JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljönämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010-10-06 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping kl. 15:00-17:00 Beslutande Göte Eek (M) 1:e v. ordf. Jan Birgersson (M) Berne Lorefors (KD) Stina Fröberg (KD) Hans Karlsson (C) ordf. Roland Karlsson (M) Per Bergström (MP) Rolf Wennerhag (S) 2:e v. ordf. Anders Edgren (S) Rune Ström (S) Inger Sjölander (S) Övriga närvarande Bert-Åke Näslund (M) Jonas Helt (M) Rune Hultkvist (FP) Susanne Wismén (KD) Saddia Larsson (KD) Rolf Erlandsson, miljöchef Inger Carlsson, administrativ chef Therese Mattisson, livsmedelsinspektör 118 Maria Sandqvist, livsmedelsinspektör 119 Harald Holmström, livsmedelsinspektör 120, 121, 122 Lennart Oldén, miljöingenjör 123 Monica Ryttman, miljöinspektör 124 Utses att justera Roland Karlsson (M) Paragrafer 113-127 Justeringens plats och tid Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, 2010-10-08 kl.13:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Carlsson Hans Karlsson Roland Karlsson (M) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Datum för sammanträdet 2010-10-06 Datum för anslags uppsättande 2010-10-08 Datum för anslags nedtagande 2010-10-30 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift Inger Carlsson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 113 Informationsärenden 3 114 Meddelanden avslutade ärenden 4 115 Meddelanden - handlingar för kännedom 5 116 Anmälan om delegationsbeslut 6 117 Anmälningsärenden 7 118 Revision av livsmedelsanläggningar 2010 8 119 Projekt livsmedelsbutik 2010 9 120 Projekt Piren 2010 10 121 Projekt Pizzerior 2010 11 122 Kontroll av livsmedelsverksamheter Projekt Gränna hamn och Visingsö hamn 12 123 Meddelande av förbud enligt 26 kap. 9 miljöbalken mot utbildningsverksamhet avseende helikopterskola vid Jönköping Airport på fastigheten Sandseryd 2:16 13 124 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheterna Njord 5 och 6 m.fl. inom stadsdelen Gräshagen, Jönköpings kommun 15 125 Årlig höjning av taxorna med indexjustering 17 126 Budgetuppföljningsrapport nr.3 t.o.m. september 2010 18 127 Redovisning av medborgarförslag 19
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 113 Informationsärenden Ledningen informerar Kvalitetsarbetet Kontoret har tagit ett omtag när det gäller kvalitetsarbetet. Kontoret har startat en projektgrupp med en representant från varje enhet och Linda Vikström är den som ska driva projektgruppen. En kvalitetspolicy kommer att redovisas på novembersammanträdet. Delårsbokslut Information om justering från livsmedelsenheten gällande delårsbokslutet. Det framgick inte att avvikelser var 2 och siffran för allvarliga avvikelser som inte kom med var 0,4. Politiken informerar Rolf Wennerhag (S) informerade att han och Rune Hultkvist (FP) varit på FAH:s höstkonferens i Borås den 28-29 september 2010. FN:s fokus på biologisk mångfald under 2010 var temat på FAH:s första dag. FN:s år för biologisk mångfald 2010 är ett försök att beräkna det ekonomiska värdet av ekosystemtjänster. För vissa arter är det lättare än andra. Jens Mattson, informatör på länsstyrelsen i Jönköpings län redogjorde för insekter som är rödlistade arter. Idag är 17936 av 52017 arter rödlistade. I Sverige är 4127 arter rödlistade. 212 akut hotad, 623 starkt hotad, 1096 sårbar, 1440 nära hotad, 521 kunskapsbrist och 224 nationell utdöd. I planeringsprocessen av Götalandsbanan har man försökt lyfta in biologisk mångfald tidigt i processen. Traditionellt brukar dessa aspekter komma in sent. Man stöter på rödlistade arter när man börjar bygga eller nära byggstart. Det är svårt att ändra planerna och en liten hasselmus kan stoppa ett helt bygge. Undersöker man tidigt i naturen kan man lättare undvika dessa konflikter. Budskapet var, med en genomtänkt planering behöver biologisk mångfald inte utgöra ett hinder för exploatering. Andra dagen informerade Agneta Westerberg från Kemikalieinspektionen om kemikalietillsynen och hur det kommunala ansvaret ser ut 2011. Kerstin Blom Bokliden från Sveriges kommuner och landsting informerade om principer för ny taxa för miljötillsynen. Rolf Wennerhag (S) anmäler följande förrättning 2 juni 2010 Naturvårdsgruppen. Huskvarna med omgivning.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 114 Meddelanden avslutade ärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden 2010-09-03/09-23.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 115 Meddelanden - handlingar för kännedom Miljökontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom 2010-09-03/09-23.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 116 Anmälan om delegationsbeslut Miljökontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut: Hälsoskyddsärenden Dah 132-134 Enskilda avloppsärenden Dal 74-91 Livsmedelsärenden Dli 584-615 Miljöskyddsärenden Dmi 993-1054
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 117 Anmälningsärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över inkomna anmälningsärenden 2010-08-31/09-20.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 118 Revision av livsmedelsanläggningar 2010 Mn 2010-3882 Sammanfattning Miljökontorets livsmedelsenhet har under maj och juni 2010 genomfört revisioner på 10 livsmedelsanläggningar i Jönköpings kommun. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Rapporten Revision av livsmedelsanläggningar 2010. Beslutet expedieras till: Miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 119 Projekt livsmedelsbutik 2010 Mn 2010-3884 Sammanfattning Miljökontorets livsmedelsenhet har under mars till juni 2010 genomfört ett inspektionsprojekt på 43 livsmedelsbutiker i Jönköpings kommun. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Rapporten Livsmedelsbutik 2010. Beslutet expedieras till: Miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 120 Projekt Piren 2010 Mn 2010-3886 Sammanfattning Miljökontorets livsmedelsenhet har under sommaren 2010 kontrollerat verksamheterna på Piren. 5 av 7 verksamheter hade brister som krävde uppföljande besök men inget fall av sanktionsåtgärder har varit aktuell. De vanligaste avvikelserna handlade om bristande rengöring, bristande underhåll av inredning och/eller utrustning samt bristande separering, till exempel av städutrustning och livsmedel. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Rapporten Projektrapport Piren. Beslutet expedieras till: Miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 121 Projekt Pizzerior 2010 Mn 2010-3887 Sammanfattning Miljökontorets livsmedelsenhet har under 2010 kontrollerat 52 pizzerior. Inga sanktionsåtgärder har behövts, fast det funnits brister. Bristerna synes dock minska från år till år, förutom när det gäller rengöring. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Rapporten Projektrapport Pizzerior. Beslutet expedieras till: Miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 122 Kontroll av livsmedelsverksamheter Projekt Gränna hamn och Visingsö hamn Mn 2010-3888 Sammanfattning Miljökontorets livsmedelsenhet har under sommaren 2010 kontrollerat verksamheterna i Gränna hamn och Visingsö hamn. 11 verksamheter kontrollerades. 4 hade brister som krävde uppföljande kontroll. Inga beslut om sanktionsåtgärder har bedömts nödvändiga. Den vanligaste förekommande avvikelsen handlade om bristande rengöring. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Rapporten Projektrapport Gränna hamn/visingsö hamn. Beslutet expedieras till: Miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 123 Meddelande av förbud enligt 26 kap. 9 miljöbalken mot utbildningsverksamhet avseende helikopterskola vid Jönköping Airport på fastigheten Sandseryd 2:16 Mn 2009-2925, 2010-0805 Sammanfattning Jönköping Airport AB har upplåtit Jönköping Airport för skolflyg med helikoptrar. Miljökontoret bedömer att sådan verksamhet inte ryms inom gällande tillstånd enligt miljöbalken. Miljönämnden föreslås förbjuda Jönköping Airport AB att upplåta Jönköping Airport för utbildningsverksamhet avseende helikopterskola. Tjänsteskrivelsen har sänts till Jönköping Airport AB för yttrande. Bolaget inkom 2010-09-29 med yttrande. Beslutsunderlag Anmälan från Jönköping Airport, daterad 2009-07-02 med kompletteringar. Luftfartsverkets ansökan om tillstånd daterad 1996-01-25 Koncessionsnämndens för miljöskydd beslut 1997-11-26, Nr 147/97 Luftfartsverkets ansökan om ändringstillstånd daterad 2008-11-11 Miljödomstolens beslut 2009-11-16, mål nr M 3163-08 Miljökontorets tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2010-09-23 Yttrande från Jönköpings Airport AB daterad 2010-09-29 Miljönämnden förbjuder med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning 9 kap. 6 miljöbalken samt 5 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd vid vite av 200 000 (tvåhundratusen) kronor Jönköping Airport AB, org.nr 556792-9905 att upplåta Jönköping Airport på fastigheten Sandseryd 2:16 för utbildningsverksamhet avseende helikopterskola. Med stöd av 26 kap. 26 bestäms att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. Yrkanden Hans Karlsson (C) föreslår att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Rolf Wennerhag (S) yrkar bifall.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Miljönämnden förbjuder med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning 9 kap. 6 miljöbalken samt 5 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd vid vite av 200 000 (tvåhundratusen) kronor Jönköping Airport AB, org.nr 556792-9905 att upplåta Jönköping Airport på fastigheten Sandseryd 2:16 för utbildningsverksamhet avseende helikopterskola. Med stöd av 26 kap. 26 bestäms att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. Bilaga Hur man överklagar formulär L Beslutet expedieras till: Jönköping Airport AB Northern Helicopters AB
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 124 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheterna Njord 5 och 6 m.fl. inom stadsdelen Gräshagen, Jönköpings kommun Mn 2010-3526 och 3527, stbn 2008-0020 Sammanfattning Kvarteret Njord ligger i västra delen av Gräshagen, cirka 2,5 km söder om Jönköpings centrum. Området är lugnt och har viktiga basfunktioner inom rimliga gångavstånd. Väster om området ligger Vattenledningsparken, ett tätortsnära rekreations- och naturområde av god kvalitet. På fastigheten Njord 5 bedrevs mellan åren 1963 och 1990 kemtvätt där perkloretylen användes som tvättkemikalie. Golder Associates AB har på uppdrag av Berendsen Textil Service AB utfört undersökningar m.m. som redovisats i en slutrapport 2009. Enligt utförd åtgärdsutredning innebär beslutade åtgärder att mer än 95 % (motsvarande ca 5 ton perkloretylen) av föroreningen förflyttas från fastigheten i samband med sanering. I syfte att anpassa bebyggelsen till terrängen och befintlig bebyggelse eftersträvas att byggnaderna placeras så långt upp i slänten som möjligt. Det innebär att huskropparna i huvudsak kommer att ligga utanför det sanerade området. Som en extra säkerhetsåtgärd förordas även s.k. radonsäkert byggande. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-28. Samrådshandlingar på stadsbyggnadskontorets hemsida Svar på yrkande gällande miljöteknisk undersökning av mark och grundvatten samt planerade efterbehandlingsåtgärder inom fastigheten Njord 5, Jönköpings kommun. Delegationsbeslut daterat 2009-10-21, dmi 991-2009 Följande synpunkter lämnas över förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheterna Njord 5 och 6 m.fl. inom stadsdelen Gräshagen, Jönköpings kommun: Som en säkerhetsåtgärd förordas s.k. radonsäkert byggande. Planbestämmelserna ska kompletteras med följande: Markföroreningen ska vara avhjälpt innan lov kan ges. Dagvattenhantering behandlas och bedöms i den anmälan skall lämnas till miljönämnden i god tid innan byggandet påbörjas. Det föreligger inte behov av någon särskild trafikbullerutredning. För befrämjande av folkhälsan bör vägvisning och stigar anordnas för att underlätta besök i närnaturen. Följande synpunkter lämnas över förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheterna Njord 5 och 6 m.fl. inom stadsdelen Gräshagen, Jönköpings kommun: Som en säkerhetsåtgärd förordas s.k. radonsäkert byggande.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Planbestämmelserna ska kompletteras med följande: Markföroreningen ska vara avhjälpt innan lov kan ges. Dagvattenhantering behandlas och bedöms i den anmälan skall lämnas till miljönämnden i god tid innan byggandet påbörjas. Det föreligger inte behov av någon särskild trafikbullerutredning. För befrämjande av folkhälsan bör vägvisning och stigar anordnas för att underlätta besök i närnaturen. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadsnämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 125 Årlig höjning av taxorna med indexjustering Mn 2010-3817 Sammanfattning Nämnden har rätt att höja miljöbalkstaxa, livsmedelstaxa och strålskyddstaxa med index en gång per år. Hur indexhöjningen sker regleras i gällande taxor. Med uträkningsmetoden blir procentsatsen för 20111 1,74 %. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-23 Miljönämnden beslutar att indexjustera miljöbalkstaxan, livsmedelstaxan och strålskyddstaxan efter ändring enligt tjänstemannaindex. Timtaxan höjs från 820 kronor till 834 kronor. Den indexjusterade taxan ska gälla fr.o.m. 2011-01-01. Miljönämnden beslutar att indexjustera miljöbalkstaxan, livsmedelstaxan och strålskyddstaxan efter ändring enligt tjänstemannaindex. Timtaxan höjs från 820 kronor till 834 kronor. Den indexjusterade taxan ska gälla fr.o.m. 2011-01-01. Beslutet expedieras till: Miljönämnden Miljökontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 126 Budgetuppföljningsrapport nr.3 t.o.m. september 2010 Mn 2010-3889 I ärendet föreligger budgetuppföljningsrapport nr 3 t.o.m. september 2010.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 127 Redovisning av medborgarförslag Mn 2010-3831 Sammanfattning Miljökontoret lämnar en redovisning av de medborgarförslag som överlämnats till nämnden för beslut. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-23. Miljönämnden har inga medborgarförslag att redovisa till fullmäktige. Miljönämnden har inga medborgarförslag att redovisa till fullmäktige. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige