BESLUT 2013-12-18 Dnr: 13/02828 Viasat Film AB Box 17104 104 62 Stockholm SAKEN Fråga om uppfyllelse av krav på tillgänglighet till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning i Viasat Film AB:s programtjänster Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic, Viasat Film Action, TV1000 (Balkan), TV1000 Action (East), TV1000 Russian Kino, TV1000 East, TV1000 Premium, Viasat Film Action HD, Viasat Film Nordic HD, Viasat Film Family HD och Viasat Film Drama HD BESLUT 1. Föreläggande med vite Viasat Film AB har för programtjänsterna Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic och Viasat Film Action inte uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011 (dnr 10/01035). Myndigheten för radio och tv förelägger Viasat Film AB att vid vite om 10 000 kr per programtjänst, totalt 70 000 kr, senast den 30 juni 2014 följa myndighetens beslut. Viasat Film AB ska därför senast detta datum: Främja tillgängligheten av tv-sändningar på svenska i dessa programtjänster för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. De vidtagna åtgärderna ska senast den 31 augusti 2014 skriftligen redovisas till Myndigheten för radio och tv. Om Viasat Film AB inte följer detta föreläggande kan Myndigheten för radio och tv ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av vitet. 2. Föreläggande Viasat Film AB har för programtjänsterna Viasat Film Action HD, Viasat Film Nordic Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.radioochtv.se
2/5 HD, Viasat Film Family HD och Viasat Film Drama HD inte uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). Myndigheten för radio och tv förelägger Viasat Film AB att senast den 30 juni 2014 följa myndighetens beslut den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). Viasat Film AB ska därför senast detta datum: Främja tillgängligheten av tv-sändningar på svenska i dessa programtjänster för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. De vidtagna åtgärderna ska senast den 31 augusti 2014 skriftligen redovisas till Myndigheten för radio och tv. 3. Ingen ytterligare åtgärd Ärendet föranleder inte någon ytterligare åtgärd beträffande programtjänsterna TV1000 (Balkan), TV1000 Action (East), TV1000 Russian Kino, TV1000 East och TV1000 Premium. BAKGRUND Beslut om tillgänglighet Den 23 juni 2011 beslutade Myndigheten för radio och tv att Viasat Film AB (tidigare TV1000 AB), under tiden 1 juli 2011 30 juni 2016, ska främja tillgängligheten av tvsändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Viasat Film AB ska senast den 31 augusti varje år, med början år 2012, redovisa de åtgärder bolaget vidtagit för att tillgängliggöra sina tv-sändningar (dnr 10/01035). Den 21 juni 2012 beslutade myndigheten att nämnda beslut ska gälla oförändrat för Viasat Film AB avseende de aktuella programtjänsterna (dnr 12/01301). Följande programtjänster tillkom i och med beslutet: Viasat Film Action HD, Viasat Film Nordic HD, Viasat Film Family HD och Viasat Film Drama HD. Den 28 juni 2013 beslutade myndigheten att beslut 10/01035 och 12/01301 fortfarande gäller för de programtjänster som detta beslut omfattar (13/01448). Viasat Film AB:s aktuella programtjänster för de redovisade perioderna: 1 juli 2011 30 juni 2012 (beslut 10/01035) 1 juli 2012 30 juni 2013 (beslut 12/01301) Viasat Film Viasat Film HD Viasat Film Viasat Film HD
3/5 Viasat Film Drama Viasat Film Drama Visat Film Classic Visat Film Classic Viasat Film Family Viasat Film Family Viasat Film Nordic Viasat Film Nordic Viasat Film Action Viasat Film Action TV1000 (Balkan) TV1000 (Balkan) TV1000 Action (East) TV1000 Action (East) TV1000 Russian Kino TV1000 Russian Kino TV1000 East TV1000 East TV1000 (Poland) TV1000 (Poland) 1 TV1000 Premium TV1000 Premium Viasat Film Action HD Viasat Film Nordic HD Viasat Film Family HD Viasat Film Drama HD Myndighetens tidigare beslut angående redovisningsperioden 1 juli 2011 30 juni 2012 Av redovisningen framgick att Viasat Film AB inte hade bedrivit några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna TV1000 (Balkan), TV1000 Action (East), TV1000 Russian Kino, TV1000 East, TV1000 (Poland) och TV1000 Premium. Myndigheten för radio och tv beslutade därför den 8 februari 2013 att ärendet i den delen inte föranledde någon ytterligare åtgärd (dnr 12/02397 2402). I redovisningen för programtjänsterna Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic och Viasat Film Action anfördes att bolaget ännu inte vidtagit några åtgärder för att främja tillgängligheten. Myndigheten för radio och tv konstaterade i beslut den 8 februari 2013 att Viasat Film AB inte hade främjat tillgängligheten i sändningarna av de aktuella programtjänsterna genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Detta innebar att Viasat Film AB inte uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011. Viasat Film AB förelades därför att senast den 31 augusti 2013 följa beslutet. Om beslutet inte följdes senast detta datum kunde Viasat Film AB komma att föreläggas vid vite att fullgöra beslutet (dnr 12/02416 2422). REDOVISNING FÖR PERIODEN 1 JULI 2012 30 JUNI 2013 Av redovisningen framgår att Viasat Film AB inte har bedrivit några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna TV1000 (Balkan), TV1000 Action (East), TV1000 Russian Kino, TV1000 East och TV1000 Premium. 1 Programtjänsten är avregistrerad.
4/5 Vidare framgår att Viasat Film AB inte tillgängliggjort några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic, Viasat Film Action, Viasat Film Action HD, Viasat Film Nordic HD, Viasat Film Family HD och Viasat Film Drama HD. Som skäl anger bolaget bland annat följande. Frågan kring främjandet av tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning är fortsatt mycket viktig för Viasat Film AB och bolaget ser fortsatt över möjligheterna att kunna tillgodose behovet. Som bolaget tidigare rapporterat sänds kanalen ut via en pan-nordisk signal och utsändningen är således densamma för både Sverige, Norge, Danmark och Finland. Mot den bakgrunden kvarstår således de tekniska svårigheterna att erbjuda olika varianter av sändningar och/eller tillägg till sändningar genom att erbjuda till exempel syntolkning eller textning. Viasat Film AB vill dock återigen poängtera att detta är en viktig fråga för bolaget och att det interna arbetet med att se över de tekniska möjligheterna att kunna främja tillgängligheten i kanalens svenska program för personer med funktionsnedsättning fortsätter. AKTUELLA BESTÄMMELSER En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning på något annat sätt än genom tråd ska utforma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik. Det är Myndigheten för radio och tv som beslutar i vilken omfattning det ska ske. För public service-företagen är det dock regeringen som beslutar om detta (5 kap. 12 radio- och tv-lagen) Den som inte följer ett beslut om skyldighet att utforma tv-sändningar på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, får meddelas de förelägganden som behövs i enskilda fall för att beslutet ska efterlevas. Ett föreläggande får förenas med vite (17 kap. 11 första stycket 4 p. radio- och tv-lagen). MYNDIGHETENS BEDÖMNING Myndigheten för radio och tv konstaterar att Viasat Film AB inte har bedrivit några tvsändningar på svenska i programtjänsterna TV1000 (Balkan), TV1000 Action (East), TV1000 Russian Kino, TV1000 East och TV1000 Premium. Ärendet föranleder därför inte någon ytterligare åtgärd i den delen. Myndigheten för radio och tv noterar att Viasat Film AB bland annat anfört att det finns tekniska svårigheter med att tillgängliggöra tv-sändningarna. Myndigheten vill här erinra om att Viasat Film AB, till skillnad från programföretag med en högre tittartidsandel och därmed betydligt hårdare krav på tillgänglighet, endast har ålagts en generell skyldighet att främja tillgängligheten av tv-sändningar för personer med funktionsnedsättning. Detta innebär dels att det är upp till Viasat Film AB att avgöra
5/5 vilken eller vilka av de i myndighetens beslut angivna teknikerna som ska användas, dels i vilken närmare omfattning den eller de valda teknikerna ska användas. Denna valfrihet när det gäller teknik och omfattning ger enligt myndighetens mening Viasat Film AB ett stort utrymme att anpassa sitt arbete med att tillgängliggöra sina sändningar till personer med funktionsnedsättning efter de egna förutsättningarna. Myndigheten för radio och tv konstaterar att Viasat Film AB inte har främjat tillgängligheten av sändningarna i programtjänsterna Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic, Viasat Film Action, Viasat Film Action HD, Viasat Film Nordic HD, Viasat Film Family HD och Viasat Film Drama HD genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Detta innebär att Viasat Film AB inte har uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011 (dnr 10/01035) och inte heller enligt beslutet den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). Mot den bakgrunden anser myndigheten att det finns skäl att förelägga Viasat Film AB att följa besluten. Viasat Film AB har i myndighetens beslut den 8 februari 2013 förelagts att vidta åtgärder för att följa beslutet om krav på tillgänglighet, avseende programtjänsterna Viasat Film, Viasat Film HD, Viasat Film Drama, Visat Film Classic, Viasat Film Family, Viasat Film Nordic och Viasat Film Action. Trots föreläggandet har Viasat Film AB inte vidtagit åtgärder för att följa beslutet. Myndigheten för radio och tv finner därför att det, avseende dessa programtjänster, finns skäl att förena föreläggandet med vite. Hur man överklagar, se hänvisning. Detta beslut har fattats av enhetschefen Helena Söderman efter föredragning av Emelie Åström. Helena Söderman Emelie Åström Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.