Socialnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Bangatan 10 A, kl 16:30-19:00 Ordförande: Wallén Göran (M) Vice ordförande: Lindskog Agneta (KD) 2:e vice ordförande: Baumann Anna (MP) Ledamöter: Sandberg Philip (FP) Lindlöf Sonja (FP) Horrdin Mattias (C) Fransson Peter (S) Norborg Olof (V) Stensson Martin (DV) Ersättare: Birgersby Gert (M) ersätter Marianne Wallin (M) Johansson Rolf (M) Klette Helena (FP) Ekdahl Yassin (C) Ekstrand Annika (KD) Petersson Agnes (S) fr.o.m. kl Jackson Allan (S) Fridstjerna Margareta (S) Åhlin Björn (MP) Paradis Bengt-Göran (V) Övriga närvarande: Sjunnesson Inga-Lill Socialdirektör Pettersson Annika Biträdande socialdirektör Espinoza Ricardo Verksamhetschef Falkenborn Per Ekonomichef Persson Staffan Enhetschef Holmberg Kerstin Kvinnofridssamordnare Hansson Boel Nämndsekreterare : Preben Widerberg (S) med Agneta Lindskog (KD) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A, den 20 februari kl Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Wallén Göran Preben Widerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 15 februari 2012 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A Underskrift: Boel Hansson

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 35 Tema - Jobb- och utvecklingsgarantin, FAS 3, OSA, SAS och instegsjobb Enhetscheferna Jessica Keding och Sven Svantesson informerar om förvaltningens arbete inom arbetsmarknadsområdet.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 36 Förvaltningen informerar Socialdirektör Inga-Lill Sjunnesson informerar om: s utvecklingsdagar den mars på AF-borgen. Förvaltningen har haft ett möte med Socialhögskolan om praktikterminen och om utbyte av tjänster. Ekonomi- en tidig prognos visar + 1 mkr. Det 0,375 % stora sparbetinget för 2012 hanteras inom den beslutade internbudgeten. Socialförvaltningen har tillfrågats om att medverka under Almedalsveckan under temat Social hållbarhet. Möjliga ämnen är bl. a. barnnorm, Barnahus och Sociala insatsgrupper. Sonja Lindlöf (FP) informerar om Fontänhus.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 37 s årsanalys 2011 Dnr SO 2012/0094 Vårt uppdrag är att stödja medborgare som för kortare eller längre tid behöver socialtjänstens insatser. Organiserad i tre verksamhetsområden fokuserar vi på barn/ungdomar och deras föräldrar, vuxna med missbruksproblematik eller psykiska funktionsnedsättningar, personer i behov av försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder/rehabilitering samt flyktingar. Till förvaltningen hör också en tillståndsenhet med uppdrag att utfärda utskänkningstillstånd och utöva tillsyn, samt en kommunövergripande tjänst med uppdrag att samordna arbetet med att förebygga missbruk av alkohol, narkotika, dopingpreparat och tobak. Tjänsteskrivelse beslutar att godkänna årsanalys 2012 samt översända den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 38 Begäran om överföring av budgetavvikelse 2011 till 2012 Dnr SO 2012/0083 visar ett netto underskott på tkr för Underskottet härrör sig främst till ökade kostnader avseende försörjningsstöd och kostnader för institutionsplaceringar. De tre verksamhetsområdena samt förvaltningsstaben uppvisar var för sig överskott som underskott. Tjänsteskrivelse beslutar att hos kommunstyrelsen begära att få det totala underskottet med tkr avskrivet avseende driften att få balansera tillståndsenhetens resultat med 125 tkr mot det egna kapitalet att få balansera tolkförmedlingens resultat med 36 tkr mot det egna kapitalet att få balansera flyktingverksamhetens resultat tkr mot det egna kapitalet. Kommunstyrelsen Ekonomichef Per Falkenborn

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 39 Begäran om ökad driftbudget för medlemsavgift FINSAM från 2012 Dnr SO 2012/0090 För 2011 beviljades Lunds samordningsförbund 812 tkr från respektive part, Lunds kommun, Region Skåne, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Tillsammans med övriga kostnader har samordningsförbundet haft en budget för 2011 på 4 Mkr samtidigt som tilldelningen uppgått till 3,286 Mkr. Underskottet har täckts av sparade medel. För 2012 uppgår budgeten till 4,9 Mkr. Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Region Skåne har vardera beviljat en ökning av anslagen till 1 mkr vardera. Eftersom tilldelningen enligt lag (Lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser 5 ) måste vara lika mellan parterna ansöker Lunds samordningsförbund därför hos Lunds kommun om en ökning av medel från till 1 mkr, d.v.s. en ökning med 188 tkr. Tjänsteskrivelse beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om ökad driftbudgetram med 188 tkr från och med år 2012 avseende ökad medlemsavgift i FINSAM. Kommunstyrelsen Ekonomichef Per Falkenborn

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 40 Intern kontroll granskningsrapport - komplettering Dnr SO 2012/0030 Vid socialnämndens sammanträde behandlades Granskningsrapport med åtgärdsplan intern kontroll Då urvalet för granskningen av det ena kontrollmålet ej varit fullständigt, beslutades att granskningsrapporten skulle kompletteras med detta vid socialnämndens sammanträde i februari. Tjänsteskrivelse beslutar att översända komplettering av granskningsrapport för intern kontroll för 2011 med åtgärdsplan till kommunkontoret. Kommunkontoret

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 41 Yttrande över betänkandet Transporter av frihetsberövade - SOU 2011:7 Dnr SO 2011/0848 har fått i uppdrag att till kommunstyrelsen inkomma med förslag till yttrande över betänkande av Utredningen om transporter av frihetsberövade personer, SOU 2011:7. I de delar som berör socialnämndens ansvarsområde har förvaltningen inga synpunkter som avviker från utredningens förslag. De föreslagna förändringarna tydliggör ansvaret för transporterna och de förutsättningar som krävs både från den begärande myndigheten och den utförande myndigheten. SOU 2011:7 Betänkande av Utredning om transporter av frihetsberövade personer. Tjänsteskrivelse Yrkanden Olof Norborg (V) yrkar, för oppositionen, att socialnämnden ska uttala att transporter av frihetsberövade enligt socialnämndens mening aldrig bör kunna överlåtas till privata vaktbolag bland annat för att myndigheterna måste kunna säkerställa att personal har rätt kompetens och att socialnämnden helt emotsätter sig att frihetsberövade enligt LVU, LSU och LVM ska kunna placeras i häkte i samband med transport. Göran Wallén (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Göran Walléns (M) yrkande. Nej, till Olof Norborgs (V) m.fl. yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Gert Birgersby (M), Philip Sandberg (FP), Sonja Lindlöf (FP) och Mattias Horrdin (C) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster bifalls Göran Walléns yrkande. beslutar att översända ovanstående yttrande till Kommunstyrelsen för ställningstagande.

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 Reservationer Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Kommunstyrelsen

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Kommunrevisionens granskning av dokumentation och rättssäker handläggning - svar över vidtagna åtgärder Dnr SO 2012/0013 På uppdrag av Lunds kommuns revisorer har PwC granskat om socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden säkerställer att det finns en ändamålsenlig organisation och tillräcklig intern kontroll för handläggning, dokumentation och hantering av personakter. Granskningen visar att nämnden har en styrning genom de mål och riktlinjer som finns samt att det finns system för uppföljning av att de följs. Det finns även väl utvecklade riktlinjer för verksamheten som styr handläggning och dokumentation. Resultatet av revisionen visar dock att tillämpningen inom socialnämnden behöver förbättras. Förvaltningen kommer att åtgärda de brister som uppmärksammats. Kommunrevisionens rapport Granskning av dokumentation och rättssäker handläggning. Tjänsteskrivelse beslutar att översända tjänsteskrivelsen som sitt svar till kommunrevisionen. Kommunrevisionen. Kommunstyrelsen

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande angående medborgarförslag om att förebygga psykisk ohälsa Dnr SO 2012/0001 David Jacobsson föreslår att en arbetsgrupp med bred tvärvetenskaplig kompetens ska tillsättas för att ta fram en handlingsplan för hur Lunds kommun ska arbeta långsiktigt med att förebygga psykisk ohälsa hos befolkningen. är positivt inställd till samverkan kring förebyggande insatser för att bryta psykisk ohälsa i befolkningen. Medborgarförslag angående psykisk ohälsa. Tjänsteskrivelse beslutar att som sitt yttrande till kommunfullmäktige översända tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Samverkan med Lunds kvinnojour gällande skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och deras barn Dnr SO 2012/0080 beslutade den 21 september 2011 att ge socialförvaltningen ett uppdrag att utarbeta ett samverkansavtal med Kvinnojouren i Lund. Förslag på samverkansöverenskommelse för 2012 reglerar såväl ansvar som kostnad för insatsen skyddat boende. Abonnemang innebär garanterat två platser, det är ekonomiskt fördelaktigt för socialförvaltningen och skapar stabilitet i verksamheten. Överenskommelsen kommer att följas upp regelbundet under året. Under förutsättning att verksamheten uppfyller socialförvaltningens krav bör abonnemanget och samverkan fortsätta 2013 för att säkerställa tillgång till plats samt kvalitet i verksamheten. Överenskommelsen kommer då att uppdateras. s beslut den 21 september Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Samverkansavtal. beslutar att godkänna samverkansöverenskommelsen med Kvinnojouren i Lund att godkänna att kostnaderna år 2012 och år 2013 avseende abonnemang på två platser bekostas av budgeten för försörjningsstöd. Protokollsanteckning Oppositionen låter anteckna till protokollet att de, när det gäller samverkansöverenskommelsen mellan Socialförvaltningen och Kvinnojouren i Lund, hänvisar till sin reservation Oppositionen befarar att de två platser som förvaltningen avser att abonnera av Kvinnojouren i Lund på årsbasis inte kommer att räcka för att täcka de behov som finns i kommunen. Vidare anser oppositionen att den bemanning om tre timmar som planeras under helger är bättre än ingenting, men långt ifrån tillräckligt, samt att det för övrigt t.ex. vad gäller barnens utsatta situation i jourboendet, brister i samverkan med andra myndigheter, situationen för den icke-svensktalande gruppen kvinnor och papperslösa kvinnor inte sker några förbättringar.

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 13 Kvinnojouren i Lund Biträdande socialdirektör Annika Pettersson Verksamhetschef Inger Fröman Ekonomichef Per Falkenborn Enhetschef Staffan Persson

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Angående uppdrag att utreda möjligheten till stimulansbidrag för egna företagare med försörjningsstöd Dnr SO 2012/0054 Försörjningsstödet ska ses som ett sista skyddsnät och under en kortare tidsperiod, på vägen mot självförsörjning. Dock tenderar bidragsperioderna att bli längre. För att skapa incitament till att ta tillfälliga anställningar har stimulansbidrag införts på prov avseende arbetslösa. Frågan är nu om en generösare linje även för hushåll med egna företag skulle underlätta och påskynda vägen mot självförsörjning? Utgångspunkten är att egna företag i de flesta fall utgör en realiserbar tillgång varför företagaren hänvisas att avveckla verksamheten och ställa sig till arbetsmarknadens förfogande vid ansökan om ekonomiskt bistånd. Enligt kommunallagen framgår att individuellt riktat stöd till enskilda näringsidkare bara får lämnas om det finns synnerliga skäl. Vid genomgång av våra aktuella hushåll framkommer att bistånd inte beviljas till egna företagare, förutom i några enstaka fall, och i vissa nödsituationer. Med hänsyn till ovan kan ett stimulansbidrag för egna företagare inte rekommenderas utifrån Kommunallagens bestämmelser samt det bedöms inte ge önskvärd effekt för målgruppen. Tjänsteskrivelse beslutar att inte införa stimulansbidrag för hushåll med egen företagsamhet. Verksamhetsområde arbete och försörjning

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Redovisning av avvikelser 2011 Dnr SO 2012/0091 Medicinsk ansvarig sjuksköterska rapporterar årligen avvikelser som skett i verksamheten. Tjänsteskrivelse beslutar att lägga anmälan till handlingarna. MAS Ewa Langerbeck

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Ändring av socialnämndens sammanträdesdag i juni Dnr SO 2011/0734 Den 23 november 2011 fastställde socialnämnden sammanträdesdagar för Då kommunfullmäktige senare bestämt att sammanträda onsdagen den 13 juni 2012 föreslås att socialnämndens sammanträde flyttas till tisdagen den 12 juni Tjänsteskrivelse beslutar att socialnämnden sammanträder tisdagen den 12 juni 2012.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Slutrapport till Länsstyrelsen angående utvecklingsmedel till Brottsofferjouren Dnr SO 2010/0312 står bakom Brottsofferjourens ansökan om utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne län, då de inte får ansöka på egen hand. Redovisningar av utbetalda medel måste också ske genom socialnämnden. Slutrapport för utvecklingsmedel beslutar att godkänna redovisningen och översända rapporten till Länsstyrelsen i Skåne län. Brottsofferjouren Länsstyrelsen i Skåne län

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Delrapport till Länsstyrelsen angående utvecklingsmedel till Tjejjouren Dnr SO 2011/0328 står bakom Tjejjourens ansökan om utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne län, då de inte får ansöka på egen hand. Redovisningar av utbetalda medel måste också ske genom socialnämnden. Delrapport beslutar att godkänna redovisningen och översända rapporten till Länsstyrelsen i Skåne län. Tjejjouren Länsstyrelsen i Skåne län

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2012/0018 Månadsstatistik över försörjningsstödet januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Comesta Kvinnoboende Dnr SO 2012/0023 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Stadsmissionens Logi- och stödboende Dnr SO 2012/0035 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

22 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälningar Dnr SO 2012/0032 Tjänsteskrivelse beslutar att utse Anna Baumann (MP) och Mattias Horrdin (C) att representera socialnämnden i den politiska referensgruppen som ska ta fram förslag till nytt LundaEko att i övrigt lägga anmälan till handlingarna.

23 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapportering av delegerade beslut Dnr SO 2012/0037 Tjänsteskrivelse beslutar att lägga anmälan till handlingarna