MILJÖ OCH BYGG NÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Ebbasalen, samhällsbyggnadskontoret, Sala kommun 13.00 16.00 Beslutande Mats Jennische(m), ordförande Olof Nilsson(s), v ice ordförande Margaretha Quistberg(s) Per Mattsson(v) Anne Öhman 18 23(c) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Övriga deltagande Magnus Gunnarsson, enhetschef miljö Dan Ola Norberg, enhetschef bygg L ena Karlsson, nämndsekreterare K ristofer Röjerås, bygglovhandläggare 17 Utses att justera Justeringens plats och tid Olof Nilsson Samhällsbyggnadskontoret, bygg och miljö Sala 26 mars 2013 kl. 09.30 Sekreterare Ordförande Justerande Lena Karlsson Mats Jennische Olof Nilsson Paragrafer 16 23 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö och byggnämnden Datum för anslags uppsättande 26 mars 2013 Datum för anslags nedtagande 17 april 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadskontoret, bygg och miljö Sala Heby Lena Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Mb 16 Ordningsfråga Ordförande anmäler extra ärende rapportering om mångfald och valfrihet Ärendet behandlas före punkt 7 på dagordningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Mb 17 Dnr: HBYGG 2012/190 Enåkers Klockargård 3:1. Förhandsbesked. Ändrad användning av utbildningslokaler till gruppboende. Miljö och byggnämndens beslut. Miljö och byggnämnden beslutar, med stöd av Plan och bygglagen 9 kap, 17, att bevilja positivt förhandsbesked för ändrad användning av utbildningslokaler till gruppboende. Detta förhandsbesked gäller om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då beslutet har vunnit laga kraft. En förutsättning för att bygglov ska kunna beviljas är att man i bygglovsansökan redovisar en lösning som uppfyller de krav på bl.a. tillgänglighet, rumsfunktioner och brandskydd som anges i PBL, PBF och BBR för gruppboende. Sammanfattning 22 augusti 2012 inkom en ansökan om bygglov för ändrad användning på Enåkers Klockargård 3:1. Ansökan kompletterades 4 januari 2013 med en aktuell beskrivning om vad de tidigare skollokalerna skulle ändras till. Samma dag gick en remiss ut till berörda sakägare där de fick lämna in sina åsikter i ärendet. Sökanden informerades om att den föreslagna utformningen av de nya bostäderna var sådan att bygglov inte skulle kunna beviljas. 25 februari 2013 inkom därför en ansökan om förhandsbesked som på sökandens begäran ska ersätta ansökan om bygglov. Då ansökan om förhandsbesked gäller samma lokaler och samma användning som den tidigare bygglovsansökan gällde anser Miljöoch byggnämnden att de remissvar som redan kommit in i ärendet fortfarande är relevanta. Fastigheten ligger utanför planlagt område, men inom sammanhållen bebyggelse. Ändringen berör två byggnader i vardera två plan med en sammanlagd yta av knappt 900 m². Den ena byggnaden har använts som skola och den andra har fungerat som dagis. Platsen har besökts vid ett antal tillfällen och senaste tillfället var 3 december 2012. Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) Forts Mb 17 Sakägare (grannar) har beretts tillfälle att yttra sig. Av de remisser som skickats ut har tre svar med erinran inkommit. I två av remissvaren är grannarna tveksamma till att nuvarande ägare har kompetensen att driva den verksamhet som beskrivs i ansökan och det tredje svaret ifrågasätter kompetensen hos nuvarande ägare i fråga om fastighetsskötsel. Två av svaren tar upp frågeställningen om det finns tillräcklig tillgång på dricksvatten i området och i den befintliga anläggningen. En av grannarna påstår att dennes nuvarande hyresgäster omedelbart kommer att flytta som ett resultat av den nya verksamheten och vidare att den ändrade användningen avsevärt skulle försvåra en eventuell framtida försäljning av fastigheten. Ett remissvar undrar om socialnämnden är informerad när det gäller risken för att kommunen genom den ändrade användningen kan få ett tungt ekonomiskt ansvar på sig. När det gäller frågan om vattenförsörjning ser miljöenheten inte att det skulle vara någon brist på tillgången. Detta garanterar dock inte att det går att lösa dricksvattenfrågan i det system som fastigheten för tillfället är anslutet till. Detsamma gäller avloppsfrågan och dessa frågor måste redas ut i samband med eventuella framtida bygglov och startbesked. Om vattenförsörjning och avlopp inte kan lösas inom befintliga system som fastigheten är ansluten till idag finns en uppenbar risk för att detta skulle medföra stora kostnader för fastighetsägaren till Enåkers Klockargård 3:1. Trots invändningarna i remissvaren bedömer Miljö och byggnämnden att byggnaden kan vara lämplig för det sökta ändamålet så länge man löser de tekniska frågorna kring vatten och avlopp. Miljö och byggnämnden gör bedömningen att den beskrivna åtgärden inte kräver att området planläggs då ingen ny bebyggelse tillkommer. Delges: Fastighetsägare Avgift: 7 120 kr enligt gällande taxa. Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 5 mars 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (5) Mb 18 Dnr: HBYGG 2013.39 Yttrande över förslag till planändring för "Östervåla centrum II" Östervåla tätort DP/ä 71/336. Miljö och byggnämndens beslut. Miljö och byggnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande över förslag till planändring för Östervåla centrum II. DP/ä 71/336. Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret/Bygg och miljö Sala Heby har fått ett förslag till planändring för en del av centrala Östervåla tätort, öster om Stora torget för yttrande. Planändringen görs med enkelt planförfarande. Syftet med planändringen är i första hand att möjliggöra att musikskolans verksamhet kan flyttas till fastigheten Hov 7:1 där biblioteket nu finns. Planområdet omfattar dock ett större område mot norr för att föråldrade planbestämmelser där ska kunna uppdateras. Byggenhetens synpunkter: Att inaktuella detaljplaner uppdateras och överflödig prickmark tas bort är positivt. Mot gatan sparas prickmark till en bredd av 4,5 meter. Det är mindre än vad som är vanligt (6 meter) men behöver inte vara olämpligt. Dock borde det finnas en bestämmelse om att garage med port mot gatan inte får placeras närmare gatan än 6 meter, för att det ska finnas plats för biluppställning framför garaget. När det finns prickmark bara mot gatan, och i övrigt ingen bestämmelse om placering av bebyggelsen på tomten så innebär det att man får uppföra tillbyggnader och komplementbyggnader ända fram till gräns mot granntomten, vilket sannolikt inte är avsikten. Lämpligen bör det finnas en bestämmelse som anger hur nära gräns mot annan tomt, och mot parkmark, man får uppföra huvudbyggnad respektive komplementbyggnad (t.ex. 4,5 resp. 2 meter). Enligt den ansökan om bygglov som finns inlämnad ska lokaler för musikskolan inrymmas i källarvåningen under biblioteket. Det är oklart vilken rumshöjd som finns i källaren. Enligt Boverkets byggregler, BBR, ska undervisningslokaler och publika lokaler ha en rumshöjd av minst 2,70 meter. I enstaka fall kan 2,40 meter tillåtas. Arbetsmiljöverket ger också ut regler om arbetslokalers rumshöjd. Om musikskolan, trots miljöenhetens synpunkter nedan, ska förläggas till dessa lokaler kan särskilda åtgärder behöva vidtas för att isolera lokalerna mot övriga delar av byggnaden. Isolering kan behöva läggas i taket vilket då också påverkar rumshöjden. Detta kan innebära att lokalerna inte är lämpliga eller möjliga för musikskolans verksamhet, så att bygglov trots planändringen inte kan beviljas. Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (6) Forts Mb 18 Miljöenhetens synpunkter: En musikskola bör inte placeras i närheten av bostäder då bullerstörningar från en sådan verksamhet kan uppstå. Buller från utövande av instrument och musikanläggningar kan generera olägenheter för de boende i samma fastighet. Om lokalerna ska användas till musikskola behöver dessa anpassas och ljudisoleras väl för att inte bullerstörningar ska uppstå för andra hyresgäster. Den norra delen av planområdet kommer att anpassas för bland annat bostäder, vård och skola. Marken är i dag obebyggd och miljöenheten har ingen kunskap idag vad som tidigare funnits för verksamheter på området. Innan marken tas i anspråk för byggnation eller annat behöver uppgifter om vad det tidigare funnits på platsen tas fram och eventuella översiktliga markundersökningar med avseende på föroreningar göras. Vid eventuella byggnationer av skola eller förskola behövs tillräckligt med plats finnas för en bra utemiljö. Vid utveckling av området bör grönområden och parkmark anpassas så att de hänger ihop med grönområdena och strövområdena norr om planområdet. Området bör inte utvecklas så att det uppstår någon barriär som hindrar spridning av den biologiska mångfalden. Det är viktigt att det finns attraktiva grönområden och tätortsnära skog för rekreation och bevarande och spridning av biologiska mångfalden. Delges: Mark och planeringsenheten Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 14 mars2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (7) Mb 19 Rapportering om mångfald och valfrihet. Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden beslutar att anta controllers förslag till rapportering om mångfald och valfrihet. Delges: Kommunstyrelsen Controller Beslutsunderlag Controllers förslag till rapportering om mångfald och valfrihet daterad 18 mars 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (8) Mb 20 Årsredovisning 2012. Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden beslutar att anta de delar av årsredovisning 2012 som berör nämndens verksamhet. Delges: Kommunstyrelsen Administrativ chef Beslutsunderlag Arbetsdokument årsredovisning 2012.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (9) Mb 21 Inriktningsmål 2014. Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta om följande inriktningar för 2014. Kommunen ska vara serviceinriktad och rättssäker i sin myndighetsutövning med snabb handläggning och gott bemötande. Myndighetsnämndernas beslut ska ha en sådan kvalitet att de står sig i besvärsinstanserna. Heby kommun ska skapa förutsättningar för en positiv utveckling av företagsklimatet. Sammanfattning Miljö och byggnämnden har fått i uppdrag att se över och föreslå inriktningar för 2014 som har bäring på nämndens verksamhet. Delges: Kommunstyrelsen Administrativ chef Beslutsunderlag Kommunens centrala inriktningar 2013 Miljö och byggnämndens inriktningsmål 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) Mb 22 Redovisning av information och rapporter Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden godkänner redovisning av information och rapporter enligt lista. KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. f 10. Rökfri arbetstid och arbetsplats. BEREDNINGEN FÖR MILJÖ OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFRÅGOR 1. fms 1. Månadsrapport januari 2013, beredningen för Miljöoch samhällsbyggnadsfrågor. LANTMÄTERIMYNDIGHETEN 1. Underrättelse om avslutad förrättning. Avstyckning från Sörby 4:10. Förrättningen har avslutats den 6 februari 2013 utan sammanträde. 2. Underrättelse om avslutad förrättning. Fastighetsreglering berörande Ljusbäck 3:9 och Skinnarbo 1:2. Förrättningen har avslutats den 22 februari 2013 utan sammanträde. Ordförande informerar genomfört bylovsinformationsmöte i Östervåla och träff med revisionen. Nämnden informeras om trafikingenjörs yttrande angående trafiksynpunkter. Sammanfattning Information och rapporter 8 mars 2013 föreligger.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (11) Mb 23 Redovisning av delegationsärenden Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden godkänner redovisning av delegationsärenden enligt lista. Sammanfattning Delegationslistor 2 februari 2013 8 mars 2013 föreligger.