. Enligt avtalet ges kommunen tillträde till boendet den 1 augusti 2020. Hyresavtalet är villkorat av att erforderliga politiska beslut fattas. Kostnaden för förhyrningen är avtalad till 1 137 350 kr per år och avtalet sträcker sig över 15 år. Detta ger en hyra per kvadratmeter om 2150 kr. Förvaltningens förslag till beslut beslutar, under förutsättning att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner hyresavtalet, godkänna hyresavtalet med Vaktberget fastigheter AB avseende gruppbostad på fastigheten Vaktberget 4 i Nynäshamns kommun under perioden 2020-07-01 2035-06-30. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
PROTOKOLL Sida 26 260/19 Yrkande Lena Dafgård (SN) yrkar att ärendet återremitteras och inger ett skriftligt yrkande som fogas till protokollet som bilaga A. Patrik Isestad (S) yrkar bifall till Lena Dafgårds yrkande. Daniel Adborn (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Proposition 1 Ordföranden (M) ställer proposition på bifall eller avslag till återremissyrkandet från Lena Dafgård (SN) m fl och finner att kommunstyrelsen beslutat att avslå återremissyrkandet. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs. Ja-röst för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till återremissyrkandet. Med 6 ja-röster mot 5 nej röster har kommunstyrelsen beslutat att avslå återremissyrkandet. Följande ledamöter röstar ja: Daniel Adborn (L), Bodil Toll (M), Theresia Bergendahl (C), Bengt-Göran Pettersson (KD), Agneta Tjärnhammar (M) och Harry Bouveng (M) Följande ledamöter röster nej: Patrik Isestad (S), Lars-Åke Lundin (S) Inger Andersson (S), Bernt Månsson (V), Lena Dafgård (SN) Proposition 2 Ordförande Harry Bouveng (M) ställer proposition på bifall eller avslag till förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Bilaga PM ang hyresavtal och LOU.pdf Skickas till Akten, controller och lokalstrateg Socialnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Upphandling Södertörn
PROTOKOLL Sida 27 261/19 Dnr KS/2019/0380/219-2 Inget svar på remiss: Möjligheternas Stockholm - Vision 2040 s beslut beslutar att inte svara på remissen. Reservationer Patrik Isestad (S), Lars-Åke Lundin (S), Inger Andersson (S) och Bernt Månsson (V) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Kommunen har av Stockholms stad bjudits in att yttra sig om stadens reviderade vision för 2040. Visionen utgår från Stockholms kommunfullmäktiges tre mål: En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden Förvaltningens bedömning Förvaltningen har inget att erinra om visionen och anser att kommunen inte behöver lämna något remissvar. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att inte svara på remissen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att inte svara på remissen. Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar att remissvar ska skrivas som fångar upp godstrafik ur ett hållbarhetsperspektiv med koppling till Norvik. Bernt Månsson (V) yrkar bifall till Patrik Isestads (S) yrkande. Ordförande Harry Bouveng (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) m fl yrkande.
PROTOKOLL Sida 28 261/19 Proposition Ordförande (M) ställer proposition på bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) m fl yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Bilaga Följebrev Remiss Revidering Vision 2040 Möjligheternas Stockholm(191106).pdf Bilaga Bilaga 1 - Stockholms stads vision 2040(190886).pdf Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 29 262/19 Dnr KS/2019/0172/008-7 Svar på väckt ärende angående Torö Lanthandel s beslut noterar redovisningen. Reservation Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet, en skriftlig reservation fogas till protokollet som bilaga C. Ärendet Socialdemokraterna lyfte i april 2019 i ett ärende kopplat till Torö Lanthandel. Förslag och tankar kring eventuell utveckling kring Lanthandeln presenterades av Socialdemokraterna i en skrivelse. beslutade att: väcka ärende om Torö lanthandel och överlämnar ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för besvarande (Dnr KS/2019/0172/008). I Socialdemokraternas skrivelse föreslås att Kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med berörd verksamhetsutövare omgående kontaktar Trafikverket för att få fram förslag på en lösning där såväl butikens behov som trafiksäkerheten blir tillgodosedd. Torö Lanthandel är en viktig resurs för de boende och fritidsboende på Torö och Svärdsö. Deras fastighet har en veranda, där de kan servera sina gäster. Försäljningen på verandan utgör en viktig inkomstkälla. Verandan ligger intill väg 528 och Trafikverket konstaterade att verandan utgör en trafikfara i och med att verandan och dess räcke skymmer sikten för den norrgående trafiken. Trafikverket begärde därför att verandan skulle rivas. Trafikverkets beslut överklagades till Länsstyrelsen, som godkände överklagandet och medgav tillstånd till verandan enligt 43 väglagen. Därmed kan lanthandeln behålla sin veranda med nuvarande placering. Trafikverket avser inte att överklaga länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen föreslår också att vägsträckan utanför lanthandeln ska ha hastighetsbegränsningen 30 kilometer i timmen året om. Beslut om detta är dock inte fattat ännu. I Socialdemokraternas skrivelse finns förslag om att utreda en ny vägdragning. Om en ny sträckning av vägen ska göras krävs Trafikverkets medverkan då de är väghållare för väg 528. Det kommer att behöva utredas på vilket sätt detta kan göras och föras in i Trafikverkets ordinarie process som ett kommande behov. Detta behov kommer därmed att behöva prioriteras gentemot andra saker i länet som Trafikverket har på sin behovslista. Skrivelsen innehåller också ett förslag om att planera hela området som ett torg med servering, grönska och belysning, samtidigt som befintliga funktioner bör finnas kvar. Kommunen äger mark på den östra sidan om vägen i fastigheten Storbygården 1:229, där bland annat ytparkering och återvinningsstation finns idag. På den sida om vägen där lanthandeln ligger har kommunen inget markinnehav. Det finns ingen befintlig detaljplan för någon del av området.
PROTOKOLL Sida 30 262/19 Förvaltningens förslag till beslut noterar redovisningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen noterar redovisningen. Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar - att ny vägsträckning för att göra platsen säkrare enligt bifogad kartskiss Torö väg.pdf utreds och förs in i Trafikverkets ordinarie process för kommande behov, - att kommunstyrelsen ger miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att uppdra åt stadsmiljöavdelningen att utreda, planera och genomföra området som ett torg med servering, grönska och belysning, samtidigt som andra funktioner som parkering och återvinningsstation (ÅVS). Samtidigt bör trafiksäkerhetshöjande åtgärder genomföras och trafiken separeras från veranda och servering. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till arbetsutskottets förslag eller bifall till Patrik Isestads (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Bilaga Fwd_ Altan + 30kmh Torö Lanthandel.msg Bilaga Väckande av ärende Torö lanthandel socialdemokraterna uppdaterad.msg Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 31 263/19 Dnr KS/2019/0317/214-2 Planbesked för fastigheten Spiken 1 m fl i Nynäshamn s beslut 1. lämnar positivt planbesked för fastigheterna Spiken 1 och del av Nynäsgård 1:2 enligt 5 kap. 5 plan- och bygglagen, 2010:900 (PBL). 2. beslutar att uppdra till mark- och exploateringsavdelningen att finna en alternativ placering. Jäv Bengt Göran Pettersson (KD) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ärendet Fastighetsägaren har lämnat in en ansökan om planbesked för fastigheten Spiken 1 och del av Nynäsgård 1:2 i Nynäshamn. Ansökan avser att expandera fastigheten in på del av fastigheten Nynäsgård 1:2 och köpa in mark från kommunen. Marken i fråga är idag planlagd som parkmark och tillhör kommunen. Fastighetsägaren vill använda marken för markparkering och andra ändamål. Fastighetsägaren har redan ianspråktagit marken i strid mot plan och utan tillstånd från kommunen i dess roll som markägare, varför en anmälan inkommit till bygglovsavdelningen. Tillsynsärendet behandlas separat från planbeskedet och bör inte ha någon inverkan på bedömningen av planbeskedet. Förutsättningar Planeringsavdelningen har i ärendet genomfört en övergripande bedömning av förutsättningarna för den föreslagna planändringen. Information finns i bifogat PM, Planbesked på fastigheten Spiken 1: förutsättningar och bedömning. Ärendet är berett i samråd med Samordningsgruppen för samhällsbyggnadsprocessen. Förvaltningens bedömning I och med den befintliga detaljplanen är strandskyddet på fastigheten upphävt. Med en ny planläggning inträder dock strandskyddet igen och om ändringen ska tillåtas behöver det upphävas enligt kriterierna i miljöbalkens 7 kapitel. Förvaltningen kan inte i detta skede avgöra om upphävande av strandskydd skulle tillåtas av Länsstyrelsen. I detaljplanen skulle påverkan på strandskyddets syften, dagvattenfrågor och övrig miljöpåverkan behöva utredas, vilket kan leda till en kostsam och utdragen process. Ändring av markanvändning i en detaljplan från parkmark till kvartersmark är ovanligt och sker normalt bara när betydande allmänna intressen kan uppfyllas.
PROTOKOLL Sida 32 263/19 Prioritering Kommunens prioriteringslista för samhällsbyggnadsprojekt innehåller idag 70 projekt i olika stadier. Vissa projekt ligger i genomförandefasen, men merparten är antingen i pågående detaljplanering eller i tidigare skeden. Med begränsade resurser blir varje bedömning av nya projekt av nödvändighet en prioritering mot andra planprojekt. Här har kommunen en skyldighet att bedöma planer utifrån vilka allmänna respektive enskilda intressen de kan uppfylla. Den föreslagna planändringen anses inte uppfylla några väsentliga allmänna intressen. Planändringen innebär att verksamheten på fastigheten får mer mark och kan utöka verksamheten. På detta vis uppnås ett visst enskilt intresse. Sammantaget bedömer förvaltningen att den föreslagna planändringen har låg prioritet i förhållande till andra pågående och föreslagna samhällsbyggnadsprojekt. Behov av större grepp Ansökan gäller en så kallad frimärksplan, där detaljplaneringen handlar om att ändra förutsättningarna för en enskild fastighet inom ett större planområde. Hela Rappsta/Kvarnängen ska enligt den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad utvecklas med tät blandad stadsbebyggelse. Detta är stadens viktigaste utvecklingsområde på medellång sikt, uppskattningsvis 10-20 år framåt i tiden. Utvecklingen bör föregås av ett planprogram som omfattar hela området. I förvaltningens bedömning bör frimärksplaner undvikas i de områden som i översiktlig planering pekas ut för en större omdaning. Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen svarar negativt på förfrågan om planbesked. Övrigt - Avgift för positivt planbesked 15 000 kr - Avgift för negativt planbesked 15 000 kr Beslutet går inte att överklaga, enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen Förvaltningens förslag till beslut lämnar negativt planbesked för fastigheterna Spiken 1 och del av Nynäsgård 1:2 enligt 5 kap. 5 plan- och bygglagen, 2010:900 (PBL). Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Ajournering Daniel Adborn (L) yrkar att sammanträdet ajourneras. Sammanträdet ajourneras kl 10.50-11.10.
PROTOKOLL Sida 33 263/19 Yrkande Patrik Isestad (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge ett positivt planbesked. Ordförande Harry Bouveng (M) yrkar bifall till Patrik Isestads (S) yrkande med följande tillägg: ge markoch exploateringsavdelningen i uppdrag att finna en alternativ placering. Patrik Isestad (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande om tillägg. Proposition Ordföranden (M) ställer proposition på bifall eller avslag till sitt eget och Patrik Isestads (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla yrkandet. Kopia: Akten Skickas till: Mex, planeringschefen, Msn, Sökanden Beslutsunderlag Bilaga Ansökan - planbesked Spiken 1.pdf Bilaga Bilaga - Situationsplan Spiken 1.pdf Bilaga Bilaga - Skrivelse Spiken 1.pdf Bilaga PM Planbesked på fastigheten Spiken 1 förutsättningar.docx Bilaga Re_ VB_ Angående planbesked för fastigheten Spiken 1 i Nynäshamn.msg Skickas till Akten
PROTOKOLL Sida 34 264/19 Dnr KS/2019/0396/260-1 Handlingsplan för markanvisning Hallängen, del av Ösmo, etapp 1. s beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag till handlingsplan för markanvisningar i projektet Utveckling av centrala och södra Ösmo, etapp 1 Hallängen. Reservation Patrik Isestad (S), Inger Andersson (S), Lars-Åke Lundin (S), Bernt Månsson (V) och Lena Dafgård (SN) reserverar sig mot beslutet. Patrik Isestad (S) avger en skriftlig reservation som fogas till protokollet som bilaga D. Sammanfattning har gett kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra samhällsbyggnadsprojektet Utveckling av centrala och södra Ösmo. Som ett led i att genomföra projektet avser Nynäshamns kommun att sälja mark till byggaktörer genom markanvisning. För att beskriva hur och när markanvisningarna ska genomföras har förvaltningen upprättat ett förslag på handlingsplan för projektets första etapp Hallängen. Ärendet har gett kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra samhällsbyggnadsprojektet Utveckling av centrala och södra Ösmo (KS 66 2018-03-28). Med hänsyn till projektets storlek och komplexitet har projektområdet delats in i flera etapper. Detaljplaneläggning av områdets första etapp Hallängen har påbörjats (MSN 2019-01-22, 21) med syfte att utveckla Ösmo med nybyggnation av bostäder och lokaler för centrumbebyggelse. Som ett led i att genomföra projektet avser Nynäshamns kommun att sälja mark till byggaktörer som ska uppföra byggnation i enlighet med detaljplanen. Försäljning av mark sker genom markanvisning. Hur och när markanvisningarna ska genomföras i projektets första etapp Hallängen är beskrivet i upprättat förslag till handlingsplan. Handlingsplanens syfte och innehåll Syftet med handlingsplanen är att beskriva kommunstyrelsens arbetssätt för markanvisningar i projektets första etapp Hallängen och är en fördjupning av projektets projektplan. Handlingsplanen vänder sig till kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Handlingsplanen berör endast kommunal mark avsedd för bostadsändamål, centrumändamål och kommunala verksamhetslokaler. Handlingsplanen reglerar inte privat ägd mark eller förmedling av småhustomter till privatpersoner. Handlingsplanen är att betrakta som vägledande och bör läsas och appliceras i relation till andra centrala dokument för planläggning och byggnation av bostäder i Nynäshamns kommun.