Kommunfullmäktige 2012-05-28 1 (56) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 17:30 Enligt närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommunjurist Silvia Sandin-Viberg Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli, fredag den 1 juni, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 69 94 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Magnus Tjällman (S) Magnus Aasa (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2012-05-28 Anslaget sätts upp 2012-06-01 Anslaget tas ned efter 2012-06-22 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson
Kommunfullmäktige 2012-05-28 2 (56) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:30 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Eva-Britt Persson S Yvonne Öhlund Roger Fjeldseth S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Mattias Öberg S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson --80 --17:15 Agneta Eliazon S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Ingrid Åström S Esbjörn Jonsson Johnny Häggblad S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson Anders Kvarnström S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Maria Westin C Kristina Karlström-Hallin
Kommunfullmäktige 2012-05-28 3 (56) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:30 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Emil Källström C Anna-Lena Holmström Göran Algotsson C Lena Lindgren M André Nilsson-Hugo Osmo Heinonen Näslund M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi John Nilsson M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren Kurt Enberg MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg
Kommunfullmäktige 2012-05-28 4 (56) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 17:30 Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Eva-Britt Persson Pär Häggmark S Anders Kvarnström Jan Svensson S Agneta Eliazon 81-- Christina Karlsson S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson S Britt Westman S Roger Fjeldseth Yvonne Öhlund S Ulrika Karlsson S Mattias Öberg Jim Sundelin S Ingrid Åström Helge Westman S Johnny Häggblad Esbjörn Jonsson S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström C Björn Edlund C Maria Westin Ulrik Ulander C Göran Algotsson Anna-Lena Holmström C Jan Sehlin C Louise Bergkvist M John Nilsson Babak Eshragi M Thomas Eriksson M Osmo Heinonen Näslund M Lars Fossum Hägglund KD Lars Forssén KD Maria Gulliksson KD Sandra Edin FP Kurt Enberg Åsa Nygren FP Bror Wallström V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström André Nilsson-Hugo
Kommunfullmäktige 2012-05-28 5 (56) Innehållsförteckning 69 Delgivningar och informationsärenden... 6 70 Information från kommunfullmäktiges revisorer... 7 71 Ny Interpellation, parboendegaranti... 8 72 Interpellationssvar, parboendegaranti... 9 73 Svar på återremiss, motionssvar öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan. 11 74 Svar på medborgarförslag, fritidslokal/aktivitetslokal... 14 75 Ändrade lånevillkor avseende revers Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB... 16 76 Äskande av skattemedel 2012 avseende kollektivtrafik... 18 77 Utbildningspolitisk strategi 2012-2015... 22 78 Trafikpolitisk målsättning för samhällsbetalda resor... 24 79 Justeringar i reglemente för Hemsändningsbidrag... 25 80 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter... 27 81 Motionssvar, Gene fornbys framtid... 35 82 Motionssvar, bränn inte Gene Fornby... 38 83 Tertialuppföljning, maj 2012... 41 84 Ekonomiskt läge 2013-2015, maj 2012... 45 85 Motion, trygghetsboenden... 47 86 Motion, en kommunal policy och program för ekologiskt hållbart byggande 48 87 Motion, avveckla engagemanget SEKAB... 49 88 Interpellation, tillämpningar inom omsorgen (mat)... 50 89 Medborgarförslag, skidspår från Järved, JÄBO-stugan till Järveds fotbollsplan... 51 90 Medborgarförslag, offentliga toaletter... 52 91 Interpellation, lokala värdighetsgarantier... 53 92 Motion, sänd fullmäktigesammanträden via webb-tv... 54 93 Utseende av ny ersättare i stiftelsen Gene fornby... 55 94 Val av ersättare i Stiftelsen Nätterlunds minnesfond efter Roland Wikner (C)... 56
Kommunfullmäktige 2012-05-28 6 (56) Kst/2012:26 69 Delgivningar och informationsärenden Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Information kring handläggningen avseende förslag till Värdighetsgaranti Föredragande: Omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg (S). Information kring pågående upphandling och planerad distribution av läsplattor till förtroendevalda. Föredragande: Kommunsekreterare Matti Ohlsson Kommunfullmäktiges beslut under 38/2009, 163/2006 respektive 33/2005 har tidigare överklagats till Förvaltningsrätten som i dom den 22 november 2011 har upphävt besluten. Förvaltningsrättens dom har därefter överklagats till Kammarrätten. Vid dagens sammanträde informeras kring Kammarrättens beslut daterad den 2 maj 2012. Kammarättens beslut innebär att kommunfullmäktiges beslut under 38/2009, 163/2006 resp. 33/2005 har vunnit laga kraft. Justeringar i dagordningen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: Frågan om utseende av ny ersättare i Stiftelsen Nätterlunds minnesfond avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Interpellation från Göran Brorsson (KD) m fl. Lokala Värdighetsgarantier avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Motion från Soledad Henriquez (KD) angående webb-sändningar från kommunfullmäktiges sammanträden avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 7 (56) Kst/2012:27 70 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 8 (56) Kst/2012:215 71 Ny Interpellation, parboendegaranti Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (KD) interpellation daterad den 23 april 2012, till humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (S) och omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg (S), angående uppdraget att utreda förutsättningarna för införande av en parboendegaranti. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Vad har utredningen kommit fram till när nu ett år har gått sedan beslutet om utredning togs? När får vi se en återkoppling till kommunfullmäktige? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling noteras att ett interpellationssvar daterat den 9 maj 2012, undertecknat av Jan-Olov Häggström (S) och Anna-Belle Strömberg (S) föreligger. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 9 (56) Kst/2012:215 72 Interpellationssvar, parboendegaranti Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (KD), vid dagens sammanträde interpellation daterad den 23 april 2012, till humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (S) och omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg (S), angående uppdraget att utreda förutsättningarna för införande av en parboendegaranti. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Vad har utredningen kommit fram till när nu ett år har gått sedan beslutet om utredning togs? När får vi se en återkoppling till kommunfullmäktige? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 71/2012 noteras att ett interpellationssvar daterat den 9 maj 2012, undertecknat av Jan-Olov Häggström (S) och Anna-Belle Strömberg (S) föreligger. Kommunfullmäktige har under 71/2012 medgivit att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling besvarar Jan-Olov Häggström (S) och Anna- Belle Strömberg (S) genom överlämnande av föreligger interpellationssvar daterat den 9 maj 2012. I svaret lämnas följande svar på frågorna Fråga 1: Utredningen belyste frågetecken som fanns angående form av bistånd, avgifter, i vilka äldreboenden man kan bo tillsammans eller i varandras närhet, andra boendeformer, besittningsskydd, kontraktsskrivning och parboende. Hälso- och sjukvård, vitesförläggande när kommunen inte verkställer ett beslut enligt 4 kap.1 Socialtjänstlagen om särskilt boende inom 3 månader samt kända önskemål som berör att få bo i varandras närhet.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 10 (56) 72 (forts) Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2012 och förvaltningen anser att kommande proposition och (om riksdagen så beslutar) lagreglering ger den vägledning som behövs för att åstadkomma ett parboende för par där endast den ene har behov som krävs enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Det krävs ytterligare förtydligande från riksdagen gällande hur vi ska hantera vissa myndighetsbeslut. Humanistiska- och omsorgsnämnden har beslutat uppdra till välfärdsförvaltningen att i avvaktan på annan reglering även fortsättningsvis agera lösningsinriktat och i varje enskilt fall erbjuda lämpliga parboendeförutsättningar. Fråga 2. Återkopplingen till kommunfullmäktige var planera att ske i anslutning till regeringens proposition, som vi i april 2012 kan konstatera blir försenad. Därför sker återkopplingen så snart propositionen är färdig. Enligt regeringen ska en proposition om parboende läggas fram så att riksdagen ska kunna fatta beslut innan sommaren 2012. Propositionen har blivit försenad. I den därpå följande debatten deltar förutom Anna-Belle Strömberg (S), Jan-Olov Häggström (S) och Magnus Aasa (KD), även Ingrid Ågren (SPI), Elvy Söderström (S) Christina Karlsson (S) och Göran Brorsson (KD). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 11 (56) Kst/2011:200 73 Svar på återremiss, motionssvar öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 20 december 2010 undertecknad av ledamöterna Magnus Aasa (KD), Soledad Henriquez (KD), Lars Eidenvall (KD), Birgitta Sedin (KD) och Göran Brorsson (KD) angående möjligheterna till ett ökat kollektivt resande genom införande av 5-kronan som innebär att barn, ungdomar och pensionärer ska kunna åka buss lokalt för 5 kronor under vissa tider t.ex. mellan kl. 09:00-15:00 på vardagar. Motionen har även undertecknats av ersättarna Lars Forssén (KD), Maria Gulliksson (KD) och Sandra Edin (KD). Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att undersöka om införandet av 5-kronan skulle få önskade positiva effekter, framförallt att det kollektiva resandet ökar. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 19/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter, genom delegationsbeslut, överlämnats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens remissvar Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet under 170/2011. Vid nämndens behandling förelåg samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 29 november 2011. I skrivelsen redovisas ärendet under följande rubriker: Nuläge Taxor Åtgärder för ökat resande Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden har under 170/2011 lämnat förslag om att avslå föreliggande motion med hänvisning till att ärendet runt 5-kronan utretts tillräckligt.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 12 (56) 73 (forts) Kommunfullmäktiges beslut om återremiss Vid kommunfullmäktiges behandling av motionssvaret under 21/2012 yrkade Roger Burland (S), med instämmande av Glenn Nordlund (S), Malin Westman (S), Leif Lindholm (S), Mats Hedell (V), Elvy Söderström (S) och Kristoffer Park (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Soledad Henriquez (KD) yrkade, med instämmande av Carl Thunberg (MP), Birgitta Sedin (KD) och Göran Brorsson (KD), att ärendet återremitteras med hänvisning till att utredningsunderlaget som avslaget hänvisar till saknas i handlingarna. Ingrid Ågren (SPI) yrkade bifall till motionen. Malin Westman (S) yrkade avslag på återremissyrkandet. Magnus Aasa (KD) yrkade på följande tillägg till återremissen: Hur många av de som reser mellan kl. 09:00-15:00 betalar 25 kr/resa? Kommunfullmäktige beslutade, efter omröstning med resultatet 34 ja-röster mot 27 nej-röster att, genom så kallad minoritetsåterremiss, återremittera ärendet. Därefter behandlade kommunfullmäktige Magnus Asas (KD) tilläggsyrkande och avslog detsamma. Således beslutade kommunfullmäktige att återremittera ärendet med hänvisning till att utredningsunderlaget som tidigare förslag om avslag hänvisar till saknas i handlingarna. Kommunledningsförvaltningens kommentar Ärendet har kompletterats med kommunfullmäktiges beslut från den 23 februari 2009 29 angående svar på Ingrid Ågrens (SPI) motion med förslag att pensionärer får åka buss för fem kronor inom kommunen mellan kl 10:00-14:00. Kommunfullmäktige beslutade att avslå föreliggande motion med hänvisning till att det inte finns utrymme i kommunstyrelsens budget för ytterligare kostnader genom utökade rabatter för pensionärer på tätortstrafiken under lågtrafiktid mellan kl. 10:00-14:00. I övrigt hänvisas till samhällsbyggnadsnämndens beslut 170/2011 där samhällsbyggnadsnämnden lämnat förslag om att avslå föreliggande motion med hänvisning till att ärendet runt 5-kronan utretts tillräckligt.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 13 (56) 73 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling efterfrågas en redovisning av de faktorer som påverkar det kollektiva resandet. En redovisning ska lämnas till kommunstyrelsens behandling av ärendet. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 100/2012 förligger samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 1 maj 2012 vari redovisas hur ett antal faktorer som bidrar till ett ökat resande med kollektivtrafik. Vidare föreligger skrivelse daterad den 18 maj 2011, från Västernorrlands länstrafik AB, vari beskrivs förutsättningarna för och konsekvenserna av taxejusteringar inom kollektivtrafiken. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Birgitta Sedin (KD), med instämmande av Dan Olsson (C), avslag på arbetsutskottets förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 april 2012. Arbetsutskottets 91/2012. Kommunstyrelsens 100/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Roger Burland (S), med instämmande av Glenn Nordlund (S), Mats Hedell (V) och Malin Westman (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Soledad Henriques (KD) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (SPI) och Lars Näslund (M), bifall till motionen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till att ärendet runt 5-kronan utretts tillräckligt. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (M) respektive (KD) samt Ingrid Ågren (SPI). - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 14 (56) Kst/2011:805 74 Svar på medborgarförslag, fritidslokal/aktivitetslokal Föreligger medborgarförslag daterat den 3 november 2012 från Richardh Asplund, Örnsköldsvik, angående uppförande av en fritidslokal/aktivitetslokal. Förslagsställaren har märkt att det finns ett stor intresse bland ungdomar att skaffa en kombinerad fritidslokal samt aktivitetslokal med freerunning, le parkour, skate, BMS och streetgym. Vidare efterfrågas en graffitivägg kombinerad med greenscreen där graffitidelen kan målas om när det passar sig. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås att det byggs en aktivitetslokal som fyller de beskrivna behoven. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 224/2011 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter genom delegationsbeslut remitterats till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Remissvar Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under 10/2012. Nämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige låta utreda förutsättningarna för tillskapandet av en aktivitetslokal för freerunning, le parkour, skate, bmx och streetgym. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 48/2012. Kommunstyrelsens 65/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens har under 65/2012 lämnat förslag om att kommunfullmäktige bifaller föreliggande medborgarförslag genom att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för tillskapandet av en aktivitetslokal för freerunning, le parkour, skate, bmx och streetgym.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 15 (56) 74 (forts) Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har tidigare, under 58/2012 beslutat, med hänvisning till att information om planerad behandling ej har nått förslagsställaren, att inte behandla ärendet vid dagens sammanträde. Vidare beslutades att återuppta ärendet till behandling vid sammanträde den 28 maj 2012. Kommunfullmäktiges behandling Inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet har meddelat att förslagställaren har informerats om kommunstyrelsens förslag och har inbjudits att närvara vid kommunfullmäktiges sammanträde för ett inledningsanförande. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande medborgarförslag genom att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för tillskapandet av en aktivitetslokal för freerunning, le parkour, skate, bmx och streetgym. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 16 (56) Kst/2012:199 75 Ändrade lånevillkor avseende revers Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 april 2012 varav framgår att Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB i skrivelse daterad 12 april 2012 har ansökt om förändrade villkor på den nuvarande skulden till Örnsköldsviks kommun på 38,5 Mkr. Deras förslag är att förlänga lånet med fem år och att under kommande fem år få amorteringsfrihet. Detta ger ett bättre kassaflöde som kan finansiera delar av det årliga underskottet för arenadriften. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 90/2012 noterar Gunnar Melin (FP) att den föreslagna åtgärden ska betraktas som en engångsföreteelse. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 18 april 2012. Arbetsutskottets 79/2012 Kommunstyrelsens 90/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jarl Strömbäck (SPI) avslag på kommunstyrelsens förslag. Camilla Svensson inlämnar ett skriftligt yrkande från ledamöterna tillhörande (M) med följande förslag: - Ett avtal skrivs på 1 år med amorteringsfrihet 2012-06-29 2013-06-29. - Därefter omprövas amorteringsfriheten årligen efter att Arenabolaget redovisat en långsiktig plan för att förbättra sin ekonomi. I yrkandet instämmer Dan Olsson (C) och Ingrid Ågren (SPI). Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Birgitta Sedin (KD), Carl Thunberg (MP), Lars Eidenvall (KD), Glenn Nordlund (S), Jan-Olov Häggström (S), och Zenitha Nordfjell (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 17 (56) 75 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att förlänga lånet till Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB med fem år från september 2031 till september 2036 med amorteringsfrihet 2012-06-29 till 2017-03-30. Efter denna femårsperiod ska Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB fortsätta amortera enligt nuvarande villkor (2 Mkr per år). Kommunfullmäktige beslutar att uppmana Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB att amortera av på lånet även under en amorteringsfri femårsperiod ifall deras ekonomi förbättras. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig samtliga ledamöter tillhörande (M) samt Ingrid Ågren (SPI) och Jarl Strömbäck (SPI). - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 18 (56) Kst/2011:900 76 Äskande av skattemedel 2012 avseende kollektivtrafik Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har tidigare, under 18/2012, behandlat framställan från samhällsbyggnadsnämnden avseende behovet av ökade skattemedel till kollektivtrafiken. Vid samhällsbyggnadsnämndens tidigare behandling under 166/2011 förelåg samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 14 december 2011 varav framgår att driften av kollektivtrafik och skolskjutsar har under ett flertal år drabbats av kraftiga kostnadsökningar. Senast 2010 när trafikenheten sorterade under det dåvarande kommunledningskontoret erhölls ett ramtillskott med 3,8 Mkr vilket innebar att enheten klarade det årets resultatmål. Åren dessförinnan har verksamheten redovisat negativa budgetavvikelser. För 2011 är prognosen ett underskott på 3,9 Mkr och för 2012 är prognosen -12,6 Mkr. Kostnadsökningarna beror ett antal faktorer där den enskilt största är indexuppräkningar, nytt avtal särskola/omsorgstransporter och slutavräkning kollektivtrafik 2011. I skrivelsen presenteras kostnadsökningarna och prognos för 2011 och 2012 i tabellform. För att möta de ökande kostnaderna lämnas förslag till kostnadsbesparingar som tillsammans ger en besparing på ca 0,9 Mkr år 2012 och ca 2,0 Mkr år 2013. Ingen konsekvensanalys av de föreslagna förändringarna är i dagsläget genomförd. En sådan bör upprättas innan beslut fattas om eventuell nedläggning. Till detta ska förvaltningen genom effektiviseringar nå en kostnadsbesparing på 0,5 Mkr år 2012 och 1,0 Mkr år 2013. Trots de beskrivna kostnadsminskningarna prognostiseras kostnaderna överskrida budget 2012 med ca 11,1 Mkr varför samhällsbyggnadsnämnden under 18/2011 hemställer om ramförstärkning med denna summa från och med år 2012. Arbetsutskottets tidigare behandling Arbetsutskottet har tidigare, under 18/2012 beslutat överlämna ärendet till Focusgruppen för trafikfrågor (Referensgruppen för kollektivtrafikfrågor) för kompletterande analyser och överläggningar. Återrapportering ska ske till arbetsutskottet. Referensgruppens behandling Ärendet har därefter behandlats i Referensgruppen för kollektivtrafikfrågor genom muntlig föredragning och överläggningar.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 19 (56) 76 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling föreligger samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 19 april 2012 varav framgår att trafikverksamheten (kollektivtrafik, skolskjutsar och färdtjänst) senast 2010 erhölls ett ramtillägg med 3,8 Mkr vilket innebar att enheten fick en budgetram på 92,3 Mkr och klarade det årets resultatmål. Åren dessförinnan har verksamheten redovisat negativa budgetavvikelser. Ramen på 92,3 Mkr fördes över till samhällsbyggnadsnämnden vid omorganisationen. Eftersom dessa verksamheter är avtalsbundna med indexuppräkningar (snitt ca: 4 % /år) så ökar kostnaderna med dessa procent varje år. Dessutom så tillkommer nya elevtransporter både inom grundskolan (växelvis boende/ egen vald skola) och särskole-/omsorgstransporterna varje år, som också ökar kostnaderna, trots att det inför varje läsår görs en översyn över dessa transporter för att optimera dem. Enligt den ekonomiska prognos som gjordes i november 2011 för åren 2011 och kommande budgetår 2012, visade den på ett underskott för trafikverksamheterna på 4 Mkr för 2011 utifrån den tilldelade ramen på 92,3 Mkr, och för kommande år 2012 en prognos på ett underskott på 14,5 Mkr. utifrån den tilldelade budgetramen på 92,3 Mkr + 2 Mkr för söndagstrafiken i tätorten som startades upp december 2011. Resultatet för 2011 blev -3,8 Mkr. Lönekostnader är inte inräknade i prognoserna. Sammanfattande kostnadsredovisning Kostnadsökningarna och prognos för 2011 och 2012 presenteras i samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Trafikenhetens prognos för 2012 visar på ett underskott på 14,5 Mkr, Med inflationskompensation på 2 % = 1,9 Mkr blir underskottet 12,6 Mkr. Kostnadsökningarna för trafikenheten 2012 i förhållande till prognosen för 2011 beror på följande faktorer: Kollektivtrafikmyndighetens budgetprognos, á conto inbetalningen till dem för 2012 ökar med 7,5 Mkr i förhållande till 2011. Kollektivtrafikmyndighetens prognos för 2011 visade ett underskott på 1,7 Mkr, inbetalning till myndigheten 3:e kvartalet 2012. Nytt avtal Särskola/omsorgstransporterna kostnadsökning på ca: 6 % (0,6 Mkr). Kostnaderna för skolskjutstransporterna har uppräknads ca: 4,5 % i indexhöjning (1,5 Mkr).
Kommunfullmäktige 2012-05-28 20 (56) 76 (forts) Kostnader för busskort har uppräknats med 3 % (0,4 Mkr). För att möta de ökande kostnaderna föreslås att förvaltningen genomför kostnadsbesparingar genom att under 2012 lägga ner Flygbussen när avtalet löper ut den 16 juni 2012. Det ger en besparing på ca: 0,7 Mkr för 2012, full effekt 2013 med en besparing på ca:1,4 Mkr. Till detta ska förvaltningen genom effektiviseringar nå en kostnadsbesparing på 0,790 Mkr år 2012. Flygbussen: -0,7 Mkr Övriga effektiviseringar inom förvaltningen: -0,790 Mkr Total besparing: -1,490 Mkr Trots de beskrivna kostnadsbesparingarna prognostiseras kostnaderna överskrida budget 2012 med ca 11,1 Mkr varför samhällsbyggnadsnämnden hemställer om ramförstärkning med denna summa från och med år 2012. I skrivningen föreslås avslutningsvis att kommunfullmäktige beslutar om att lägga ner Flygbussen när avtalet löper ut i juni 2012 och ger även i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att göra ytterligare besparingar på 0,790 Mkr. I och med dessa besparingsåtgärder tillskjuter kommunfullmäktige ytterligare en ram på 11,1 Mkr för 2012 och framåt. Kommunledningsförvaltningens förslag Vid arbetsutskottets behandling av ärendet redovisar kommunledningsförvaltningens ett förslag till beslut i ärendet enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar om att lägga ner Flygbussen när avtalet löper ut i juni 2012 och ger även i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att göra ytterligare besparingar på 0,790 Mkr. I och med dessa besparingsåtgärder tillskjuter kommunfullmäktige ytterligare 11,1 Mkr för 2012. Kommunfullmäktige beslutar om ramtillskott 2013 och framåt med 8,6 Mkr, då 1,7 Mkr av tillskottet 2012 avser avräkning 2011 samt att helårseffekten 2013 av besparingen för flygbussarna uppgår till ytterligare 0,8 Mkr. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har under 81/2012 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 21 (56) 76 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelens behandling under 92/2012 yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Elvy Söderström (S) och Dan Olsson (C), bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till beslut med tillägget att kommunfullmäktige uttalar att Örnsköldsviks Airport AB har uppdraget att tillsammans med berörda intressenter att, på affärsmässiga grunder, pröva förutsättningarna för framtida flygbusstrafik. Beredande instans förslag till beslut Kommunstyrelsens 92/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) bifall till kommunstyrelsens beslut med förändringen att sista beslutssatsen ges följande lydelse. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Rodret och Övik Airport AB pröva nya former för marktransporter till och från flygplatsen. Ordförande ställer proposition på ändringsförslaget och finner bifall till det samma. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om att lägga ner Flygbussen när avtalet löper ut i juni 2012 och ger även i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att göra ytterligare besparingar på 0,790 Mkr. I och med dessa besparingsåtgärder tillskjuter kommunfullmäktige ytterligare 11,1 Mkr för 2012. Kommunfullmäktige beslutar om ramtillskott 2013 och framåt med 8,6 Mkr, då 1,7 Mkr av tillskottet 2012 avser avräkning 2011 samt att helårseffekten 2013 av besparingen för flygbussarna uppgår till ytterligare 0,8 Mkr. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Rodret och Övik Airport AB pröva nya former för marktransporter till och från flygplatsen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 22 (56) Kst/2012:170 77 Utbildningspolitisk strategi 2012-2015 Sammanfattning av ärendet Föreligger bildningsnämndens 8/2012 varav framgår att kommunens nuvarande skolplan gäller för åren 2008 2011. Under hösten 2011 har därför en grupp inom bildningsnämnden tillsammans med utvecklingschefen arbetat fram ett förslag till nytt dokument som ska heta Utbildningspolitisk strategi för Örnsköldsviks kommun 2012 2015. Strategin är kopplad till bildningsnämndens mål Högre måluppfyllelse och nolltolerans mot kränkande behandling som förväntas bidra till kommunens attraktivitet och medborgarnas nöjdhet. Det nya dokumentet är uppbyggd på en omfattande internationell forskning om vilka faktorer som är viktigast för att nå framgång när det gäller lärande och utveckling i utbildningsväsendet. Strategin fokuserar på en likvärdig skola med barns/elevers lärande och utveckling i fokus. Elevernas delaktighet i sitt lärande, undervisningens kvalitet, höga förväntningar och en trygg arbetsmiljö är viktiga aspekter för att lyckas. Kompletterande delar visar på organisation och ansvar för förverkligande av strategin samt hur systematisk uppföljning och utvärdering ska ske. Bildningsnämndens framställan Bildningsnämnden har under 8/2012 beslutat överlämna den Utbildningsstrategiska strategin för Örnsköldsviks kommun 2012 2015 till kommunfullmäktige för antagande. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 83/2012. Kommunstyrelsens 94/2012. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet lämnar bildningsnämndens ordförande Birgith Olsson-Johansson (S) en kompletterande föredragning i ärendet. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Birgith Olsson-Johansson (S) och Lena Lindgren (C) bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 23 (56) 77 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar Utbildningsstrategisk strategi för Örnsköldsviks kommun 2012 2015 enligt föreliggande förslag. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 24 (56) Kst/2012:181 78 Trafikpolitisk målsättning för samhällsbetalda resor Bakgrund Föreligger samhällsbyggnadsnämndens 48/2012 varav framgår att inför kommande upphandling av samhällsbetalda resor med trafikstart juni 2014 har samhällsbyggnadsförvaltningen upprättat ett förslag till revidering av Trafikpolitisk målsättning för samhällsbetalda resor. Det senaste antogs av kommunstyrelsen den 4 november 2004, 254. Samhällsbyggnadsnämndens framställan Samhällsbyggnadsnämnden har under 48/2012 beslutat överlämna det upprättade förslaget till revidering av Trafikpolitisk målsättning för samhällsbetalda resor till kommunstyrelsen för antagande. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 84/2012. Kommunstyrelsens 95/2012. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar Trafikpolitisk målsättning för samhällsbetalda resor enligt föreliggande förslag. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 25 (56) Kst/2012:84 79 Justeringar i reglemente för Hemsändningsbidrag Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 21 mars 2012 varav framgår att i varuförsörjningsplanen för Örnsköldsviks kommun som antogs 26 februari 2001 finns ett avsnitt som behandlar hemsändningsverksamhet. Syftet med hemsändning är att tillförsäkra boende i ett område tillgång till dagligvaror. Staten kan kompensera kommunen för dess kostnader med hemsändning under förutsättning att kommunen har en aktuell varuförsörjningsplan. Hemsändningsbidrag lämnas med belopp som motsvarar högst 50% av kommunens nettoutgift för hemsändningen. Enligt kommunfullmäktiges beslut 29 mars 2004 27 utgår ersättning till hemsändningsförsändelse per hushåll och vecka med 110 kronor. En förutsättning för att bidraget ska kunna utgå är at en avgift från kunden med minst 25 kronor tas ut från och med 1 januari 2004. Den förordning som stöder stöd till kommersiell service har reviderats från 1 januari 2012. Det innebär bl.a. en höjning av maximibeloppet för hemsändningsbidraget. Tidigare har takbeloppet varit 60 kronor och detta höjs till 100 kronor per hemsändningstillfälle. Under 2011 betalade Örnsköldsviks kommun 478 585 kronor i hemsändningsbidrag varav 50% återbetalas från Länsstyrelsen. Då nu staten höjt takbeloppet vädjar Länsstyrelsen via sin landsbygdsmentor att kommunen följer efter och höjer sitt stöd i motsvarande grad. För Örnsköldsviks kommuns del skulle en höjning från 110 kronor till 200 kronor med samma kundunderlag innebära en nettokostnadsökning med 195 884 kronor per år. Antalet hemsändningsbidrag har minskat det senaste året och härleder sig sannolikt närmast på antalet boende som ansöker om det minskar p.g.a. minskad befolkning. Då förändringen av förordningen tillkommit för att stärka landsbygden är det angeläget att Örnsköldsviks kommun också reviderar sina regler. Mot bakgrund av detta föreslås att ersättning går till hemsändningsförsändelse per hushåll och vecka med 200 kronor per hushåll och vecka från och med 1 juni 2012. Höjningen ryms inom budgeterat anslag för hemsändning. En förutsättning för att bidrag ska kunna utgå är att en avgift från kunden med minst 30 kronor tas ut.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 26 (56) 79 (forts) I de regler som antagits av kommunfullmäktige framgår också att bidrag utgår för transporter med reguljär båttrafik av dagligvaror till butikerna på Ulvön och Trysunda. Detta bidrag har utgått med 180 kronor/kolli och transport. Förslaget är att detta bidrag räknas upp och jämställs med hemsändningsbidraget och samma belopp alltså max 200 kronor/kolli och transport. Förslaget har behandlats av landsbygdsgruppen den 16 mars 2011 som ställer sig bakom förslaget. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 21 februari 2012. Arbetsutskottets 86/2012. Kommunstyrelsens 96/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärende yrkar Edit Persson (C) och Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att göra följande justeringar i reglementet för hemsändningsbidrag tidigare antaget av kommunfullmäktige 26 september 1977 339. Punkt 3: Ersättning går till hemsändningsförsändelse per hushåll och vecka med 200 kronor per hemsändningsförsändelse från och med 1 januari 2012. Punkt 4: En förutsättning för att bidrag ska kunna utgå är att en avgift från kunden med minst 30 kronor tas ut. Punkt 10: Bidrag utgår för transporter med reguljär båttrafik av dagligvaror till butikerna på Ulvön och Trysunda. Bidraget jämställs med hemsändningsbidraget med max 200 kronor/kolli och transport. Bidraget utbetalas kvartalsvis efter redovisning av transportkostnaderna. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 27 (56) Kst/2011:159, Kst/2011:111 80 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter Sammanfattning av ärendet Tidigare behandling och förutsättningar Ärendet har senast behandlats, i kommunstyrelsen i november 2010 under 170/2010 varvid kommunstyrelsen återemitterade ärendet till kommunledningskontoret för att besvara frågan om kostnader för kommunen vid ett övertagande anläggningar utan fortsatt drift av verksamheten. Kommunstyrelsen har vidare under 170/2010 noterat att ärendet om Gene fornbys fasta tillgångar behandlas parallellt med frågan om Gene fornbys framtida organisation och verksamhet dock som separata ärenden och under separata paragrafer. Bakgrund Stiftelsen Gene fornby har för avsikt att anhålla om permutation. En av förutsättningarna för detta är att stiftelsen avyttrar sin fasta egendom. Stiftelsen Gene fornby erbjuder därför Örnsköldsviks kommun att köpa anläggningen Gene fornby med lösöre för ett symboliskt belopp. Föreligger kultur- och fritidnämndens 58/2010 varav framgår att kultur- och fritidsförvaltningen i skrivelse daterad den 7 september 2010 föreslår kommunstyrelsen att Örnsköldsviks kommun ställer sig positiv till ett övertagande av anläggningen Gene fornby med lösöre, i enlighet med Stiftelsen Gene fornbys erbjudande. Att bygga upp fornbyn har varit ett fullskaleexperiment av stort värde och verksamheten har även under de tidiga åren rönt ett stort intresse. Kultur- och fritidsförvaltningen har dock full förståelse för att stiftelsen inte längre anser att det är möjligt att driva fornbyn på det sätt som gjorts tidigare då man trots många försök ej under dessa år lyckats med att skapa en ekonomisk plattform. Kulturoch fritidsförvaltningen avser därför inte att driva verksamheten vid Gene fornby vidare. Däremot ser man stora möjligheter med området Nyänget-Genesmon, ett område som redan idag är ett attraktivt närnatur - kulturområde med friluftsliv och rekreation för allmänheten och för främst invånarna i Domsjö. För förvaltningen är Järnkrogen med tillhörande förråd av intresse då dessa byggnader utgör en naturlig samlingspunkt i rekreationsområdet.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 28 (56) 80 (forts) Den framställan som kultur- och fritidsnämnden gjort under 58/2010 återemitterades av kommunstyrelsen under 170/2010. Kultur- och fritidsnämndens svar på återremissen Kultur- och fritidsnämndens har under 2/2011 återremitterat ärendet till avdelningen för kultur- och fritid för vidare utredning av följande punkter: Kultur- och fritidsnämnden uppdrar till avdelningen för kultur och fritid att utreda vilka behov som Domsjöområdet har av ytterligare samlingslokal. Vidare utreda tillsammans med Stiftelsen Gene fornby vilka andra intressenter som kan ta över de byggnader som finns på området. Samhällsbyggnadsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 23 mars 2011 vari redovisas resultatet av genomförd enkät bland bidragsberättigade föreningar i området samt förutsättningarna för ett övertagande av byggnaderna. Kultur- och fritidsnämndens tidigare framställan Kultur och fritidsnämnden har under 20/2011 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att Örnsköldsviks kommun övertar Järnkrogen samt de på fastigheten placerade förrådsbyggnaderna samt det lösöre som finns i Järnkrogen i form av vitvaror och vissa arbetsredskap. Övertagandet görs för en symbolisk summa på 100 kr. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare att avdelningen för kultur och fritid efter ett kommunalt övertagande får uppdraget att träffa ett drift- och skötselavtal med i kommunen etablerat föreningsliv. Uppdragsavtalet för drift och skötsel för byggnader och närområde med försäkring, el-kostnader, sophämtning, vatten och avlopp samt lättare röjning beräknas uppgå till 100 000 kr per år. Kommunledningsförvaltningens tidigare kommentar Kommunledningsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 16 augusti 2011 vari kommunledningsförvaltningen delar kultur- och fritidsenhetens uppfattning och tillstyrker kultur- och fritidsnämndens framställan. Kommunledningsförvaltningen noterar vidare i sin skrivelse att den återremiss kommunstyrelsen beslutat om i ärendet under 169/2010 och 170/2010 avseende frågan om kostnader för kommunen vid ett övertagande anläggningar utan fortsatt drift av verksamheten i och med föreliggande förslag anses besvarad.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 29 (56) 80 (forts) Arbetsutskottets tidigare behandling Arbetsutskottet har tidigare, under 115/2011, efter votering och med omröstningssiffrorna 4-2 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag. Kommunstyrelsens tidigare behandling Vid kommunstyrelsens tidigare behandling av ärendet under 151/2011 yrkar Dan Olsson (C), i likhet med vid arbetsutskottets behandling, med hänvisning till att behovet av ytterligare lokaler i Domsjöområdet utretts av kultur- och fritidsförvaltningen och att inget sådant behov redovisats, att kommunen inte övertar byggnader och lösöre och ytterligare utökar det fastighetsbestånd som redan finns i kommunens ägo. Helge Westman (S) yrkar avslag på Dan Olssons (C) yrkande. Helge Westman (S) yrkar vidare att formulering i beslutsförslaget justeras till att ges följande lydelse: Kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att genom avdelningen för kultur och fritid träffa ett drift- och skötselavtal för byggnader och närområde med försäkring, el-kostnader, sophämtning, vatten och avlopp samt lättare röjning, vilket beräknas uppgå till 100 000 kr per år. Avtalet kan träffa med föreningslivet, socialt företag eller annan aktör som kan bidra till områdets utveckling. Kommunstyrelsen har under 151/2011 lämnat följande förslag till beslut till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun övertar Järnkrogen samt de på fastigheten placerade förrådsbyggnaderna samt det lösöre som finns i Järnkrogen i form av vitvaror och vissa arbetsredskap. Övertagandet görs för en symbolisk summa på 100 kr. Kommunfullmäktiges uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att genom avdelningen för kultur och fritid efter ett kommunalt övertagande träffa ett drift- och skötselavtal med i kommunen etablerat föreningsliv. Uppdragsavtalet för drift och skötsel för byggnader och närområde med försäkring, el-kostnader, sophämtning, vatten och avlopp samt lättare röjning beräknas uppgå till 100 000 kr per år. Kommunfullmäktiges tidigare beslut Kommunfullmäktige har under 156/2011 beslutat att med hänvisning till den skrivelse daterad den 9 september 2011, som inkommit till kommunen från Stiftelsen
Kommunfullmäktige 2012-05-28 30 (56) 80 (forts) Gene Fornby angående fortsatt användande av långhuset och smedjan att återemittera ärendet. Frågorna ska behandlas som en helhet. Kultur- och fritidsnämndens återremissvar Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under 3/2012. Vid nämndens behandling förelåg kultur- och fritidsavdelningens skrivelse daterad den 7 november 2011. Kultur- och fritidsnämnden föreslår under 3/201, efter omrösning, att kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun övertar långhuset, smedjan och Järnkrogen samt de på fastigheten placerade förrådsbyggnaderna samt det lösöre som finns i Järnkrogen i form av vitvaror och vissa arbetsredskap. Övertagandet görs för en symbolisk summa på 100 kronor. Kommunfullmäktige föreslås vidare att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att genom avdelningen för kultur och fritid träffa ett drift- och skötselavtal för byggnader och närområde, med försäkring, el-kostnader, sophämtning, vatten och avlopp samt lättare röjning, vilket beräknas uppgå till 100 000 kr per år. Avtalet kan träffas med föreningslivet, socialt företag eller annan aktör som kan bidra till områdets utveckling. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har, under 88/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat att avslå yrkande om bifall till alliansens yrkande i kultur- och fritidsnämnden och därmed lämnat förslag till kommunstyrelsen i enlighet med kultur- och fritidsnämndens framställan. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsens har, under 97/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6 beslutat att avslå yrkande om bifall till alliansens yrkande i kultur- och fritidsnämnden och därmed lämnat förslag till kommunstyrelsen i enlighet med kulturoch fritidsnämndens framställan. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 88/2012. Kommunstyrelsens 97/2012.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 31 (56) 80 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Soledad Henriquez (KD), Birgitta Sedin KD och Anna-Lena Lindberg (C) i enlighet med alliansens yrkande i kultur- och fritidsnämnden, att kommunfullmäktige avslår stiftelsen Gene fornbys förfrågan om övertagande av stiftelsens fasta egendom. Det lokala föreningslivet har inte uttryckt behov av dessa lokaler och att det råder osäkerhet om vad området ska användas till så bör ej kommunen ta över. Kommunen kan dock som markägare medverka till att anläggningen kan ägas/skötas i annan regi. Leif Lindholm (S) yrkar, med instämmande av Carl Thunberg (MP), Jarl Strömbäck (SPI), Tom Sundelin (S), Mats Hedell (V), Olle Häggström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om bifall till kultur- och fritidsnämndens framställan. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Soledad Henriquez (KD) med fleras yrkande. Omröstningsresultat 36 Ja-röster: (enligt bifogad omröstningslista) 24 Nej-röster: (enligt bifogad omröstningslista) 1 ledamot avstår (enligt bifogad omröstningslista) Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun övertar långhuset, smedjan och Järnkrogen samt de på fastigheten placerade förrådsbyggnaderna samt det lösöre som finns i Järnkrogen i form av vitvaror och vissa arbetsredskap. Övertagandet görs för en symbolisk summa på 100 kronor.
Kommunfullmäktige 2012-05-28 32 (56) 80 (forts) Kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att, genom avdelningen för kultur och fritid, träffa ett drift- och skötselavtal för byggnader och närområde, med försäkring, el-kostnader, sophämtning, vatten och avlopp samt lättare röjning, vilket beräknas uppgå till 100 000 kr per år. Avtalet kan träffas med föreningslivet, socialt företag eller annan aktör som kan bidra till områdets utveckling. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (C), (FP), (KD) respektive (M). - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-05-28 33 (56) Omröstningsprotokoll 80/2012 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Eva-Britt Persson S Yvonne Ölund Roger Fjeldseth S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Mattias Öberg S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Ingrid Åström S Esbjörn Jonsson Johnny Häggblad S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson Anders Kvarnström S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Maria Westin C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna-Lena Holmström Göran Algotsson C Lena Lindgren
Kommunfullmäktige 2012-05-28 34 (56) Omröstningsprotokoll 80/2012 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 5 15 1 M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf. M André Nilsson-Hugo Osmo Heinonen Näslund M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi John Nilsson M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren Kurt Enberg FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 36 24 1
Kommunfullmäktige 2012-05-28 35 (56) Kst/2011:525 81 Motionssvar, Gene fornbys framtid Sammanfattning av ärendet Föreligger motion, med rubriken Gene fornbys framtid, inlämnad den 2 maj 2011 av då tjänstgörande Carl Thunberg (Granatenhielm) för Miljöpartiet. I motionen framgår bland annat att Gene fornby är en museianläggning med stora kulturella och akademiska värden som dessutom har rönt internationellt intresse på olika plan utan nämnvärda kostnader. Vidare konstateras att vad som behöver göras för att upprätthålla denna tillgång är att utföra byggnadsvård och göra om informationsskyltningsmaterialet, det nuvarande skyltmaterialet är i vissa delar undermålig, utöver att det är anpassat till att anställd personal/aktör ska finnas på plats. Motionens förslag I motionen föreslås att Gene fornby ska bevaras, dock utan anställd personal/aktör och att informationsskyltmaterialet också bör göras om och utvidgas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 124/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet är därefter, genom delegationsbeslut, överlämnat till kulturoch fritidsnämnden för yttrande. I ärende angående framtida organisation av museets och Gene fornbys verksamheter samt övertagande av stiftelsens fasta tillgångar har kommunfullmäktige under 156/2011 beslutat att med hänvisning till den skrivelse som inkommit till kommunen från Stiftelsen Gene fornby angående fortsatt användande av långhuset och smedjan återremitterat ärendet till kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har också uttalat att frågorna ska behandlas som en helhet. Därmed har yttrande från kultur- och fritidsnämnden inväntats även för behandling av föreliggande motion. Kultur- och fritidsnämndens remissvar Kultur- och fritidsnämnden har under 59/2011 behandlat motionen. I nämndens beslut framgår att stiftelsen har för avsikt att anhålla om permutation. En av förutsättningarna för detta är att stiftelsen avyttrar sin fasta egendom. Stiftelsen Gene fornby erbjuder därför Örnsköldsviks kommun att köpa anläggningen Gene fornby med lösöre för ett symboliskt belopp. Ärendet behandlades i kultur- och fritidsnämnden i mars och där togs följande beslut: