Datum Plats och tid Sessionssalen, Nya Rådhuset kl. 09:00-11:00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Anja Edvardsson (S), ersättare Nils-Evert Erlandsson (C), ersättare Paul Svensson (SD), ersättare Åsa Björkman Holmberg, sekreterare Jonas Rosenkvist, kommundirektör Petter Hansson Skoglund, ekonomichef Dan Kjellsson, förvaltningschef Social Omsorg 196 Carola Nilsson, redovisningschef 201 Helen Larsson, ekonom 201 Utses att justera Gunilla Andersson (M) Justeringens plats och tid Paragrafer: 193-209 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Åsa Björkman Holmberg Kent Mårtensson (S) Gunilla Andersson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned 2018-01-11 Förvaringsplats för protokollet Nya Rådhuset Österportstorg i Ystad Underskrift... Åsa Björkman Holmberg 1
Beslutande Kent Mårtensson (S), ordförande Eva Bramsvik-Håkansson (C) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Cecilia Magnusson-Svärd (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Jan-Åke Isaksson (SD) Bo Stener (M) ersättare för Kristina Bendz (M) Mårten Mårtensson (S), ersättare för Henrik Plantin (M) Nicklas Ljungström (MP), ersättare för Marcus Bräutigam (MP) Justerares signatur 2
Ärenden vid dagens sammanträde Paragraf Ärende Diarienr Sida 193 Ändring i föredragningslistan 4 194 Redovisning av delegeringsbeslut 2017/2 5 195 Redovisning av meddelanden 2017/3 6 196 Redovisning av uppdraget att i samverkan med Region Skåne och primärvården starta en familjecentral 2017/313 7 197 Implementering av ett digitalt arkiv - e-arkiv 2017/319 8-9 198 199 200 Revidering av Ledning & utvecklings handlingsplan för Miljöprogrammet Internbudget, mål och åtagande 2018 för Ledning & utveckling Omvandling av det lokala brottsförebyggande rådet (BRÅ) 2017/309 10 2017/342 11 2017/341 12-14 201 Revidering av attestreglemente 2017/330 15 202 203 204 205 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 3/2017 Sanktionering av Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbunds sotningsindex 2018 Svar på motion om ändrad inriktning för skolbyggnationen i kvarteret Verkmästaren Svar på motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm 2017/171 16 2017/333 17-18 2017/210 19-20 2016/330 21-22 206 Avgiftsnivåer i maxtaxan 2018 2017/356 23-27 207 Information från Ytornet AB 2017/300 28 208 Information 2017/301 29 209 Övrigt 30 Justerares signatur 3
KS 193 Ändring i föredragningslistan beslutar På förslag från ordföranden Kent Mårtensson (S) görs följande ändring i dagens föredragningslista: Avgiftsnivåer i maxtaxan 2018 lägg till. 4
KS 194 Dnr 2017/2 Redovisning av delegeringsbeslut beslutar godkänner redovisningen av delegeringsbeslut 23 november - 20 december 2017. Förslag till beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Rapport över delegeringsbeslut 23 november-20 december 2017. Sammanfattning av ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärenden och fatta beslut. 5
KS 195 Dnr 2017/3 Redovisning av meddelanden beslutar godkänner redovisningen av meddelanden 16 november 13 december 2017. Förslag till beslut godkänner redovisningen av meddelanden 16 november 13 december 2017. Sammanfattning av ärendet s arbetsutskott: Protokoll 6 december 2017 110-123. s hamnutskott: Protokoll 23 november 2017 36, Protokoll 6 december 2017 37-40. s miljöutskott: Protokoll 15 november 2017 64-69. Ytornet AB: Protokoll 20 november 2017 32-34. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund: Protokoll 27 november 2017 51-67. Länsstyrelsen Skåne: Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Dnr 203-25364-17. Kommunrevisionen/EY: Svar till Kommunrevisionen: Uppföljning av 2016 års granskningar. 6
KS 196 Dnr 2017/313 Redovisning av uppdraget att i samverkan med Region Skåne och primärvården starta en familjecentral beslutar godkänner informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2017 att bifalla motionen vilket innebär att möjligheterna att i samverkan med Region Skåne och primärvården starta en familjecentral i Ystad ska undersökas dels ur ett organisatoriskt perspektiv, dels ur ett ekonomiskt perspektiv. Socialnämnden är ansvarig för uppdraget men arbetet ska ske i nära samarbete med barnoch utbildningsnämnden. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i december 2017. Vid dagens sammanträde lämnar förvaltningschef Social Omsorg Dan Kjellsson information om pågående arbete. 7
KS 197 Dnr 2017/319 Implementering av ett digitalt arkiv - e-arkiv beslutar beslutar att inte underteckna avsiktsförklaringen som syftar till att senare ansluta sig till kommunalförbundet Scanarkiv. beslutar samtidigt vidare att ge kommundirektören i uppdrag att ytterligare undersöka möjligheterna till samverkan med andra kommuner i annan form än kommunalförbund i syfte att på sikt införa ett e-arkiv. Beslutet innebär inte att Ystads kommun har tagit slutlig ställning till att ansluta sig till ett kommunalförbund för en e-arkivlösning. Förslag till beslut beslutar att inte underteckna avsiktsförklaringen som syftar till att senare ansluta sig till kommunalförbundet Scanarkiv. beslutar samtidigt vidare att ge kommundirektören i uppdrag att ytterligare undersöka möjligheterna till samverkan med andra kommuner i annan form än kommunalförbund i syfte att på sikt införa ett e-arkiv. Beslutet innebär inte att Ystads kommun har tagit slutlig ställning till att ansluta sig till ett kommunalförbund för en e-arkivslösning. Beslutsunderlag SKL:s rapport om e-arkiv Scanarkivs förstudie kring kommungemensam arkivorganisation med tillhörande e-arkiv med bilagor. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 6 december 2017 117. Tjänsteskrivelse av kanslichef Cornelia Englén 13 december 2017. Sammanfattning av ärendet Ystads kommun har erbjudits att skriva under en avsiktsförklaring som syftar till att visa sitt intresse för att bilda ett kommunalförbund den 1 maj 2018 och på så sätt skapa en gemensam arkivmyndighet i Skåne, Scanarkiv. Avsiktsförklaringen är inte juridiskt bindande. Enligt projektplanen ska kommunerna besluta om att ansluta sig till kommunalförbundet i respektive kommunfullmäktige under februari/mars 2018. 8
KS 197 Dnr 2017/319 Digitaliseringen går fort och den erbjuder effektivisering, transparens och bättre överblick. Det finns ett behov och en önskan att ta ett kliv in i framtiden och en del av den är ett e- arkiv. Samtidigt är det av vikt att skynda långsamt och inte ta förhastade beslut. Dels för att ett e-arkiv är förenat med ekonomiska kostnader och kräver insatser i form av personella resurser. Dels för att de alternativ som i dagsläget står till förfogande är få och inte optimala. Mot bakgrund av detta föreslås att Ystads kommun i dagsläget inte skriver under avsiktsförklaringen som syftar till att senare ansluta sig till kommunalförbundet samt att samtidigt ytterligare undersöka möjligheterna till samverkan med andra kommuner i annan form i syfte att på sikt införa ett e-arkiv. Beslut skickas till: Kanslichef Cornelia Englén 9
KS 198 Dnr 2017/309 Revidering av Ledning & utvecklings handlingsplan för Miljöprogrammet beslutar antar förslaget till reviderad handlingsplan till miljöprogrammet för Ledning & Utveckling. Förslag till beslut Miljöutskottet föreslår att anta förslaget till reviderad handlingsplan till miljöprogrammet för Ledning & Utveckling. Beslutsunderlag Förslag på reviderad handlingsplan till miljöprogrammet för Ledning & Utveckling. Beslut i kommunstyrelsens miljöutskott 15 november 2017 66. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2014 ett miljöprogram för Ystads kommun 2014-2020. Programmet anger inriktningen för kommunens miljöarbete, både i kommunen som geografiskt område och för kommunens alla verksamheter och bolag. I miljöprogrammets handlingsplan som antogs av nämnderna och styrelserna 2015 redovisas åtgärder som ska bidra till att uppfylla målen i Miljöprogrammet. För att säkerställa att kommunens miljöarbete går framåt ska handlingsplanerna följas upp varje år och efter halva programperioden, 2017, ska en detaljerad uppföljning ske med eventuell revidering av åtgärder. Under hösten 2017 har arbetet med revideringen pågått. De miljöombud som ansvarar för respektive förvaltnings/bolags handlingsplan har arbetat för att ta bort genomförda åtgärder och lägga in nya åtgärder i handlingsplanen. Varje förvaltning/styrelse har sin egen handlingsplan och de reviderade versionerna ska antas av respektive nämnd/styrelse innan årsskiftet. Åtgärderna i sig kan beröra barn och unga. Handlingsplanen är dock bara en sammanställning av åtgärder och berör därför inte barn och unga. Beslut skickas till: Ledning & utveckling, miljö- och klimatstrateg 10
KS 199 Dnr 2017/342 Internbudget, mål och åtagande 2018 för Ledning & utveckling beslutar beslutar i enlighet med redovisade förslag till internbudget och åtaganden 2018, samt överlämnar internbudgeten och åtagandena till ekonomiavdelningen. Deltar inte i beslut Jan-Åke Isaksson (SD), Nicklas Ljungström (MP), Hans Hulthén (L), Gunilla Andersson (M), Per-Einar Larsson (M) och Bo Sterner (M). Förslag till beslut beslutar i enlighet med redovisade förslag till internbudget och åtaganden 2018, samt överlämnar internbudgeten och åtagandena till ekonomiavdelningen. Beslutsunderlag Internbudget 2018 med planår 2019-2021 Ledning & utveckling och kommunalförbund. Måluppföljning 2018, Ledning & utveckling. Tjänsteskrivelse av ekonom Daniel Hirvonen 11 december 2017. Sammanfattning av ärendet s arbetsutskott har, i egenskap av budgetberedning, lämnat anvisningar inför budgetarbetet. Internbudgeten ska enligt givna direktiv beslutas av respektive facknämnd och överlämnas till ekonomiavdelningen senast den 31 januari 2017. Kommunfullmäktige har den 16 november 2017 fattat beslut om budget 2018 med flerårsplan 2019-2021. I budgeten ingår övergripande och strategiska mål, vilka utgår från Vision 2030. De övergripande och strategiska målen ska visa vad som ska uppnås under perioden. Nämnder och styrelser samt bolag ska i sin tur bryta ner relevanta mål till åtaganden och årliga aktiviteter. Dessa ska antas i samband med internbudgeten. Beslut skickas till: Ledning & utveckling, Ekonomiavdelningen 11
KS 200 Dnr 2017/341 Omvandling av det lokala brottsförebyggande rådet (BRÅ) föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva tidigare beslut om lokala BRÅ samt att fastställa ny organisation och verksamhet enligt följande: Styrgrupp: s presidium, kommundirektören, AB Ystadbostäders vd, kommunpolisen (utsedd av närpolisområdeschefen) samt säkerhetschefen såsom Ystads kommuns samordnare (utsedd av kommundirektören). Arbetsgrupp: Samordnaren, kommunpolisen, representanter för folkhälsa och integration samt en kommunikatör (Ledning & Utveckling), en utbildningschef (Kultur & Utbildning), en representant för IFO (Social Omsorg) samt en representant för Samhällsbyggnadsförvaltningen. De kommunala representanterna utses av kommundirektören i samråd med förvaltningscheferna. Vid behov kan representationen av tjänstepersoner i grupperna förändras. Likaså kan externa sakkunniga adjungeras. Styrgruppen kommer under våren 2018 att närmare ta ställning till hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Det som redan har identifierats är att ta fram en lokal problembild utifrån de samtal som förts och förs med medborgarna samt den trygghetsmätning som polisen genomfört. Ett annat fokusområde bör vara ungdomar och droger. Lokala BRÅ bör även ta fram en ny samverkansöverenskommelse med polisen samt vara polisens samtalspart när det gäller medborgarlöften. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva tidigare beslut om lokala BRÅ samt att fastställa ny organisation och verksamhet enligt följande: Styrgrupp: s presidium, kommundirektören, AB Ystadbostäders vd, kommunpolisen (utsedd av närpolisområdeschefen) samt säkerhetschefen såsom Ystads kommuns samordnare (utsedd av kommundirektören). Arbetsgrupp: Samordnaren, kommunpolisen, representanter för folkhälsa och integration samt en kommunikatör (Ledning & Utveckling), en utbildningschef (Kultur & Utbildning), en representant för IFO (Social Omsorg) samt en representant för Samhällsbyggnadsförvaltningen. De kommunala representanterna utses av kommundirektören i samråd med förvaltningscheferna. 12
KS 200 Dnr 2017/341 Vid behov kan representationen av tjänstepersoner i grupperna förändras. Likaså kan externa sakkunniga adjungeras. Styrgruppen kommer under våren 2018 att närmare ta ställning till hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Det som redan har identifierats är att ta fram en lokal problembild utifrån de samtal som förts och förs med medborgarna samt den trygghetsmätning som polisen genomfört. Ett annat fokusområde bör vara ungdomar och droger. Lokala BRÅ bör även ta fram en ny samverkansöverenskommelse med polisen samt vara polisens samtalspart när det gäller medborgarlöften. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 19 januari 2006, 20, om reglemente för Ystads lokala brottsförebyggande råd. Del av anteckningar från BRÅ sem 1 typområde 15 maj 2017. Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 6 december 2017. Sammanfattning av ärendet I Ystads kommun finns sedan våren 2001 ett lokalt brottsförebyggande råd. Rådet har till syfte att förebygga brott genom att stimulera ett brett engagemang - allt under ledorden "Allas vårt ansvar". Gruppen skall vidare verka för att goda exempel och initiativ premieras och får publicitet samt samordna insatser som görs i föreningar, företag och av offentliga aktörer för att dessa brottsförebyggande åtgärder skall få större genomslag. Rådets senaste reglemente antogs i januari 2006. För innevarande mandatperiod har kommunstyrelsen utsett Kent Mårtensson (S) och Kristina Bendz (M) att vara ledamöter i rådet. Under år 2017 har kommunstyrelsens presidium, kommundirektören och säkerhetschefen haft dialog med bl.a. polisen och länsstyrelsen om lokalt brottsförebyggande arbete. Under maj/juni genomfördes även ett antal samtal med medborgare och föreningsföreträdare. Lokalpolisområde Ystad och SÖSK-kommunerna har som typområde också deltagit i ett projekt som letts av statliga BRÅ med fokus på att utveckla kunskaperna i det brottsförebyggande arbetet med stöd av samverkansprocessens fem steg inom ramen för det som är gemensamt för polis och kommun i det brottsförebyggande arbetet. De övergripande målen är att utveckla förmågan och stärka tilltron till sin yrkesprofession hos kommun och polis i typområden att själva identifiera och hitta lösningar på lokala problem och att lära av erfarenheter på ett strukturerat sätt. För att göra detta ska typområdet till år 2018 tagit fram lokala nulägesbilder, analyserat möjliga bakomliggande orsaker till identifierade brottsproblem och valt åtgärder 13
KS 200 Dnr 2017/341 följt av genomförande och uppföljning för att förebygga brottsligheten. Vid de seminarier som har genomförts och vid efterföljande möten med polisen och länsstyrelsen har bl.a. diskuterats hur det lokala brottsförebyggande arbete i Ystad ska organiseras. Diskussionerna har mynnat ut i följande förslag: Styrgrupp: s presidium, kommundirektören, AB Ystadbostäders vd, kommunpolisen (utsedd av närpolisområdeschefen) samt säkerhetschefen såsom Ystads kommuns samordnare (utsedd av kommundirektören). Arbetsgrupp: Samordnaren, kommunpolisen, representanter för folkhälsa och integration samt en kommunikatör (Ledning & Utveckling), en utbildningschef (Kultur & Utbildning), en representant för IFO (Social Omsorg) samt en representant för Samhällsbyggnadsförvaltningen. De kommunala representanterna utses av kommundirektören i samråd med förvaltningscheferna. Vid behov kan representationen av tjänstepersoner i grupperna förändras. Likaså kan externa sakkunniga adjungeras. Styrgruppen kommer under våren 2018 att närmare ta ställning till hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Det som redan har identifierats är att ta fram en lokal problembild utifrån de samtal som förts och förs med medborgarna samt den trygghetsmätning som polisen genomfört. Ett annat fokusområde bör vara ungdomar och droger. Lokala BRÅ bör även ta fram en ny samverkansöverenskommelse med polisen samt vara polisens samtalspart när det gäller medborgarlöften. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 14
KS 201 Dnr 2017/330 Revidering av attestreglemente föreslår kommunfullmäktige förslår kommunfullmäktige att anta revideringen av attestreglemente för Ystads kommun. Förslag till beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Beslutsunderlag Förslag till reviderat attestreglemente. Sammanfattning av ärendet Nuvarande attestreglemente antogs av kommunfullmäktige i juni 2014. Förslag till reviderat reglemente har upprättats av ekonomiavdelningen. Redovisningschef Carola Nilsson och ekonom Helen Larsson föredrar ärendet. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 15
KS 202 Dnr 2017/171 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 3/2017 föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporteringen av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade för kvartal 3/2017. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporteringen av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade för kvartal 3/2017 Beslutsunderlag Rapportering enligt 28 f-g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal 3 2017. Rapportering enligt Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut, kvartal 3 2017. Beslut i socialnämnden den 26 oktober 2017 169. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 6 december 2017 121. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 16
KS 203 Dnr 2017/333 Sanktionering av Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbunds sotningsindex 2018 föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) kan sanktionera taxor för 2018 års indexuppräkning av sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 12 september 2002. SÖRF får mandat att besluta om indexuppräkningen enligt SKLs årliga fastställda sotningsindex. Förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) kan sanktionera taxor för 2018 års indexuppräkning av sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 12 september 2002. SÖRF får mandat att besluta om indexuppräkningen enligt SKLs årliga fastställda sotningsindex. Beslutsunderlag Beslut från SÖRF 2016-06-13 19 Tillämpning av sotningsindex 2016, Cirkulär för årlig indexuppräkning av sotningstaxa för de kommuner som i avtal med Skorstensfejarmästare beslutat om tillämpning av Sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, Cirkulär 17:22 Sotningsindex 2017, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 29 november 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 6 december 2017 122. Sammanfattning av ärendet SÖRF har i avtal med Skorstensfejarmästare Riksförbund kommit överens om att tillämpa sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterat 2002-09-12. I enlighet med detta avtal ska årlig uppräkning ske utifrån fastställda indexuppräkningar. 17
KS 203 Dnr 2017/333 För att kunna tillämpa indexuppräkningar inom stadgad tid bör medlemskommunernas kommunfullmäktige fastställa dessa årliga indexuppräkningar genom att ge direktionen för SÖRFs mandat att besluta om indexuppräkningar enligt av SKL årligt fastställda sotningsindex. Generellt antas taxorna av medlemskommunernas kommunfullmäktige på hösten medan indexuppräkningstalet fastställs på våren. Därför behöver SÖRF mandat för att besluta om indexuppräkningen enligt SKLs årliga fastställda sotningsindex. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 18
KS 204 Dnr 2017/210 Svar på motion om ändrad inriktning för skolbyggnationen i kvarteret Verkmästaren föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att motionen ska besvaras enligt följande. Eftersom processen med byggnationen av f-6 skola på Verkmästaren kommit en bra bit på väg och behovet av platserna är stort är det inte ett alternativ att utreda frågan på nytt och därmed fördröja processen. Vad det gäller västra sjöstaden finns det med i utredningen som görs av förvaltningen om behov av platser på förskola och skola på kort och lång sikt Reservation Gunilla Andersson (M), Per-Einar Larsson (M), Bo Sterner (M), Hans Hulthén (L) och Jan-Åke Isaksson (SD). Deltar inte i beslut/protokollsanteckning Nicklas Ljungström (MP) deltar inte i beslutet och lämnar följande protokollsanteckning: Vi i Miljöpartiet de gröna i Ystad delar motionärernas bild av behovet av nya skollokaler. I en snabbt föränderlig omvärld fungerar inte de extremt långa planeringstider som vi har i Ystads kommun. Vi kan därför varken ställa upp på arbetsutskottets förslag till besvarande eller bifall motionen. Förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska besvaras enligt följande. Eftersom processen med byggnationen av f-6 skola på Verkmästaren kommit en bra bit på väg och behovet av platserna är stort är det inte ett alternativ att utreda frågan på nytt och därmed fördröja processen. Vad det gäller västra sjöstaden finns det med i utredningen som görs av förvaltningen om behov av platser på förskola och skola på kort och lång sikt Beslutsunderlag Curt Hanssons (M) motion ändra inriktning på kvarteret Verkmästaren den 11 juni 2017, Beslut i kommunfullmäktige den 14 juni 2017 116, 19
KS 204 Dnr 2017/210 Beslut i barn- och utbildningsnämnden den 26 oktober 2017 127, Barnchecklista, Tjänsteskrivelse av kommunjurist Henrik Nandra 28 november 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 6 december 2017 119. Sammanfattning av ärendet Curt Hansson (M) har gett in en motion om att kommunen ska ändra inriktning på byggnationen av kvarteret Verkmästaren. Barn - och Utbildningsnämnden har i beslut yttrat att ytterligare utredning skulle fördröja processen ännu mer och är därmed inte ett alternativ. Gällande västra sjöstaden finns behov av förskole-och skolplatser med i förvaltningens utredning om behoven på kort och lång sikt. anser mot bakgrund av ovanstående att frågan inte ska utredas på nytt eftersom arbetet kommit så pass långt att det inte vore vare sig ändamålsenligt eller effektivt att på nytt utreda vad som ska byggas i kvarteret Verkmästaren. Förslag till beslut under sammanträdet Gunilla Andersson (M) föreslår bifall till motionen. Nicklas Ljungström (MP) deltar inte i beslutet och lämnar en protokollsanteckning. Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår bifall till motionen. Anja Edvardsson (S) föreslår att motionen besvaras. Hans Hulthén (L) föreslår bifall till motionen. Stefan Malmberg (S) föreslår att motionen besvaras. Jan Erlandsson (C) föreslår att motionen besvaras. Beslutsgång Ordföranden ställer besvara motionen mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen föreslår att motionen ska besvaras. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 20
KS 205 Dnr 2016/330 Svar på motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås då ett avskaffande av avgiften inte kan finansieras inom nuvarande budget. Förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska avslås då ett avskaffande av avgiften inte kan finansieras inom nuvarande budget. Beslutsunderlag Sverigedemokraternas motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm den 8 november 2016, Beslut i kommunfullmäktige den 15 december 2017 178, Tjänsteskrivelse av Jenny Blom den 7 september 2017, Beslut i socialnämnden den 28 september 2017, 148 Tjänsteskrivelse av kommunjurist Henrik Nandra 28 november 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 6 december 2017 120. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm. Behov av trygghetslarm prövas och kan ges efter ett biståndsbeslut. Det finns en installationsavgift på 500 kronor, en engångskostnad som alla får betala. Därefter är avgiften per månad 200 kronor som ingår i maxtaxan och som därigenom kan reduceras utifrån individens inkomster och boendekostnad. Kommunens kostnader för trygghetslarmen är budgeterade till 2,1 Mkr per år vilket också blev resultatet för 2016. Intäkterna är budgeterade till att uppgå till samma summa men blev ca 300 000 kronor lägre förra året. Intäkterna från månadsavgiften om 200 kronor var 1,6 Mkr för 2016. Social Omsorg har en mycket liten administrativ kostnad vad gäller avgiftsdebiteringen. anser därför att motionen ska avslås utifrån att avgiftssänkningen inte kan finansieras inom nuvarande budget. 21
KS 205 Dnr 2016/330 Förslag till beslut under sammanträdet Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår bifall till motionen. Nicklas Ljungström (MP) föreslår avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag på motionen mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen föreslår avslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst avslag Nej-röst bifall Omröstningsresultat Med fjorton Ja-röster och en Nej-röst föreslår kommunstyrelsen att motionen avslås. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Eva Bramsvik-Håkansson (C) X Bo Sterner (M) X Ingrid Ek (S) X Roger Jönsson (S) X Cecilia Magnusson-Svärd (S) X Stefan Malmberg (S) X Lisbeth Karlsson (S) X Jan Erlandsson (C) X Mårten Mårtensson (S) X Per-Einar Larsson (M) X Gunilla Andersson (M) X Hans Hulthén (L) X Nicklas Ljungström (MP) X Jan-Åke Isaksson (SD) X Kent Mårtensson (S) X Resultat 14 1 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 22
KS 206 Dnr 2017/356 Avgiftsnivåer i maxtaxan 2018 föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige godkänna nya avgiftsnivåer i maxtaxan 2018 enligt redovisade tabeller. föreslår kommunfullmäktige att besluta att barn- och utbildningsnämnden får besluta om höjda nivåer i maxtaxan på grund av indexreglering från och med år 2019. Förskola/pedagogisk omsorg (Heltidsomsorg - vistelse mer än 25 timmar/vecka) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 3 % 1 382 kr Barn 2 2 % 922 kr Barn 3 1 % 461 kr Förskola/pedagogisk omsorg (Deltidsomsorg - vistelse till och med 25 timmar/vecka) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 2,0 % 945 kr Barn 2 1,3 % 629 kr Barn 3 0,7 % 322 kr För barn i allmän förskola sker en avgiftsreduktion (från och med höstterminen det år man fyller 3 år) under perioden 15 september-31 maj. För heltidsomsorg är reduktionen 30 % och för deltidsomsorg 45 % av avgiften för förskola. För barn i allmän förskola som har en omsorgstid på 15 timmar eller mindre i veckan debiteras ingen avgift under perioden 15 september-31 maj. 23
KS 206 Dnr 2017/356 Avgifter för allmän förskola gäller inte i familjedaghem. Förskoleverksamhet för barn till arbetslösa och barn till föräldralediga Avgiftstak Dock högst... Barn 1 1,5 % 945 kr Barn 2 1,0 % 629 kr Barn 3 0,5 % 322 kr Barn, vars föräldrar är arbetslösa, har rätt att lämna sina barn 15 timmar i veckan. Barn, vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn, skall tillhandahållas förskoleverksamhet minst 3 timmar per dag eller 15 timmar per vecka. Under tiden 1 september till 31 maj kan man välja mellan att förlägga tiden 3 timmar per dag i fem dagar eller 5 timmar per dag i tre dagar. För perioden där emellan gäller tiden 3 timmar per dag i fem dagar. Fritidshem/pedagogisk omsorg (Skolbarnsomsorg 6-13 år) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 2,0 % 922 kr Barn 2 1,0 % 461 kr Barn 3 1,0 % 461 kr Lovverksamhet (gäller endast under skolloven) Omsorg mer än 4 timmar/dag Omsorgsbehov t.o.m. 4 timmar/dag 60 kr/dag 40 kr/dag Paragrafen justeras omedelbart. 24
KS 206 Dnr 2017/356 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige godkänna nya avgiftsnivåer i maxtaxan 2018 enligt redovisade tabeller. föreslår kommunfullmäktige att besluta att barn- och utbildningsnämnden får besluta om höjda nivåer i maxtaxan på grund av indexreglering från och med år 2019. Förskola/pedagogisk omsorg (Heltidsomsorg - vistelse mer än 25 timmar/vecka) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 3 % 1 382 kr Barn 2 2 % 922 kr Barn 3 1 % 461 kr Förskola/pedagogisk omsorg (Deltidsomsorg - vistelse till och med 25 timmar/vecka) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 2,0 % 945 kr Barn 2 1,3 % 629 kr Barn 3 0,7 % 322 kr För barn i allmän förskola sker en avgiftsreduktion (från och med höstterminen det år man fyller 3 år) under perioden 15 september-31 maj. För heltidsomsorg är reduktionen 30 % och för deltidsomsorg 45 % av avgiften för förskola. För barn i allmän förskola som har en omsorgstid på 15 timmar eller mindre i veckan debiteras ingen avgift under perioden 15 september-31 maj. 25
KS 206 Dnr 2017/356 Avgifter för allmän förskola gäller inte i familjedaghem. Förskoleverksamhet för barn till arbetslösa och barn till föräldralediga Avgiftstak Dock högst... Barn 1 1,5 % 945 kr Barn 2 1,0 % 629 kr Barn 3 0,5 % 322 kr Barn, vars föräldrar är arbetslösa, har rätt att lämna sina barn 15 timmar i veckan. Barn, vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn, skall tillhandahållas förskoleverksamhet minst 3 timmar per dag eller 15 timmar per vecka. Under tiden 1 september till 31 maj kan man välja mellan att förlägga tiden 3 timmar per dag i fem dagar eller 5 timmar per dag i tre dagar. För perioden där emellan gäller tiden 3 timmar per dag i fem dagar. Fritidshem/pedagogisk omsorg (Skolbarnsomsorg 6-13 år) Avgiftstak Dock högst... Barn 1 2,0 % 922 kr Barn 2 1,0 % 461 kr Barn 3 1,0 % 461 kr Lovverksamhet (gäller endast under skolloven) Omsorg mer än 4 timmar/dag Omsorgsbehov t.o.m. 4 timmar/dag 60 kr/dag 40 kr/dag Paragrafen justeras omedelbart. 26
KS 206 Dnr 2017/356 Beslutsunderlag Delegeringsbeslut av barn- och utbildningsnämndens ordförande 2017/7, Tjänsteskrivelse av ekonomichef Petter Hansson Skoglund den 18 december 2017. Sammanfattning av ärendet Skolverket har sedan 2002 fördelat statsbidrag för maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder inom maxtaxan. Maxtaxan innebär att ett tak sätts för hur hög avgiften får bli för olika familjer. Det är frivilligt för kommunerna att använda maxtaxa men de som gör det har rätt till statsbidrag som kompensation för förlorade intäkter. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för 2017 är 45 390 kronor per månad. Från och med 1 januari 2018 gäller nya avgiftsnivåer. Avgiftsnivåerna har höjts i jämförelse med 2017 och beror på att inkomsttaket indexerats till 46 080 kronor per månad för 2018. Det innebär att den högsta avgiftsnivån höjs från 1 362 kronor till 1 382 kronor. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 27
KS 207 Dnr 2017/300 Information från Ytornet AB beslutar godkänner informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Jonas Rosenkvist lämnar information från senaste VD-mötet den 4 december 2017. Ystadbostäder: Trädgårdsstaden har haft vernissage med många besökare. Fredrik Millertson är invald i SABOs VD-råd för södra regionen, under två år. Ystad Energi: Sedan ackumulatortanken tagits i drift har olja inte behövts användas. Jessica Fredson är vald till ordförande i Energiföretagens regionala råd i syd. Ystads Saltsjöbad: En ansökan om kameraövervakning av p-platserna ska lämnas in. Ystad Hamn Logistik: Volymökning av trafiken. En servicebyggnad för lastbilstrafiken ska påbörjas under 2018. 28
KS 208 Dnr 2017/301 Information beslutar godkänner informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Jonas Rosenkvist informerar om: Under ledighet fram till 8 januari är Clas Martinsson t.f. kommundirektör. Ordföranden informerar om följande: Filmvisning av fjärde säsongen av Bron. Träff med Skånetrafiken den 21 december om stadsbussarna. Kommunen närmar sig 30 000 invånare. 29
KS Paragraf Övrigt beslutar Ordföranden tillönskar kommunstyrelsens ledamöter och ersättare en God Jul och Gott Nytt År. Stort tack för bra dialoger och diskussioner under året. Per-Einar Larsson (M) önskar ordföranden en God Jul och Gott Nytt År. 30