Plats och tid Kommunhuset, lokal: Tryggö, Kungshamn onsdagen den 9 oktober 2013 kl. 08.30 12.00 Mötet ajourneras kl 11.15-11.25 Beslutande Mats Abrahamsson (M), ordförande Ola Strand (KD) Ronald Hagbert (M) Peter Hemlin (M) Jeanette Loy (M) Olof Börjesson (C) Mikael Sternemar (FP), 1:e v ordf Torbjörn Ericson (FP) 112-120 Kenneth Pehrsson (KD) Nils Olof Bengtsson (M) 121-124 Britt Wall (S), 2:e v ordf Hilbert Eliasson (S) Elving Claesson (S) Birgitta Albertsson (S) Annica Erlandsson (S) Ewa Ryberg (V) Närvarande ersättare Övriga deltagare Justerare Nils Olof Bengtsson (M) 112-120 Kristina Frigert (M) Susanne Bergholz (M) Ulla Christensson Ljunglide (M) 113-124 Verena Rodin (NSP) Stina Espenkrona (KD) Maria Hemlin, personalchef 112 Mary-Ann Grahn, kost o städchef 113 Bengt Gustafsson fysisk planerare 114 Annica Erlandsson Tommy Nilsson (S) Birgitta Granström (S) Bengt Sörensson (S) Gerardo Alas (S) Lena Linke (MP) Cecilia Lindsten, landskapsarkitekt 120 Ragnhild Selstam 124 Pia Alhäll 124 Sofia Hörblad 124 Mats Ove Svensson, kommunchef Anna-Lena Höglund, sekreterare Justering Protokollet justeras 11 oktober 2013, kl 13.00 Sekreterare Ordförande Anna-Lena Höglund Justerare Mats Abrahamsson Annica Erlandsson Anslagsbevis Kommunstyrelsens protokoll 2013-10-09 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2013-10-11 2013-11-02. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Ann-Marie Hermansson
KS 112 KA 2013/109 Lönesamverkan i Munkedals, Lysekils och Sotenäs kommuner De fem kommunerna i norra Bohuslän träffade i augusti 2008 en principöverenskommelse om ökad samverkan inom ett antal verksamhetsområden. Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-24 att uppdra åt kommunchefen att under 2012 skapa en överenskommelse som reglerar samarbetet inom områdena IT, Miljö och Lön. Därefter har Sotenäs, Munkedals och Lysekils kommuner intensifierat arbetet inom tre områden; IT-drift, Miljösamverkan samt lönefunktionen. IT-samverkan är satt i drift genom en gemensam nämnd i Lysekils kommuns organisation. Miljösamverkan har fått sin placering i Sotenäs, medan lönefunktionen får sin bas i Munkedal. Det nu aktuella förslaget innebär organisatoriskt samgående mellan löneenheterna i Lysekil, Munkedal och Sotenäs. Nyttan av samgåendet ska ge minskad sårbarhet, högre kompetens, bättre resursutnyttjande och på sikt att leda till effektivitetsvinster. I bifogad utredning sammanfattas följande områden: Löneadministration (löpande lönehantering inklusive intyg) Support lönesystem Support tillämpning (ej tolkning) av lagar, avtal och regler Utdata och statistik (basutbud) Systemförvaltning Pensions- och försäkringsadministration Beredning 1. Slutrapport gemensam lönefunktion SML (Sotenäs, Munkedals och Lysekils kommuner) 2. Förslag till samverkansavtal för den gemensamma lönenämnden 3. Förslag till reglemente för den gemensamma lönenämnden Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi Förändringarna sker inom nuvarande ekonomiska ramar. På sikt bör det kunna leda till rationaliseringsvinster. 2. Miljö Förändringen bedöms få marginella miljöeffekter. Möjligen kommer resandet att öka i någon mån. 3. Folkhälsa Inga effekter. 4. Facklig samverkan enligt FAS Fortlöpande information och dialog respektive kommuns samverkansorganisation Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(16)
Forts. KS 112 Beslutsunderlag Slutrapport Gemensam lönefunktion 2013-08-26 Förslag Samverkansöverenskommelse 2014-01-01 Förslag Reglemente SML kommuners gemensamma lönenämnd från 2014-01-01 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-09-18 159 Kommunchefens och personalchefens tjänsteutlåtande 2013-10-02 Yrkande Ronald Hagbert (M), Peter Hemlin (M), Mikael Sternemar (FP) och Britt Wall (S) föreslår bifall till kommunchefens och personalchefens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ronald Hagberts med fleras (M) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att: under förutsättning att minst en av kommunerna Munkedal och Lysekil fattar motsvarande beslut, bilda en gemensam lönenämnd samt tillhörande tjänstemannaförvaltning från och med 2014-01-01. Munkedals kommun blir värdkommun och ansvarar för processen. tillsammans med de kommuner som beslutar att bilda gemensam lönenämnd revidera de delar av samverkansavtal och reglemente för den gemensamma lönenämnden som behövs för att styrdokumenten ska vara tillämpliga. Skickas till Kommunfullmäktige Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(16)
KS 113 KA 2012/713 Kostpolicy En arbetsgrupp bestående av tjänstemän och politiker har tagit fram ett förslag till kostpolicy. Policyn skall vara ett styrande och vägledande dokument i det dagliga arbetet för den kommunala måltidsverksamheten. Policyn skall också användas vid planering och uppföljning av måltidsverksamheten. För övriga berörda kommunala verksamheter och verksamheter som på uppdrag eller genom avtal med kommunen bedriver tillagning och/eller försäljning av livsmedel och caféverksamhet, skall policyn ses som ett vägledande dokument. Policyn skall åtföljas av handlingsplaner utarbetade och anpassade för respektive verksamhet och den skall revideras vid varje mandatperiods början på initiativ av ansvarig chef för kost- och städenheten Kostpolicyn har varit ute på remiss i alla politiska partier, i föräldragrupper och pensionärsorganisationer, totalt 17 st föreningar/grupper. Åtta remissvar har inkommit och arbetsgruppen har efter remisstidens utgång gjort vissa förtydliganden och klarlägganden i texten som påpekats i remissvaren. Remisstiden var 2012-12-04 till 2013-02-28. Beslutsunderlag Folkhälsosamordnarens tjänsteutlåtande 2013-05-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-09-18 167 Yrkande Ronald Hagbert (M), Britt Wall (S) och Olof Börjesson (C) föreslår att ärendet återremitteras för att utreda möjligheterna till att ytterligare höja kvalitén i upphandlade livsmedel genom tex att leva upp till svenska djurskyddskrav, ekologiskt odlat respektive kravmärkning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ronald Hagberts (M) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda möjligheterna till att ytterligare höja kvalitén i upphandlade livsmedel genom tex att leva upp till svenska djurskyddskrav, ekologiskt odlat respektive kravmärkning. Protokollsanteckning Lena Linke (MP) och Verena Rodin (NSP) stödjer beslutet. Skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(16)
KS 114 KA 2013/572 Sammanträdestider 2014 Kommunledningskontoret har tagit fram förslag på sammanträdestider för 2014. Enligt gällande reglementen ska nämndernas sammanträden samordnas med tidpunkterna för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslaget är anpassat efter den ekonomiska tidplanen och för att minska handläggningstiden. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande 2013-09-04 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-09-18 168 Kommunstyrelsen fastställer sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess utskott 2014. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer sammanträdestider för kommunfullmäktige 2014. Skickas till Kommunfullmäktige Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(16)
KS 115 KA 2013/447 Parkeringsnorm för Sotenäs kommun i samband med detaljplanearbete och byggnation Ett förslag till parkeringsnorm har tagits fram av byggförvaltningen i syfte att förebygga att problem med otillräcklig parkering uppstår. Det är en rimlig utgångspunkt att tillgodose det maximala behov som uppträder åtminstone någon gång i veckan under vinterhalvåret. Det innebär att vid enstaka tillfällen får behovet tillgodoses genom att utnyttja parkeringsanläggningar med längre gångavstånd. Detta gäller också de speciella behov som kan uppstå under ortens turistsäsong. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2013-05-29 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2013-05-30 23 Byggnadsnämndens protokoll 2013-06-13 34 Yrkande Britt Wall (S) och Mats Abrahamsson (M) föreslår att det i parkeringsnormen punkt 3.4 läggs till att miniminivån för p-platser för funktionshindrade ska vara 5 procent. Mikaels Sternemar (FP) föreslår bifall till Britt Walls (S) och Mats Abrahamssons (M) förslag samt föreslår att det läggs till att en översyn ska göras så att Väjern och Hovenäset med flera beaktas som egna tätortszoner. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på Britt Walls (S), Mats Abrahamsson (M) och Mikaels Sternemars (FP) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Mikaels Sternemars (FP) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsen fastställer föreslagen parkeringsnorm för Sotenäs kommun med följande tillägg; att det i parkeringsnormen punkt 3.4 läggs till att miniminivån för p-platser för funktionshindrade ska vara 5 procent. att en översyn ska göras så att Väjern och Hovenäset med flera beaktas som egna tätortszoner. Skickas till Byggförvaltningen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(16)
KS 116 KA 2013/381 Val av ny ledamot och 1:e vice ordförande i social- och omsorgsutskottet, val av ny ledamot och 1:e vice ordförande i myndighetsutskottet samt val av ny ledamot i Kommunala pensionärsrådet Ronald Hagbert (M) valberedningens ordförande informerar om valberedningens förslag. Kommunstyrelsen väljer Ola Strand (KD) till ledamot och 1:e vice ordförande i social- och omsorgsutskottet och till ledamot och 1:e vice ordförande i myndighetsutskottet, samt ledamot i Kommunala pensionärsrådet. Skickas till Ola Strand (KD) Omsorgs- och socialutskottet Myndighetsutskottet Kommunala pensionärsrådet Personalavdelningen Kansliavdelningen Troman Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(16)
KS 117 KA 2013/540 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Hälsorådet och ledamot i Gruppen för konst och offentlig miljö Petra Sundbladh (S) har inkommit med en avsägelse av uppdrag som ersättare i Hälsorådet och ledamot i Gruppen för konst och offentlig miljö. Ronald Hagbert (M) valberedningens ordförande informerar om valberedningens förslag. Kommunstyrelsen entledigar Petra Sundbladh (S) från uppdragen. Kommunstyrelsen väljer Birgitta Albertsson (S) till ersättare i Hälsorådet. Kommunstyrelsen väljer Gerardo Alas (S) till ledamot i Gruppen för konst och offentlig miljö. Skickas till Petra Sundblad Birgitta Albertsson Gerardo Alas Hälsorådet Gruppen för konst och offentlig miljö Personalavdelningen Kansliavdelningen Troman Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(16)
KS 118 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 159-170/2013 Kommunstyrelsens omsorgs- och socialutskotts protokoll 100-105/2013 Kommunstyrelsens myndighetsutskotts protokoll 58-62/2013 Personal- och organisationsärenden Omsorgschefens delegation 14/2013 Enhetschefer Kvarnbergets delegation 138-151/2013 Enhetschef Hunnebohemmets delegation 55-58/2013 Enhetschef Bankebergs delegation 38-45/2013 Enhetschef Kommunrehabs delegation 29-31/2013 Enhetschefer Hemtjänsts delegation 245-250/2013 Enhetschefers IFO psykiatris delegation 51-52/2013 Enhetschef Sjuksköterskors delegation 25-26/2013 Rektor Hunnebostrands förskolas delegation 17-18/2013 Rektor Kungshamns förskola Solhagens delegation 21/2013 Rektor Hunnebostrands grundskola/fritids delegation 20-22/2013 Rektor Sotenässkolans delegation 41/2013 Rektor Sotenässkolan/Särskolans delegation 6-7/2013 Rektor Stödteam delegation 6-8/2013 Kultur- och fritidsansvarigs delegation 11/2013 Räddningschefens delegation 5-6/2013 Teknisk chefs delegation 11-12/2013 Kost- och städchefens delegation 40-44/2013 Gatu- och VA-chefens delegation 21-22/2013 Teknisk assistents delegation 18/2013 Personalchefens delegation 31/2013 Förvaltningschef plan o bygg delegation 13/2013 Alkohollagen Alkoholhandläggarens delegation 49-52/2013 Social omsorg Delegationslista bostadsanpassningsbidrag 6/2013 Delegationslista äldre- och handikappomsorg 9-10/2013 Övrigt RAMBO AB styrelseprotokoll 2013-09-06 Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor protokoll 2013-09-19 Kommunala pensionärsrådets protokoll 2013-09-25 Centrala samverkansgruppens protokoll 2013-10-02 Kommunstyrelsens ordförandes delegation 2/2013 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(16)
Forts. KS 118 Kommunstyrelsen tar del av redovisade delegationsbeslut. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(16)
KS 119 Meddelanden Byggnadsnämndens protokoll 2013-09-12 38 ang. Delårsbokslut byggnadsnämnden, janjuni 2013. Kommunstyrelsen tar del av redovisade meddelanden. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(16)
KS 120 KA 2009/290 Godkännande av granskningshandlingar och beslut om granskning FÖP Åbyfjorden En fördjupad översiktsplan för Åbyfjorden med dess omgivande landområden upprättas gemensamt av Lysekils och Sotenäs kommuner. Under processen har hittills ett program och senare ett samrådsförslag arbetats fram och varit ute på samråd för att ta del av synpunkter allmänheten, intressenter och myndigheter. Utifrån de synpunkter som inkom under plansamrådet har handlingarna bearbetats till en ny version av planförslaget- en granskningshandling. Granskningshandlingen finns nu framme för godkännande och handlingen föreslås skickas ut för granskning. Beslutsunderlag Landskapsarkitektens tjänsteutlåtande 2013-09-03 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-09-18 161 Yrkande Ronald Hagbert (M), Britt Wall (S) och Hilbert Eliasson (S) föreslår att handlingen kompletteras med att områden för musselodlingar skall begränsas i kartmaterialet till att gälla områden norr om Risö och söder om Röd samt att en total maxyta för musselodlingar i Åbyfjorden skall anges. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ronald Hagberts (M) med fleras förslag och landskapsarkitektens förslag och finner att kommunstyrelsen antar dessa. Kommunstyrelsen godkänner granskningshandlingen för fördjupad översiktsplan för Åbyfjorden. Kommunstyrelsen beslutar att handlingen ska ställas ut för granskning. Kommunstyrelsen delegerar åt kommunstyrelsens arbetsutskott att godkänna det slutgiltiga dokumentet inför utskick. Kommunstyrelsen föreslår att handlingen kompletteras med att områden för musselodlingar skall begränsas i kartmaterialet till att gälla områden norr om Risö och söder om Röd samt att en total maxyta för musselodlingar i Åbyfjorden skall anges. Skickas till Miljö- & byggnämnden Miljö- & byggförvaltningen, planavdelningen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(16)
KS 121 KA 2013/313-745 Förslag om att bevilja David Olsson permanent serveringstillstånd på Roy s Delikatesser på Smögen rest. nr. 1427 495 022. Kommunstyrelsen föreslås att jml 8 kap 2 och 8 kap 19 Alkohollagen bevilja David Olsson serveringstillstånd på Roy s Delikatesser på Smögen rest. nr. 1427 495 022. Beslutsunderlag Alkoholhandläggarens tjänsteutlåtande 2013-09-23 Kommunstyrelsen beslutar att jml 8 kap 2 Alkohollagen (AL) bevilja David Olsson pers. nr. 890611-4916 tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten årligen under perioden 05.01 t.o.m. 10.31 på Roy s Delikatesser (inneservering) rest. nr. 1427 495 022. Serveringstiden bestäms jml 8 kap 19 AL till kl 11.00 03.00 för inneservering, och villkoret om att högsta antalet besökare på inneserveringen bestäms till att motsvara de högsta antal besökare som räddningstjänsten anger i sitt senaste brand- och tillsynsprotokoll infogas, och villkoret att då musik spelas inomhus i serveringslokalerna skall fönster och dörrar hållas stängda efter kl. 23.00. Dock att in- och utsläpp av gäster får ske infogas. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(16)
KS 122 KA 2013/262-745 Förslag om att bevilja Feldts Brygga AB permanent serveringstillstånd på Feldts Brygga i Kungshamn rest. nr. 1427 666 001 samt tillstånd för catering av alkoholdrycker och mat till slutna sällskap Kommunstyrelsen föreslås att jml 8 kap 2, 8 kap 4 och 8 kap 19 Alkohollagen (AL) bevilja Feldts Brygga AB serveringstillstånd för servering till allmänheten året runt på Feldts Brygga i Kungshamn rest. nr. 1427 666 001 samt tillstånd för catering av alkoholdrycker och mat till slutna sällskap. Beslutsunderlag Alkoholhandläggarens tjänsteutlåtande 2013-09-30 Kommunstyrelsen beslutar att jml 8 kap 2 Alkohollagen (AL) bevilja Feldts Brygga AB org. nr. 556669-1993 tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt på Feldts Brygga i Kungshamn rest. nr. 1427 666 001 med tillhörande uteservering samt att jml 8 kap 4 AL bevilja Feldts Brygga AB org. nr. 556669-1993 tillstånd för catering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker samt mat till slutna sällskap året runt. Serveringstiden bestäms jml 8 kap 19 AL till kl 11.00 03.00 för inneserveringen och till kl. 11.00 01.00 för uteserveringen, och villkoret om att högsta antalet besökare på inneserveringen bestäms till att motsvara de högsta antal besökare som räddningstjänsten anger i sitt senaste brand- och tillsynsprotokoll infogas, och villkoret att ingen musik får spelas på uteserveringen efter kl. 23.00 infogas, och villkoret att då musik spelas inomhus i serveringslokalerna skall fönster och dörrar hållas stängda efter kl. 23.00. Dock att in- och utsläpp av gäster får ske infogas. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(16)
KS 123 Information om hållbar jämställdhetsutbildning med SKL Sveriges kommuner och landsting (SKL) arrangerar tillsammans med Sotenäs kommun utbildningsdagar för hållbar jämställdhet. Utbildningarna riktar sig till politiker och chefer i verksamheterna inom tre områden; barn och ungdom, social omsorg och samhällsplanering. Utbildningarna innebär två dagars utbildning i jämställdhetsintegrering samt en uppföljningsdag efter sex månader. Datum för utbildningarna är; Barn och ungdom 18-19/11 Samhällsplanering 20-21/11 Social omsorg 25-26/11 Tid 9-16. Anmälan sker till SKL. Kommunstyrelsen tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(16)
KS 124 KA 2013/334 Information om Lysekil/Sotenäs gymnasie- och vuxenutbildnings verksamhet inklusive budget 2014 Pia Alhäll förvaltningschef, Sofia Hörblad ekonom, samt Ragnhild Selstam ordförande i LSGV, lämnar information om Lysekil/Sotenäs gymnasie- och vuxenutbildnings verksamhet inklusive budget 2014. Kommunstyrelsen tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(16)