SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(12) Plats och tid Sammanträdesrum Moberg, kl. 13:00 15:45 Beslutande Bo Eddie Rossbol, (S) ordförande Christer Norrby (S) ersättare för Petra Haraldsson, (S) Zeljka Krajinovic, (S) Eva-Lena Gotthardsson, (S) Daniel Miletic, (V) Bo Sunesson, (C) Åke Lindström (M) ersättare för Kent-Göran Karlsson, (C) Thomas Gustafsson, (M) Yngve Svensson (S) ersättare för Mikael Svärdsammar, (SD) Övriga deltagande Åsa Albertsson, avdelningschef Kristina Persson, miljöinspektör Veronica Apell, miljöinspektör Kajsa Rosqvist, bygglovhandläggare Jan-Olof Olson, stadsarkitekt Kerstin Holgersson, nämndsekreterare Kicki Åkesson 47 Utses att justera Thomas Gustafsson (M) Justeringens plats och tid Bygg- och miljöenheten, tekniska kontoret, 2015-06-22, kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 41 47 Kerstin Holgersson ordförande justerare Bo Eddie Rossbol Thomas Gustafsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Bygg- och miljönämnden Datum för anslags 2015-06-23 Datum för anslags 2015-07-16 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret, Emmaboda kommunhus Kerstin Holgersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(12) Innehållsförteckning 41 Ekonomi 42 Emmaboda 5:2, nybyggnad av förskola 43 Medborgarförslag- sanitär olägenhet - fåglar 44 Vision och utvecklingsområde för Emmaboda kommun 45 Anmälan delegationsärenden 46 Anmälan meddelanden 47 Övrigt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(12) 41 Dnr BMN/2015:3 042 Ekonomi Avdelningschef Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per 2015-05-31. Beslutsunderlag Budgetuppföljning bygg- och miljöenheten 2015-05-31. att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(12) 42 Dnr BMN/2015:370 BAN Emmaboda 5:2, nybyggnad av förskola och sex tillhörande förrådsbyggnader och en portal/skylt samt rivningslov för tre förskolor och ett uthus Ärendet Bygglov för nybyggnad av förskola med sex stycken förråd och en portal/skylt samt rivningslov för tre förskolor och ett uthus. Sökande Emmaboda kommun, Box 54, 361 21 Emmaboda Förutsättningar Bygglov: Området för nybyggnad av förskola och förråd på fastigheten Emmaboda 5:2 ligger i direkt anslutning till befintliga kommunala skol- och förskolor och området markeras med A i detaljplanen. Den nordöstra delen av nya förskolan kommer att uppföras på mark som i detaljplanen är prickad. Denna placering har enligt sökanden valts eftersom förskolan behöver större markområden utomhus i väster. Rivningslov A: På platsen för nybyggnaden av förskola står idag en äldre byggnad, Vita huset, med ett uthus som det nu också söks rivningslov för. Vita huset byggdes som bostad och har på senare år använts som förskola och för föreningsverksamhet. Byggnaden är utpekad som en särskilt värdefull kulturhistorisk byggnad i inventeringen som gjorts till Emmaboda kommuns ännu inte antagna kulturmiljöprogram. Rivningslov B: Rivningslov söks för förskolebyggnad Regnbågen på Emmaboda 5:2 uppförd på 1970-talet. Rivningslov C: Rivningslov söks för förskolebyggnad Fyrklövern på Emmaboda 4:1 som är belägen söder om Brovägen och Ersjön. Remiss Miljöenheten vid Emmaboda kommun har granskat handlingarna och kommer att delta vid tekniskt samråd. Brandskyddsbeskrivningen har skickats på remiss till räddningstjänsten i Emmaboda. Inget yttrande har inkommit. Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende och förslag till kontrollplan samt förslag till rivningsplaner ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd hålls. Utstakning krävs i detta ärende. Detaljjustering av utsättning för byggnaderna görs vid det tekniska samrådet. Kostnader för detta ingår inte i bygglovavgiften. Rivnings- och byggnadsåtgärderna får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Innan byggnaderna får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Ett bygg- eller rivningslov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(12) Bygg- och miljönämnden som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Faktura för lovavgiften skickas separat. Motivering Det allmänna intresset att bygga en ny ändamålsenlig förskola på den aktuella platsen väger i detta fall tyngre än att bevara Vita huset. En antikvarisk inventering av byggnaden ska dock genomföras av en certifierad sakkunnig avseende kulturvärden och rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan startbesked kan ges för rivningen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att viss byggnation är planerad på prickad mark (mark som inte får bebyggas). Avvikelsen kan dock betraktas som liten då avvikelsens omfattning är begränsad och är förenlig med planens syfte. Den föreslagna placeringen är nödvändig för att verksamheten ska kunna nyttja området ändamålsenligt. Kommunens gällande översiktsplan som antogs under 2013 visar inte på några hinder för den planerade placeringen. Bygg- och miljönämnden bedömer att ingen känd sakägare är berörd av planavvikelsen. Beslutsunderlag Ansökningsblankett inlämnad 2015-04-14 Anmälan kontrollansvarig inlämnad 2015-04-14 Plan- fasad-, sektions- och takplanritningar ny förskola och förråd inlämnade 2015-06-01 Allmänna anvisningar för byggnationen inlämnad 2015-06-01 Ritningar för grundplan ny förskola och förråd inlämnade 2015-06-02 Brandskyddsbeskrivning inlämnad 2015-06-01 Energiberäkning inlämnad 2015-06-03 Situationsplan nybyggnad utan förråd inlämnad 2015-06-03 Karta över byggnader som ska rivas inlämnad 2015-06-01 Utemiljöplan nybyggnad inlämnad 2015-06-11 Detaljritning portal inlämnad 2015-06-11 att bevilja rivningslov för tre förskolor ( Regnbågen, Fyrklövern och Vita huset med ett uthus enligt 9 kap. 34 PBL. att bevilja bygglov för en förskola om 2180 m 2 och sex tillhörande förrådsbyggnader samt en portal/skylt med stöd av 9 kap. 31 b PBL. att det för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Arne, Svensson, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K, enligt 10 kap. 9 PBL att innan startbesked för rivning av Vita huset ska en antikvarisk inventering av byggnaden genomföras av en certifierad sakkunnig avseende kulturvärden. Rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd hålls. att avgiften för loven är 99 395 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(12) att bevilja rivningslov för tre förskolor ( Regnbågen, Fyrklövern och Vita huset med ett uthus enligt 9 kap. 34 PBL. att bevilja bygglov för en förskola om 2180 m 2 och sex tillhörande förrådsbyggnader samt en portal/skylt med stöd av 9 kap. 31 b PBL. att det för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Arne, Svensson, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K, enligt 10 kap. 9 PBL att innan startbesked för rivning av Vita huset ska en antikvarisk inventering av byggnaden genomföras av en certifierad sakkunnig avseende kulturvärden. Rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd hålls. att avgiften för loven är 99 395 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Daniel Miletic (V) reserverar sig mot beslutet på grund av bebyggande på rödprickad mark samt brist på parkeringsplatser. Beslutet skickas till Sökande Kontrollansvarig
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(12) 43 Dnr BMN/2015:403 440 Medborgarförslag sanitär olägenhet fåglar Bakgrund Bygg- och miljönämnden har från kommunledningskontoret fått begäran om yttrande med anledning av ett medborgarförslag med dnr KS/ 2015:120. Medborgarförslaget inkom 2015-04-29 och lyder enligt följande: Sanitär olägenhet fåglar Detta behövs åtgärdas vid stationen och utanför Ica. (De ställen jag kommer i kontakt med). Mycket otäckt med fågelspillning och hälsorisk. Äckligt att gå där. Jag vet att man på vissa ställen har uppsatt ljud som de inte tycker om och detta har hjälpt. Det har gällt fiskmåsar vid sjukhuset i Växjö. Möjligen en åtgärd. Hoppas på tur. Förvaltningens roll Under de senaste 10 åren har det till bygg- och miljöenheten endast inkommit något enstaka klagomål från allmänheten gällande fåglar. Bygg- och miljöenheten anser som likt flera andra kommuner att kajorna bör accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Vad gäller sanitär olägenhet fåglar finns det rättsfall som bedömer att det inte föreligger någon olägenhet för människors hälsa i den mening som avses i miljöbalken. Enligt en skrift från Sveriges kommuner och landsting Kajor i staden en kunskapsöversikt kan läsas att där det funnits problem med fåglar har de förebyggande åtgärderna haft den största effekten på reduceringen av fåglar. Att täcka skorstenar och håligheter med nät eller galler är en direkt fungerande åtgärd som främst riktar sig mot häckande kajor som annars nyttjar platser av detta slag. Kunskap och information till allmänheten har också en långsiktig god effekt på reducering av fåglar, då det i förlängningen leder till en större förståelse för fåglarna och deras beteende. Underlag för beslut Skriften Kajor i staden en kunskapsöversikt från Sveriges kommuner och landsting samt kontakt med andra kommuner och deras erfarenheter av fåglar. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kajorna bör accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Om antalet kajor ökar så att det är risk för olägenhet kommer bygg- och miljönämnden att handlägga eventuella ärenden. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(12) att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kajorna bör accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Om antalet kajor ökar så att det är risk för olägenhet kommer bygg- och miljönämnden att handlägga eventuella ärenden. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(12) 44 Visions och utvecklingsområden för Emmaboda kommun Avdelningschef Åsa Albertsson informerar om den vision och de fem utvecklingsområden för Emmaboda kommun som kommunfullmäktige beslutade om 2015-05-13 27. Ledningsgruppen arbetar med målområden och genomförandeplan. att med kännedom lägga informationen till protokollet. att med kännedom lägga informationen till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(12) 45 Dnr BMN/2015:4 400 Anmälan delegationsärenden Delegationsbeslut fattade av bygg- och miljönämndens tjänstemän enligt beslutad delegationsordning. Delegationsbeslut nr 91/2015 t.o.m. 135/2015 enligt förteckning. att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet. att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet. Förteckning finns tillgänglig på bygg- och miljöenheten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(12) 46 Dnr BMN/2015:2 400 Anmälan meddelanden Yttrande i samråd om grönstrukturplan för Ronneby kommun, ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Dnr 2015:BMN446. Yttrande i samråd om bostadsförsörjningsprogram för Karlskrona kommun. Dnr 2015:BMN484. Länsstyrelsen Kalmar län. Överklagande av beslut om byggsanktionsavgift. Dnr 2015:BMN119. Länsstyrelsen Kalmar län. Beslut angående överklagande av strandskyddsdispens. Dnr 2015:BMN179. att med kännedom lägga meddelanden till protokollet. att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(12) 47 Övrigt Kicki Åkesson informerar om resultatet av undersökningen kommunernas kvalitet i korthet (KKIK). Undersökningen är nationell och samordnas av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Ordförande Bo Eddie Rossbol och vice ordförande Bo Sunesson tackar nämnd och tjänstemän för gott samarbete och önskar trevlig sommar. att med kännedom lägga informationen till protokollet. att med kännedom lägga informationen till protokollet.