Regionala utvecklingsnämnden PROTOKOLL 1 23 Datum 2016-01-28 1 (13) Protokoll från regionala utvecklingsnämndens sammanträde Tid: 2016-01-28 09.00 15.30 Plats: Rådhus Skåne, rum 208 Beslutande Thomas Hansson (MP), Ordförande Ilmar Reepalu (S), 1:e vice ordförande Pontus Lindberg (M), 2:e vice ordförande Kristina Bendz (M) Anders Karlsson (S) tjänstgörande ersättare för Katja Larsson (S) Fredrik Ottesen (SD) tjänstgörande ersättare för Niclas Nilsson (SD) 1-23 Mats Helmfrid (M) Roger Nilsson (S) tjänstgörande ersättare för Carina Svensson (S) Inger Tolsved Rosenkvist (L) tjänstgörande ersättare för Torkild Strandberg (L) Per-Arne Ljungmark (S) tjänstgörande ersättare för Cecilia Magnusson- Svärd (S) Karl-Erik Innala (S) Michael Rosenberg (SD) Linda Allansson Wester (M) tjänstgörande ersättare för Anna Jähnke (M) Jörgen Bjerknäs (MP) tjänstgörande ersättare för Thomas Hansson (MP) Patrik Holmberg (C) Ersättare Linnéa Skoogh (MP) Tony Rahm (M) Fredrik Axelsson (M) Annika Molldén (S) Lars Nyström (SD) 14.00 Andreas Bruzelius (M) Vilmer Andersen (V) Josef Ander (KD) Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2016-01-28 2 (13) Övriga Mikael Stamming, utvecklingsdirektör Daniel Persson, stabschef Therese Andersson, enhetschef Karin Swensson, utvecklingsstrateg David Lindén, regional utveckling Bodil Rosvall Jönsson, näringslivschef Lennart Svensson, regional utveckling Jeanette Flodqvist, regional utveckling Oddvar Fiskesjö, enhetschef Gudmunder Kristjansson, stf näringslivschef Bengt Nilsson, enhetschef kollektivtrafikmyndigheten Jerker Bjurnemark, samhällsplaneringschef Richard Gullstrand, stf samhällsplaneringschef Gustav Öhrvik, controller Thomas Nilsson, kommunikationsavdelningen, pressenheten Emma Bruce (S), politisk sekreterare Peter Olsson (M), chefsstrateg Jennie Larsson (MP), pressekreterare Ralf Rittner, facklig representant, SACO Kenny Nilsson, koncernstab kansli, sekreterare Tema: Prioriterade områden 2016 På förmiddagen hölls följande presentationer: - Kraftsamling för fler jobb i Skåne - Ny infrastruktur långsiktig infrastrukturplanering 2050 - Sverigeförhandlingen - Regional fysisk planering - Stärka Skåne som cykelregion - Maximera nyttan av ESS och MAX IV - Ny regional livsmedelsstrategi & FoodKIC till Skåne/Öresundsregionen - Stärka innovationsarbetet inom M-hälsa/E-hälsa - Miljö- och klimatarbetet - nå målen om ett klimatneutralt Skåne 2030 och fossilbränslefritt Skåne 2020 1 Val av justeringsperson Pontus Lindberg (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet.
Datum 2016-01-28 3 (13) 2 Val av tillfällig ordförande Diarienummer 1402447 s beslut 1. väljer Thomas Hansson (MP) till tillfällig ordförande i nämnden intill dess att ordinarie ordförande återinträder. föreslås välja Thomas Hansson (MP) till tillfällig ordförande i nämnden intill dess att ordinarie ordförande återinträder. 1. Beslutsförslag 2016-01-13 Protokollet förklaras i denna del omedelbart justerat. 3 Informationsärenden regionala utvecklingsnämnden Diarienummer 1600006 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna Informationsärende sedan föregående nämndsmöte 1. Beslutsförslag 2016-01-28 4 Delegationsbeslut regionala utvecklingsnämnden Diarienummer 1600060 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag 2016-01-28
Datum 2016-01-28 4 (13) 5 Verksamhetsinformation - 2016-01-28 Diarienummer 1504011 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. Utvecklingsdirektör Mikael Stamming informerar om aktuella frågor inom regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde. 1. Beslutsförslag 2016-01-20 2. Konjunktur och arbetsmarknad. Rapport. 2016-01-15 3. Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden 2018-2029 4. SOU 2015:97 Välja yrke 6 Positionspapper för Sydsveriges infrastruktur Diarienummer 1504239 s beslut föreslår regionstyrelsen följande 1. Regionstyrelsen godkänner positionspapper för infrastruktur och transport. har tillsammans med de fem andra regionerna i Sydsverige tagit fram ett positionspapper för infrastrukturen. Det prioriterar Interregional tillgänglighet - genom snabb utbyggnad av två nya stambanor som kopplar till befintliga Västkustbanan, Södra stambanan och anslutande sidobanor. Sammanknutet Sydsverige - genom utveckling och underhåll av järnvägar och vägar som stödjer den flerkärniga ortsstrukturen med tillväxtmotorer, kärnor och deras omland. Konkurrensmässiga och hållbara godstransporter - genom ökad transportkapacitet för effektiva och klimatsmarta transporter för näringslivet. 1. Beslutsförslag 2015-12-18 2. Ett enat Sydsverige skapar ett starkt Sverige - positionspapper för infrastruktur och transport 2015-12-18
Datum 2016-01-28 5 (13) 7 Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 Diarienummer 1504024 s beslut 1. översänder föreliggande förslag till Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 på remiss. Under 2015 har i dialog med Skånes kommuner arbetat fram ett diskussionsunderlag för Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050. Våren 2016 fortsätter dialogen med kommunerna, näringslivet och andra berörda aktörer för att nå samsyn kring Skånes framtida transportsystem. Ambitionen med Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 är att synliggöra vilka vägval och prioriteringar som krävs för att nå en hållbar utveckling av transportsystemet fram till år 2050. 1. Beslutsförslag 2016-01-20 2. Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050, 2016-01-20 8 Verksamhetsrapportering 2015 Regional utveckling Diarienummer 1504274 s beslut 1. godkänner och översänder föreliggande rapport till Näringsdepartementet redovisar årligen till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) hur anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt har använts. 1. Beslutsförslag 2016-01-20 2. Verksamhetsrapport 2015 till Näringsdepartementet 2016-01-20 9 STRING finansiering Diarienummer 1201138 s beslut 1. anslår 74 000 Euro under 2016, från ansvar 30010, för medlemskap i STRING-samarbetet. Det politiska samarbetet STRING stärker på den internationella arenan och bidrar till genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin för Skåne.
Datum 2016-01-28 6 (13) Regionstyrelsens budgetbeslut för 2016 innebär en överflyttning av finansieringsansvaret för STRING från Regionstyrelsen till Regionala utvecklingsnämnden. Den totala kostnaden för medlemskapet motsvarar 74 000 Euro per år. Denna kostnad föreslås vara oförändrad fram till 2017. 1. Beslutsförslag 2015-12-30 2. Beslut GRIP 35 2013 3. Regionstyrelsens beslut 181, 2013 10 K2 finansiering Diarienummer 1302530 s beslut 1. anslår 1 500 000 kronor under 2016 från ansvar 30010 för finansiering av K2. medfinansierar det nationella forskningscentret på kollektivtrafikområdet, K2. Enligt beslut i regionstyrelsen flyttas finansieringsansvaret från regionstyrelsen till regionala utvecklingsnämnden och kollektivtrafiknämnden. 1. Beslutsförslag 2015-12-22 2. Protokollsutdrag regionstyrelsen 2015-02-05, 7 11 Utredning av kollektivtrafikens samhällsnytta Diarienummer 1504113 s beslut 1. anslår 1 200 000 kronor 2016, ansvar 30010, för utredning av samhällsnyttan med var och en av ett antal planerade kollektivtrafikåtgärder angivna i Trafikförsörjningsprogram för Skåne. Det föreligger behov av att beräkna samhällsnyttan i ett antal planerade kollektivtrafikåtgärder. 1. Beslutsförslag 2016-01-14
Datum 2016-01-28 7 (13) 12 Öppna jämförelser kollektivtrafik 2015 Diarienummer 1504169 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna SKL har publicerat Öppna jämförelser kollektivtrafik 2015. Rapporten redovisar 15 nyckeltal för kollektivtrafiken i respektive län. Nyckeltalen, som benämns indikatorer, är grupperade i fem ämnesområden: utbud och resande, miljöpåverkan, tillgänglighet för funktionshindrade, nöjdhet samt ekonomi. Rapporten avser data från 2014. 1. Beslutsförslag 2016-01-11 2. Öppna jämförelser kollektivtrafik 2015 13 Allmän trafikplikt - busstrafik Diarienummer 1504162 s beslut 1. beslutar, med stöd av lag (2010:1065) om kollektivtrafik, om allmän trafikplikt för busstrafik på nuvarande linjerna 119, 122, 123, 126, 132, 133, 134, 137, 138 samt 139, inklusive löpande anpassningar av linjesträckningar och utbud. Ett trafikavtal avseende busstrafik som upphandlats av Skånetrafiken löper ut under 2017. För att nytt avtal ska kunna tecknas efter genomförd upphandling krävs att den regionala kollektivtrafikmyndigheten fattar beslut om allmän trafikplikt. 1. Beslutsförslag 2015-12-17 2. Underlag från Skånetrafiken 2015-12-09 14 Remiss. Upphandlingspolicy Diarienummer 1503081 s beslut 1. överlämnar föreliggande yttrande, med beslutat tillägg, till upphandlingsstrategiutskottet. Protokollsanteckning Vilmer Andersen (V) lämnar bifogad protokollsanteckning.
Datum 2016-01-28 8 (13) Upphandlingsstrategiutskottet har översänt upphandlingspolicyförslag på remiss för yttrande av nämnden. Yrkanden Ordförande Thomas Hansson (MP) yrkar med instämmande av Pontus Lindberg (M) att regionala utvecklingsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag med följande tillägg. Upphandlingspolicyn kompletteras så att vikten av konkurrens i Region Skånes upphandlingar betonas samt att upphandlingspolicyn koncentreras så en balans kommer att råda mellan de för upphandlingen viktiga aspekterna ekonomi, kvalitet, miljö, sociala och etiska krav samt att upphandlingar utformas så att små och medelstora företag, inte minst lokala, kan delta på lika villkor i upphandlingarna. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och konstaterar att regionala utvecklingsnämnden bifallit hans och Pontus Lindbergs yrkande. 1. Beslutsförslag 2015-12-15 2. Yttrande 2015-12-15 3. Ny upphandlingspolicy 4. Nu gällande upphandlingspolicy 5. Protokollsutdrag upphandlingsstrategiutskottet 43 15 Information om utvecklingsmedel för biogas Diarienummer 1501271 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna har utlyst utvecklingsmedel för biogas en till två gånger på per år sedan 2012 för att stärka utvecklingsprojekt som kan bidra till att uppnå målen med Skånes färdplan för biogas. Ärendet är en information om de ansökningar om utvecklingsprojekt för biogas som har inkommit under hösten 2015. 1. Beslutsförslag 2015-12-16 2. Bilaga biogas utvecklingsmedel 2015-12-16
Datum 2016-01-28 9 (13) 16 Avsiktsförklaring för samverkan mellan Västra Götalandsregionen och beträffande långsiktiga spelregler för biogas Diarienummer 1501271 s beslut 1. godkänner föreliggande förnyade avsiktsförklaring med Västra Götalandsregionen, för samverkan beträffande långsiktiga spelregler för biogas, och uppdrar åt ordföranden att underteckna densamma. Avsiktsförklaringen mellan s och Västra Götalandsregionen för samverkan beträffande långsiktiga spelregler för biogas löper ut och skall förnyas. Avsiktsförklaringen sträcker sig till och med 2019 och anger syfte och ambitioner för det gemensamma arbetet. 1. Beslutsförslag 2015-12-16 2. Avsiktsförklaring för samverkan mellan Västra Götalandsregionen och beträffande långsiktiga spelregler för biogas 2015-12-09 17 Implementering av resultat i effektstudie för aktörer inom ungas entreprenörskap Diarienummer 1401867 s beslut 1. anslår 500 000 kronor 2016, ansvar 30010, till implementering av resultat i effektstudie av offentligt finansierade aktörer inom området ungas entreprenörskap och samverkan skola/arbetsliv. 2. Slutrapportering ges i samband med projektslut, senast december 2016. Under 2015 deltog tre av delfinansierade organisationer i ett utbildningsprogram för att testa och utveckla ett utvärderingsverktyg framtaget som ett resultat av forskning vid Chalmers, Göteborg. Förhandsresultatet visar att dessa organisationer ger goda effekter på utveckling av ungas entreprenörskap. Organisationerna vill nu i sin egen metodutveckling kunna implementera de förbättringsförslag som framkommit och ett tillskott av finansiella medel kommer bidra till att de kan genomföra detta utan att dra ner på andra prioriteringar. 1. Beslutsförslag 2016-01-18
Datum 2016-01-28 10 (13) 18 ProNano - kraftsamling för en världsledande materialindustri Diarienummer 1503155 s beslut 1. anslår 2 miljoner kronor för 2016, ansvar 30010, till kraftsamling ProNano fas 1 under förutsättning att övriga finansiärer fullföljer sina åtaganden. 2. anslår 2 miljoner kronor för 2017 till kraftsamling ProNano fas 1, under förutsättning att regionfullmäktige beslutar i enlighet med rambudget och att övriga finansiärer fullföljer sina åtaganden. ProNano har möjlighet att bli en globalt ledande anläggning för affärs utveckling av nanoteknik. För att få ProNano på plats krävs en uppstartsfas under 2016 och 2017. Det är avgörande att offentliga aktörer tar en första ledande roll. RISE (Research Institutes of Sweden) är berett att ta ett ledarskap förutsatt att också tar en sådan roll. 1. Beslutsförslag 2016-01-11 2. Promemoria Kraftsamling för framväxten av en världsledande nanomaterialindustri, 2015-10-07 19 Livsmedels KIC Diarienummer 1504147 s beslut 1. anslår 1,5 miljoner kronor för 2016, ansvar 30010, för ansökningsarbetet med en Livsmedels KIC. Under 2016 avgörs vilket europeiskt konsortium som vinner EIT utlysning inom livsmedel. Huvuddelen av ansökningsarbetet sker under våren med uppföljning under hösten. Huvuddelen av ansökningsarbetet ligger inte i planerad verksamhet. Mot denna bakgrund krävs förstärkta resurser. Regional utvecklingsnämnden anslår mot denna bakgrund 1,5 Mkr för ansökningsarbetet. 1. Beslutsförslag 2016-01-11 2. Målbeskrivning huvudkontor Livsmedels KIC 3. Bakgrund och sammanhang Livsmedels KIC
Datum 2016-01-28 11 (13) 20 Remiss. Europeiska kommissionens förslag till meddelande om cirkulär ekonomi Diarienummer 1504060 s beslut 1. översänder föreliggande yttrande till Miljö- och energidepartementet Miljö- och energidepartementet har remitterat Europeiska kommissionens förslag till meddelande om cirkulär ekonomi. Förslaget har goda ambitioner och ett brett angreppssätt men frågor som finansiering och det globala perspektivet är oklara. Vidare remitteras ändringar i flera olika avfallsdirektiv som lämnas utan kommentar. 1. Beslutsförslag 2015-12-22 2. Yttrande 2015-12-22 3. Missiv till remiss från Miljö- och energidepartementet 151204 4. EU-kommissionens förslag till meddelande om cirkulär ekonomi. 21 Yttrande. Uppdatering av s miljöprogram Diarienummer 1503169 s beslut 1. lämnar föreliggande yttrande till Regionstyrelsens arbetsutskott Reservation Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna samt Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Patrik Holmberg (C) reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Regionstyrelsens arbetsutskott har remitterat uppdatering av s miljöprogram. lämnar yttrande med förslag till preciseringar och ytterligare steg. Yrkanden Ordföranden Thomas Hansson (MP) yrkar bifall till framlagt förslag. Pontus Lindberg (M) yrkar bifall till framlagt förslag med följande ändring under miljömål 2: Öka andelen närodlade och/eller ekologiska livsmedel - Andelen närodlade och/eller ekologiska livsmedel uppgår till minst 50 procent av den totala livsmedelsbudgeten år. - Närproducerade livsmedel ska prioriteras vid inköp.
Datum 2016-01-28 12 (13) Ordföranden Thomas Hansson (MP) ställer proposition på yrkandena och finner att regionala utvecklingsnämnden beslutat i enlighet med ordförandens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning fastställs: Den som vill bifalla ordförandens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Pontus Lindbergs förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster och 6 nej-röster Ja-röster ges av: Ilmar Reepalu (S), Anders Karlsson (S), Roger Nilsson (S), Per-Arne Ljungmark (S), Karl-Erik Innala (S), Jörgen Bjerknäs (MP), Fredrik Ottesen (SD), Michael Rosenberg (SD) och Thomas Hansson (MP). Nej-röster ges av: Pontus Lindberg (M), Kristina Bendz (M), Mats Helmfrid (M), Linda Allansson Wester (M), Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Patrik Holmberg (C). har därmed beslutat i enlighet med ordförandens förslag. 1. Beslutsförslag 2016-01-12 2. s yttrande 2016-01-12 3. Förslag till uppdatering av s miljöprogram 2020 4. RS AU protokollsutdrag 2015-11-03 22 Samråd inom havsplaneringen Diarienummer 1301111 s beslut 1. överlämnar följande yttrande till Havs- och vattenmyndigheten. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslag till inriktningsdokument för Sveriges havsplanering. Havsplaneringen som en process för att analysera, organisera och väga av verksamheter i havsområdena för att uppnå miljömässiga, näringspolitiska och sociala mål är betydelsefull för att bidra till att uppnå en önskad regional utveckling. 1. Beslutsförslag 2016-01-19 2. Yttrande 2016-01-19 3. Förslag till inriktningsdokument för Sveriges havsplanering
Datum 2016-01-28 13 (13) 23 Rangering i Skåne kopplat till TEN-T nätets godskorridorer Diarienummer 1504278 s beslut 1. medverkar i CEF-projekt, under förutsättning att övriga finansiärer fullföljer sina åtaganden. EU har antagit en målsättning om att en stor del av de längre vägtransporterna skall föras över till andra transportslag. Samtidigt har prioriterade transportkorridorer benämnda TEN-T införts. Det saknas emellertid en tydlig lösning kring rangeringssituationen för järnvägstrafik som berör Skåne. Utredningar behöver genomföras som tar ett långsiktigt helhetsgrepp kring tågbildningsnoder i Skåne. 1. Beslutsförslag 2015-12-22 2. Projekt-PM 2015-12-18 3. Karta Överbelastade banor 2035 Vid protokollet Kenny Nilsson Sekreterare Justerat 2015-02-02 Thomas Hansson Ordförande Pontus Lindberg 2:e vice ordförande Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad 2015-02-03 Ann-Louise Olsson Administratör
Protokollsanteckning Vänsterpartiet 2016-01-28 Ärende 14. Remiss. Upphandlingspolicy Vänsterpartiet ställer sig positivt till de ändringar i upphandlingspolicyn som nämnden föreslår. Krav på kollektivavtalsenliga villkor samt insyn och kontroll av leverantörers verksamhet är helt i linje med de ändringar av policy som Vänsterpartiet föreslog i en motion från 2012. Vi instämmer helt i regionala utvecklingsnämndens markering i remissvaret: att remissen av policyn även omfattat remiss av tillämpningsanvisningarna. Det är viktigt att kommande tillämpningsanvisningar ges ett tydligt innehåll avseende innovation, etiska föhållningssätt samt samhällsansvaret för att policyn ska kunna realiseras i praktiken, bli ett effektivt styrdokument, och att regionens upphandlingar ska kunna förbättras inom dessa områden. Utöver dessa ändringar menar vi att gällande upphandlingspolicy bör kompletteras med följande skrivningar om bland annat skatteplanering, jämställdhet och kollektivavtal: - För leverantörer med mer än tio anställda gäller att denne ska inneha en jämställdhetsplan som uppfyller gällande lagkrav. Leverantören har samma ansvar för att säkerställa och främja jämställdhet i sitt uppdrag som om /Skånetrafiken själv hade tillhandahållit tjänsten. - Region skåne för inte upphandla varor som produceras på ockuperad mark. - s leverantörer får ej ha någon koppling till företag baserade i s.k. skatteparadis. - Krav om svensk kollektivavtal eller kollektivavtalsenliga villkor ska alltid vara ett krav till leverantörer av varor och tjänster i alla upphandlingar. För Vänsterpartiet Vilmer Andersen
Reservation 20. Yttrande. Uppdatering av Region Skånes miljöprogram Dnr 1503169 Att enbart fokusera på andelen ekologiska livsmedel ser vi som problematiskt då det inte alltid behöver betyda en avsevärd miljövinst med anledning av långa transporter för många ekologiska varor. borde även fokusera på att framför allt köpa in närodlade produkter så långt det är möjligt, även om de inte är ekologiska så ger de en miljövinst för regionen. Därför ansåg vi att sista delmålet under miljömål 2 skulle ändras. Vi reserverar oss till förmån för vårt yrkande att RUN skulle besluta att i sitt svar föreslå att ändra under Miljömål 2: Öka andelen närodlade och/eller ekologiska livsmedel o Andelen närodlade och/eller ekologiska livsmedel uppgår till minst 50 procent av den totala livsmedelsbudgeten år. o Närproducerade livsmedel ska prioriteras vid inköp. För Allians för Skåne i regionala utvecklingsnämnden den 3 februari 2016 Pontus Lindberg (M), andre vice ordförande Inger Tolsved Rosenqvist (L) Patrik Holmberg (C) Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.