Tid tisdag 9 september 2008 kl 13.15 16.50 Plats Kupolen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lennart Bondeson (KD) Per-Åke Sörman (C) Lena Baastad (S) Mussie Ephrem (V) t o m 118 Lotta Olsson (M) Henrik Elamson (M) Ina Lindström (FP) Johan Åqvist (FP) Hans Boskär (S) Elisabeth Karlsson Zuaw (S) Ewa Andersson (S) Jan Zetterqvist (S) Jessica Ekerbring (S) Tjänstgörande ersättare Ann-Kristin Spåls (MP) ersätter Gabriella Blomgren (MP) Sara Dicksen (M) ersätter Gunilla Olofsson (M) Pär Ljungvall (V) ersätter Mussie Ephrem fr o m 119 Närvarande ersättare Anders Hagsten (KD) Lena Widing (C) Elona Malm (S) Närvarande tjänsteman Inga-Lill Nilsberth, programchef Liselotte Andersson, programekonom Åsa Enkvist, programekonom Pia Annhammar Ottner, planerare PA Medin, planerarebo-yngve Arvidsson, planerare Johan Svedmark, förvaltningschef gymnasieförvaltningen Birgitta Nordlöw, planerare Justerare Sara Dicksen (M) Ersättare Hans Boskär (S) Sekreterare Ulla Lenberg 1
106-130 106 Slutrapport angående Projekt för genomförande av Anpassning av skolorganisationen som ett led i att lokalbeståendet inom skolförvaltningarna nordväst och sydväst ska minska Diarienummer: 151-07 Handläggare: Janne Andersson Programnämnd Barn och utbildning beslutade den 6 september 2007 att inrätta ett projekt för genomförande av anpassning av lokalbeståndet inom skolförvaltningarna nordväst och sydväst. Projektet påbörjades omedelbart för att avslutas den 1 februari 2008. En rapport till Programnämnden skulle ske på decembersammanträdet då också en eventuell förlängning av projektet skulle diskuteras. Programnämnden beslutade senare att projektet skulle förlängas till den 31 juli 2008. Projektet organiserades i fyra delprojekt, personal, lokalanpassning, ekonomi och information och en flyttsamordnare anställdes inom ramen för delprojekt ekonomi. När skolorna stängdes den 30 juni 2008 så kan det konstateras att all personal utom en hade sin placering klar till höstterminen, att samtliga barn och ungdomar var placerade på nya skolor och att den slutliga placeringen i stor utsträckning dessutom hade följt det förslag som utarbetats samt att lokalerna var tömda på inventarier enligt plan. Slutrapport angående Projekt för genomförande av Anpassning av skolorganisationen som ett led i att lokalbeståendet inom skolförvaltningarna nordväst och sydväst ska minska, 2008-08-26. Rapporten tas till protokollet Yrkande Hans Boskär (S) yrkar, med bifall av Lotta Olsson (M), att slutrapporten kompletteras med uppgifter om elevströmmar till de fristående skolorna. 2
1. Rapporten kompletteras med uppgifter om elevströmmar till de fristående skolorna 2. Rapporten tas till protokollet 107 Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola Diarienummer: 39-07 Handläggare: Pia Annhammar Ottner Örebro kommun är en tillväxtkommun och en barnrik kommun. Samtliga förvaltningsområden förväntas få en positiv befolkningsutveckling inom den närmaste 10-årsperioden förutom Östernärke. Det finns i dag utrymme att rymma fler elever i grundskolorna samtidigt som det behövs fler platser för förskolebarnen. En omfattande anpassning har vidtagits. Antalet grundskoleplatser har minskats med 2 700 vilket fått som konsekvens att det disponibla lokalutrymmet minskat väsentligt. Ca 700 förskolebarn ryms i dag i grundskolelokaler. Gymnasieskolan har klarat att rymma en stor elevökning inom befintlig organisation. Förskolan kommer att ha fortsatt behov av utökning samtidigt som utrymme kommer att finnas i såväl grund- som gymnasieskola. Befolkningsprognosen för år 2008 visar på en utveckling till år 2015 med ökat barnantal i åldersgrupperna 1-5 år och 6-15 år med drygt 800 fler barn respektive drygt 300 fler barn. Befolkningsutvecklingen för ungdomar i gymnasieåldrarna är den motsatta med en minskning med närmare 700. Ökad mångfald och valfrihet kan komma att påverka behovet av lokaldimensionering liksom dämpad ekonomi. Kontinuerlig anpassning till förändrade förutsättningar kommer fortsatt att ske. Det framgångsrika anpassningsarbetet att omfördela resurser inom och mellan våra olika verksamheter ska fortsätta. Verksamheter i externa lokaler kan erbjudas utrymme inom skollokaler där så är lämpligt. 3
Utökat samarbete med fristående verksamheter avseende lokalanvändning kan öka. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 MinTus Minus tusen elever till år 2015, Delrapport med kartläggning av förutsättningar och påverkansfaktorer inför anpassning av lokalbehov och förändrad lokalanvändning, juni 2008 1. Förskolans expansion ska så långt möjligt lösas inom befintliga lokaler där så är lämpligt 2. Fortsatt kontinuerlig anpassning ska ske 3. Utredning om vilka verksamheter i externa lokaler som kan erbjudas utrymme inom skollokaler presenteras programnämnd i december 2008 4. Samarbetet med fristående verksamheter avseende lokalanvändning bör öka. 5. Rapporten tas till protokollet Yrkande Lennart Bondeson (KD) föreslår med bifall av Ina Lindström (FP) att ordet bör i beslutspunkt 4 ändras till ska. Lena Baastad (S) yrkar med bifall av Lennart Bondeson (KD) tillägg med ytterligare en beslutspunkt med lydelsen Kommunledningskontoret uppdras att återrapportera till programnämndens aprilsammanträde och beskriva hur den fortsatta lokalanpassningen ska ske. 1. Förskolans expansion ska så långt möjligt lösas inom befintliga lokaler där så är lämpligt 2. Fortsatt kontinuerlig anpassning ska ske 4
3. Utredning om vilka verksamheter i externa lokaler som kan erbjudas utrymme inom skollokaler presenteras programnämnd i december 2008 4. Samarbetet med fristående verksamheter avseende lokalanvändning ska öka. 5. Rapporten tas till protokollet 6. Kommunledningskontoret uppdras att återrapportera till programnämndens aprilsammanträde och beskriva hur den fortsatta lokalanpassningen ska ske. 108 Ansökan från Föräldrakooperativet Karlslunds friskola om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Örebro kommun Diarienummer: 67-08 Handläggare: PA Medin Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från föräldrakooperativet Karlslunds friskola om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden ska avge kommunens yttrande till Skolverket. Föräldrakooperativet Karlslunds friskola söker tillstånd för att bedriva fristående verksamhet för förskoleklass och grundskola skolår 1-6. Verksamheten planeras starta läsåret 2009/10. Fullt utbyggd beräknar sökanden att 92 elever skall finnas vid enheten.2012 Idag finns en grundskoleenhet Karlslundsskolan med verksamhet för skolår F-6 men med kommunen som huvudman. Kommunen har beslutat av avveckla skolverksamheten vid enheten fr.o.m. höstterminen 2008. Yttrande över ansökan från Föräldrakooperativet Karlslunds Friskola om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Örebro kommun, 2008-06-04, rev 2008-07-31, rev. Bilaga 1, Skolor och elever 2008-02-15 Örebro kommun, 2008-06-01 5
Skolverkets skrivelse mars 2008, Att yttra sig till Skolverket om fristående skolor Om Skolverkets och kommunernas olika roller vid etablering av fristående skolor. förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. reviderade förslag till yttrande,. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket 109 Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro Diarienummer: 68-08 Handläggare: PA Medin Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden ska avge kommunens yttrande till Skolverket. Kunskapskolan i Sverige AB söker, för tredje gången, tillstånd om att bedriva fristående grundskola skolår 6-9. Verksamheten planeras starta 6
läsåret 2009/10. Tidigare beviljade tillstånd har löpt ut p.g.a. att Kunskapsskolan ej löst lokalfrågorna. Verksamheten beräknas höstterminen 2009 omfatta 240 elever i skolår 6-8. Fullt utbyggd läsåret 2011/12 beräknas omfattningen vara 400 elever i skolår 6-9. Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro, 2008-01-08, rev 2008-08-26, rev. förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar med bifall av Johan Åqvist (FP) bifall till kommunledningskontorets reviderade förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Lena Baastad (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets ursprungliga förslag 2008-08-26. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V), reviderade förslag till yttrande, 7
2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V), till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 110 Ansökan från Föräldrakooperativet Latorps friskola ekonomisk förening om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Örebro kommun Diarienummer: 83-08 Handläggare: PA Medin Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från föräldrakooperativet Latorps Friskolas, ekonomisk förening, om godkännande av och bidrag till en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden har att avge kommunens yttrande till skolverket. Föreningen inlämnande en liknande ansökan avseende skolstarten läsåret 2005/06, 2006/07, 2007/08 och 2008/09. Ansökan har därefter återtagits eller fått avslag. Föräldrakooperativet Latorps friskola, ekonomisk förening, söker tillstånd för att bedriva fristående verksamhet för förskoleklass och grundskola skolår 1-3 i Latorp. Verksamheten planeras starta läsåret 2009/10. Idag finns en grundskoleenhet i Latorp med verksamhet för skolår F-4 men med kommunen som huvudman. Sökanden avser att genom etablering säkerställa skolverksamheten för yngre barn i Latorp. Ansökan från Föräldrakooperativet Latorps friskola ekonomisk förening om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Örebro kommun, 2008-06-04, rev 2008-07-31. 8
förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. förslag till yttrande 2. Lennart Bondeson (KD) yrkar att Rapport om utveckling av lokaloch volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08- 26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket 111 Ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun Diarienummer: 92-08 Handläggare: PA Medin Yttrande över ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun. Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB (MBC) om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden har att avge kommunens yttrande till Skolverket. MBC bedriver sedan januari 2008 behandlingshemsverksamhet inom Örebro kommun. Målgruppen är barn och ungdomar 10 till 20 år. 9
Ungdomarna som vistas på enheten har behov av skolgång antingen i grundskolan eller i gymnasieskolan. MBC ansöker därför om tillstånd för att bedriva grundskoleverksamhet för de ungdomar som vistas på enheten. Ansökan avser skolgång för totalt 15 elever. Yttrande över ansökan från Magelungens behandlingscenter AB om godkännande av och rätt till bidrag för fristående grundskola i Örebro kommun, 2008-06-04, rev 2008-07-31. förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Johan Åqvist (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) yrkar att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket 10
Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 112 Ansökan från Internationella engelska skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun Diarienummer: 94-08 Handläggare: PA Medin Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden ska avge kommunens yttrande till Skolverket. Internationella Engelska Skolan i Sverige AB, söker utökat tillstånd för att bedriva fristående grundskola skolår 4-9. Verksamheten planeras starta läsåret 2009/10. Idag bedrivs verksamhet för skolår 6-9 vid skolan. Yttrande över ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun, 2008-06-04, rev 2008-07-31, rev. förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets reviderade förslag. 11
Lennart Bondeson (KD) yrkar att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Lena Baastad (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets ursprungliga förslag 2008-09 Mussie Ephrem (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 113 Ansökan från Al-Azhar Stiftelsen i Stockholm om godkännande av och rätt till bidrag för utökning av Al- Azharskolan, en fristående grundskola med förskoleklass i Örebro kommun Diarienummer: 105-08 Handläggare: PA Medin Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från Al-Azharstiftelsen i Stockholm om godkännande av och rätt till bidrag för utökning av Al-Azharskolan fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden ska avge kommunens yttrande till Skolverket. Al-Azharstiftelsen i Stockholm, söker utökat tillstånd för att bedriva fristående verksamhet för förskoleklass och grundskola skolår F-9. 12
Verksamheten planeras starta läsåret 2009/10. Verksamheten bedöms fullt utbyggd 2012 omfatta 225 elever. Idag finns tillstånd för grundskoleverksamhet skolår 1-6. Yttrande över ansökan från Al-Azhar Stiftelsen i Stockholm, om godkännande av och rätt till bidrag för utökning av Al-Azharskolan, en fristående grundskola med förskoleklass i Örebro kommun, 2008-06-04, rev 2008-07-31, rev 2008-08-26 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets reviderade förslag. Lennart Bondeson (KD) yrkar att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Hans Boskär (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets ursprungliga förslag 2008-08-26. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 13
2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 114 Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 70-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Örebro kommun har på remiss från Skolverket beretts möjlighet att yttra sig över ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun fr.o.m. läsåret 2009/10. Programnämnden ska avge kommunens yttrande till Skolverket. Kunskapskolan i Sverige AB söker, för tredje gången, tillstånd om att bedriva fristående grundskola skolår 6-9. Verksamheten planeras starta läsåret 2009/10. Tidigare beviljade tillstånd har löpt ut p.g.a. att Kunskapsskolan ej löst lokalfrågorna. Verksamheten beräknas höstterminen 2009 omfatta 240 elever i skolår 6-8. Fullt utbyggd läsåret 2011/12 beräknas omfattningen vara 400 elever i skolår 6-9. Yttrande över ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Örebro kommun, 2008-08-01, rev 2008-08 Programöversikt nationella program med antal elever i lägeskommunen och interkommunala elever, bilaga 1 Sammanställning gymnasieskolor med nationella program, bilaga 2 Programöversikt specialutformade program med antal elever i lägeskommunen och interkommunala elever, bilaga 3 Sökandestatistik för kommunens gymnasieutbildningar, bilaga 4a, b 14
Totala antalet nya ansökningar med utbildningsanordnare och program med maximalt antal elever enligt ansökan, bilaga 5 Beskrivning av för ansökan relevanta, specialutformade program, bilaga 6 Sammanställning fristående gymnasieskolor med verksamhet i kommunen per 2008-06-01, bilaga 7 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket 15
Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 115 Ansökan från Utbildningsborgen i Örebro AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 84-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att Utbildningsborgens ansökan om start av gymnasieprogram kommer att leda till en konkurrenssituation om elever och en överetablering av program. Detta får långsiktiga, negativa konsekvenser för Örebro kommun. Ansökan från Utbildningsborgen i Örebro AB Yttrande över ansökan från Utbildningsborgen i Örebro AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19. Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 förslag till yttrande 1. Yttrandet skickas till Skolverket. Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 16
Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 116 Ansökan från Lärande i Östergötland AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 85-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att ansökan från Lärande i Östergötland om start av gymnasieprogram kommer att leda till en konkurrenssituation om såväl elever som platser i arbetsförlagd undervisning vad gäller Elprogrammet. 17
Ansökan från Lärande i Östergötland AB Yttrande över ansökan från Lärande i Östergötland AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 Lägeskommunens specialutformade program Logistik och handel får sannolikt färre antal elever. förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 18
2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 117 Ansökan från Stiftelsen Hannaskolan om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 86-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att Hannagymnasiets etablering av gymnasieutbildningar, tillsammans med övriga ansökningar inom samma områden, kommer att medföra en överetablering med en konkurrenssituation på sikt. Denna situation kan försvåra den kommunala ambitionen att som huvudman ansvara för såväl ett brett utbud av gymnasieutbildningar som för en rationell drift av respektive gymnasieprogram. I aktuellt fall med Hannagymnasiets ansökan gäller detta särskilt Omvårdnadsprogrammet. Till Omvårdnadsprogrammet skulle då det teoretiskt behövas ca 80 nya sökanden, utöver de ca 40 elever som sökt Omvårdnadsprogrammet inför läsåret 2008/09. Ansökan från Stiftelsen Hannaskolan Yttrande över ansökan från Stiftelsen Hannaskolan om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-10-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 19
förslag till yttrande 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 20
118 Ansökan från Magelungens Behandlingscenter om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 88-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att en konkurrenssituation inom programområdet på sikt kommer att uppstå. MBC-gymnasiet vill dock rikta sin verksamhet mot elever med särskilda behov. Det kan då röra sig om elever med psykosociala och neuropsykiatriska diagnoser och då med anpassade studiegångar. Även om kommunens individuella program, främst på Virginska skolan, arbetar med denna elevkategori, utgör MBC-gymnasiet ett komplement i kommunens utbildningsutbud. Ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB Yttrande över ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 21
Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Mussie Ephrem (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Mussie Ephrem (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 119 Ansökan från Baggium Utbildning AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 89-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att en konkurrenssituation om elever och en överetablering generellt kommer att uppstå vid nyetableringarna, med hänsyn till samtliga ansökningar om start av ytbildningar. Med tanke dock på det låga antal elever som Baggium Utbildning AB har för avsikt att ta in bör dock detta inte påverka lägeskommunens utbildningsutbud mer än marginellt. 22
Ansökan från Baggium Utbildning AB Yttrande över ansökan från Baggium Utbildning AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Pär Ljunvall (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer 23
Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 120 Ansökan från IT-gymnasiet Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 90-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att. IT gymnasiets etablering av utbildningarna innebär att konkurrenssituationen om elever skärps och att en överetablering på sikt kommer att uppstå. Den kommunala ambitionen att ha ett brett utbildningsutbud försämras. De nationella programmen kan inte erbjudas, liksom att det blir orimliga, och ur kommunalekonomisk aspekt oförsvarligt höga, elevkostnader att erbjuda programmens nationella inriktningar. Ansökan från IT-gymnasiet i Sverige AB Yttrande över ansökan från IT-gymnasiet i Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 24
Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Pär Ljungvall (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 121 Ansökan från Four Front om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 91-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Kommunledningskontoret bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att John Bauer-gymnasiets ansökan om start av Teknikprogrammet kommer att leda till en konkurrenssituation om elever och en överetablering av programmet som får långsiktiga, negativa konsekvenser för Örebro kommun. 25
Ansökan från Four Front AB Yttrande över ansökan från Four Front AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 Programnämnd Barn och utbildning antar kommunledningskontorets förslag till yttrande. Yttrandet skickas till Skolverket. Yrkanden Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Pär Ljungvall (V) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 26
122 Ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun Diarienummer: 113-08 Handläggare: Bo-Yngve Arvidsson Skolverket har berett Örebro kommun möjlighet att som lägeskommun yttra sig över ansökan enligt ovan. Programkansliet bedömer, med hänvisning till konsekvensbeskrivningar enligt nedan, att en överetablering med en på sikt ogynnsam konkurrenssituation kommer att uppstå. Denna situation kan försvåra den kommunala ambitionen att som huvudman ansvara för en brett utbud av gymnasieutbildningar och omöjliggöra en rationell drift av respektive gymnasieprogram. I aktuellt fall med Plusgymnasiets ansökan gäller detta särskilt Omvårdnadsprogrammet och Medieprogrammet. Ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB Yttrande över ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Örebro kommun, 2008-08-19 Gymnasieförvaltningens yttrande, 2008-07-18 förslag till yttrande 2. Yttrandet skickas till Skolverket Yrkanden Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) föreslår att Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. Pär Ljungvall (V) yrkar avslag. 27
Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden antar Lennart Bondesons (KD) yrkanden. Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V). förslag till yttrande. 2. Rapport om utveckling av lokal- och volymbehov i förskola, grundskola och gymnasieskola, 2008-08-26 är underlag i ärendet. 3. Yttrandet skickas till Skolverket Reservationer Mot beslutet reserverar sig Pär Ljungvall (V) till förmån för eget förslag. Bilaga 109 samt 111-122. 123 Fördelning av medel för flyktingmottagande Diarienummer: 150-08 Handläggare: Liselotte Andersson Kommunen får en schablonersättning av staten för mottagna flyktingar. Beloppet varierar beroende på ålder. Beloppet för barn och unga är för närvarande 110 tkr och ska täcka merkostnader under de första tre åren. Ersättningen ska täcka den genomsnittliga kostnaden för försörjning, utbildning i svenska samt flyktingspecifik merkostnad för introduktion i förskola, skola och annan social service. Programområdet har tilldelats 9 mnkr för 2008 som ska fördelas inom programområdets olika verksamhetsområden såsom förskola, grundskola och gymnasieskola. I driftnämndernas befintliga budgetramar finns sedan september 2007 6,6 mnkr. Under de senaste åren har flyktingmottagandet i Örebro kommun ökat kraftigt. Ökningen 2006 berodde till stor del på förändringen i asyllagstiftningen vilket innebar att fler beviljades uppehållstillstånd. Mottagandet under åren 2006 2007 har inneburit ett mottagande på cirka 230 barn årligen i åldern 0-18 år. 28
Den föreslagna modellen gäller från och med verksamhetsår 2008. Modellen revideras inför varje nytt budgetår. Det beror på att ersättningen till driftnämnderna baseras på mottagna barn och unga de senaste tre åren. En uppföljning av föreslagen modell bör göras vad gäller nivåer och om vi skapat fler verksamheter för de nyanlända. Det bör göras inför budget 2010. Modell för fördelning av statsbidrag riktade till nyanlända barn och unga, 2008-08-22. Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Barn och utbildning 1. Programnämnd Barn och utbildning antar fördelningsmodell för nyanlända. 2. Programnämnd Barn och utbildning fördelar 6,4 mnkr till driftnämnderna enligt fördelningsmodellen. 3. En uppföljning av modellen bör göras inför budget 2010. Uppföljningen ska omfatta nivåer samt en redovisning om vilka insatser i som genomförts i verksamheten. Yrkande Lotta Olsson (M) föreslår att ordet bör i beslutspunkt 3 ändras till ska. 1. Programnämnd Barn och utbildning antar fördelningsmodell för nyanlända. 2. Programnämnd Barn och utbildning fördelar 6,4 mnkr till driftnämnderna enligt fördelningsmodellen. 3. En uppföljning av modellen ska göras inför budget 2010. Uppföljningen ska omfatta nivåer samt en redovisning om vilka insatser i som genomförts i verksamheten. 29
124 Gymnasienämndens anhållan om fastighetsinvestering för ombyggnad av omklädningsrum i idrottsbyggnad Tullängsskolan Diarienummer: 155-08 Handläggare: Åsa Enkvist Tullängsskolan har ett i princip (avdelat med en skåprad) gemensamt omklädningsrum för manliga och kvinnliga gymnastiklärare och med en gemensam dusch. Omklädningsrummet byggdes ursprungligen för ca 4 gymnastiklärare (ett-ämneslärare) och i dag är det 8 idrottslärare samt praktikanter från universitetet som nyttjar utrymmet. Ur arbetsmiljöskäl bör omklädningsrummet delas av med fast vägg och en extra dusch byggas. Bedömd byggkostnad för detta runt 400 tkr. Gymnasienämnden anhåller om ett investeringsutrymme på 400 tkr. Ärendet har beretts inom gymnasieförvaltningen och programkansliet. Gymnasienämnden har fattat beslut om anhållan vid nämndsammanträdet den 12 juni. Utdrag ur protokoll 54 Tullängsskolan, ombyggnad av omklädningsrum i idrottsbyggnad begäran om medel, dnr 100-08-38 Nämndbeslut 2008-06-12, Gymnasienämnden. Komplettering i ärendet Tjänstemannaskrivelse 2008-08-20. 1. Gymnasienämnden tilldelas, ett fastighetsinvesteringsutrymme på 400 tkr för ombyggnation av omklädningsrum på Tullängsskolan. 2. Den ökade hyreskostnaden finansieras av gymnasienämnden 3. Investeringsutrymmet tas från programnämndens pott för myndighetskrav, fastighetsinvesteringar med 400 tkr. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag ovan. 30
125 Månadsuppföljning juli 2008 Diarienummer: Handläggare: Åsa Enkvist Östernärke och Skolnämnd nordväst har förbättrat sina prognoser jämfört med månadsuppföljnigen i april. Prognosen för programnämnden visar på ett underskott på 2,5 miljoner kronor. Den består framförallt av ökade kostnader för skolskjutsar inom grund- och särskolan. Prognosen för programområdet bedöms i dagsläget till ett underskott på ca 5 miljoner kronor. Informationen tas till protokollet 126 Tilläggsuppdrag för omsorg på obekväm arbetstid Diarienummer: 155-07 Handläggare: Birgitta Nordlöw Verksamheten vid Väster Park förskola har förändrats enligt beslut i programnämnd Barn och utbildning 5 februari 2007. Idag vistas både förskolebarn och skolbarn där för omsorg på obekväm tid kväll, natt, helg. Från 1 april 2008 vistas skolbarn för omsorg på obekväm tid på Väster Park. Verksamhet i egen regi i skolområdena där en timanställd personal var anställd i barnens hem på obekväm tid avslutades under våren 2008. Ett barn har kvar den verksamheten av särskilda skäl under en övergångsperiod. Ett fåtal av barnen i egen regi har tackat ja till omsorg på Väster Park. Flera av familjerna löste omsorgen på annat sätt vid vår förfrågan om plats på Väster Park. Vid placering av barn med behov av obekväm tid kväll, natt, helg på Väster Park prövas det sökta behovet mot förälders arbetsschema enligt antagna riktlinjer av en köhandläggare. Skolförvaltning sydväst skrivelse 2008-08-26 Protokollsutdrag från programnämnden, 11 oktober 2007 och 5 februari 2008 31
Informationen tas till protokollet Yrkande Lena Baastad (S) föreslår att programnämnden uppdrar åt kommunledningskontoret att göra en uppföljning av riktlinjerna. Uppföljningen ska redovisas på programnämndens decembersammanträde 2008. Informationen tas till protokollet Kommunledningskansliet uppdras att följa upp riktlinjerna för omsorg på obekväm arbetstid. Uppföljningen ska redovisas på programnämndens decembersammanträde 2008. 127 Ordförandes information Ordföranden informerar om gällande regler för skolskjuts. I samma skollagen 4 kap 7 regleras vad som gäller skolskjuts. Under sommarlovet har flera skolor haft bekymmer med glaskross. Barn och utbildnings presidium samt Social välfärd har påbörjat ett samarbete för att ta fram en handlingsplan för nästa sommar. Informationen tas till protokollet 128 Programchefens information Programnämnden ska vid sammanträdet den 7 oktober ta ställning till kommunledningskansliets förslag till yttrande på betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler (SOU 2008.52). Regeringen föreslår fler obligatoriska nationella prov med start 2009 i årskurs 3, 5 och 9 i svenska, svenska som andraspråk och matematik. För att kunna sätta in stöd och hjälp tidigt till de elever som riskerar att halka efter. 32
Regeringen föreslår även att särskilda spetsutbildingar ska kunna ges på gymnasiet för elever som är högpresterande inom teoretiska ämnen. Skolorna måste bli bättre på förebyggande arbete mot våldsbrott. Därför har regeringen beslutat om uppdrag till Brottsförebyggande rådet samt Myndigheten för skolutveckling för att stödja skolorna i detta arbete. Informationen tas till protokollet 129 Anmälnings- och delegationsärenden Sommardelegation - Fastighetsinvestering, nyetablering av förskola i Näsby - Fastighetsinvestering, anpassning av Sörbyskola - Inventarie- och fastighetsinvestering 2008, nya förskoleavdelningar, Skolnämnd sydost Fastighetsinvestering 2007, köket i Järle förskola 65 tkr Fastighetsinvestering 2007, åtgärder för förskole- och skolkök, Skolnämnd sydväst Fastighetsinvestering 2007, åtgärder förskolekök Nyckelpigan, Skolnämnd sydväst Fastighetsinvestering 2007, åtgärd ramp vid förskolan Blåmesen, Skolnämnd sydväst om särskild insats för barn, enl beslutslista 2008-07-08 Delegationsbeslut 2008 Avtal skolor friskolor nr 1 13 Delegationsbeslut 2008 Särskild resurs friskolor nr 1-11 Utdelning av stiftelsemedel ur Johannes Rudbeckius stiftelse Presidium har ägt rum den 29 augusti 2008 De anmälda ärendena tas till protokollet 33
130 Inkomna skrivelser och diarielista under tiden 2008-06-04 2008-09-08 Diariet Inkomna och upprättade handlingar nr 101/08 154/08 Inkomna skrivelser SKL Kommunalt vårdnadsbidrag. EG-rättens betydelse för handläggning mm Utbildningsdepartementet Kampanj ska locka fler till ingenjörsutbildningar Insatser mot våld i skolan Fler nationella prov Särskilda insatser för högpresterande elever Lärarutbildningsutredningen ska utreda utbildningen av pedagoger i fritidshemmen Fler nationella prov Nyhetsbrev från barnombudsmannen, 2008-06-23 Pressmeddelande Attitydskolans nya hemsida klar Infosoc Nyheter skola, 2008-06-04, 2008-06-10, 2008-06-18, 2008-07- 04, 2008-08-14 Föräldraalliansens Nyhetsbrev nr 4 2008 Inbjudningar/kurser Föreläsningar hösten 2008 Örebro universitet De anmälda ärendena tas till protokollet Ulla Lenberg, sekreterare Justerat den 23 september 2008 Lennart Bondeson (KD), ordförande Sara Dicksen (M), protokolljusterare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 24 september 2008. 34