ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

Organ Datum 4/2011 Förbundsstyrelsen 05.05.2011 Sammanträdestid Sammanträdesplats Torsdagen den 05.05.2011 kl.15.00 16.45 Hildas Hus Beslutande ORDINARIE ERSÄTTARE X Alén, Sune ordf. X Häggblom, Lars vice. ordf. X Grönholm, Marianne X Lindfors, Nina Löthman, Henrik X Karlsson, Karin X Sandberg, Magnus Westmark, Ulf-Peter Söderlund, Rune Andersson, Camilla Johans, Benita Hallbäck, Siv Björkman, Torbjörn Jansén Tina Föredragande Sekreterare X Snellman, Veronika omsorgsdirektör X Onkinen, Siv sekreterare Övriga närvarande X Karlå, Kristina 39-40 X Öström, Jan-Anders ordf. för förbundsfullmäktige anl.kl.15.10 Hampf, Berit vice. ordf. för förbundsfullmäktige Paragrafer 35-47 Underskrift Ordförande Sekreterare Sune Alén Ordförande Protokolljustering Ort och tid Mariehamn den 9.5.2011 Siv Onkinen Sekreterare Karin Karlsson Nina Protokoll framlagt till påseende Ort och tid Mariehamn den Intygar Utdragets riktighet bestyrker Ort och tid Mariehamn den Underskrift

ÄRENDE: 35 Sammanträdets sammankallande och beslutförhet... 1 36 Antalet protokolljusterare...2 37 Protokolljustering... 3 38 Godkännande och komplettering av föredragningslistan... 3 39 Ränteläget för omsorgsförbundets lån...4 40 Budgetram för år 2012... 7 41 Anhållan om arbetsledighet utan lön, Åkerblom Rannva...8 42 Förslag till ny landskapslag om hälso- och sjukvård, utlåtande...9 43 Rapport från utredning av lokalt avtal gällande nattersättning...10 44 Anhållan om ersättning för självrisk för bilolycka i tjänsteärende...11 45 Anhållan om arbetsledighet utan lön, Anna Aakula...12 46 Ärenden till kännedom... 13 47 Övriga ärenden...14 Bilagor: 1. Förslag till ny landskapslag om hälso- och sjukvård 0

SAMMANTRÄDETS SAMMANKALLANDE OCH BESLUTFÖRHET 35 Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört. 1

ANTALET PROTOKOLLJUSTERARE 36 Enligt gällande förvaltningsstadga för Ålands omsorgsförbund k.f. 33 förs protokollet av förbundsstyrelsen utsedd sekreterare, f.n. förbundets kanslist, under ledning av ordförande och undertecknas också av dessa. Protokollet skall justeras på det sätt som förbundsstyrelsen beslutar. Hittills har vid varje sammanträde utsetts två ledamöter till protokolljusterare. Eftersom förbundsstyrelsens ledamöter är 7 personer, inklusive ordförande och viceordförande, och dessa är bosatta runt om i landskapet kan det i brådskande fall bli tidsödande att hinna få protokollet justerat då två ledamöter, utöver ordförande, skall ha passligt att sammankomma för justering. Förbundsstyrelsen håller årligen ett 10-tal sammanträden. På ledamöternas initiativ har omsorgsdirektören givits i uppdrag att se över om förbundsstyrelsen kan gå in för att utse enbart en protokolljusterare per sammanträde. Förbundsstyrelsen beslutar att från och med nästa sammanträde nr. 5/2011 utse enbart en protokolljusterare per sammanträde. Förbundsstyrelsen beslöt behandla detta ärende efter 35. Förbundsstyrelsen beslöt att från och med detta sammanträde utse enbart en protokolljusterare per sammanträde. Denna paragraf justerades omedelbart. _ 2

PROTOKOLLJUSTERING 37 Till protokolljusterare valdes Karin Karlsson. Protokollet justeras måndagen den 9 maj 2011 kl. 10.30 på omsorgskansliet, Strandgatan 23. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 38 Förbundsstyrelsen beslöt godkänna föredragningslistan med följande tillägg under ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM punkt 5. Inbjudan till diskussion med representanter från förbundsstyrelsen för södra Ålands högstadiedistrikt gällande specialfritidshemsverksamhets framtids lokalisering samt ÖVRIGA ÄRENDEN Personärende. 3

RÄNTELÄGET FÖR OMSORGSFÖRBUNDETS LÅN 32 Eftersom omsorgsförbundet fick avslag på ansökan om räntestödslån från landskapet, med hänvisning till att förbundet som bedriver offentlig service har lättare att få alternativ finansiering, är det extra angeläget att förbundet följer med ränteläget för förbundets lån. Europeiska Centralbanken förbereder sig på räntehöjningar, höjningarna förväntas börja redan i april och tros stiga hastigt. Omsorgsförbundet har följande lånesituation: Kommunernas pensionsförsäkring, Andelsbanken och Ålandsbanken är baserade på 12 mån Euribor det största lånet är i Nordea och baseras på 3 mån Euribor de övriga är landskapslån baserade på konsumentprisindex 3 mån Euribor nu 1,01 (30.12.10)+ marginal 0,65= 1,66 % (17.3.11; 1,17 % + marginal) Nordea föreslår att vi skyddar risken för stigande räntor med hjälp av en ränteswap. En sådan innebär att vi ändrar den rörliga korta räntan till en fast med referensräntan 1 mån Euribor, på kort sikt betalar vi en ränta som ligger över 3 mån Euribor, men är skyddade mot stora räntehöjningar. En övergång till fast ränta enligt Nordeas förslag skulle innebära en ungefärlig ränta på (räntan fastslås vid avtalets ingång): 5 år, 2,95 % + marginal 0,65 7 år 3,14 % + marginal 0,65 10 år, 3,38 % + marginal 0,65. 4

o Förbundsstyrelsen tar på basen av ovanstående redogörelse ställning till hur förbundet bäst skall gardera sig för kommande förutspådda räntehöjningar. Förbundsstyrelsen beslöt återremittera ärendet. Ekonomichefen håller kontakt med banken samt ger ett förslag i ärendet. Ekonomichefen kallas till nästa möte. _ 39 Eftersom räntorna förväntas stiga är det orsak att följa med utvecklingen, speciellt gällande det stora lånet i Nordea på vilket omsorgsförbundet har den mest rörliga räntan. Eventuella förändringar kan göras vid varje räntejusteringsdag; gällande Nordea lånet var tredje månad, följande datum är den sista juni. Ekonomichefen rekommenderar att förbundet avvaktar ränteutvecklingen till 30.9.2011, och då eventuellt går in för ett års bindningstid eller binder hälften av lånet till fast ränta på 5år och har en rörligare ränta på hälften. 5

Förbundsstyrelsen går in för att avvakta ränteutvecklingen till 30.9.2011 i enlighet med ekonomichefens rekommendation. Enligt förslag. Ekonomichefen gör ett nytt förslag till september månads sammanträde. _ 6

BUDGETRAM FÖR ÅR 2012 40 Förbundsfullmäktige skall på vårmötet fastställa budgetramen för inkommande budgetår. Budgetåret 2012 omfattar, eventuellt en liten volymökning inom boendeservicen i slutet av året om den planerade gruppbostaden i stadens centrum hinner bli verkställd planenligt av tredje sektorn som hyresvärd. Det nya allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet är godkänt till 31.12.2011. Lönejusteringen 1.3.2011 var 1,2 %, varav effekten på årsbasis blev ca 1 %. Förbundsstyrelsen föreslår för förbundsfullmäktige att driftsbudgeten för år 2012 skall uppgöras enligt följande direktiv - lönekostnaderna utökas i enlighet med effekterna av det kollektivavtal Kommunala avtalsdelegationen kommer att teckna för budgetperioden, uppskattningsvis ger detta ett engångsbelopp om ca 130,- för alla anställda + en justeringspott och allmän förhöjning om ca 2,8 % i februari 2012 - kostnaderna för att den eventuellt utvidgade boendeenheten tillkommer i slutet av år 2012 beaktas inte i detta skede - i budgeten beaktas att förmedlade tjänster som avser specialomsorger inom och utom Åland skall intas i Ålands omsorgsförbunds budget inte kan likställas med egen service vid debiteringen av medlemskommunerna - kostnader, andra än de ovan avsedda beräknas öka enligt levnadskostnadsindex med 2 % år 2012 jämfört med driftsbudgeten för år 2010. Enligt förslag. 7

ANHÅLLAN OM ARBETSLEDIGHET UTAN LÖN, RANNVÁ ÅKERBLOM 41 Vårdaren i periodarbete heltid, för närvarande vid Blåbärsstigens gruppboende, Rannvá Åkerblom, anhöll 31.3.2011 om prövningsbar arbetsledighet utan lön för arbete i lägenhetsboendet med allmän arbetstid, för tiden 1.6 31.12.2011. Boendechefen har 31.1.2011 beviljat Rannvá Åkerblom 2 månader arbetsledighet utan lön, för tiden 1.4 31.5.2011. Enhetens föreståndare och boendechefen förordar anhållan även för tiden 1.6 31.12.2011. Ålands omsorgsförbund har 18.1.2001 antagit principer för beviljandet av prövningsbar arbets- /tjänstledighet. Konstateras att Rannvá Åkerblom uppfyller dessa kriterier per 25.3.2011. Förbundsstyrelsen beslutar att bifalla Rannvá Åkerbloms anhållan om fortsatt prövningsbar arbetsledighet utan lön, för tiden 1.6 31.12.2011. Enligt förslag. 8

FÖRSLAG TILL NY LANDSKAPSLAG OM HÄLSO- OCH SJUKVÅRD, ÅLANDS LANDSKAPSREGERING ANHÅLLER OM YTTRANDE SENAST 2.5.2011 42 Lagförslaget omfattar; 1) landskapslag om hälso- och sjukvård samt 2) landskapslag om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård. Bilaga 1/FST 5.5.2011. Förbundets yttrande bör vara social- och miljöavdelningen tillhanda senast den 2 maj 2011. Eftersom de klienter som omsorgsförbundet betjänar kan ha många diagnoser och vanligen är hälso- och sjukvårdsberoende hela livet välkomnas denna reviderade lagstiftning. Förbundsstyrelsen beslutar att som utlåtande gällande förslaget till ny landskapslag om hälsooch sjukvård framföra följande: 16 2 mom. Betonar glädjande alla människors lika värde och den enskilda människans värdighet i enlighet med 19 1 mom. i Finlands grundlag. 21 ang. Samarbete med socialvården är till fördel för omsorgsförbundets klientkrets med ett tydligt påbud att ÅHS ska samarbeta med socialvården. 44 2 mom. Omnämner en rehabiliteringsplan som förhoppningsvis avses vara på individnivå och förväntas synkroniseras med socialvårdens numera obligatoriska individuella serviceplaner enligt handikappservice lagen för en samlad helhet för individens olika social-, hälso- och sjukvårdsbehov. 56 hänvisningar i stämmer inte med rubrikerna, vilket torde vara tryckfel. Den vårdtyngdsmätning som kommunerna förutsätts ha enhetlig 2 LL om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård kommer förhoppningsvis att definieras och förtydligas genom förordning eller någon form av tillämpningsdirektiv. Enligt förslag. Förbundsstyrelsen vill påpeka att Ålands omsorgsförbund k.f. framledes automatiskt bör finnas med i remisslistan, eftersom förbundet denna gång inte fanns med i den ursprungliga listan. Denna paragraf justerades omedelbart. 9

RAPPORT FRÅN UTREDNING GÄLLANDE LOKALT AVTAL 43 Den av förbundsstyrelsen tillsatta arbetsgruppen för utredning av möjligheterna till lokalt avtal gällande nattersättning har 14.4.2011 lämnat sin rapport till förbundsstyrelsen. Sovande tid kunde införas kl. 24.00 05.00 och betinga en inbesparing om ca 10 000 per år och enhet. Avtal om sovande tid kl. 24.00-05.00 skulle via lokalt avtal, i likhet med motsvarande avtal för Kårkulla Samkommun, ingås och vara plats- och tidsbundet. Två enheter kunde vara aktuella från 1.1.2012 med en utvärdering efter ett år. Förbundsstyrelsen beslutar hur förbundet skall gå vidare utgående från det material arbetsgruppen tagit fram och beaktar samverkan med de fackliga representanterna. Förbundsstyrelsen beslöt ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta beredningen av att införa sovande tid kl. 24.00-05.00, via ett lokalt avtal, på två enheter från 1.1.2012 med en utvärdering efter ett år. 10

ANHÅLLAN OM ERSÄTTNING FÖR SJÄLVRISK FÖR BILOLYCKA I TJÄNSTEÄRENDE, SOCIALLEDARE JAN MATSSON 44 Socialledaren Jan Mattson anhåller med sin 19.4.2011 ankomna skrivelse om 150 i ersättning av arbetsgivaren för bilförsäkringens självriskskostnad som uppkommit vid trafikolycka i samband med hembesök i tjänsten 20.1.2011. I liknande ärenden har omsorgsförbundet tidigare som arbetsgivare stått för självrisken. Bonusförlusten drabbar dock den anställa. Förbundsstyrelsen beslutar att bifalla Jan Mattsons anhållan om ersättning för självrisken om 150 på bilförsäkringen vid trafikolycka i samband med hembesök i tjänsten 20.1.2011. Enligt förslag. Till nästa möte bereds ett skilt ärende angående principer om ersättning av bilförsäkringens självrisk. 11

ANHÅLLAN OM ARBETSLEDIGHET UTAN LÖN, ANNA AAKULA 45 Vårdaren i periodarbete heltid, för närvarande vid Svedgränds gruppboende, Anna Aakula, anhöll 21.4.2011 om prövningsbar arbetsledighet utan lön för tiden 1.8.2011 29.2.2012. Enhetens föreståndare och boendechefen förordar anhållan. Ålands omsorgsförbund har 18.1.2001 antagit principer för beviljandet av prövningsbar arbets- /tjänstledighet. Konstateras att Anna Aakula uppfyller dessa kriterier. Förbundsstyrelsen beslutar att bifalla Anna Aakulas anhållan om prövningsbar arbetsledighet utan lön, för tiden 1.8.2011 29.2.2012. Enligt förslag. 12

ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM 46 1. Riksdagens biträdande justitieombudsmans brev Dnr 1031/2/11 ankommet 31.3.2011 ang. oanmälda inspektioner av socialvårdsenheter. 2. Meddelande från Klient- och patientombudsmannen 7.4.2011 om att 1 st. ärende under år 2010 inkommit från anhörig, som inte varit nöjd med Ålands omsorgsförbund. 3. Ålands omsorgsförbund k.f., Intresseanmälan 12.4.2011 till stadsstyrelsen i Mariehamn gällande användning av Övernäs högstadiebyggnad för daglig verksamhetsgalleria med anledning av stadsstyrelsens beslut 7.4.2011, 152. 4. Hammarlands frivilliga brandkårs meddelande 7.4.2011 ang. 3.4.2011 godkänt avtal om lyfthjälp vid Åkersvängens gruppboende. 5. Inbjudan till diskussion med representanter från förbundsstyrelsen för södra Ålands högstadiedistrikt gällande specialfritidshemsverksamhets framtids lokalisering. Ovanstående antecknades till kännedom. _ 13

ÖVRIGA ÄRENDEN 47 Nästa sammanträde hålls onsdagen den 15.06.2011 kl. 15.00 på Hildas Hus. Förbundsstyrelsen uppvaktade Karin Karlsson med anledning av hennes 50-årsdag. 14