FÖRSLAG TILL RESOLUTION

EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 9.3.2015 B8-0243/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om situationen i Venezuela (2015/2582(RSP)) Javier Couso Permuy, Marina Albiol Guzmán, Inês Cristina Zuber, João Ferreira, Miguel Viegas, Fabio De Masi, Neoklis Sylikiotis, Ángela Vallina, Paloma López Bermejo, Lidia Senra Rodríguez, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Emmanouil Glezos, Younous Omarjee, Kostas Chrysogonos, Stelios Kouloglou för GUE/NGL-gruppen RE\1053338.doc PE552.222v01-00 Förenade i mångfalden

B8-0243/2015 Europaparlamentets resolution om situationen i Venezuela (2015/2582(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kapitel I artikel 1.2 i FN:s stadga från 1945, där det anges att stadgans ändamål är att mellan nationerna utveckla vänskapliga förbindelser, grundade på aktning för principen om folkens lika rättigheter och självbestämmanderätt samt vidtaga andra lämpliga åtgärder för att befästa världsfreden, med beaktande av artikel 1 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och artikel 1 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, i vilka det anges att alla folk har rätt till självbestämmande och med stöd av denna rätt får de fritt bestämma sin politiska ställning och fritt fullfölja sin ekonomiska, sociala och kulturella utveckling, med beaktande av förklaringen från toppmötet mellan stats- och regeringscheferna i Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac) och i EU av den 27 januari 2013, i vilken signatärerna på nytt bekräftar sitt stöd för alla ändamål och principer som fastställs i FN-stadgan och sitt beslut att stödja alla ansträngningar för att upprätthålla suverän likställdhet mellan alla stater och respektera deras territoriella integritet och politiska oberoende, med beaktande av utropandet av Latinamerika och Karibien som fredsområde, vilket antogs av det andra Celac-toppmötet, som ägde rum den 28 och 29 januari 2014 i Havanna (Kuba), med beaktande av principen om icke-intervention som fastställs i FN-stadgan, med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948, med beaktande av valet av Bolivarianska republiken Venezuela som medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter och slutsatserna i detta råds senaste allmänna återkommande utvärdering om Venezuela, med beaktande av Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser från 1961, med beaktande av uttalandet av den 7 mars 2015 från generalsekreteraren för Sydamerikanska nationernas union (Unasur) till följd av Unasurs besök i Venezuela, med beaktande av uttalandena om situationen i Venezuela från Mercosur, Unasur och Celac, särskilt av Mercosurs och Celacs förklaringar om avvisande av Förenta staternas ensidiga tvångsåtgärder mot Bolivarianska republiken Venezuela, med beaktande av uttalandena om Venezuela från den argentinska mottagaren av Nobels fredspris, Adolfo Pérez Esquivel, och påven Franciskus, PE552.222v01-00 2/7 RE\1053338.doc

med beaktande av uttalandena från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om situationen i Venezuela, särskilt de senaste uttalandena från hennes talesperson av den 24 februari 2015, med beaktande av sina tidigare resolutioner om Venezuela, särskilt de av den 24 maj 2007 1, 23 oktober 2008 2, 7 maj 2009 3, 11 februari 2010 4, 8 juli 2010 5, 24 maj 2012 6, 27 februari 2014 7 och 18 december 2014 8, med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Ett ekonomiskt krig har förts av vissa sektorer i Venezuela under de senaste månaderna genom prisökningar, smuggelgods och hamstring. Bolivarianska republiken Venezuelas regering har i skarpa ordalag fördömt operation Jeriko, d.v.s. det senaste kuppförsöket mot den demokratiskt valda regeringen, som planerades för den 12 februari 2015 av den högerextremistiska oppositionen och som finansierades och stöttades av Förenta staternas regering med hjälp av ett antal mycket högt rankade venezuelanska militärer. B. Enligt information från den venezuelanska regeringen utgick kuppförsöket från en plan i fyra steg i syfte att avlägsna president Maduro. Planen var att börja med ekonomisk krigföring och sluta med ett våldsamt militärt uppror, med användning av Tucano-stridsplan som skulle bomba strategiska mål, däribland centrala regeringshögkvarter såsom presidentpalatset och försvarsdepartementet, samt tv-kanalen Telesur. Detta planerades äga rum efter det att ett manifest skulle offentliggöras, i vilket man begärde en övergång och framförde krav på att en provisorisk regering skulle inrättas. Manifestet undertecknades av oppositionsledare, däribland Antonio Ledezma, María Corina Machado och Leopoldo López. C. Denna 100 dagars övergångsplan skulle ha innehållit en rad åtgärder att genomföras av den junta som var tänkt att installeras. Bland dessa skulle ingå utlysning av tidiga val, privatisering av samtliga offentliga tjänster samt intervention i Venezuelas ekonomi från IMF:s, Världsbankens och Interamerikanska utvecklingsbankens sida. D. President Maduro har meddelat att ytterligare avslöjanden kommer att göras under de kommande veckorna, och han har sagt att han kommer att lägga fram bevis inför det panamerikanska toppmötet som ska äga rum i april 2015 i Panama. Oppositionsledarna har uppmanats med eftertryck att avstå från väpnad kamp och att respektera den venezuelanska författningen. E. Borgmästaren i Caracas, Antonio Ledezma, har anhållits till följd av en häktningsorder utfärdad av allmän åklagare, och anklagats för konspiration och brottsligt uppsåt för sin 1 EUT C 120E, 24.4.2008, s. 484. 2 EUT C 15E, 21.1.2010, s. 85. 3 EUT C 212E, 5.8.2010, s. 113. 4 EUT C 341E, 16.12.2010, s. 69. 5 EUT C 351E, 2.12.2011, s. 130. 6 EUT C 264E, 13.9.2013, s. 88. 7 Antagna texter, P7_TA(2014)0176. 8 Antagna texter, P8_TA(2014)0106. RE\1053338.doc 3/7 PE552.222v01-00

påstådda inblandning i sammansvärjningen. Båda dessa brott anges i och är förbjudna enligt den venezuelanska brottsbalken och enligt grundlagen mot organiserad brottslighet och finansiering av terrorism. F. Den 24 februari 2015 sköts den fjortonårige pojken Kluivert Roa till döds i samband med våldsamheter i delstaten Táchira. Den polis som påstås vara ansvarig för dödsskjutningen anhölls inom 24 timmar och har åtalats. G. I december 2014 lade Förenta staternas president Barack Obama fram ett lagförslag om att införa sanktioner mot Venezuela. Samtliga 33 länder i Latinamerika och Karibien har fördömt och avvisat dessa unilaterala sanktioner som Förenta staterna infört mot Venezuela. Venezuelas regering har reagerat genom att tillkännage ett antal åtgärder för genomförande av artiklar i Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser. H. En av komponenterna i den pågående destabiliseringen av Venezuela har varit, och fortsätter att vara, den finansiering i mångmiljonklassen av anti-regeringsorganisationer och politiska partier som har pågått sedan över 12 år från amerikanska myndigheter, som Usaid och National Endowment for Democracy. President Obama har nyligen godkänt en särskild fond, som uppgår till 5,5 miljoner dollar, för att finansiera anti-regeringsorganisationer i Venezuela genom amerikanska utrikesdepartement. I. I februari 2014 gick startskottet för den plan som kallades La Salida (utgången) med en demonstration som organiserades av studenter som följde en uppmaning från politiska partier inom högern och extremhögern, och som sen övergick till våldsyttringar som fortsatte i flera månader med det tydliga syftet att destabilisera den demokratiskt valda regeringen i Venezuela. Mellan februari och juni 2014 dödades 43 människor och 878 skadades. Detta är ingen ny strategi. Scenariot påminner om kuppen 2002 och det våld som följde efter det demokratiska valet av president Nicolás Maduro i april 2013, då oppositionens ledare vägrade att erkänna valresultatet och sedan dess vid upprepade tillfällen har uppmuntrat till mer våld. Natten efter valet dog elva venezuelaner, varav två barn, i attacker mot det bolivarianska firandet. J. Venezuelas kommitté för offer för vägspärrar och den pågående statskuppen ( Comité de Víctimas de la Guarimba y el Golpe Continuado ), som bildades av våldsoffer och deras anhöriga, har uppmanat det internationella samfundet att avstå från att använda mänskliga rättigheter i politiskt syfte, och att inte samarbeta med venezuelanska politiska aktörer som försöker tysta eller manipulera det våld och hat som drabbat Venezuela sedan februari 2014. Offrens anhöriga har begärt att de ansvariga ska ställas inför rätta och att man ska upphöra med straffriheten för de brott mot de mänskliga rättigheterna som främjas i landet. K. Unasurs undersökningsdelegation, bestående av Unasurs generalsekreterare, Colombias förre president Ernesto Samper och Brasiliens, Ecuadors och Colombias utrikesministrar, besökte landet den 6 7 mars 2015 i syfte att stödja strävandena efter fred. Under detta besök upprepade Samper än en gång Unasurs ståndpunkt, som till punkt och pricka överensstämmer med författningen och bekräftas av demokratiklausulen i fördraget, och som är helt tydlig och klar med att konstatera att länderna i Unasur enhälligt kommer att ta avstånd från alla handlingar i destabiliserande syfte som äger rum i en demokrati och alla försök att destabilisera PE552.222v01-00 4/7 RE\1053338.doc

en regering. Talesmannen för högerpartiet Mesa de Unidad Democrática (plattform för demokratisk enhet), Jesús Chuo Torrealba, beskrev Unasurbesöket som en provokation mot den venezuelanska oppositionen. Redan i mars 2014 hade en ministerdelegation från Unasur besökt Venezuela till stöd för en inkluderande dialog, och i april 2014 ägde möten rum mellan regeringen, oppositionen, studentorganisationer, fackföreningar, näringslivstoppar och religiösa grupper, som medlades genom Unasur och Vatikanen. L. FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon har uttryckt sitt stöd för Unasur-delegationens besök i Venezuela. Vice ordföranden/den höga representanten har nyligen välkomnat Unasurs och Venezuelas regionala partners erbjudande om att stödja medling i landet. M. Påven Franciskus har uppmanat Venezuela att återvända till en gemensam väg för nationens skull, genom att åter öppna utrymmen för samförstånd och en på allvar konstruktiv dialog. N. En majoritet av de nationella och internationella medierna lägger fram situationen i Venezuela på ett ensidigt sätt. Genom förvanskad information, särskilt via sociala nätverk, sprids rykten och falska bilder tagna i Syrien, Chile, Egypten, Spanien eller Singapore som vore de från Venezuela. O. Adolfo Pérez Esquivel, som tilldelats Nobels fredspris, har gått ut med en uppmaning om att demokratin i Venezuela måste skyddas mot försök att destabilisera regeringen. Han påminner om att kuppförsök sker med nya metoder i Latinamerika och fördömer multinationella medieföretag som CNN och Fox News som sänder krigspropaganda i fredens tecken och hat i frihetens tecken. P. Nitton olika val har ägt rum i Venezuela under de senaste fjorton åren. Trots de demokratiska valen vägrar delar av oppositionen att erkänna regeringens legitimitet. Bolivarianska republiken Venezuelas författning innehåller bestämmelser om deltagardemokrati, exempelvis att det kan hållas en folkomröstning för att återkalla presidentens mandat. Val till den lagstiftande församlingen infaller i år i Venezuela. Q. Bolivarianska republiken Venezuela har valts med brett stöd som medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter. Venezuela har accepterat 97 % av rekommendationerna i den senaste allmänna återkommande utvärderingen om Venezuela från människorättsrådet från 2011. 80 % av rekommendationerna kunde tillämpas direkt och den venezuelanska staten har åtagit sig att genomföra de övriga accepterade rekommendationerna. Venezuela valdes också in som en av de fem tillfälliga medlemmarna i FN:s säkerhetsråd i oktober 2014 för perioden 2015-2016. Av de 193 medlemmarna i FN röstade 181 för. Den 6 och 7 november 2014 framträdde den venezuelanska staten inför FN:s kommitté mot tortyr, som granskade statens efterlevnad av konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. R. Mellan 2006 och 2013 flyttades Venezuela upp tretton steg, till 67:e plats, i FN:s index för mänsklig utveckling, som omfattar 187 länder. Under de senaste tio åren har den venezuelanska regeringen ökat de sociala utgifterna med mer än 60,6 %. Venezuela är i dag det land i regionen som uppvisar de lägsta ojämlikhetsnivåerna. RE\1053338.doc 5/7 PE552.222v01-00

S. Enligt Cepal (FN:s ekonomiska kommission för Latinamerika) minskade Venezuela sin fattigdomsnivå betydligt och den förväntade livslängden har ökat. Nivån för extrem fattigdom föll till en rekordlåg nivå på 5,4 % under 2015, i jämförelse med 21 % under 1998. FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) har gratulerat den venezuelanska regeringen för att den betydligt minskat antalet människor som lider av undernäring, och således uppfyller ett av FN:s millennieutvecklingsmål. T. Venezuela är världens femte största oljeexportör och har världens största kända oljereserver. Enligt den prelimära budgeten för 2015 ska 38 % av de offentliga utgifterna gå till sociala investeringar, däribland utbildning, bostäder och stadsutveckling, hälsovård, social trygghet, kultur, kommunikationer samt vetenskap och teknik, och uppgå till 8,2 % av Venezuelas BNP. 1. Europaparlamentet fördömer i kraftiga ordalag det senaste kuppförsöket som orkestrerats av oppositionsgrupper inom högern och extremhögern i Venezuela och det våld de begagnar sig av. Parlamentet är djupt bekymrat över den permanenta kampanjen för att med våld destabilisera Bolivarianska republiken Venezuela, på ett sätt som påminner om det tidigare kuppförsöket 2002. 2 Europaparlamentet beklagar förlusterna av människoliv och uttrycker sitt deltagande med offrens familjer. Parlamentet kräver att de ansvariga för att begå eller uppvigla till dessa brott ställs till svars för sina handlingar. Parlamentet uttrycker sin respekt för rättssystemet i Bolivarianska republiken Venezuela och motsätter sig därför all inblandning i de pågående nationella rättsprocesserna. 3 Europaparlamentet beklagar att vissa delar av oppositionen, bland dem Antonio Ledezma, María Corina Machado and Leopoldo López, redan varit inblandade i tidigare kupper och flera gånger tidigare ställt sig utanför de demokratiska ramarna när de försökt att bryta den venezuelanska konstitutionella ordningen. 4 Europaparlamentet upprepar sin fulla respekt för principen om icke-inblandning i staters inre angelägenheter i enlighet med internationell lagstiftning. Parlamentet beklagar djupt all inblandning från EU eller från ett enskilt land i tredjeländers inre angelägenheter. Parlamentet beklagar därför djupt Förenta staternas beslut att införa sanktioner mot Venezuela. 5 Europaparlamentet upprepar sitt fulla stöd för och sin solidaritet med Venezuelas folk, den bolivarianska processen och den valde presidenten Nicolás Maduro. Parlamentet förkastar alla angrepp på Venezuelas demokrati och suveränitet. 6. Europaparlamentet fördömer de odemokratiska och statsfientliga syften som ligger bakom destabiliseringskampanjen. Parlamentet betonar Förenta staternas imperialistiska intresse av att säkerställa sin tillgång till Venezuelas oljeresurser och dess politiska målsättning att undergräva länderna i den latinamerikanska samarbetsorganisationen Alba (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América). 7. Europaparlamentet ställer sig bakom de principer om återfinns i proklamationen om Latinamerika och Karibien som fredsområde, och uppmanar hela världssamfundet att respektera denna proklamation fullt ut vid sina förbindelser med Celac-länderna, PE552.222v01-00 6/7 RE\1053338.doc

inbegripet ett åtagande om att inte vare sig direkt eller indirekt ingripa i någon annan stats inre angelägenheter och att iaktta principerna för nationell suveränitet och folkens lika rättigheter och självbestämmanderätt. 8. Europaparlamentet understryker att dialogen med tredjeländer på inga villkor får resultera i att folkens rätt till självbestämmande inskränks. Parlamentet fördömer det faktum att EU och dess medlemsstater alltför ofta prioriterar diplomatiska, politiska eller ekonomiska hänsyn framför mänskliga rättigheter, vilket dessutom leder till en politik som kännetecknas av dubbelmoral och bryter mot en universell syn på mänskliga rättigheter. Parlamentet fördömer Europaparlamentets falska utnyttjande av mänskliga rättigheter i politiskt syfte, i synnerhet när det gäller Venezuela. Parlamentet påminner om att detta är parlamentets nionde resolution om detta land sedan 2007, och att huvuddelen av dessa resolutioner lagts fram i samband med upptakt till val eller samtidigt som en destabiliseringsprocess pågått. 9. Europaparlamentet beklagar den roll som spelats av en majoritet av de internationella medierna i spridandet av rykten och användningen av falska bilder med syftet att skapa en stämning av våld och destabilisering som undergräver den venezuelanska regeringen. Parlamentet påminner om att informationsfriheten är en grundläggande mänsklig rättighet, och uppmanar de internationella medierna att agera ansvarsfullt och att bevaka händelserna på ett rättvist, korrekt och balanserat sätt, vilket inte sker för närvarande. 10. Europaparlamentet ser positivt på genomförandet av de politiska strategierna för social delaktighet i Venezuela som utgår från socialt ansvarstagande och social rättvisa, jämlikhet, solidaritet och mänskliga rättigheter, vilka bidragit till att minska orättvisorna i landet, särskilt i form av social utveckling och uppskattar även de betydande framsteg som gjorts för att minska fattigdom och på utbildningsområdet, däribland utrotandet av analfabetismen 2005 och mångfaldigandet av antalet studenter i högre utbildning. 11. Europaparlamentet påminner om betydelsen av Venezuelas roll i skapandet och stärkandet av en samarbets- och integrationsprocess till nytta för Latinamerikas folk. Parlamentet understryker de betydande framsteg som gjorts inom regional integration och regionalt samarbete till nytta för Latinamerikas folk. Parlamentet ser positivt på de betydande resultat som uppnåtts av Alba och Celac inom områdena hälsa, utbildning, kultur och finansiell integration. 12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Bolivarianska republiken Venezuelas regering, Mercosurs parlament, den parlamentariska församlingen EU Latinamerika samt latinamerikanska regionala organ, däribland Unasur, Alba och Celac. RE\1053338.doc 7/7 PE552.222v01-00