1 Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Norrtäljesalen Måndagen den 1 september kl. 09.00-15.20 enligt bifogad närvarolista Övriga deltagande Tomas Sjöberg, nämndsekreterare Karin Thalén, förvaltningschef 115-128 Kristian Damlin, ekonomichef, 115-128 Jasmina Ben Dahman, strategisk kvalitetsutvecklare, 123-124 Utses justera Håkan Jonsson (s) Justeringens plats och tid Torsdagen den 10 september 2008 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 115-128 Tomas Sjöberg Ordförande... Lena Cronvall Morén (m) Justerare..... Håkan Jonsson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ TioHundranämnden Datum för 2008-09-12 Datum för 2008-10-03 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet TioHundraförvaltningen Underskrift... Tomas Sjöberg
2 Närvarolista Ledamöter Närv (N),Frånv (F) Närv tj.g. (NT) Paragraf / tid Ja Nej Ja Nej Lena Cronvall-Morén (m) N Lotta Lindblad-Söderman (m) N Hans Åberg (fp) N Lena Svenonius (s) N Inger Ros (s) N Boel Carlsson (s) N Hans Andersson (fp) N Birgitta Lagerlund (m) N Bengt Ericsson (c) F Håkan Jonsson (s) N Marie-Louise Sellin (s) N Ragnar Bergsten (s) N Ersättare Ingmar Wallén (m) N Louise Angleryd (m) N Jane Trepp (c) N T Roland Larsson (s) N Kerstin Bergström (s) N Catarina Wahlgren (v) F Torsten Sjögren (m) N from 13.00 Stig Nyman Kd) F Kajsa Hansson (c) N Anders Jonsson (s) N Maija Kothanen (s) N Lotta Lind (s) F
3 Register 115 Val av justerare samt tid och plats för justering 116 Information från TioHundra AB, Lars Skoglund, vd 117 Meddelanden: - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11450-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11449-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11127-08 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 8501-08 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 2667-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, nr 7010-07-119187 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 15478-08 - Förenade Care: skrivelse daterad 2008-06-30 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-06-09, KS 152 - SLL: Protokoll 2008-06-03 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 12957-08 12971-08 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7022-08-33371 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7022-08-24370 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7010-07-82356 7010-08-6453 7010-08-6456 - Regeringen: Beslut 2008-05-15, S2007/5551/HS - Länsstyrelsen i Stockholms län: beteckning 7010-2007-099829 - Norrtälje kommunfullmäktige: protokoll 2008-06-23 231 - Norrtälje kommunfullmäktige: protokoll 2008-06-23 230 - Nutek: Värdering av kvalitet vid upphandlingar av vård och omsorg - SKL: Rapport om kommunernas skadeförebyggande insatser för äldre - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7010-08-65497 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-08-11, KS 184 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-08-11, KS 178 118 Yttrande över Lex Sarah-anmälan, Vårdbo 119 Yttrande till Länsstyrelsen: individrapport av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, per den 30 juni 2008 120 Yttrande Länsstyrelsen angående ej verkställt beslut inom 3 månader, beteckning 7010-08-30996
4 121 Yttrande till Kommunstyrelsen över Detaljplan för fastigheten Libbersmora 1:2 samt del av Rimbo-Karby 1:3 Ekebyholms Allé i Rimbo församling 122 Yttrande till Kommunstyrelsen över Detaljplan för Färsna 3 1:2,1:3,1:4,1:5, Etapp 2 (Baldersbrå, Balders Hage och del av Österbrå), i Estuna församling 123 Kostnadsansvar för trygghetslarm 124 Delegation till förvaltningschef gällande inriktningen på utbyggnaden av Birgittagården och evakueringslösningar 125 Månadsrapport juli 2008 126 Yttrande över budgetremiss 2009 från Norrtälje kommun och budgetdirektiv 2009 från Stockholms Läns Landsting 127 Anmälan av delegationsbeslut 128 Förvaltningen informerar
5 THN 115 Val av justerare samt tid och plats för justering Beslut TioHundranämndens arbetsutskott beslutar utse Håkan Jonsson (s) jämte ordföranden justera dagens protokoll
6 THN 116 Information från Tiohundra AB, Lars Skoglund, vd Lars Skoglund informerar och besvarar frågor om vårdcentralen i Älmsta och dess läkarbemanning, uppföljning av hemvårdsteamet, sjukgymnasternas minskning i antal samt ber få återkomma beträffande frågan om fotvård för diabetiker. Han informerar också om Tiohundra AB:s affärsplan: mål och inriktning, erbjudande till prioriterade målgrupper, sjukhusets verksamhet, nya styroch uppföljningssystem.
7 THN 117 Meddelanden Beslut Tiohundranämnden beslutar lägga följande meddelanden till handlingarna utom meddelande från kommunstyrelsen 184, daterad 2008-08- 11 uppdra till förvaltningen återkomma med en svarsskrivelse ställd till kommunstyrelsen med anledning av kommunstyrelsens beslut 2008-08-11 184 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11450-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11449-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, mål nr 11127-08 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 8501-08 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 2667-08 - Länsrätten i Stockholm: Beslut, nr 7010-07-119187 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 15478-08 - Förenade Care: skrivelse daterad 2008-06-30 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-06-09, KS 152 - SLL: Protokoll 2008-06-03 - Länsrätten i Stockholm: Dom, mål nr 12957-08 12971-08 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7022-08-33371 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7022-08-24370 - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7010-07-82356, 7010-08-6453, 7010-08-6456 - Regeringen: Beslut 2008-05-15, S2007/5551/HS - Länsstyrelsen i Stockholms län: beteckning 7010-2007- 099829 - Norrtälje kommunfullmäktige: protokoll 2008-06-23 231 - Norrtälje kommunfullmäktige: protokoll 2008-06-23 230 - Nutek: Värdering av kvalitet vid upphandlingar av vård
8 THN 117, forts Politisk beredning och omsorg - SKL: Rapport om kommunernas skadeförebyggande insatser för äldre - Länsstyrelsen i Stockholms län: beslut, beteckning 7010-08-65497 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-08-11, KS 184 - Kommunstyrelsen: Protokoll 2008-08-11, KS 178 Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 14 och 21 augusti 2008. Exp: Karin Thalén, för handläggning
9 THN 118 Dnr THN 08-159 739 Yttrande över Lex Sarah-anmälan, Vårdbo Beslut Tiohundranämnden beslutar ärendet utgår med hänvisning till arbetsutskottet har delegation och rätt fa beslut i ärenden som rör yttrande till tillsynsmyndighet
10 THN 119 Dnr THN 08-131 739 Yttrande till Länsstyrelsen: individrapport av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, per den 30 juni 2008 Beslut TioHundranämnden beslutar godkänna rapport om icke verkställda beslut per den 30 juni 2008 överlämnas till revisorerna och kommunfullmäktige Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och platssamordnare Irene Ekström, daterad 2008-07-04. Bakgrund Från 1 juli 2006 ändrades socialtjänstlagen så kommunen har skyldighet rapportera gynnande beslut som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslutet till länsstyrelsen, kommunens revisorer och fullmäktige varje kvartal. Rapporteringen gäller också beslut där verkställigheten avbrutits. Den rapportering av icke verkställda beslut, som skickas till länsstyrelsen den 15 juli, omfar 6 gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader. Av dessa gynnande beslut, avser 2 särskilt boende varav ett har verkställts under juli månad, 2 kontaktperson och 1 dagverksamhet för icke dementa. Antalet icke verkställda beslut, avseende särskilt boende har minskat från första rapporteringstillfället per den 30 september 2006, från 23 till 2 särskilt boende som främst avser demensboende. Kontaktperson har minskat från 4 till 2 beslut. Tjänstemannaberedning Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-07-04 tiohundranämnden beslutar godkänna rapport om icke verkställda beslut per den 30 juni 2008 överlämnas till revisorerna och kommunfullmäktige.
11 THN 119,forts Dnr THN 08-131 739 Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 14 augusti 2008. Exp: Revisorerna Kommunfullmäktige Irene Ekström
12 THN 120 Dnr THN 08-108 739 Yttrande Länsstyrelsen angående ej verkställda beslut inom 3 månader, beteckning 7010-08-30996 Beslut Tiohundranämnden beslutar till länsstyrelsen översända förvaltningens yttrande, daterad 2008-06-13 Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén, och biståndschef Britt- Marie Ekström,daterad 2008-06-13. Bakgrund Länsstyrelsen har hos Länsrätten ansökt om utdömande av särskild avgift enl 16 kap. 6 a SoL. I samband härmed har de också begärt yttrande från tiohundranämnden. Tjänsteutlåtande Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-05-23 Tiohundranämndens beslutar till Länsstyrelsen yttra sig enligt bilagd skrivelse. Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 14 augusti 2008. Exp: Länsstyrelsen Britt-Marie Ekström
13 THN 121 Dnr THN 08-147 214 Yttrande till Kommunstyrelsen över Detaljplan för fastigheten Libbersmora 1:2 samt del av Rimbo-Karby 1:3 Ekebyholms Allé i Rimbo församling Beslut Tiohundranämnden beslutar ej erinra mot den redovisade detaljplanen samt godkänna och som tiohundranämndens yttrande skicka tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 till kommunstyrelsen Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén, och kanslichef Tomas Sjöberg, daterad 2008-08-11. Bakgrund Planområdet är beläget ca 3 km norr om Rimbo tätort vid början av Ekebyholms Allé. Planprogram har upprättats som innebär bebyggelse av 30 småhus och 2 hyresradhus med totalt 14 lägenheter ämnade i första hand för äldre. Syftet med planen är skapa förutsättningar för en utveckling av Ekebyholmsområdet med ett lantligt och naturnära alternativ med ett samlat boende för alla åldersgrupper. Kommunstyrelsen har begärt in ett yttrande från tiohundranämnden som skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 5 september 2008. Tjänsteutlåtande Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 Tiohundranämndens beslutar ej erinra mot den redovisade detaljplanen samt godkänna och som tiohundranämndens yttrande skicka tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 till kommunstyrelsen.
14 THN 12, forts Dnr THN 08-147 214 Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008. Exp: Kommunstyrelsen Tomas Sjöberg
15 THN 122 Dnr THN 08-156 214 Yttrande till Kommunstyrelsen över Detaljplan för Färsna 1:2,1:3,1:4,1:5, Etapp 2 (Baldersbrå, Balders Hage och del av Österbrå), i Estuna församling Beslut Tiohundranämnden beslutar ej erinra mot redovisat program till detaljplan samt godkänna och som tiohundranämndens yttrande skicka tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 till kommunstyrelsen Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och kanslichef Tomas Sjöberg, daterad 2008-08-11. Bakgrund Planområdet är beläget ca 2,5 km norr om Norrtälje centrum, söder om Färsna gårdscentrum. Planområdet omfar ca 8 ha. Planen föreslår en utbyggnad av en ny stadsdel med ca 1300 lägenheter, varav drygt ca 400 i småhus eller gruppbyggda småhus. Syftet med planen är utveckla en andra etapp i den nya stadsdelen Färsna. Planförslaget omfar möjligheter till etablering av förskola, skola, gruppboende, äldreboende, bostäder och centrumverksamheter. Tjänstemannaberedning Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 tiohundranämnden beslutar ej erinra mot redovisat program till detaljplan samt godkänna och som tiohundranämndens yttrande skicka tjänsteutlåtande daterat 2008-08-11 till kommunstyrelsen. Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008. Exp: Kommunstyrelsen Tomas Sjöberg
16 THN 123 Dnr THN 08-161-730 Kostnadsansvar för trygghetslarm Beslut TioHundranämnden beslutar kostnaden för inköp av nämnda larmdosor på Solhem tillfaller nämnden och kostnad för abonnemang tillfaller den enskilde brukaren samt uppdra till förvaltningen utreda förutsättningar för en lösning av trygghetslarm som är kompatibel med IP-telefoni Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och strategisk kvalitetsutvecklare Jasmina Ben Dahman, daterad 2008-08-12. Muntlig föredragning av Jasmina Ben Dahman. Bakgrund Ärendet behandlar kostnadsansvar för beviljade trygghetslarm som ej är kompatibla med IP-telefoni Det har kommit till förvaltningens kännedom i vissa byggnader, där man har IP-telefoni indraget, så har störningar i trygghetslarmen uppstått. Detta har rapporterats främst från Solhem. IPtelefoni är således ej kompatibelt med de trygghetslarm som beviljas. Detta innebär en larmdosa bör införskaffas och kopplas till ett mobiltelefonabonnemang. Sveriges Kommuner och Landsting menar kommunen är ansvarig trygghetslarmen tillhandahålls eftersom det beviljas utifrån Socialtjänstlagen. Däremot kan det anses vara brukarens ansvar larmen fungerar i de fall då fastigheten har IP-telefoni, under förutsättning kommunen tillhandahåller larmdosa. Kommunen kan däremot inte anses vara ansvariga om IP-telefoni finns i fastigheten. Tjänstemannaberedning Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-05-27 tiohundranämnden beslutar kostnaden för inköp av nämnda larmdosor på Solhem tillfaller nämnden och kostnad för abonnemang tillfaller den
17 THN 123,forts Dnr THN 08-161-730 enskilde brukaren och samt uppdra till förvaltningen utreda förutsättningar för en lösning av trygghetslarm som är kompatibel med IPtelefoni. Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008. Exp: Jasmina Ben Dahman, för handläggning
18 THN 124 Dnr THN 07-135-739 Delegation till förvaltningschef gällande inriktningen på utbyggnaden av Birgittagården och evakueringslösningar Beslut TioHundranämnden beslutar delegera till förvaltningschef fa beslut gällande inriktningen på utbyggnaden av Birgittagården i enlighet med tidigare beslut gällande boendeplanering (dnr 07-135 739) delegera till förvaltningschef fa beslut kring evakueringslösning under tillbyggnationen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin och strategisk kvalitetsutvecklare Jasmina Ben Dahman, daterad 2008-08-05. Muntlig föredragning av Jasmina Ben Dahman och Karin Thalén. Bakgrund Ärendet behandlar ombyggnationen av Birgittagården med 20 platser. Platserna beräknas kunna tas i bruk under hösten år 2009.I februari 2008 antog nämnden en plan avseende ny- och ombyggnationer av särskilda boenden för äldre. Då utbyggnaden av Birgittagården kan starta redan under hösten år 2008, innebär det beslut bör fas kring vilken vårdinriktning som ska bedrivas på de nya avdelningarna. Under ombyggnationen av Birgittagården blir det även aktuellt evakuera ca.11 boenden under 13-15 månader. Förvaltningen arbetar i dagsläget med finna alternativa evakueringslösningar. Detta arbete sker i nära samverkan med representanter från TioHundra AB. Tjänstemannaberedning Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-08-05 tiohundranämnden beslutar delegera till förvaltningschef fa beslut gällande inriktningen på utbyggnaden av Birgittagården i enlighet med tidigare beslut gällande boendeplanering (dnr 07-135 739) samt
19 THN 124,forts Dnr THN 07-135-739 delegera till förvaltningschef fa beslut kring evakueringslösning under tillbyggnationen. Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008. Exp: Karin Thalén, för handläggning Jasmina Ben Dahman
20 THN 125 Dnr THN 08-63 042 Månadsrapport juli 2008 Beslut TioHundranämnden beslutar med godkännande överlämna månadsrapport juli 2008 till kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen. uppdra till förvaltningen återkomma med förslag till möjliga förändringar för uppnå en budget i balans Socialdemokraterna deltar inte i beslutet. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin, daterad 2008-08-13. Muntlig föredragning av Kristian Damlin. Bakgrund Ärendet behandlar tiohundranämndens månadsrapport juli för 2008. Norrtälje kommun gör ej något bokslut per juni och juli, dock skall nämnderna lämna en redogörelse för helårsprognosen per juli. För kunna göra en uppdaterad helårsprognos per sista juli har förvaltningen gjort ett fiktivt bokslut. Det prognostiserade resultatet för helåret uppgår till 25 mkr, vilket är en försämring i jämförelse med bokslutet per maj och huvudanledningen till det är beslutade åtgärder ej har verkställts. Tjänstemannaberedning Tiohundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2008-08-13 tiohundranämnden beslutar med godkännande överlämna månadsrapport juli 2008 till kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen.
21 THN 125,forts Dnr THN 08-63 042 Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008. Exp: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen
22 THN 126 Dnr THN 08-137 041 Yttrande över budgetremiss 2009 från Norrtälje kommun och budgetdirektiv 2009 från Stockholms Läns Landsting Beslut TioHundranämnden beslutar överlämna yttrande över budgetdirektiv/remiss 2009 till kommunstyrelse och landstingsstyrelse, påtala för respektive huvudman kostnadsminskningar med 34,5 mkr måste genomföras för uppnå en ekonomi i balans år 2009 utöver vardags-effektiviseringar om 1 % samt påtala behov om FoUU-enheten erhåller forts finansiering med motsvarande 1,5 mkr från Stockholms Läns Landsting hemställa om full kostnadskompensation för extern specialiserad akutsjukvård vid akutsjukhusen utanför Norrtälje kommun förklara paragrafen för omedelbart justerad Socialdemokraterna deltar inte i beslutet beträffande de tre första satserna. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin, daterad. Muntlig föredragning av Kristian Damlin och Karin Thalén. Bakgrund Ärendet behandlar tiohundranämndens yttrande över budgetremiss/direktiv 2009 för tiohundranämnden. TioHundranämnden skall lämna ett remissvar som omfar såväl landstingets budgetdirektiv som kommunens remiss budget och inriktning 2009 för tiohundranämnden.
23 THN 126,forts Dnr THN 08-137 041 Enligt kommunallagen 8 kap 4 skall budgeten för en gemensam nämnd upprättas av den kommun eller landsting som har tills nämnden. Budgeten skall upprättas efter samråd med de övriga samverkande kommunerna och landstingen. Inriktningen enligt Budget och inriktning 2009 Budgetdirektiv/remiss är landstingsverksamhet och kommunverksamhet. TioHundranämnden skall lämna ett remissvar som omfar såväl landstingets budgetdirektiv som kommunens remiss budget och inriktning 2009 för TIoHundranämnden. I nu liggande budgetremiss/direktiv innebär det TioHundranämnden måste genomföra effektiviseringar med ytterligare 1,8 % av omsättningen eller motsvarande 34,5 mkr, dvs. utöver vardagseffektiviseringar på motsvarande 1 %. Politisk beredning Ärendet har behandlats på tiohundranämndens arbetsutskott den 21 augusti 2008 och 1 september 2008. Exp: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Karin Thalén Kristian Damlin Protokollsanteckning: Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: Se bilaga.
24 THN 127 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Tiohundranämnden beslutar godkänna och lägga delegationsbeslut enligt aktbilagor nedan till handlingarna Bilaga 25, 2008 LSS, 080611-080827 Bilaga 26, 2008 SoL kap 4 1, 080611-080827 Bilaga 27, 2008 SoL kap 8 2, 080611-080827 Bilaga 28, 2008 Riksfärdtjänst 5, 080611-080827 Bilaga 29, 2008 Bostadsanpassningsbidrag 080614-080828 Bilaga 30, 2008 Jämkning av avgift Exp: Monica Ländin
25 THN 128 Förvaltningen informerar Förvaltningschef Karin Thalén: - Vård- och omsorgsriksdag äger rum på Stockholmsmässan den 9-11 september 2008. - Halvtidsavstämning avseende TioHundra genomförs på tjänstemannanivå den 8 september med deltagare från tiohundraförvaltningen, vårdbolaget, Norrtälje kommun och Sthlms läns landsting. - Medborgardialogerna. Sammanställning från 2007 års dialoger finns utdelade. - Projektet En lättare framtid : Ett seminarium äger rum den 6/10 med flera intressanta föreläsare. - Förvaltningen har genomfört ett seminarium med olika utförare, intressenter mfl för behovsgrupperna barn och ungdom samt personer mitt i livet. Det skall resultera i ett förslag till verksamhetsplan för dessa grupper och beslutas av nämnden under hösten. - Avtalsläget beträffande geriatrik och LSS presenteras. Det finns ett förlikningsförslag som innehåller dessa två avtal samt avtalen med akutsjukhusen utanför Norrtälje och som nu bereds på tjänstemannanivå. - Beträffande avtalen 2009 så föreslår förvaltningen nuvarande avtal med TioHundra AB blir ett huvudavtal med ett antal uppdragsbeskrivningar. Detta i likhet med hur avtalen utformas inom landstinget.