Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån torsdag den 28 maj, 2009 kl

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån torsdag den 28 maj, 2009 kl 18.30-22.35 Beslutande Övriga deltagande Utses att Justera Enligt förteckning Ewa Reinhold, kommunchef Michael Severin, kommunjurist Ingrid Nyström Hans Stevander Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, måndag den 1 juni, 2009 kl. 17.00 Sekreterare... Paragrafer 51-75 Michael Severin Ordförande... Bo Andersson 51-52, 55-75 Holger Formgren 53-54 Justerare...... Ingrid Nyström Hans Stevander. Bror Simonsson. Gunnar Persson Lars-Åke Gustavsson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2009-05-28 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2009-06-02 nedtagande 2009-06-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Michael Severin

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 2006-2009 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll 54 55 Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s X 2 Anders Hygrell m N-E Holmström X 51-72 3 Bengt Johansson c X 4 Gunilla Josefsson s X 5 Holger Formgren fp X X 6 Birgit Strömberg m X 7 Bengt Torstensson s X 8 Thomas Ivarsson c X X 9 Gunilla Svensson kd X 10 Kristina Svensson mp X X 11 Ulla Buhr s X X 12 Bo Andersson m X 13 Björn Persson fp - 14 Joakim Hansson s E-M Östling X X 15 Inga Göransson c X 16 Greger Rundqvist v Anders Tenghede X X 17 Lars-Åke Gustavsson m X 18 Magnus Bylin s X X 19 Hans Pernervik fpo X X 20 Claes Nordevik fp X 21 Ingrid Nyström c X 22 Catharina Bråkenhielm s 51-55 X X 23 Gun Johansson kd X X 24 Lisbeth Arff m X X 25 Sven Olsson mp X 26 Hans Stevander s X 27 Stig Samuelsson c X 28 Rolf Karlsson m Sofia Hygrell Fr o m 53 X X 29 Agneta Melin s X 30 Ulf Sjölinder fp X 31 Jörgen Nielsen s Catharina Mellberg X 32 Gunnar Persson m X X 33 Eva-Lotta Westergren c X 34 Maivor Johansson s Bror Simonsson X X 35 Mikael Gustavsson v - 36 Keith Johansson ob X X 37 Anders Persson kd - 38 Bodil Näslund m X X 39 Irma Sjölinder fp X 40 Denise Larsson s Maud Simonsson X X 41 Einar Jansson c X X Summa 14 3 1 29 6 3

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KF 51 Dnr 2008:1387 Information om Henåns nya skola, byggnation och ekonomi (Jan Johansson tekn chef och Perolof Melin fastighetsingenjör Information lämnades av tekniske chefen Jan Johansson samt fastighetsingenjör Perolof Melin om hur upphandling av byggnationen och utformningen av skolan har skett.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KF 52 Interpellationer och frågor Interpellationssvar om redogörelse om beslut av entreprenör för Henåns skola, KS 2008-09-10 154 (Dnr 2009:245) Interpellationssvar om anmälan till kommunfullmäktige av beslut om antagande av entreprenör (Dnr 2009:246) Hans Pernervik ställer interpellation enligt följande: härmed vill jag ha en redogörelse av kommunstyrelsens ordförande samt vice ordförande rörande Dnr 2004:88 antagande av entreprenör för Henåns skola, beslut ks 154, AU 21. Kommunstyrelsens ordförande svarar enligt följande: Kommunfullmäktige beslutade 2008-08-28 124 att bevilja medel för en kostnadsram inom 7 200 000 kr, vilket skulle omfatta kostnader för antagande av entreprenör. I dessa kostnader ingick ersättning för entreprenörens deltagande i framtagandet av ändamålsenligt arbetsunderlag i form av ritningar och konstruktioner. Byggnadsentreprenaden av Henåns nya skola har upphandlats som en partnering/utförandeentreprenad. Vid anbudstidens utgång hade tre anbud inkommit, nämligen från: PEAB Sverige AB, Hansson & Söner entreprenad AB samt NCC Construction Sverige AB. I förfrågningsunderlaget fanns förutsättningar för utseende av entreprenör bl a ett poängsystem som anbudsgivarna var förtrogna med. Utifrån dessa förutsättningar utsåg kommunstyrelsen NCC Construction Sverige AB till entreprenör för Henåns nya skola etapp I, produktframställningsfasen. I beslutet ingick dessutom en option för etapp II, genomförandefasen, som bl a omfattar ekonomiska villkor. Etapp I innebär att entreprenören deltager i utformningsfasen tillsammans med beställaren / brukaren och arkitekten att rita, konstruera, välja byggnadsmaterial samt kostnadsberäkna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 För att fullfölja projektet i sin helhet (etapp I och II) beslutade kommunstyrelsen 2009-0-25-35 att under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar ny ram för projektet om 204 000 000 kr uppdra till tekniska enheten att beställa arbetet av NCC Construction Sverige AB inom ramen för 180 000 000 kr i enlighet med förfrågningsunderlagets förutsättningar. Kommunfullmäktige beslutade 2009-02-26 12 att bevilja utökat anslag om 192 800 000 kr till byggande av Henåns skola innebärande en ny ram för projektet om 204 000 000 kr, samt att finansiering sker genom upptagande av långfristigt lån. Hans Pernervik ställer interpellation enligt följande: härmed vill jag ha en redogörelse av kommunstyrelsen ordförande samt vice ordförande rörande Dnr 2004:88 KS 154. Varför har ett så viktigt beslut ej anmält eller meddelats kommunfullmäktige? Kommunstyrelsens ordförande svarar: Kommunstyrelsens beslut om antagande av entreprenör för nybyggnadsverksamhet följer av kommunstyrelsens befogenheter angivna i dess reglemente. Till skillnad från delegeringsbeslut där nämnd delegerat beslutanderätten till utskott eller befattningshavare så finns inget krav när kommunfullmäktige har delegerat eller lämnat befogenhet till nämnd att avgöra ärende - att återrapportera eller anmäla tillbaka till kommunfullmäktige vilket beslut som fattats. För ren information om vilka beslut som kommunstyrelsen fattat får kommunfullmäktiges ledamöter via hemsidan företrädesvis eller på annat sätt själv skaffa kännedom om dess beslut. Tidigare sändes kommunstyrelsen protokoll i sin helhet ut till kommunfullmäktige men efter överenskommelse med gruppledarna har vi sparat in på detta utskick. Överenskommelsen sträcker sig ett antal år bakåt i tiden.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Hans Pernervik ställer en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande: 1. Har kommunstyrelsen klart för sig hur många elever det blir i varje klass på Henåns nya skola? 2. Vad händer om man överskrider CO2-halten i den nya skolan? 3. Var tänker man ta de årliga kostnadsökningarna ifrån., som Henåns skola kommer att medföra? 4. Har ordföranden någon kommentar till föräldragruppens ekonomiska jämförelse av skolalternativen? Kommunalrådet svarar att flera av frågorna hanteras av Barn- och utbildningsnämnden samt att vi fått en redogörelse om hur ventilationstekniken kommer att fungera i nya skolan.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Orustbostäder Ekonomienheten KF 53 KS 77 Dnr 2009:307 042 Godkännande av Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2008 samt beviljande av ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse Föreligger Stiftelsen Orustbostäders upprättade förslag till årsredovisning för 2008. Bo Andersson och Sven Olsson deltar inte i kommunstyrelsens handläggning av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret, samt att godkänna stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2008. Stig Samuelsson, Jörgen Nielsen, Sven Olsson, Bo Andersson och Catarina Mellberg deltar inte i beslutet. Ordföranden Bo Andersson överlämnar ordförandeskapet till vice ordförande Bengt Torstensson på denna paragraf. Holger Formgren, Lars-Åke Gustavsson och Catarina Bråkenhielm begär återremiss av ärendet. Ordföranden finner att ärendet skall avgöras idag. att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för kompletteringar.. Kompletterande skrivelse i ärendet har inkommit från stiftelsens auktoriserade revisor daterad 2009-05-04.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Sven Olsson och Bo Andersson anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret, samt att godkänna stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2008. Sven Olsson, Stig Samuelsson, Bo Andersson, Catarina Mellberg, Nils-Erik Holmström, Claes Nordevik deltar inte i beslutet. Ordföranden Bo Andersson överlämnar ordförandeskapet till vice ordföranden Holger Formgren på denna paragraf. Stiftelsen Orustbostäders ordförande Sven Olsson presenterar årsredovisningen för 2008. Kommunalrådet Lars-Åke Gustavsson tillstyrker ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse enligt kommunstyrelsens förslag. att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret, samt att godkänna stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för 2008.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ekonomienheten Revisorerna Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden KF 54 KS 99 Dnr 2009:367 042 Yttrande till kommunfullmäktiges beredning för revisionen med anledning av frågor om 2008 års räkenskaper Fullmäktiges beredning för revisionen anför i skrivelse av den 7 maj 2009 till kommunstyrelsens presidium följande: Revisorerna har i sin granskning av räkenskaperna för år 2008 funnit att resultatet inte är förenligt med de finansiella mål och inriktningsmål för god ekonomisk hushållning som kommunfullmäktige antagit Revisorerna uppger också att nämnderna och styrelsen inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att anpassa verksamheten till de ekonomiska ramar som beviljats av kommunfullmäktige och därvid negligerat de regler som fullmäktige antagit. Styrelsen har därutöver brustit i sitt ansvar att föreslå kommunfullmäktige lämpliga åtgärder. Varken styrelsen eller nämnderna har åberopat synnerliga skäl för att avvika från balanskravet i kommunallagen. Kommunfullmäktiges särskilda beredning för revisionen vill få styrelsens och nämndernas förklaring över revisorernas anmärkning och göra en återredovisning med förslag till beslut till fullmäktige. Beredningen ställer därför följande frågor till nämnderna och styrelsen: 1. Varför har ett underskott uppstått? 2. Vilka åtgärder har vidtagits för att följa fullmäktiges fastställda budget enligt gällande ekonomireglemente? 3. Om åtgärder inte vidtagits, vilka åtgärder avser nämnderna/styrelsen vidta under innevarande verksamhetsår? Svaren skall vara inkomna till Ks diarium senast 15 maj 2009.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande anföra: Kommunstyrelsens uppgifter framgår av kommunallagen kap 6 och kap 8. I kap 6 framgår det att kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter samt ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och hos fullmäktige och nämnder göra de framställningar som behövs. Det ansvar som nämnderna har framgår också av kap 6 (7 ). I 7 slås fast att en nämnd har ett ansvar för att all verksamhet som bedrivs inom nämndens verksamhetsområde stämmer med de övergripande mål som fullmäktige har ställt upp samt att verksamheten bedrivs i enlighet med de föreskrifter som kan finnas för verksamheten i lag, förordning eller reglemente eller i de särskilda beslut som fullmäktige kan ha fattat om verksamheten inom nämndens område. Under 2008 beslutade kommunstyrelsen att Sociala omsorgsnämnden skulle lämna åtgärdspaket vid prognostillfällena. SoN lämnade förslag men kom inte i balans. När så inte skedde föreslog kommunstyrelsen, fullmäktige att ekonomireglementet skulle ändras (tiden för återställande förlängdes från 1 år till 3 år) samt hur eventuella kommande avvikelser ska hanteras i den långsiktiga planen. Kommunfullmäktige har sedan antagit dessa förslag. Kommunstyrelsen har således berett marken för en långsiktig hållbar ekonomisk utveckling för kommunen. Ordföranden Bo Andersson överlämnar ordförandeskapet till vice ordföranden Holger Formgren på denna paragraf. Kommunstyrelsen Bror Simonsson och Gunnar Persson väljs till justeringsmän avseende kommunstyrelsen. Kommunens revisorer och Kommunfullmäktiges beredning för revisionen föreslår

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kommunfullmäktige besluta att bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret. att rikta anmärkning mot Sociala omsorgsnämnden för bristande styrning och kontroll under verksamhetsåret. att bevilja Barn och Utbildningsnämnden ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret. Gunnar Persson, M yrkar bifall till den reservation som lämnades av en ledamot i Kommunfullmäktiges beredning för revisionen: att inte bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under perioden 2008-01-01 2008-12-31. Samtliga ledamöter omfattas av förslaget såvida inte reservation inlämnats mot beslut som rör den ekonomiska verksamheten i stort och att rikta anmärkning mot Sociala omsorgsnämnden för bristande styrning och kontroll. att bevilja Barn- och Utbildningsnämnden ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under perioden 2008-01-01 2008-12-31. Ordföranden finner att det finns två förslag och ställer proposition på dem. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt förslaget från kommunens revisorer och Kommunfullmäktiges beredning för revisionen. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: den som vill besluta enligt kommunens revisorer och Kommunfullmäktiges beredning för revisionens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Gunnar Perssons förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 14 ja-röster, 3 nej-röster och 1 avstod. Hur var och en röstat framgår av bifogat omröstningsprotokoll. att bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sociala omsorgsnämnden Ingrid Nyström och Hans Stevander justerar avseende Sociala omsorgsnämnden. Kommunalrådet Lars-Åke Gustavsson yrkar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunens revisorers och kommunfullmäktiges beredning för revisionens förslag. att rikta anmärkning mot Sociala omsorgsnämnden för bristande styrning och kontroll under verksamhetsåret. Barn- och Utbildningsnämnden Hans Stevander och Lars-Åke Gustavsson väljs till justeringsmän avseende Barnoch Utbildningsnämnden. enligt kommunens revisorers och kommunfullmäktiges beredning för revisionens förslag: att bevilja Barn och Utbildningsnämnden ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret. Miljö- och byggnadsnämnden Bror Simonsson och Ingrid Nyström väljs till justeringsmän avseende Miljö- och byggnadsnämnden. att bevilja Miljö- och byggnadsnämnden ansvarsfrihet för dess förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Övriga nämnder att bevilja dem ansvarsfrihet för deras förvaltning av kommunens angelägenheter under verksamhetsåret. Protokollsanteckning Det antecknas till protokollet att kommunfullmäktiges ledamöter ej har deltagit i beslutet om ansvarsfrihet i respektive nämnd vederbörande är verksam i.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ekonomienheten KF 55 KF 35 KS 56 Dnr 2009:150 042 Kommunens årsredovisning för år 2008 Föreligger av kommunstyrelseförvaltningen upprättat förslag till årsredovisning för år 2008. Kommunstyrelsen beslutar att för godkännande överlämna upprättad Årsredovisning för 2008 till kommunfullmäktige samt till revisorerna. Lars-Åke Gustavsson föredrar årsredovisningen. Sammanträdet ajourneras för allmänhetens frågestund. Holger Formgren, Gunnar Persson och Hans Pernervik yrkar på återremiss av ärendet. att återremittera ärendet för kompletteringar. Gunilla Josefsson S yrkar att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2008. Holger Formgren FP yrkar att årsredovisningen återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs; den som vill att ärendet avgörs idag röstar ja, den som vill att ärendet återremitteras röstar nej. Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 6 nej-röster och 3 avstår. Hur var och en röstat framgår av bifogat omröstningsprotokoll.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. att godkänna upprättad årsredovisning för 2008. Hans Pernervik FPO, reserverar sig mot beslutet. Holger Formgren FP reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 KF s organisationsberedning KF 56 KS 80 Dnr 2009:538 024 Särskilt arvode till ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning Frågan har väckts om ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning bör omfattas av Arvodesbestämmelsernas 8, Särskilt arvode. Sven Olsson och Hans Stevander anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att med verkan från 2009-01-01 ersätta ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning med ett fast arvode om 4% resp. 2% av basbelopp (1 712 kr/mån resp. 856 kr/mån) intill dess att organisationsberedningens uppdrag är slutfört. Sven Olsson MP och Hans Stevander anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Bror Simonsson och Ingrid Nyström väljs att justera denna paragraf. att med verkan från 2009-01-01 ersätta ordföranden och vice ordföranden i kommunfullmäktiges organisationsberedning med ett fast arvode om 4% respektive 2% basbelopp (1712 kr/mån respektive 856 kr/mån) intill dess att organisationsberedningens uppdrag är slutfört.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Barn- och utbildningsnämnden KF 57 KS 86 Dnr 2009:334 600 Barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning 2008 Av förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet framgår bland annat att varje kommun senast 1 maj varje år skall upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning för föregående kalenderår. Kommunens kvalitetsredovisning skall omfatta kommunalt bedriven skolverksamhet, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Arbetet med kvalitetsredovisning skall främja kommunernas, skolornas, förskolornas och fritidshemmens kvalitetsarbete och därigenom bidra till att förverkliga utbildningarnas nationella mål. Redovisningarna av det systematiska kvalitetsarbetet syftar även till att ge information om verksamheten och dess måluppfyllelse. Barn- och utbildningsförvaltningen beslutade 2009-03-23 23 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till kvalitetsredovisning för 2008. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa förslaget till kvalitetsredovisning 2008. att fastställa Barn- och utbildningsförvaltningens kvalitetsredovisning för 2008.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 KF s organisationsberedning Ekonomienheten KF 58 KS 87 Dnr 2007:154 091 AU 50 KF 153 KS 174 Medel till utredning av en ny politisk organisation i Orust kommun Kommunfullmäktige har i beslut 2008-02-28 17, 2008-05-29 82 och 2008-05-29 83 överlämnat motioner om förändringar av den politiska organisationen till behandling vill Vårt Framtida Orust gruppen. Vårt Framtida Orust bjöd på mötet in representanter från Götene och Stenungsunds kommuner för att informera om de båda kommunernas nya politiska organisationer. Kommunfullmäktige beslutade också 2008-08-28 128 att bland kommunfullmäktiges ledamöter utse minst fem och högst sju som till den 3 september 2008 bereder ärendet om en organisationsöversyn, samt att beredningen som kan betraktas som en slags försöksverksamhet i skriftlig form rapporterar sina synpunkter i kommunfullmäktige den 28 augusti 2008. Utifrån ovanstående information och intentionerna i de inlämnade motionerna överenskoms på sammanträdet 2008-09-03 att föreslå kommunfullmäktige att tillsätta en beredning med uppgift att utreda förutsättningarna för en ny politisk organisation i Orust kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-16 153 att utreda förutsättningarna för en ny politisk organisation i Orust kommun, och att tillsätta en beredning om 5 ledamöter med 2 ersättare för utredningen, och att uppdra till kommunstyrelsen att i samråd med beredningsgruppen upphandla utomstående konsult att leda utredningen, och att uppdra åt beredningen att ta fram en arbetsplan som stäms av med och godkänns av kommunstyrelsens arbetsutskott, och som innebär att förslag till ny organisation skall vara klart 2009-12-01, och att uppdra åt kommunstyrelsen att via arbetsutskottet vara styrgrupp för beredningen, och att beredningen skall ha Vårt framtida Orust-gruppen som referensgrupp med kontinuerliga avstämningar där, samt att till kommunstyrelsen för ändamålet anvisa 300 tkr ur Eget kapital, och att genomföra en förvaltningsöversyn med syfte att förvaltningsorganisationen skall anpassas till den politiska organisationen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kommunfullmäktiges organisationsberedning har inkommit med framställan om att ytterligare 170 tkr skall anvisas att användas till konsultinsatser för översyn av förvaltningsorganisationen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att till kommunstyrelsen för ändamålet anvisa ytterligare 170 tkr ur Eget Kapital. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Kommunalrådet Lars-Åke Gustavsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att till kommunstyrelsen för ändamålet anvisa ytterligare 170 tkr ur Eget kapital.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Tekniska enheten OKFS KF 59 KS 89 AU 54 Dnr 2007:102 000 Antagande av taxa för Ellös fjärrvärmenät Förslag till fjärrvärmetaxa för Ellös fjärrvärmenät föreligger. Taxan är uppbyggd på ett ursprungspris för 2007 års kostnadsnivå för att harmonisera med tidigare tecknade avtal med två förbrukare. Taxan omfattar anslutningsavgifter som brukningsavgifter såväl större som mindre förbrukare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta ny fjärrvärmetaxa för Ellös fjärrvärmenät att gälla fr. o. m 2009-06-01. Sven Olsson deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. att anta ny fjärrvärmetaxa för Ellös fjärrvärmenät att gälla fr.o.m. 2009-06-01.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Barn- och utbildningsnämnden Tekniska enheten KF 60 KS 91 AU 58 KS 59 Dnr 2009:321 111 Folkomröstning om förändrad skolorganisation Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2007-08-20 108 att till kommunstyrelsen hemställa om att projektering enligt alternativ fem genomförs. Alternativ fem innebar byggande av en helt ny skola för 4-9 och bibehållande av vissa övriga byggnader för F-3. Kommunfullmäktige har därefter 2007-10-25 93 beviljat medel till projektering av Henåns skola i enlighet med förslaget och nu senast 2009-02-26 12 beviljat en totalram för nybyggnation av Henåns skola. Barn- och utbildningsnämnden har 2009-03-02 3 beslutat om en ny skolorganisation där två orter, Henån och Svanesund, kommer att ha F-9 skolor och två orter, Ellös och Varekil, kommer att ha F-5 skolor. En namninsamling för att initiera folkomröstning enligt rubrik har 2009-03-23 inlämnats till kommunstyrelseförvaltningen. Namninsamlingen har, med beslutsförslagen att bevara F-9 verksamheten i Ellös och Ängås, och att bevara F-6 verksamheten i Myckleby, Tvet och Varekil, samt att endast bygga F-6 skola i Henån nu i syfte att bromsa investeringarna, resulterat i 2 296 namn. I kommunallagen 5:23 regleras frågan om folkomröstning genom folkinitiativ. Det krävs minst fem procent av de röstberättigade i kommunen för att genom en namninsamling väcka frågan i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige är då skyldig att behandla ärendet och efter beredning ta ställning till om folkomröstning ska hållas eller inte. Genomförd folkomröstning är rådgivande och inte beslutande. Kommunstyrelsen beslutade 2009-04-08 59 att återremittera ärendet för ytterligare beredning och framtagande av ytterligare underlag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 att med hänvisning till att folkomröstningsförslaget rör dels ett redan fattat kommunfullmäktigebeslut, vars verkställande redan har påbörjats och som fattades med stor majoritet, dels ett redan fattat barn- och utbildningsnämndsbeslut, som är en ekonomisk nödvändighet att genomföra inte genomföra folkomröstning enligt den överlämnade namninsamlingen. Claes Nordevik, Gunilla Svensson m.fl. yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Eva-Lotta Westergren C och Gunilla Svensson KD yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att med hänvisning till att folkomröstningsförslaget rör dels ett redan fattat kommunfullmäktigebeslut, vars verkställande redan har påbörjats och som fattades med stor majoritet, dels ett redan fattat barn- och utbildningsnämndsbeslut, som är en ekonomisk nödvändighet att genomföra inte genomföra folkomröstning enligt den överlämnade namninsamlingen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Kanslienheten KF 61 KS 92 AU 59 Dnr 2006/315 111 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2009-2010 Enligt kommunallagens bestämmelser avgör kommunfullmäktige i vilka tidningar som tillkännagivandet skall införas om tid och plats för sammanträde. Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden under 1995-2006 har skett i Bohusläningen. Utöver detta mer formaliserade kungörelseförfarande skickas också en ärendelista till alla hushåll via månadsutskicket Orustkommunikén aktuellt från kommunen med upplysning om tid och plats för sammanträdet. Samma information finns även utlagd på kommunens hemsida; www.orust.se. Kommunfullmäktige beslutade 2006-12-14 98 att förutom utskicket av ärendelistan i Orustkommunikén, annonsera kommunfullmäktiges sammanträden i Bohusläningen och Stenungsunds Posten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att förutom utskicket av ärendelistan i Orustkommunikén, annonsera kommunfullmäktiges sammanträden i Bohusläningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. att förutom utskicket av ärendelistan i Orustkommunikén, annonsera kommunfullmäktiges sammanträden i Bohusläningen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 KF 62 KS 93 AU 60 KS 8 AU 197/08 Dnr 2008:1398 091 Motion om utredning av vattenbaserade bostäder Hans Pernervik, Folkviljan föreslår i motion 2008-10-14 kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen alt. Miljö- och byggnadsnämnden att se över områden för byggnation av bostäder som blir vattenbaserade enligt Holländsk modell. Kommunstyrelsen beslutade 2009-01-14 8 att remittera ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Föreligger yttrande från miljö- och byggnadsnämnden 2009-04-02 95. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att i tillämpliga fall i samband med utbyggnad av bostadsområden pröva frågan om område för flytande bostäder och annan verksamhet, samt att med detta anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att då främst resurser för begärd översyn inte finns, avslå motionen. att då främst resurser för begärd översyn inte finns, avslå motionen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 KF 63 KS 94 AU 61 Dnr 2009:240 091 Motion om turistsamordnartjänst Hans Pernervik, Folkviljan föreslår i motion 2009-03-10 besluta att tillsätta en tjänst i kommunen som turistsamordnare. Kommunchefen har yttrat sig över motionen i skrivelse 2009-04-07. _ Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att inte bevilja medel till förslagen åtgärd, och därmed avslå motionen. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Holger Formgren FP yrkar avslag på motionen enligt kommunstyrelsens förslag. att inte bevilja medel till föreslagen åtgärd och därmed avslå motionen

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Kanslienheten Ekonomienheten KF 64 KS 95 AU 62 Dnr 2009:467 040 Anslag för fortsatt utveckling av ärendehanteringssystem för Orust kommun Investeringsanslag för införande av nytt ärendehanteringssystem har tidigare beviljats. Kostnaden för projekt enligt slutredovisningen blev 1 579 tkr. En fortsatt satsning 2009-2010 är dock nödvändig för att få ut optimal verkan av systemet bl.a. medförande en effektivisering motsvarande 4-16 miljoner. Föreligger framställning om fortsatt utveckling av ärendehanteringssystem till en beräknad kostnad totalt av 740 tkr varav 460 tkr avser 2009 och 280 tkr avser 2010. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att till ändamålet för 2009 anvisa 460 tkr; medel att utgå av eget kapital, samt att hänskjuta framställningen avseende 2010 till inriktningsbudgeten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att för färdigställande av projektet 2009-2010 till ändamålet för 2009 anvisa 460 tkr; medel att utgå av eget kapital, samt att hänskjuta framställningen avseende 2010 till inriktningsbudgeten. Holger Formgren FP yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 att för färdigställandet av projektet 2009-2010 till ändamålet för 2009 anvisa 460 tkr; medel att utgå av eget kapital. Holger Formgren, Irma Sjölinder och Ulf Sjölinder samtliga FP reserverar sig mot beslutet till förmån för Holger Formgrens förslag. _

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Länsstyrelsen Avgående KF 65 Dnr 2009:420 Framställan till Länsstyrelsen om ny sammanräkning för utseende av ledamot i Kommunfullmäktige för tiden fram till 31 oktober 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen och överlämnar den till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Barn- och utbildningsnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 66 Dnr 2009:420 Fyllnadsval av ledamot i Barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ledamot: Johnny Olausson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Valnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 67 Dnr 2009:420 Fyllnadsval av ledamot i Valnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Valnämnden. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ledamot: Gunilla Svensson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Valberedningsnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 68 Dnr 2009:420 Fyllnadsval av ledamot i Valberedningsnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Valberedningsnämnden. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ledamot: Gunilla Svensson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Överförmyndarnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 69 Dnr 2009:420 Fyllnadsval av ersättare i Överförmyndarnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Överförmyndarnämnden. _ Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ledamot: Gun Johansson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 Miljö- och byggnadsnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 70 Dnr 2009:420 Fyllnadsval av god man vid lantmäteriförrättning (jord- och skogsbruk) för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-22 begär Anders Persson, Kristdemokraterna entledigande från sitt uppdrag som god man vid lantmäteriförrättning. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny god man vid lantmäteriförrättning: Johnny Olausson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 Barn- och utbildningsnämnden Avgående KF 71 Dnr 2009:429 Fyllnadsval av ersättare i Barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-23 begär Magdalena Martinsson entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. _ Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ledamot kommer att utses i juni 2009.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 Miljö- och byggnadsnämnden Avgående Nyvald Valpärm Personalenheten KF 72 Dnr 2009:429 Fyllnadsval av ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-04-23 begär Magdalena Martinsson entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Miljö- och byggnadsnämnden. _ Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny ersättare : Henrik Svensson.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 Orusts Sparbank Avgående Nyvald Valpärmen Personalenheten KF 73 Dnr 2009:527 Fyllnadsval av huvudman för Orusts Sparbank för tiden fram till 31 december 2010 I skrivelse daterad 2009-05-13 begär Lisbeth Lehto entledigande från sitt uppdrag som huvudman i Orusts Sparbank. _ Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ny huvudman: Irma Sjölinder

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 KF 74 Anmälan av inkomna handlingar Motion om förhållandena i centrala Hälleviksstrand Holger Formgren (Dnr 2009:401) Uppräkning av sotningstaxan från 2009-04-01 - i enlighet med SKL, cirkulär 2009:18 (Dnr 2009:547) Beslut i mål nr 2097-09 E, Rotel 23 Länsrätten i Göteborg (Dnr 2004:88) Protokoll i mål nr 2691-09 Kammarrätten i Göteborg (Dnr 2009:321) Beslut från Länsstyrelsen Överklagande av kommunfullmäktiges beslut av detaljplan för Huseby 6:13 m fl (Dnr 2008:716) Anmälan läggs till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 Tingsrätten Avgående Nyvald Valpärmen Personalenheten KF 75 Dnr 2009: 555 Fyllnadsval av nämndeman vid Tingsrätten i Uddevalla Tingsrätten har i skrivelse, daterad 2009-05-18, beslutat att entlediga Helen Ragnar Ljungkvist från uppdrag som nämndeman vid Tingsrätten. Ny ledamot för tiden fram till 2010-12-31: Anita Andrén Lum