1(14) Plats och tid Rådhussalen, Kulturhuset, Hudiksvall, tisdag 27 februari 2018, kl 09:00-12:45. Beslutande ledamöter Gerd Olsson (S), Ordförande Björn Forsling (S), 1:e vice ordförande Mats Persson (C), 2:e vice ordförande Kerstin Rask (S) Lotta Beiersdorf (S) Gunilla Asplund (S) Jim Svensk Larm (S) Siv Cavallin (V) Lars Berglund (V) Nanok Stagnell (MP) Lena Jendel (C) Roland Hamlin (C) Agneta Palmqvist (M) Peter Åkerström (KD) Jari Ropponen (SD) Ersättare Lena Hallqvist (S) Maud Westermark (S) Sofia Högström (V) Barbro Ryttlinger (MP) Birgitta Peräinen (L) Övriga närvarande Sekreterare Carina Nylander, förvaltningschef Ingela Rauhala, skoljurist Karin Dahlström 17, samordnare Maria Lövgren 18-19, verksamhetschef Urban Wickman 20-22, t f enhetschef Elisabeth Bäckström 21, förvaltningsekonom Jennie Svensk 22, verksamhetschef Ulf Carlsson 22, verksamhetschef Annika Gabrielsson 22. Justerare Nanok Stagnell Justeringens plats och tid Lärkontoret tisdag 6 mars 2018, klockan 10:00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 17-24 Carina Nylander Ordförande Justerare Gerd Olsson Nanok Stagnell
2(14)
3(14) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2018-03-07 Datum då anslaget tas ned 2018-03-29 Förvaringsplats för protokollet Lärkontoret Underskrift Carina Nylander
4(14) Innehållsförteckning 17 Dnr 2018-000011 - 002 Delegeringsordning, revidering... 5 18 Dnr 1928 CAN-undersökningen... 7 19 Dnr 2018-000051 - 761 Drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018-2022... 8 20 Dnr 1308 Intagning till Bromangymnasiet... 9 21 Dnr 2016-000273 - 629 Feministiskt självförsvar i skolan... 10 22 Dnr 2016-000348 - 042 Bokslut 2017... 12 23 Dnr 3036 Delegeringsbeslut... 13 24 Dnr 3043 Meddelanden... 14
5(14) 17 Dnr 2018-000011 - 002 Delegeringsordning, revidering beslutar att anta nedanstående förslag. Sammanfattning antog den nuvarande delegeringsordningen 15 december 2016, 136. I delegeringsordningen har lärandenämnden delegerat tillsynen över fristående förskolor och fritidshem till förvaltningschefen. En kommun har tillsyn över fristående förskolor och fritidshem med enskild huvudman som kommunen har godkänt enligt skollagen. Med tillsyn avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta de fel som upptäcks vid granskningen. Tillsynens syfte är att bidra till alla barns lika rätt till god utbildning. Förvaltningen föreslår att nämnden tar tillbaka delegationen när det gäller beslut om ingripanden vid tillsyn i form av föreläggande förenat med vite, skollagen 26 kap. 27, samt beslut om återkallelse av godkännande eller återkallelse av rätt till bidrag, skollagen 26 kap. 13. Det finns anledning att återta delegation i dessa delar eftersom åtgärderna kan anses falla inom ramen för vad som är myndighetsutövning mot enskild av principiellt beskaffenhet eller annars av större vikt, kommunallagen 6 kap. 38 3p. Beslut om ingripanden vid tillsyn när det gäller anmärkningar eller förelägganden utan vite fattas av tjänsteman. Vid dagens sammanträde redogör skoljurist Karin Dahlström för andra revideringar i lärandenämndens delegeringsordning som beror på ändringar i skollagen enligt 7:11a, 9:15, 10:30, 11:29. Beslutsgång Yrkanden Lars Berglund (V) föreslår att nämnden tar tillbaka delegationen även när det gäller anmärkningar eller förelägganden utan vite. Roland Hamlin (C) föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag vilket innebär att nämnden tar tillbaka delegationen när det gäller beslut om
6(14) ingripanden vid tillsyn i form av föreläggande förenat med vite samt beslut om återkallelse av godkännande eller återkallelse av rätt till bidrag Propositionsordning Ordförande Gerd Olsson ställer proposition om bifall antingen till arbetsutskottets förslag eller till Lars Berglunds förslag och finner att lärandenämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 180201 Beslutet skickas till Verksamhetschef för förskola Verksamhetschef för grundskola Lärandeförvaltningens skoljurist
7(14) 18 Dnr 1928 CAN-undersökningen Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisar Maria Lövgren CAN-rapporten som redovisar resultat från de årliga drogvaneundersökningar som genomförs i årskurs 9 och gymnasiets år 2. CAN, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, genomför undersökningarna på direkt uppdrag av Socialdepartementet. Undersökningarnas syfte är i första hand att belysa utvecklingen av drogvanorna och att studera skillnader mellan olika grupper. Enligt rapporten går användningen av tobak, alkohol och snus ner när det gäller eleverna i årskurs 9 i Hudiksvalls kommun. När det gäller eleverna på Bromangymnasiet år 2 så har andelen alkoholkonsumenter minskat. När det gäller andel rökare och snusare är det ungefär samma resultat som vid mätningen 2013. Det som är oroande är att användningen av hembränd sprit ligger högre bland eleverna i Hudiksvalls kommun än i andra kommuner i länet. Ordförande tackar för informationen.
8(14) 19 Dnr 2018-000051 - 761 Drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018-2022 beslutar att anta lärandeförvaltningens yttrande. Sammanfattning Ett förslag till drogpolitiskt program har utarbetats., tekniska nämnden, social- och omsorgsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden ska lämna ett yttrande till förslagsställaren över förslaget. Förslagsställaren ska sedan utifrån de inkomna yttrandena skriva fram ett förslag till drogpolitiskt program till kommunfullmäktige. Yttrande Intentionerna i förslaget till drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018-2022 är bra. Det drogpolitiska programmet bör dock tydligare kopplas till kommunfullmäktiges tre övergripande mål: Samhällstjänster av högsta kvalitet. Blomstrande näringsliv. Attraktiv och hållbar livsmiljö. Om programmet kopplas till kommunfullmäktiges övergripande mål kommer de även att kunna kopplas till lärandenämndens verksamhetsmål: Aktivt arbeta med hälso- och livsstilsfrågor. Beslutsunderlag Drogpolitiskt program 180125 Yttrande 180207 Beslutet skickas till Maria Lövgren, social- och omsorgsförvaltningen
9(14) 20 Dnr 1308 Intagning till Bromangymnasiet Sammanfattning Den 16 februari 2018 var sista ansökningsdag för val till program i gymnasieskolan inför läsåret 2018/2019. Verksamhetschef Urban Wickman informerar om den preliminära intagningen till Bromangymnasiet. Det är totalt 550 elever som söker till Bromangymnasiet. 80 procent av eleverna från Hudiksvalls kommun och 65 procent av eleverna från Nordanstigs kommun söker Bromangymnasiet. 49 procent av eleverna söker studieförberedande program, 47 procent av eleverna söker yrkesprogram och 4 procent av eleverna söker introduktionsprogrammet. Från slutet på april och fram till mitten av maj har eleverna möjlighet till ändringsval. Den slutliga antagningen är klar 2 juli 2018. Ordförande tackar för informationen.
10(14) 21 Dnr 2016-000273 - 629 Feministiskt självförsvar i skolan beslutar att godkänna utredningen. Reservationer Lars Berglund (V) och Siv Cavallin (V) reserverar sig mot beslutet och har lämnat en skriftlig reservation: Vi reserverar oss mot beslutet att godkänna lärandeförvaltningens utredning om möjligheten att erbjuda feministiskt självförsvar enligt kommunfullmäktiges beslut. Att presentera underlag och erfarenheter från skolor där man genomfört och arbetar med feministiskt självförsvar hade exempelvis varit rimligt men även att väga för- och nackdelar med att erbjuda feministiskt självförsvar. Sammanfattning Charliene Kiffer, Daniel Pettersson, Elisabeth Swedman, Delshad Saleh, Siv Cavallin och Olle Jonsson, vänsterpartiet Hudiksvall, har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslår de att kommunen ska utreda möjligheten att Feministiskt självförsvar ska erbjudas till flickor från årskurs 6 och uppåt och till flickor som går på gymnasiet i Hudiksvalls kommun. fick i uppdrag att lämna ett yttrande över motionen till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motionen samt att låta utreda möjligheten att Feministiskt självförsvar ska erbjudas flickor från årskurs 6 och uppåt i samtliga skolor i Hudiksvalls kommun samt till flickor som går på gymnasiet i Hudiksvalls kommun. fick uppdraget att utreda ärendet. Den sammanfattande bedömningen i utredningen är att i skolans uppdrag och styrdokument lyfts särskilt vikten av människans lika värde. Undervisningen skall vara jämställd och all undervisning skall vara likvärdig. I skolans uppdrag ingår inte att lära ut fysiskt självförsvar och feministiskt självförsvar ryms inte i skolans ordinarie arbete. Beslutsgång Yrkanden Lars Berglund (V) yrkar på återremiss. Roland Hamlin (C), Agneta Palmqvist (M) och Jari Ropponen (SD) yrkar bifall till utredningen.
11(14) Propositionsordning Ordförande ställer proposition om återremiss eller om ärendet ska avgöras i dag. Ordförande finner att lärandenämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll 161219 220 Tjänsteskrivelse 170518 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige för kännedom
12(14) 22 Dnr 2016-000348 - 042 Bokslut 2017 beslutar att anta bokslutet för 2017. Sammanfattning Förvaltningsekonom Jennie Svensk redovisar det ekonomiska utfallet i lärandenämndens bokslut för 2017. Bokslutet visar på en negativ avvikelse med 8,2 miljoner kronor mot budget. En av de negativa avvikelser som nämndes var personalkostnaderna: En stor del av avvikelsen är finansierad av obudgeterade statsbidrag och projektmedel. Här finns även de ökade kostnaderna för bristen på legitimerade lärare. Den kommunala förskolan har haft 79 barn fler än prognosticerat vilket har inneburit ökade personalkostnader. Grundskolan har utökat ledningsresursen utifrån lärandenämndens handlingsplan för pedagogiskt ledarskap och ökad frisknärvaro, vilket har lett till ökade kostnader. Vuxenutbildningen har haft ökade personalkostnader utifrån ett utökat uppdrag. Andra kostnader som avviker negativt mot budget är bland annat: Ökad lokalhyra och krav på extra städning. Kostnaderna har påverkats av att antalet elever som valt att gå till fristående enheter och andra kommuner blivit fler under 2017 vilket främst beror på att en ny friskola startat i kommunen. Skolskjutsar gav ett underskott på 673 000 kronor. 611 000 kronor av summan avsåg busskortet Ung i Glada Hudik då fler ungdomar har haft rätt till busskort samt att kostnaden per busskort har ökat. Förvaltningschefen och verksamhetscheferna Urban Wickman, Ulf Carlsson och Annika Gabrielsson redovisar vilka slutsatser de drar från år 2017 samt vilka utvecklingsområden de kan se för 2018. Beslutsunderlag s bokslut för 2017 samt tabellbilaga. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
13(14) 23 Dnr 3036 Delegeringsbeslut Sammanfattning har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning. Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärandenämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt. Kränkningar förskola, 93-117 Kränkningar grundskola, 118 Uppsägning av förskoleplats, 119 Uppsägning av fritidshemsplats, 120 Plats i fritidshem för barn i behov av särskilt stöd, 121 Obligatorisk förskoleklass, 122 Anställning av personal inom budgetram, 123 Hyror skollokaler, 124 Statsbidrag inom vuxenutbildningens verksamhetsområde, 125 Attesträtt elevhälsa, 126 godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 93-126.
14(14) 24 Dnr 3043 Meddelanden Meddelas lärandenämnden och läggs till handlingarna. 1 Från Kommunstyrelsen: Protokollsutdrag 2018-02-06 5 Arbetsmarknadsåtgärd, extratjänster. 2 Från Kommunstyrelsen: 2018-097-001 Protokollsutdrag 2018-02-06 14 Handlingsplan Värna demokratin mot våldsbejakande extremism.