1 (35) Plats och tid Vätternsalen, Motala Convention Centre kl. 13:30-19:00 Plats och tid för justering 2019-04-10 Protokollet omfattar 46-71 Utses att justera Kjell Fransson (L) Sead Mulahusic (S) Underskrifter Sekreterare Helena Göransson Ordförande... Nils-Ingvar Graan (KD) Justerande.. Kjell Fransson (L) Sead Mulahusic (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har anslagits på kommunens digitala anslagstavla. Datum för publicering Datum för avpublicering Förvaringsplats för protokollet Underskrift Gemensama ledningsförvaltningen
2 (35) ande Nils-Ingvar Graan (KD) (ordförande) Åke Svensson (M) (vice ordförande) Ingvar Ståhl (S) (2:e vice ordförande) Kåre Friberg (M) Erik Backman (M) 46-50 Hanna Almérus (M) Caroline Uneus (M) Hans Tevell (M) Mark Henriksson (M) Annelie Almerus (M) Philip Assarsson (M) Daniel Starkengren (M) Felix Widlöf (M) Erik Forslund (KD) Gunilla Melander (M) Ewa Wellenstam (M) Agneta Lundqvist (C) Lena Berglert (C) Sten Westberg (C) Jan Arvidsson (C) Kenneth Söderman (L) 51-71 Kjell Fransson (L) Per Johansson (L) Marie Hultberg (SD) Marcus Lejonqvist (SD) Johnny Karlberg (SD) Jan Andersson (SD) Johan Johansson (SD) Kalle Schönke (SD) Adam Persson (SD) Elias Georges (S) Camilla Egberth (S) Johan Andersson (S) 51-53 Roland Tergeland (S) Anne-Lie Liljedahl (S) Nicklas Rudberg (S) Lena Westerlund (S) Arvid Sjögedahl (S) 46-50 Martin Grändås (S) 46-50 Marianne Walter (S) Maj Bergendahl (S) Sead Mulahusic (S) Emelie Stadling (S) Kerstin Lundberg (V) Peter Karlberg (V)
3 (35) Christian Pettersson (MP) 46-50 Elias Hallén (MP) Mikael Lindgren Palmgren (M) ersätter Ulla Ordell (M) Pia Andersson (M) ersätter Kaveh Moazzez (M) Jan William (M) 51-71 ersätter Erik Backman (M) Sara Ankarberg (L) 46-53 ersätter Cari Rylander (L) Lars-Johan Sunnerberg (KD) ersätter Jan Gyllenhammar (KD) Sissi Roth (S) 46-50 ersätter Johan Andersson (S), 51-71 ersätter Martin Grändås (S) Mirsad Filipovic (S) ersätter Renée Georgio (S) Ann Stamfält (S) 51-71 ersätter Arvid Sjögedahl (S) Kjell-Arne Karlsson (S) ersätter Helen Isacsson (S) Seija Kuutti (S) ersätter Sören Orrstenius (S) Rebecca Roxvret (V) ersätter Carola Dieker (V) Tini Van Der Poll Andersson (SD) ersätter Thomas Jedler (SD)
4 (35) Ärendelista 46 Val av justerare och ersättare 47 Dagordning 48 Årsredovisning för Bostadsstiftelsen Platen 2018 49 Fråga om ansvarsfrihet avseende Bostadsstiftelsen Platen 2018 50 Lokalt utvecklingsprogram (LUP) 2019-2022 51 Årsredovisning för Motala kommun 2018 52 Revisionsberättelse för år 2018 53 Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018 54 Tilläggsbudget för Motala kommun 2019 55 Ny handelspolicy för Motala kommun 56 Markbolag bolagsordning, val av styrelse m.m. 57 Revidering av reglemente för krisledningsnämnden 58 Ändring av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Motala kommun 59 Riktlinjer avseende fettavskiljare i Motala och Vadstena kommuner 60 Svar på interpellation från Johnny Karlberg (SD) till kommunstyrelsens ordförande 61 om slöja Svar på interpellation från Marcus Lejonqvist (SD) till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande om slöja 62 Redovisning av motioner 63 Information från revisionen 64 Avsägelse från Cari Rylander (L) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige 65 Avsägelse från Emelie Stadling (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige 66 Motion från Marcus Lejonqvist (SD) om skönhetsråd 67 Motion från Peter Karlberg (V) m.fl. om att stoppa social dumpning vid upphandlingar 68 Motion från Peter Karlberg (V) m.fl. om rätt till heltid vid upphandling 69 Fråga från Joakim Höglund (V) om "sockrade arrangemang" 70 Frågor från Johnny Karlberg (SD) om oppositionsrådets uppgifter 71 Interpellation från Anne-Lie Liljedahl (S) m.fl. om bolagisering av Bostadsstiftelsen Platen
5 (35) 46 Val av justerare och ersättare har enligt sin arbetsordning att utse två ledamöter, med två ersättare, att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 110929 Justering mm 1 Kjell Fransson (L) och Sead Mulahusic (S) utses att justera dagens protokoll, med Per Johansson (L) och Mirsad Filipovic (S) som ersättare.
6 (35) 47 Dagordning Ordföranden föreslår följande förändringar av dagordningen för sammanträdet: Efter årsredovisning för Bostadsstiftelsen Platen tas som separat ärende upp fråga om ansvarsfrihet. Lokalt utvecklingsprogram flyttas att behandlas före årsredovisning för Motala kommun. Information från revisionen behandlas efter redovisning av motioner. En avsägelse från Emelie Stadling tas upp efter avsägelse från Cari Rylander. 1 Den reviderade dagordningen godkänns.
7 (35) 48 Årsredovisning för Bostadsstiftelsen Platen 2018 (19/KS 0066) Styrelsen för Bostadsstiftelsen Platen har den 12 mars 2019 inkommit till Motala kommun med årsredovisning och revisionsberättelse för 2018 års verksamhet. Varken revisor eller förtroendevald revisor har någon erinran mot årsredovisningen eller förvaltningen 2018. Behandling av ärendet Lena Berglert (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. VD för Bostadsstiftelsen Platen, Lars-Åke Landén, informerar om verksamheten och årsredovisningen. Under överläggningen yttrar sig Kerstin Lundberg (V), Sead Mulahusic (S), Christian Pettersson (MP), Peter Karlberg (V), Maj Bergendahl (S), Elias Hallén (MP) och Daniel Starkengren (M). Yrkanden Peter Karlberg (V) och Elias Hallén (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna årsredovisningen. 19/KS 0066-005 49 KS Årsredovisning Bostadsstiftelsen Platen 2018 19/KS 0066-002 Tjänsteskrivelse årsredovisning Bostadsstiftelsen Platen 2018 19/KS 0066-001 Årsredovisning Bostadsstiftelsen Platen 2018 19/KS 0066-004 Årsredovisning Bostadsstiftelsen Platen slutlig 1 Bostadsstiftelsen Platens årsredovisning för 2018 godkänns. Bostadsstiftelsen Platen, revisionen, ledningscontroller
8 (35) 49 Fråga om ansvarsfrihet avseende Bostadsstiftelsen Platen 2018 (19/KS 0066) Styrelsen för Bostadsstiftelsen Platen har den 12 mars 2019 inkommit till Motala kommun med årsredovisning och revisionsberättelse för 2018 års verksamhet. Varken revisor eller förtroendevald revisor har någon erinran mot årsredovisningen eller förvaltningen 2018. Behandling av ärendet Lena Berglert (C), Camilla Egberth (S), Maj Bergendahl (S) och Daniel Starkengren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. 19/KS 0066-005 49 KS Årsredovisning Bostadsstiftelsen Platen 2018 1 Styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Bostadsstiftelsen Platen, revisionen, ledningscontroller
9 (35) 50 Lokalt utvecklingsprogram (LUP) 2019-2022 (19/KS 0079) För varje mandatperiod fastställer den politiska ledningen ett program för mandatperioden. Programmet formas utifrån den ledande politikens prioriteringar och valmanifest. Programmet beskriver den önskade lokala utvecklingen under mandatperioden och blir styrande för verksamheten. Arbetet med att bereda det lokala utvecklingsprogrammet (LUP) har skett i en tillfällig beredning som tillsattes direkt efter valet 2018. I beredningen har företrädare för både majoritet och opposition ingått men förslaget som läggs är den styrande politikens inriktning. I programmet finns kommunens vision, fyra politiskt prioriterade områden, fjorton gemensamma resultatmål och tillhörande nyckeltal för att följa upp dessa mål. Till dessa resultatmål ska kommunstyrelsen anta styrande inriktningar som ska ligga till grund för förvaltningarnas verksamhetsplanering. Förvaltningarna bereder sedan en verksamhetsplan som beslutas i nämnderna där övergripande aktiviteter för att uppfylla de gemensamma målen beskrivs. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Erik Backman (M), Elias Georges (S), Peter Karlberg (V), Elias Hallén (MP), Jan Arvidsson (C), Johnny Karlberg (SD) och Erik Forslund (KD). Elias Georges (S) anmäler att de socialdemokratiska ledamöterna inte deltar i beslutet. Peter Karlberg (V) anmäler att vänsterpartiets ledamöter inte deltar i beslutet. Elias Hallén (MP) anmäler att miljöpartiets ledamöter inte deltar i beslutet. Erik Backman (M), Jan Arvidsson (C) och Erik Forslund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johnny Karlberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändringar: Under resultatmål 12 ändras nyckeltalet "Andel utrikesfödda kvinnor i sysselsättning" till "Andel kvinnor i utanförskap i sysselsättning". Under resultatmål 13 ändras nyckeltalet "Andel utrikesfödda elever per skola, skolsegregationen" till "Andel elever utan fullgoda förutsättningar för skolan, skolsegregationen". Propositionsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag kontra Johnny Karlbergs yrkande och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservationer
10 (35) Reservation mot beslutet anmäls av Johnny Karlberg (SD) för sverigedemokraternas ledamöter. 19/KS 0079-003 48 KS Lokalt utvecklingsprogram 2019-2022 19/KS 0079-004 Tjänsteskrivelse lokalt utvecklingsprogram 2019-2022 19/KS 0079-002 Bilaga LUP 2019-2022 1 Lokalt utvecklingsprogram 2019-2022 med tillhörande resultatmål och nyckeltal fastställs. 2 ger kommunstyrelsen i uppdrag att definiera den exakta innebörden av alla nyckeltalen. 3 ger kommunstyrelsen i uppdrag att fastställa årsvisa målnivåer för nyckeltalen. 4 ger kommunstyrelsen i uppdrag att inför delårsrapport 2019 fastställa riktlinjer för måluppföljning och bedömning. 5 ger kommunstyrelsen i uppdrag besluta om årsvisa inriktningar som blir styrande för förvaltningarnas verksamhetsplaner. 6 ger kommunstyrelsen i uppdrag att föreslå behov av revideringar av kommunens övriga styrdokument med anledning av Lokalt utvecklingsprogram 2019-2022. Ledningscontroller för verkställighet
11 (35) 51 Årsredovisning för Motala kommun 2018 (19/KS 0005) Gemensamma ledningsförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning för Motala kommun 2018. Utöver kommunens årsredovisning gör nämnder och styrelsen en egen årsredovisning där uppföljning sker av verksamhet, personal, drift och investering. Årsredovisningen innehåller en uppföljning av hur kommunen som helhet har uppfyllt de gemensamma resultatmålen under 2018 men är också en summering av hela mandatperioden. Uppföljningen visar att sju resultatmål är helt uppfyllda, tio resultatmål är delvis uppfyllda och sex resultatmål är ej uppfyllda. Antal månadsanställda medarbetare uppgår till 3 914 vilket är i likhet med föregående år. Sjukfrånvaron i procent av sammanlagd ordinarie arbetstid för samtliga anställda uppgår till 6,3 procent vilket är en minskning med 0,4 procentenheter. Dock ökar den korta sjukfrånvaron. Kommunens resultat för 2018 uppgår till -20,2 mnkr vilket innebär en budgetavvikelse på -69,5 mnkr. Balanskravsutredningen visar att årets balanskravsresultat uppgår till 0 mnkr. De totala nettoinvesteringarna 2018 uppgår till 347 mnkr. Behandling av ärendet Kommundirektör Peter Ingesson och ledningscontroller Therése Hjälmroth föredrar årsredovisningen. Yrkanden Bifall till kommunstyrelsens förslag yrkas av Kåre Friberg (M), Camilla Egberth (S), Johnny Karlberg (SD), Jan Arvidsson (C), Kjell Fransson (L), Peter Karlberg (V), Erik Forslund (KD), Elias Hallén (MP), Elias Georges (S), Anne-Lie Liljedahl (S), Nicklas Rudberg (S), Sten Westberg (C), Kenneth Söderman (L) och Sead Mulahusic (S). 19/KS 0005-017 53 KS Årsredovisning för Motala kommun 2018 19/KS 0005-006 Tjänsteskrivelse årsredovisning för Motala kommun 2018 19/KS 0005-009 Bilaga 1 Årsredovisning 2018 19/KS 0005-010 Bilaga 2: Personalbokslut 2018 1 Årets balanskravsresultat 2018, +/-0 kr, i kommunens avstämning mot balanskravet godkänns. 2 Årsredovisning för Motala kommun år 2018 godkänns.
12 (35) Ledningscontroller, revisionen, redovisningschef
13 (35) 52 Revisionsberättelse för år 2018 (19/KS 0094) Kommunrevisorerna har den 28 mars 2019 avgett revisionsberättelse för år 2018. Revisorerna riktar en anmärkning mot socialnämnden för bristande styrning och intern kontroll av ekonomin. I övrigt bedöms sammantaget att styrelse och nämnder i Motala kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna bedömer även i övrigt att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är i huvudsak förenligt med de finansiella mål och delvis förenligt med de verksamhetsmål som fullmäktige uppställt. Revisorerna har tillstyrkt ansvarsfrihet för kommunstyrelse och nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ för verksamhetsåret 2018. Behandling av ärendet Kommunrevisorernas vice ordförande Ragnhild Wärn (S) föredrar revisionsberättelsen. Under överläggningen yttrar sig Peter Karlberg (V) och Camilla Egberth (S). 19/KS 0094-001 Revisionsberättelse 2018 19/KS 0094-002 Granskningsrapport Sjöstaden 19/KS 0094-003 Granskningsrapport AB Wettern 1 Revisionsberättelsen läggs till handlingarna. Revisionen
14 (35) 53 Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018 (19/KS 0091) Enligt 5 kap. 24 kommunallagen (2017:725) ska kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras kommunens nämnder, fullmäktigeberedningar och enskilda förtroendevalda. Om anmärkning framställs av revisorerna eller yrkas vid fullmäktiges behandling, ska fullmäktige också ta ställning till denna. om anmärkning ska motiveras och föregås av inhämtande av förklaring. Gemensamma nämnder ansvarar mot de olika huvudmännen för att den sköter de uppgifter den fått av sina respektive huvudmän. Fråga om ansvarsfrihet och om anmärkning för en gemensam nämnd ska därför prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. Revisorerna framför en anmärkning mot socialnämnden för bristande styrning och intern kontroll av ekonomin med följande motivering: Revisionen har följt socialnämndens resultatutveckling under en längre tid. Under 2018 har vi haft särskilda möten med nämnden gällande deras uppföljning av ekonomin. Nämnden har sedan år 2014 ett ackumulerat budgetunderskott med 62 mnkr. Vid upprepade tillfällen har vi uppmanat nämnden att vidta åtgärder för att nå en ekonomi i balans. Socialnämndens underskott mot budget för 2018 är 11,3 mnkr. Under året har det framkommit att nämnden haft stora svårigheter att få en rättvisande ekonomisk redovisning. Nämnden har enligt vår uppfattning inte agerat i tid för att få en rättvisande redovisning och att hitta möjligheter att minska sina kostnader. Vår bedömning är att nämnden inte har agerat på ett tillräckligt sätt för att komma tillrätta med sitt budgetunderskott. Nämnden har inte heller tidigare år agerat för att minska kostnaderna. Revisorerna tillstyrker dock att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelse och nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ för verksamhetsåret 2018. s presidium har berett ärendet. Behandling av ärendet Anne-Lie Liljedahl (S), Ingvar Ståhl (S), Åke Svensson (M), Ewa Wellenstam (M) och Emelie Stadling (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen såvitt avser ansvarsfrihet eller anmärkning för socialnämnden. Yrkanden Kenneth Söderman (L), Peter Karlberg (V) och Kjell Fransson (L) yrkar bifall till förslaget från kommunfullmäktiges presidium.
15 (35) Propositionsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på förslaget om anmärkning mot socialnämnden och finner att det bifalles. Därefter ställer han proposition på förslaget om ansvarsfrihet och finner att fullmäktige bifaller även det. 19/KS 0091-003 12 KFP Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018 19/KS 0091-001 Prövning av ansvarsfrihet 1 riktar anmärkning mot socialnämnden för bristande styrning och intern kontroll av ekonomin med motivering enligt vad som framförts av revisorerna. 2 I enlighet med revisorernas tillstyrkande beviljas kommunstyrelsen, övriga nämnder och fullmäktigeberedningar samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018. Samtliga nämnder inkl. kommunstyrelsen, revisionen
16 (35) 54 Tilläggsbudget för Motala kommun 2019 (19/KS 0013) Eventuell tilläggsbudget avseende projekt som inte är färdigställda beslutas av kommunfullmäktige i april 2019. Vid ändringar av belopp/inriktning fattas beslut av respektive nämnd/styrelse för reinvesteringar och vatten- och avfallsnämndens investeringar. För övriga investeringar är det kommunstyrelsen som fattar beslut vid ändrade inriktningar/belopp. Vid bokslutet 2018 konstaterades det att investeringarna inte kunnat genomföras enligt plan, vilket visade sig i ett överskott på 70,8 mnkr jämfört med budgetens 417,5 mnkr. För vissa projekt finns behov av att via tilläggsbudget flytta med överskott och i vissa fall underskott av medel för att kunna färdigställa investeringarna som av olika anledningar försenats. Eftersom den beslutade budgeten för 2018 enligt Mål och Resursplanen uppgår till 301,3 mnkr var det nödvändigt att se över investeringsbudgeten även för innevarande år i samband med tilläggsbudgeten. Höga investeringsnivåer påverkar också lånebehovet. Samtliga förvaltningar har efter bokslutet genomfört analys av samtliga investeringsprojekt med fokus på prioriteringar och genomförandekapacitet. Hänsyn har tagits till samtliga projekts avvikelse i bokslut 2018 samt beslutad investeringsbudget 2019. Detta har resulterat i ett nytt reviderat förslag till budget 2019. För att underlätta hanteringen har begäran om tilläggsbudget (överskott från 2018 års budget) och reviderad budget för 2019 separerats i tabellerna. Av överskottet på totalt 70,8 mnkr ligger förslaget på 55,6 mnkr i tilläggsbudget, samtidigt innehåller förslaget en revidering av 2019 års budget med 12,3 mnkr. Tillsammans innebär det en ny investeringsbudget på 369,1 mnkr för 2019. Med anledning av den förändrade politiska organisationen för samhällsbyggnadsprocessen flyttas ansvaret för lokalinvesteringar och reinvesteringar inom gata/park jämfört med det beslut som kommunfullmäktige tog i december 2018. Lokalinvesteringar flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen och reinvesteringar inom gata/park flyttas från tekniska servicenämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges (S), Johnny Karlberg (SD), Peter Karlberg (V), Elias Hallén (MP) och Kenneth Söderman (L). Kenneth Söderman (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Elias Georges (S) anmäler att de socialdemokratiska ledamöterna inte deltar i beslutet. Peter Karlberg (V) anmäler att vänsterpartiets ledamöter inte deltar i beslutet. Elias Hallén (MP) anmäler att miljöpartiets ledamöter inte deltar i beslutet.
17 (35) 19/KS 0013-008 55 KS Tilläggsbudget för Motala kommun 2019 19/KS 0013-009 Tjänsteskrivelse tilläggsbudget för Motala kommun 2019 1 Tilläggsbudget för investeringar 2019 om totalt 55,6 miljoner kronor godkänns. 2 Revideringar i investeringsbudget 2019 om totalt 12,3 miljoner kronor godkänns. 3 Genomförande- och uppföljningsansvar för lokalinvesteringar övergår från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. 4 Genomförande- och uppföljningsansvar för reinvesteringar inom gata/park övergår från tekniska servicenämnden till samhällsbyggnadsnämnden. 5 Från och med 2019 (avseende utfall 2018) görs inga justeringar till följd av avstämning av demografimodellen. Inför 2020 ska en reviderad modell för demografisk utveckling tillämpas. Samtliga nämnder, ledningscontroller, revisionen
18 (35) 55 Ny handelspolicy för Motala kommun (14/KS 0157) Behov av att revidera handelspolicy för Motala kommun har uppstått då fastighetsägaren vill utveckla fastigheten Luxor 7 med handel. Med anledning härav har kommunen tagit hjälp av Handelns utredningsinstitut, HUI, som gjort en konsekvensanalys av hur detta påverkar andra handelsområden. I sin rapport rekommenderar HUI att vid ett ställningstagande för utökning med handel i Luxor 7 att kommunen vidtar åtgärder avseende handeln i allmänhet och Motala centrums utveckling i synnerhet. Mot bakgrund av HUI:s rapport bedömer Gemensam ledningsförvaltning (GLF) att det finns en tillväxtpotential i att stärka handeln som näring i Motala. Förslaget är att tydliggöra detta i en ny handelspolicy och därvid även tillåta handel i begränsad omfattning i Luxorområdet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat förslag till handelspolicy till handelns intressenter, de politiska partierna i kommunfullmäktige samt samhällsbyggnadsnämnden. Remisshanteringen har bl.a inneburit att styrdokumentet kompletterats med en inriktning för fortsatt arbete för att öka den lokala e-handeln. Förslaget till handelspolicy har främst bäring på resultatmål ett företagsklimat i toppklass. Resurser för genomförande av policyn ska beaktas i beredning av MoR och verksamhetsplan för 2020 och framåt. Arbetet med handelspolicyn följs upp i samband med delårsrapporter och bokslut. Yrkanden Peter Karlberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 14/KS 0157-038 65 KS Ny handelspolicy för Motala kommun 14/KS 0157-035 Tjänsteskrivelse ny handelspolicy för Motala kommun 14/KS 0157-036 Handelspolicy 14/KS 0157-026 Utredning sällanköpsvaror Motala 2018 183977 14/KS 0157 Remissvar handelspolicy 1 Ny handelspolicy för Motala kommun godkänns. 2 Policy för handel och etablering upphör att gälla som styrdokument. Utvecklingschef för verkställighet
19 (35) 56 Markbolag bolagsordning, val av styrelse m.m. (18/KS 0238) beslöt den 10 december 2018, 169, att godkänna att kommunledningsförvaltningen (numera benämnd gemensam ledningsförvaltning) anskaffar ett lagerbolag som ett medel att genomföra marköverlåtelser avseende Lalandias etablering i södra Varamobaden. Gemensamma ledningsförvaltningen har upprättat förslag till bolagsordning för bolaget och förslag till beslut i övrigt. Kommunstyrelsen har gett förslag till beslut. Yrkanden Hans Tevell (M) yrkar i tillägg att Kåre Friberg (M) ska väljas till ordförande i bolaget. Propositionsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Hans Tevells tilläggsyrkande och finner att fullmäktige bifaller dem. Anteckning Kerstin Lundberg (V) lämnar följande anteckning till protokollet: "Jämställda grupper presterar bättre enligt forskning. Detta gäller visst inte för Alliansen i Motala." 18/KS 0238-009 60 KS Markbolag bolagsordning, val av styrelse m m 18/KS 0238-005 Tjänsteskrivelse markbolag - bolagsordning, val av styrelse m.m. 18/KS 0238-006 Bolagsordning förslag 1 Bolaget ska ha som verksamhetsföremål att förvärva, förvalta och överlåta fast och lös egendom samt bedriva därmed förenlig verksamhet inom lokaliseringsprincipens ram. 2 Bolagsordning godkänns enligt upprättat förslag. 3 Följande styrelse väljs för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2020: Ledamöter: Kåre Friberg (M), Kenneth Söderman (L), Elias Georges (S). Suppleant: Lena Westerlund (S). 4 Håkan Holmberg (S) väljs för tiden t o m ordinarie bolagsstämma 2020 till lekmannarevisor för bolaget med Ragnar Gyberg (M) som suppleant. 5 Till stämmoombud t o m ordinarie bolagsstämma 2020 väljs Hans Tevell (M), med Sead Mulahusic (S) som ersättare. 6 Kåre Friberg (M) väljs till styrelseordförande för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2020.
20 (35) K Friberg, K Söderman, E Georges, L Westerlund, H Holmberg, R Gyberg, H Tevell, S Mulahusic; kommunjuristen för verkställighet
21 (35) 57 Revidering av reglemente för krisledningsnämnden (19/KS 0064) Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska det finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser i fredstid (krisledningsnämnd). Det gällande reglementet för krisledningsnämnden är från år 2004 och är i stort behov av revidering. Gemensamma ledningsförvaltningen har redovisat förslag till ändringar. Det är i huvudsak redaktionella förändringar på grund av organisation och anpassning till nyligen reviderat reglemente för Motala kommuns nämnder. 19/KS 0064-005 63 KS Förslag till revidering av reglemente för krisledningsnämnden 19/KS 0064-003 Tjänsteskrivelse förslag till revidering av Reglemente för krisledningsnämnden 19/KS 0064-002 Reglemente för krisledningsnämnden 19/KS 0064-001 Gällande reglemente för krisledningsnämnden 1 Det reviderade reglementet för krisledningsnämnden godkänns och ersätter nuvarande reglemente för krisledningsnämnden. GLF Adm för verkställighet
22 (35) 58 Ändring av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Motala kommun (19/KS 0046) Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Motala kommun behöver efter omorganisationen uppdateras till rätt ansvarig nämnd, få mindre redaktionella ändringar samt ett förtydligande. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde den 13 februari 2019, 34 behandlat ärendet och lämnat förslag till beslut vilket biträtts av kommunstyrelsen. 19/KS 0046-003 67 KS Ändring av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Motala kommun 19/KS 0046-001 SBN 34/2019 ändring lokala ordningsföreskrifter torghandel 1 Uppdaterat dokument "Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Motala kommun" antas. Samhällsbyggnadsnämnden för verkställighet
23 (35) 59 Riktlinjer avseende fettavskiljare i Motala och Vadstena kommuner (19/KS 0058) Flertalet av Sveriges kommuner har fastslagit nya krav och riktlinjer kring installation och skötsel av fettavskiljare då problemen med fett i avloppsnätet har ökat genom åren och blivit ett allt större problem. Information om krav på fettavskiljare till berörda fastighetsägare och verksamheter ska vara tydlig och komma i ett tidigt skede för att förhindra att installationer behöver göras i en pågående verksamhet. Detta kan generera stora olägenheter samt kostnader. Det finns ett tidigare styrdokument framtaget år 2006 men det behöver uppdateras samt förtydligas. Vatten- och avfallsverksamheten samt bygglovsenheterna i Motala kommun och Vadstena kommun, miljö- och hälsoskyddsenheten i Motala kommun och miljöavdelningen i Vadstena kommun har samarbetat kring att ta fram nya dokument för riktlinjer för fettavskiljare. Detta då enheterna har sett ett behov att ett gemensamt styrdokument. Att riktlinjerna är gemensamma ger också en tydlighet gentemot berörda fastighetsägare/verksamhetsutövare och att den information som ges från kommunens sida blir enhetlig. Riktlinjerna stöder sig på de lagar och förskrifter där fettavskiljare på olika sätt regleras. Vatten- och avfallsnämnden har vid sammanträde den 11 februari 2019, 22 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut, vilket biträtts av kommunstyrelsen. Yrkanden Kjell-Arne Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 19/KS 0058-003 68 KS Riktlinjer avseende fettavskiljare i Motala och Vadstena kommuner 19/KS 0058-001 VAN 22/2019 riktlinjer avseende fettavskiljare 1 Riktlinjer för fettavskiljare i Motala kommun antas som ett kommunövergripande styrdokument. Dokumentet gäller från 2019-05-01. Vatten- och avfallsnämnden för verkställighet; Vadstena kommun
24 (35) 60 Svar på interpellation från Johnny Karlberg (SD) till kommunstyrelsens ordförande om slöja (19/KS 0081) Johnny Karlberg (SD) ställde den 11 mars 2019, 43, interpellation om slöja till kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsens ordförande Kåre Friberg (M) har svarat på interpellationen i skrivelse inkommen den 4 april 2019. I interpellationsdebatten deltar Kåre Friberg (M), Johnny Karlberg (SD), Daniel Starkengren (M), Mirsad Filipovic (S), Annelie Almérus (M), Rebecca Roxvret (V), Kerstin Lundberg (V) och Sead Mulahusic (S). 19/KS 0081-003 Svar på interpellation från Johnny Karlberg (SD) om slöja 19/KS 0081-002 43 KF Interpellation om slöja 19/KS 0081-001 Interpellation från Johnny Karlberg (SD) till kommunalråd Kåre Friberg om slöja
25 (35) 61 Svar på interpellation från Marcus Lejonqvist (SD) till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande om slöja (19/KS 0082) Marcus Lejonqvist (SD) ställde den 11 mars 2019, 44, interpellation till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande om slöja. Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Elias Georges (S) har svarat på interpellationen i skrivelse inkommen den 3 april 2019. I interpellationsdebatten deltar Elias Georges (S) och Marcus Lejonqvist (SD). 19/KS 0082-003 Svar på interpellation från Marcus Lejonqvist (SD) om slöja 19/KS 0082-002 44 KF Interpellation om slöja 19/KS 0082-001 Interpellation från Marcus Lejonqvist (SD) till oppositionsråd Elias Georges om slöja
26 (35) 62 Redovisning av motioner (19/KS 0036) Enligt 5 kap. 35 kommunallagen ska en motion beredas så, att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. får då avskriva motionen från vidare handläggning. Det finns ytterligare regler om hantering av motioner i kommunens riktlinjer för hantering av motioner. I arbetsordningen har kommunfullmäktige beslutat att kommunstyrelsen två gånger varje år ska redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på sammanträdena i april och oktober samt publiceras separat på kommunens hemsida. Gemensamma ledningsförvaltningen har upprättat förteckning över ej besvarade motioner den 5 mars 2019. Yrkanden Peter Karlberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 19/KS 0036-006 69 KS Redovisning av motioner 19/KS 0036-001 Tjänsteskrivelse redovisning av motioner 19/KS 0036-004 Lista över motioner 1 Informationen noteras. GLF Kommunikation
27 (35) 63 Information från revisionen Kommunstyrelsens har den 26 mars 2019, 57, överlämnat yttrande över revisionsrapport "Granskning av fakturahanteringen" till kommunfullmäktige för kännedom. 185968 KS 57/2019 Revisionsrapport granskning av fakturahantering 1 Informationen läggs till handlingarna.
28 (35) 64 Avsägelse från Cari Rylander (L) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (19/KS 0086) Cari Rylander (L) har i skrivelse den 11 mars 2019 avsagt sig uppdraget som ledamot av kommunfullmäktige. 19/KS 0086-001 Avsägelse från Cari Rylander (L) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige 1 Avsägelsen beviljas. 2 Frågan om utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Cari Rylander (L) överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. C Rylander, länsstyrelsen, löneenheten, förtroendemannaregistret
29 (35) 65 Avsägelse från Emelie Stadling (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (19/KS 0105) Emelie Stadling (S) avsäger sig i skrivelse den 8 april 2019 uppdraget som ledamot av kommunfullmäktige. 19/KS 0105-001 Avsägelse från Emelie Stadling (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige 1 Avsägelsen beviljas. 2 Frågan om utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Emelie Stadling (S) överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. E Stadling, länsstyrelsen, löneenheten, förtroendemannaregistret
30 (35) 66 Motion från Marcus Lejonqvist (SD) om skönhetsråd (19/KS 0088) Marcus Lejonqvist (SD) föreslår i motion inkommen den 15 mars 2019 att det utreds hur ett skönhetsråd kan införas i Motala kommun, att Motala kommun inför ett skönhetsråd, att skönhetsrådet tar över ansvaret från bildningsnämnden att hantera 1%-regeln samt att kommunens 1%-regel ses över. 19/KS 0088-001 Motion från Marcus Lejonqvist (SD) gällande skönhetsråd 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
31 (35) 67 Motion från Peter Karlberg (V) m.fl. om att stoppa social dumpning vid upphandlingar (19/KS 0100) Peter Karlberg (V) och Rebecca Roxvret (V) föreslår i motion inkommen den 4 april 2019 att Motala kommun ska tillämpa krav på personalövertagande vid framtida eventuella tjänsteupphandlingar i alla fall där det är möjligt och att Motala kommuns bolag ska tillämpa krav på personalövertagande vid framtida eventuella tjänsteupphandlingar i alla fall där det är möjligt. 19/KS 0100-001 Motion från Peter Karlberg (V) m fl om att stoppa social dumpning vid upphandlingar 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
32 (35) 68 Motion från Peter Karlberg (V) m.fl. om rätt till heltid vid upphandling (19/KS 0101) Peter Karlberg (V) och Rebecca Roxvret (V) föreslår i motion inkommen den 4 april 2019 att Motala kommun vid framtida eventuella tjänsteupphandlingar ställer krav på att personalen ska erbjudas heltidsanställningar i enlighet med det som framförs i motionen och att Motala kommuns bolag ska tillämpa krav på personalövertagande vid framtida eventuella tjänsteupphandlingar i alla fall där det är möjligt. 19/KS 0101-001 Motion från Peter Karlberg (V) m fl om rätt till heltid vid upphandling 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
33 (35) 69 Fråga från Joakim Höglund (V) om "sockrade arrangemang" (19/KS 0097) Joakim Höglund (V) har i skrivelse inkommen den 3 april 2019 hemställt om fullmäktiges medgivande att få ställa en fråga till bildningsnämndens ordförande om kommunen ska stötta "sockrade arrangemang". s ordförande konstaterar att frågeställaren inte är närvarande och att frågan därför inte kan ställas. 19/KS 0097-001 Fråga från Joakim Höglund (V) om sockrade arrangemang
34 (35) 70 Frågor från Johnny Karlberg (SD) om oppositionsrådets uppgifter (19/KS 0099) Johnny Karlberg (SD) hemställer om fullmäktiges medgivande att ställa tre frågor till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande: 1) Har oppositionsrådet tänkt att delge information och representera hela oppositionen? 2) Kan oppositionsrådet tänka sig att minska sin del av arvodet för att slippa vara hela oppositionens representant? 3) Kan oppositionsrådet tänka sig att införa ett oppositionsråd även för det tredje blocket som idag står helt utanför? s ordförande föreslog att endast fråga 1 skulle få ställas, eftersom de övriga inte kan beslutas av kommunstyrelsens 2:e vice ordförande. 1 Fråga nr 1 får ställas. Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Elias Georges (S) svarar på frågan. I debatten deltar även Johnny Karlberg (SD). 19/KS 0099-001 Frågor från Johnny Karlberg (SD) till oppositionsråd Elias Georges
35 (35) 71 Interpellation från Anne-Lie Liljedahl (S) m.fl. om bolagisering av Bostadsstiftelsen Platen (19/KS 0102) Anne-Lie Liljedahl (S), Peter Karlberg (V) och Christian Pettersson (MP) hemställer om fullmäktiges medgivande att få ställa en interpellation, inkommen den 5 april 2019, till kommunstyrelsens ordförande om bolagisering av Bostadsstiftelsen Platen. 1 Interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande