Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Bangatan 10 A, kl. 16:30-19:00 Ordförande: Vice ordförande: Ledamöter: Wallén Göran (M) Lindskog Agneta (KD) Sandberg Philip (FP) Lindlöf Sonja (FP) Horrdin Mattias (C) Fransson Peter (S) Widerberg Preben (S) Stensson Martin (DV) Ersättare: Birgersby Gert (M ersätter Marianne Wallin (M) Johansson Rolf (M) Klette Helena (FP) Emdenborg Anna (KD) Petersson Agnes (S) Jackson Allan (S) Fridstjerna Margareta (S) Åhlin Björn (MP) ersätter Anna Baumann (MP) Paradis Bengt-Göran (V) ersätter Olof Norborg (V) Övriga närvarande: Inga-Lill Sjunnesson socialdirektör Annika Pettersson biträdande socialdirektör Inger Fröman verksamhetschef Ricardo Espinoza verksamhetschef Per Falkenborn ekonomichef Anna Scholtz kommunikationsstrateg Boel Hansson nämndsekreterare : Peter Fransson (S) Paragrafer: 60-77 Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A fredagen den 19 april kl. 8:30 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Boel Hansson Göran Wallén Peter Fransson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 17 april 2013 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A. Underskrift: Boel Hansson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 60 Tema - Information om förvaltningens förändringsarbete och Kristallen Socialdirektör Inga-Lill Sjunnesson informerar om hur långt förvaltningens förändringsarbete har kommit. Målsättningen är att eventuella förändringar ska vara klara till inflyttningen i Kristallen.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 61 Ekonomi- och verksamhetsplan 2014-2016, med budget 2014 Dnr SO 2013/0252 Sammanfattning Den nu föreslagna nettokostnadsramen för 2014 innebär att socialnämnden saknar täckning med ca 6 000 tkr kostnader. En tidig prognos för 2013 visar på 2 000 tkr. Underskottet finns framförallt inom ekonomiskt bistånd. vill invänta definitivt beslut om den ekonomiska ramen innan diskussioner om besparingar och neddragningar påbörjas. Inför 2012 presenterades olika förslag med konsekvenser som fortfarande är aktuella om den nu föreslagna nettoramen för 2014 beslutas och om socialförvaltningens prognos kvarstår. Tjänsteskrivelse 2013-04-10. Yrkanden Björn Åhlin (MP) yrkar, för oppositionen, att tillägg till förvaltningens förslag ska göras med följande: att hos kommunstyrelsen begära att socialnämnden får full kompensation för kostnadsökningar och undantas nedskärningar att nämnden uttalar att det vore nödvändigt med utökning av förvaltningens resurser för att möjliggöra investeringar mot exempelvis missbruk, barnfattigdom och hemlöshet samt ge utrymme för höjda föreningsbidrag samt att ett nytt mål införs, som socialnämndsmål, om att antalet nya individer som registreras som hemlösa under ett år ska minska med minst 10 % från år till år att ett nytt mål införs, som socialnämndsmål, om att det totala antalet hemlösa i Lunds kommun ska minska med 10 % från år till år att målet för andelen av de som påträffas i hemlöshetsräkningen föregående år som inte återkommer i hemlöshetsräkningen innevarande år ( andelen hemlösa som utifrån hemlöshetsräkningen fått en hållbar boendelösning ) ska sättas till 100 %. Göran Wallén (M) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Beslutsgång Ordföranden Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hans eget avslagsyrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Göran Walléns (M) yrkande om avslag på tilläggsyrkandet. Nej, till Björn Åhlins (MP), med fleras, yrkande om bifall på tilläggsyrkandet.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Gert Birgersby (M), Philip Sandberg (FP), Sonja Lindlöf (FP) och Mattias Horrdin (C) röstar ja. Björn Åhlin (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Bengt Göran Paradis (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster bifalls Göran Walléns (M) yrkande. beslutar att översända socialnämndens ekonomi- och verksamhetsplan för 2014-2016 till kommunstyrelsen att begära 1 500 tkr för minskade intäkter avseende jobb- och utvecklingsgarantins sysselsättningsfas att begära utökning av budgetramen med 715 tkr avseende en fortsättning av Comung att begära utökning i investeringsbudgeten med 2 000 tkr för ett nytt arkiv i Kristallen samt avropa 3 500 tkr från finansförvaltningen för helårsdrift av Norregården, Fäladstorget 3 att begära utökning av budgetramen med 1 425 tkr för barnsekreterare från 2013. att fastslå förslag till kommunfullmäktiges och socialnämndens mål samt i övrigt fastställa verksamhetsplanen för 2014-2016. Reservationer Oppositionen reserverar sig mot beslutet. 61 bilaga 1. Kommunstyrelsen
2013-04-18 Reservation i ärende Ekonomi- och verksamhetsplan 2014-2016, med budget 2014, Dnr SO2013/0252 På socialnämndens sammanträde behandlades nämndens ekonomi- och verksamhetsplan inför 2014. Då nämnden ett år tidigare behandlat innevarande års EVP beslutade en enig nämnd att begära att socialnämnden skulle undantas krav på besparingar. MP, S, V och DV lade fram detta yrkande även denna gång. Tyvärr utan att vinna gehör. De senaste årens nedskärningar har slagit hårt mot vårt viktiga preventiva arbete. Det är nödvändigt med satsningar för att bygga upp det som skurits bort. Vidare föreslog vi en komplettering av nämndens mål med tydliga mått för att visa trender i hemlösheten. Oppositionen (MP, S, V och DV) reserverade sig till förmån för våra tilläggsyrkanden: Att nämnden uttalar att det är nödvändigt med en utökning av förvaltningens resurser för att möjliggöra investeringar mot exempelvis missbruk, barnfattigdom och hemlöshet samt ge utrymme för höjda föreningsbidrag. Att hos kommunstyrelsen begära att socialnämnden får full kompensation för kostnadsökningar och undantas nedskärningar. Att ett nytt mål införs om att antalet nya individer som registreras som hemlösa under ett år ska minska med minst 10% från år till år. Att ett nytt mål införs om att det totala antalet hemlösa i Lunds kommun ska minska med 10% från år till år. Att målet för andelen av de som påträffas i hemlöshetsräkningen föregående år som inte återkommer i hemlöshetsräkningen innevarande år ("andelen hemlösa som utifrån hemlöshetsräkningen fått en hållbar boendelösning") ska sättas till 100%. Björn Åhlin (MP) Peter Fransson (S) Olof Norborg (V) Martin Stensson (DV)
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 62 Delårsrapport per den 31 mars 2013 Dnr SO 2013/0254 Sammanfattning Målen för 2013 är att tidigt initiera samverkan utifrån en helhetssyn på den enskildes behov, prioritera barn och unga, stödja och utveckla individens arbetsförmåga för att motverka bidragsberoende. Målen anger också vikten av att skapa individuellt anpassade, hållbara boendelösningar för de hemlösa i kommunen samt att utvärdera verksamheten för att säkerställa god kvalité. s mål med god ekonomisk hushållning uppnås genom att anpassa påverkbar verksamhet till tilldelad ram och genom att genomföra ekonomiska uppföljningar och öka möjligheten till insyn och kontroll och påverkan av verksamheten. Förvaltningen strävar efter att inom tilldelad ram uppnå uppställda mål. har regelbundna ekonomiska uppföljningar och strävar efter att anpassa verksamheten till tilldelad ram. Den nu gjorda prognosen visar på ett underskott på -2,0 mkr beroende på ökade kostnader främst under verksamheten ekonomiskt bistånd avseende ökade utbetalningar och personalförstärkningar. Socialförvaltningens siffror grundas på ekonomisk uppföljning januari- mars samt prognos 2013. Tjänsteskrivelse 2013-04-10. beslutar att godkänna delårsrapport per den 31 mars 2013 och översända till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 63 Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) Dnr SO 2013/0116 Sammanfattning Det finns behov av förbättrad samverkan och tydligare överenskommelser för att placerade barn ska ges möjlighet till likvärdig skolgång som andra barn. De förslag till förändringar och förtydliganden som föreslås i betänkandet bidrar till en större tydlighet i ansvarsfrågan kring placerade barns skolgång. Det hade varit önskvärt att utredningen också tydligt klargjort vilken nämnd som har ansvaret för kostnaderna för särskilt stöd i skolan som eleven kan behöva. Eftersom orsakerna till stödet många gånger är sammansatta hade det underlättat om en nämnd hade kostnadsansvaret oavsett anledning till det särskilda stödet. Betänkandet SOU 2012:76 Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning Tjänsteskrivelse 2013-03-20. beslutar att översända tjänsteskrivelsen till kommunkontoret som sitt yttrande. Kommunkontoret
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 64 Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP 2014-2016 med utblick mot 2018 Dnr SO 2013/0225 Sammanfattning Programmet följer upp den antagna översiktsplanen ÖP 2010 och gällande utbyggnadsprogram UBP för 2008 2013. Förslaget bygger i allt väsentligt på gällande MBP. Totalt innehåller programmet 4 830 nya lägenheter eller i genomsnitt 1 600 lägenheter per år, varav ca 250 lägenheter per år i de östra tätorterna. Av bostäderna är ca 1 880 hyresrätter (53 %) och av dem 700 studentbostäder. I projektlistan har många projekt skjutits ett år framåt i tiden samt att det finns en stor diskrepans mellan ambitionsnivån och det som verkligen börjar byggas under åren. Tekniska förvaltningens förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP 2014 2016 med utblick mot 2018. Tjänsteskrivelse 2013-04-04. beslutar att som sitt yttrande till tekniska nämnden översända tjänsteskrivelse 2013-04-04. Tekniska nämnden
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 65 Förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård i Lunds kommun, GNP 2014-2016 Dnr SO 2013/0223 Sammanfattning Programmet GNP som är treårigt bygger i stor utsträckning på föregående års program. Programmet utarbetas parallellt med kommunens Mark- och bostadsförsörjningsprogram (MBP) för att kunna redovisa de parker/grönstråk som ska anläggas under programtiden. De föreslagna åtgärderna ska skapa förutsättningar för rekreation och friluftsliv genom säkerställande och skapande av attraktiva grön- och natur-områden. Flera exploateringsprojekt har strukits i årets GNP jämfört med GNP 2013-2015 och en del nya program och utredningar har tillkommit. Förslaget om att Lunds kommun arrangerar Parkkulturens år finns kvar men det är möjlig att det kommer att senareläggas och ej bli av under 2014. Park- och naturkontoret föreslår också åtgärder för att utveckla möjligheter till spontanidrott på allmän platsmark. Tekniska förvaltningens förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård (GNP) 2014-2016. Tjänsteskrivelse 2013-04-04. beslutar att som sitt yttrande till tekniska nämnden översända tjänsteskrivelse 2013-04-04. Tekniska nämnden
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 66 Fördjupning av översiktsplanen för Brunnshög i Lund, Lunds kommun Dnr SO 2013/0209 Sammanfattning har fått möjlighet att yttra sig över utställning av Fördjupningen av översiktplanen för Brunnshög. Hösten 2010 antogs en ny översiktsplan för Lunds kommun och byggnadsnämnden beslutade att en fördjupning av översiktsplanen för Brunnshög ska tas fram. En helt ny stadsdel kommer att växa fram i nordöstra Lund under de närmaste 30-40 åren. När området är fullt utbyggt kommer omkring 40 000-50 000 människor att bo, arbeta eller studera där. Planen möjliggör blandad bebyggelse (blandstad), verksamheter, områden för forskning och utveckling, rekreationsområde, grönstruktur, nya trafik-platser, spårväg med hållplatser och depåanläggning. Stadsbyggnadskontorets Underrättelse-utställning Fördjupning av översiktsplanen för Brunnshög i Lund, Lunds kommun. Tjänsteskrivelse 2013-03-22. beslutar att som sitt yttrande till stadsbyggnadskontoret översända tjänsteskrivelse 2013-03-22 Stadsbyggnadskontoret
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 67 Förslag till Energiplan för Lunds kommun Dnr SO 2013/0145 Sammanfattning Kommunstyrelsen har beslutat att kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskott ska skicka ut Energiplan för Lunds kommun - remissversion på remiss till kommunens nämnder och styrelser med flera. Kommunens nämnder och styrelser ska även i sin budgetframställan inför EVP 2014-2016 beakta åtgärderna i energiplanen, och bedöma när de kan vara möjliga att genomföra. Detta görs i syfte att energiplanen ska vara en del i beredningen av kommunens budget utifrån vilka resurser som tas i anspråk, och hur övrig måluppfyllelse eventuellt påverkas. Socialförvaltningen ställer sig positiv till förslaget och arbetar för att utifrån våra möjligheter bidra till ett effektivt nyttjande av energi. Remissversionen Energiplan för Lunds kommun Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-25 beslutar att översända tjänsteskrivelse 2013-03-25 som sitt yttrande angående Lunds Energiplan till kommunkontoret. Kommunkontoret
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 68 Förordnande för presidiet att fatta brådskande beslut jml LVU och LVM Dnr SO 2013/0251 Sammanfattning Justitieombudsmannen har vid inspektioner i andra kommuner aktualiserat frågan om vilka personer i en nämnd och dess utskott som är behöriga att fatta beslut om omedelbara omhändertaganden enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser för vård av unga, LVU, och lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Tjänsteskrivelse 2013-04-09. beslutar att ordföranden i socialnämnden Göran Wallen (M), vice ordföranden i Agneta Lindskog (KD), 1.e vice ordföranden Anna Baumann (MP) förordnas att fatta brådskande beslut jml 6 och 11 LVU och 13 LVM till och med utgången av mandatperioden 2014.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 69 Delrapport avseende medel till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck, Bron Dnr SO 2012/0219 Sammanfattning Länsstyrelsen i Skåne län beslutade i juni 2012 att bevilja Socialförvaltningen, högst 625 400 kr till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck. Medel beviljades i enlighet med ansökan, men med en minskning av ansökt belopp på grund av Länsstyrelsens begränsade tilldelade summa av utvecklingsmedel När verksamheten meddelat datum för projektstart utbetalades 50 % av beviljat belopp för de första sex månaderna. Verksamheten ska efter de första sex månaderna lämna en delrapport till Länsstyrelsen. Därefter utbetalas 25 % av beviljat belopp för kommande period. När projektet har avslutats ska verksamheten lämna en slutrapport som omfattar hela projektperioden. Då utbetalas resterande medel. Delrapport avseende medel till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld, Bron. beslutar att översända rapport avseende medel till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld, Bron, till Länsstyrelsen i Skåne län. Länsstyrelsen i Skåne län
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 13 70 Redovisning av avvikelser enligt Hälso- och sjukvårdslagen under 2012 Dnr SO 2013/0244 Sammanfattning Medicinskt ansvarig sjuksköterska rapporterar årligen avvikelser som skett i verksamheten. Tjänsteskrivelse 2013-03-22. beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 71 Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2013/0011 Månadsstatistik över försörjningsstödet i mars 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 15 72 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende Dnr SO 2013/0005 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende i mars 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 16 73 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende Dnr SO 2013/0010 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende i mars 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 17 74 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende Dnr SO 2013/0012 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende i mars 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 18 75 Anmälningar Dnr SO 2013/0009 Tjänsteskrivelse 2013-04-09. beslutar att lägg anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 19 76 Rapportering av delegerade beslut Dnr SO 2013/0008 Tjänsteskrivelse 2013-04-09. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.