Ärenden OBSERVERA ÄNDRAD SAMMANTRÄDESTID

Kallelse 1 (48) Kommunfullmäktige Datum Diarienummer 2019-02-18 KS 2019/42 Tid Måndagen den 25 februari 2019 klockan 16.30 OBSERVERA ÄNDRAD SAMMANTRÄDESTID Plats Parken Ärenden Nr Ärende Föredragande Tid 1 Justering av protokoll 2 Insynsplatser i Trelleborgs Rådhus AB 3 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Rådhus AB 4 Val av ledamöter och suppleanter m m i AB Visit Trelleborg 5 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Fjärrvärme AB 6 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Energiförsäljnings AB 7 Val av ledamöter och suppleanter m m i AB Trelleborgshem 8 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Stadsnät AB 9 Val av ledamöter och suppleanter m m i Östersjöterminalen AB 10 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Hamn AB 11 Val av ledamöter och suppleanter i Trelleborgs Elnät AB 12 Val av ledamot och suppleant m m i Fastighets AB Kaplanen 6 (Föreningarnas Hus) 13 Val av ledamot och suppleant m m i Fastighets AB Skarpskytten 17 14 Årsval till Direktionen för Carl Ajgeldingers barnhem 15 Årsval i Gunborg och Frans Malmros Silverbröllopsfond 16 Årsval i J F Hellmans donationsfond 17 Årsval i Trelleborgs sparbanks Stiftelse för gamla Kommunledningsförvaltningen Besöksadress Algatan 13 Fakturaadress E-post trelleborgs.kommun@trelleborg.se Postadress 231 83 Trelleborg Box 173, 231 23 Trelleborg Webb www.trelleborg.se Telefon 0410-73 30 00 Org.nr 212000-1199

2 (48) Nr Ärende Föredragande Tid 18 Årsval av revisor i Trelleborgs Golfklubb 19 Årsval i Hemvärnsområdets förtroendenämnd 20 Val till Greta och Johan Kocks stiftelser 2019-2022 21 Val till Selma och A E Anderssons donationsfond 2019-2022 22 Val av godemän enligt fastighetsbildningslagen (FBL 4:42) 2019-2022 23 Val av ledamot och ersättare Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) 2019-2022 24 Medborgarförslag om bättre belysning i Smygehamn 25 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser 26 Enkel fråga från Emil Samnegård (MP) till Lars Mikkelä (M) - Lärarlöner 27 Interpellation från Patrik Holmberg (C) till Mikael Rubin (M) - Folkhälsomål 28 Interpellation från Patrik Holmberg (C) till Thomas Nilsson (KD) - Folkbildning 29 Interpellation Ola Olsson (C) till Mikael Rubin (M) - Rådhuskoncernen 30 Avveckling av moduler/paviljonger 31 Politiska sekreterare 32 Uppförande av camping åt åretruntboende 33 Verksamhetsplan 2019 Kommunstyrelsen 34 Kuststad 2025, Delprojekt Sjöstaden/Stadskärnan, Exploateringsbudget. 35 Kuststad 2025, Investeringsbudget 2019 - Östlig ringväg, check in och hamninfart 36 Utredning utifrån beslut om motion Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden 37 Motion uteförskola 38 Översyn forum för medborgardialog 39 Likabehandlingsplan 40 Reviderad policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling 41 Motion (SD) om datum- eller veckoparkering

3 (48) Nr Ärende Föredragande Tid 42 Motion (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Glöm inte att meddela om du får förhinder till Daniel Vagland, e-post: daniel.vagland@trelleborg.se. Kommunfullmäktige Håkan Sjöberg (M) Ordförande

4 (48) Ledamöter Helmuth Petersén (SD) Torbjörn Karlsson (S) Mikael Rubin (M) Anita Persson (SD) Anna Nordstrandh (S) Lars Mikkelä (M) Anders Ahvander (SÖS) Per Klarberg (SD), 2:e vice ordförande Sven Lindkvist (S) Marianne Ohrlander (M) Patrik Holmberg (C) Erik Lundström (KD) Henrik Silfverstolpe (L) Mathias Andersson (SD) Veronica Larsson (S) Emil Samnegård (MP) Jan Isaksson (M) Ken Karlsson (SD) Johnny Nilsson (S) Göran Gärtner (M) Bengt Andersson (SD) Christer Dahlberg (SÖS) Marianne Pettersson (S) Håkan Sjöberg (M), Ordförande Wictor Olsson (SD) Andreas Persson (S) Catharina Blixen-Finecke (M) Fredrik Karlsson (SD) Mariann Sjöström (C) Hans Norén (KD), 1:e vice ordförande Birgitta Lanér Sjöström (S) Inger Persson (L) Fredrik Trulsson (SD) Ib Rundqvist (M) Ismet Dedic (S) Ann-Marie Flink (SÖS) Mats Andersson (SD) Otto von Arnold (-) Maria Wilhelms (MP) Eva Höckert (S) Bo Jönsson (SD) Fredrik Schlyter (M) Lennart Höckert (S) Ulf Carlsten (SD) Roger Persson (M) Layal Chidiac (S)

5 (48) Thomas Malmqvist (SD) Ola Olsson (C) Christian Ottergren (SÖS) Karin Jönsson (KD) Jonas Bjunö (M) Mats Svensson (KD) Ersättare Anna Holst (SD) Oliver Weiland (SD) Håkan Lerstorp (SD) Magnus Isgren (SD) Tomas Olsson (SD) Andrzej Krugly (SD) Eva Karlsson (SD) Jan Lundgren (S) Cecilia Dahl-Andersson (S) Paul Lövdahl (S) Lizian Kyreus (S) Hans Björklund (S) Anitha Lata (S) Mårten Bönnemark (M) Sophie Gärtner (M) Gunnar Hedin (M) Eric Samuelsson (M) Ann Kajson Carlqvist (M) Britta Brinck-Nehlin (M) Tom Magnusson (SÖS) Sven Tilly (SÖS) Mats Sjöslätt (C) Mette Hansson (C) Thomas Nilsson (KD) Estrid Nimåker (KD) Kristoffer Lindstrii (L) Lotta Belstad (L) Tomas Tigerschiöld (MP) Salomé San Miguel Martinez (MP) Deltagande tjänstemän Daniel Vagland, Kommunjurist Fredrik Geijer, Kommundirektör

6 (48) 1 Justering av protokoll Dnr KS 2019/163 För att kommunens webbsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i dataskyddsförordningens mening, kränka den enskildes personliga integritet eller röja sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Vid direktsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ansvarar de medverkande själva för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon begår. --- Enligt 19 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall justering av protokollet ske av 1 vice och 2 vice ordförande om dessa är närvarande. Kommunfullmäktige beslutar att till att jämte ordföranden Håkan Sjöberg (M) justera protokollet utse 1 vice ordförande Hans Norén (KD) och 2 vice ordförande Per Klarberg (SD), att protokoll från dagens möte justeras den 8 mars 2019.

7 (48) 2 Insynsplatser i Trelleborgs Rådhus AB Dnr KS 2019/204 Kommunstyrelsens ordförande Mikael Rubin (M) föreslår att ge de partier som inte finns representerade, vare sig med ledamot eller suppleant, i styrelsen för Trelleborgs Rådhus AB vars en insynsplats, dvs. en adjungerad ledamot. Adjungerad ledamot har närvaro- och yttranderätt, men inte yrkande- eller beslutanderätt. Formellt fattar styrelsen beslut om att adjungera ledamot efter nominering av en namngiven förtroendevald från respektive parti. Kommunfullmäktige föreslås besluta att de partier som inte finns representerade, vare sig med ledamot eller suppleant, i styrelsen för Trelleborgs Rådhus AB får vars en insynsplats.

8 (48) 3 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Rådhus AB Dnr KS 2019/173 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

9 (48) 4 Val av ledamöter och suppleanter m m i AB Visit Trelleborg Dnr KS 2019/168 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

10 (48) 5 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Fjärrvärme AB Dnr KS 2019/171 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

11 (48) 6 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Energiförsäljnings AB Dnr KS 2019/172 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

12 (48) 7 Val av ledamöter och suppleanter m m i AB Trelleborgshem Dnr KS 2019/169 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

13 (48) 8 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Stadsnät AB Dnr KS 2019/166 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

14 (48) 9 Val av ledamöter och suppleanter m m i Östersjöterminalen AB Dnr KS 2019/167 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

15 (48) 10 Val av ledamöter och suppleanter m m i Trelleborgs Hamn AB Dnr KS 2019/170 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

16 (48) 11 Val av ledamöter och suppleanter i Trelleborgs Elnät AB Dnr KS 2019/174 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

17 (48) 12 Val av ledamot och suppleant m m i Fastighets AB Kaplanen 6 (Föreningarnas Hus) Dnr KS 2019/178 Kommunfullmäktige beslutade 2018-03-19 att utse kommundirektör Fredrik Geijer och kommunjurist Daniel Vagland till ledamot respektive suppleant i styrelsen för Fastighets AB Kaplanen 6 intill 2019 års ordinarie bolagsstämma. Kommunrevisionen har till lekmannarevisor för tiden intill 2020 års ordinarie bolagsstämma nominerat Carl Knutsson (M). Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

18 (48) 13 Val av ledamot och suppleant m m i Fastighets AB Skarpskytten 17 Dnr KS 2019/179 Kommunfullmäktige beslutade 2018-05-28 att utse kommundirektör Fredrik Geijer och stabschef Charlotte Rosenlund-Sjövall till ledamot respektive suppleant i styrelsen för Fastighets AB Skarpskytten 17 intill 2019 års ordinarie bolagsstämma. Kommunrevisionen har till lekmannarevisor för tiden intill 2020 års ordinarie bolagsstämma nominerat Carl Knutsson (M). Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

19 (48) 14 Årsval till Direktionen för Carl Ajgeldingers barnhem Dnr KS 2019/182 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

20 (48) 15 Årsval i Gunborg och Frans Malmros Silverbröllopsfond Dnr KS 2019/186 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

21 (48) 16 Årsval i J F Hellmans donationsfond Dnr KS 2019/190 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

22 (48) 17 Årsval i Trelleborgs sparbanks Stiftelse för gamla Dnr KS 2019/188 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

23 (48) 18 Årsval av revisor i Trelleborgs Golfklubb Dnr KS 2019/183 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

24 (48) 19 Årsval i Hemvärnsområdets förtroendenämnd Dnr KS 2019/185 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

25 (48) 20 Val till Greta och Johan Kocks stiftelser 2019-2022 Dnr KS 2018/938 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

26 (48) 21 Val till Selma och A E Anderssons donationsfond 2019-2022 Dnr KS 2018/929 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

27 (48) 22 Val av godemän enligt fastighetsbildningslagen (FBL 4:42) 2019-2022 Dnr KS 2018/937 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

28 (48) 23 Val av ledamot och ersättare Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) 2019-2022 Dnr KS 2019/192 Valberedningens förslag presenteras vid sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att

29 (48) 24 Medborgarförslag om bättre belysning i Smygehamn Dnr KS 2019/175 Till kommunen inkom den 2 januari 2019 två medborgarförslag om bättre belysning i Smygehamn. Förslagen stöds av 54 respektive 239 röster. Förslagen kan med fördel handläggas gemensamt. Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarandet av medborgarförslagen till teknisk servicenämnden.

30 (48) 25 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser Dnr KS 2019/162 Efter den 28 januari 2019 har det till kommunfullmäktige inkommit följande ärenden och skrivelser som ännu inte underställts kommunfullmäktiges prövning: Motion från Tomas Olsson (SD) angående parkeringsplatser vid Söderslättshallen Interpellation från Emil Samnegård (MP) till Mikael Rubin (M) angående ringvägens och kuststadens påverkan på skolans neddragningar Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt - Socialnämnden 2019-01-31 Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga rapporten till handlingarna.

31 (48) 26 Enkel fråga från Emil Samnegård (MP) till Lars Mikkelä (M) - Lärarlöner Dnr KS 2019/123 Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga ärendet till handlingarna.

32 (48) 27 Interpellation från Patrik Holmberg (C) till Mikael Rubin (M) - Folkhälsomål Dnr KS 2019/118 Kommunfullmäktige föreslås besluta att interpellationen får ställas.

33 (48) 28 Interpellation från Patrik Holmberg (C) till Thomas Nilsson (KD) - Folkbildning Dnr KS 2019/124 Kommunfullmäktige föreslås besluta att interpellationen får ställas.

34 (48) 29 Interpellation Ola Olsson (C) till Mikael Rubin (M) - Rådhuskoncernen Dnr KS 2019/116 Kommunfullmäktige föreslås besluta att interpellationen får ställas.

35 (48) 30 Avveckling av moduler/paviljonger Dnr KS 2019/19 Avsikten med moduler/paviljonger är att de ska användas kortsiktigt vid ombyggnationer eller akuta händelser som inte går att lösa med hjälp av permanenta lokaler. Därutöver ska en välfungerande lokalförsörjning säkerställa behovet av lokaler över tid. På uppdrag av kommunstyrelsen ordförande föreligger ett uppdrag om att samtliga inhyrda och eller ägda moduler inom kommunkoncernen ska vara avvecklade senast 2022-12-31. Beredning Kommunstyrelsen ska via kommunledningsförvaltningen övergripande leda och följa upp arbetet med avvecklingen av moduler/paviljonger. Men ansvaret för att ersätta moduler/paviljonger med andra lokaler åligger respektive berörd nämnd, bolag och förvaltning såsom hyresvärd eller hyresgäst. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott en gång per kvartal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla samtliga nu inom kommunkoncernen ägda eller inhyrda paviljonger senast till 2022-12-31 eller senast när hyresavtalen löper ut, att ge kommundirektören i uppdrag att leda arbetet med berörda förvaltningar och en gång per kvartal återrapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott hur uppdraget fortskrider, samt att översända detta uppdrag till samtliga nämnder och bolag.

36 (48) 31 Politiska sekreterare Dnr KS 2019/28 På uppdrag av den politiska ledningen föreslås att det inrättas motsvarande två heltidstjänster som politiska sekreterare inom den politiska verksamheten från 2019-03-01. Beredning Förutsättningar, arbetsinnehåll, finansiering, arbetsform och villkor för politiska sekreterare redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tjänster som politiska sekreterare inrättas motsvarande totalt 2 heltidstjänster, att tillämpa föreslagen modell för fördelning av tjänsterna, att finansiering av tjänsterna sker inom politisk verksamhet, genom anslag från Kommunfullmäktiges budgetmarginal uppgående till 1 100 tkr (motsvarande lön och PO), samt att heltidslön för politisk sekreterare fastställs till 45 000 kr/månad i 2019 års löneläge. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara paragrafen omedelbart justerad.

37 (48) 32 Uppförande av camping åt åretruntboende Dnr KS 2017/1288 Med anledning av att en ny arrendator upphandlats till att driva Dalabadets camping, ska campingen utrymmas före övertagande i enlighet med det tjänstekoncessionsavtal som är tecknat med den nuvarande arrendatorn. Den nya arrendatorn kommer inte husera camping för åretruntboende, utan vill hålla campingen öppen i enlighet med den tid som avtalet föreskriver, dvs april till och med september. Detta innebär att de som idag använder campingen för åretruntboende inte längre kan använda campingen mer än under den tid som campingen är öppen och ska enligt gällande avtal vara utflyttade per 30 april 2019. Över tid har det funnits mellan 20 och 24 husvagnar som använts för åretruntboende. Totalt handlar det om upp till 36 personer som av olika skäl valt att bosätta sig på Dalabadets camping. När campingen får ny arrendator kommer dessa att endera få hitta en ny campingplats, leta egen bostad eller för vissa grupper ta hjälp av socialnämnden för att få ny bostad. Enligt uppgift finns lediga platser i Trelleborg och övriga Skåne som huserar åretruntcamping. Kommunen har ett avtal med en arrendator och har inget ansvar för att ersätta de åretruntboendes nuvarande campingplats med någon ny eftersom de åretruntboende har ett avtal med arrendatorn. Efter dialog med nya arrendatorn och de som är åretruntboende beslutades att snabbutreda möjliga alternativa platser. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppföra en camping med möjlighet till åretruntboende på fotbollsplanen öster om dalabadets campingplats, samt att ge fritidsnämnden i uppdrag att påbörja förhandling med den nya arrendatorn om utökat arrende för uppförande av ytterligare 36 platser

38 (48) 33 Verksamhetsplan 2019 Kommunstyrelsen Dnr KS 2018/12 Föreligger Verksamhetsplan för Kommunstyrelsen år 2019. Verksamhetsplanen inkluderar mål och aktiviteter samt ekonomi och personal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att omfördela 5 000 tkr från strategiska mark- och fastighetsköp till KS oförutsedda investeringar för 2019.

39 (48) 34 Kuststad 2025, Delprojekt Sjöstaden/Stadskärnan, Exploateringsbudget. Dnr KS 2019/21 Den politiska styrgruppen för Kuststad 2025 behandlade 2018-04-25 den äskade budgeten 2019 med utblick 2020 för Kuststad 2025, se bilaga. Senast 2025 ska Trelleborgs kommun ha en ny, östlig infart till hamnen. Den nya infarten ska möjliggöra en fortsatt hamnutbyggnad och samtidigt möjliggöra en stadsutveckling som stärker Trelleborg som kuststad och regional kärna. Detta blir möjligt genom att staden ska växa mot havet och nya verksamheter ska etableras till följd av hamnens CORE-status. Projektet är helt i enlighet med Fördjupning av översiktsplan för Trelleborg antagen 2014-05-26. Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-29 att kommunens fortsatta arbete skall utgå från ett Östligt infartsalternativ. Vidare beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att samordna den fortsatta processen. I samband med detta beslutade kommunstyrelsen att kommundirektören ansvarar för att leda arbetet. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-06 den genomförandeplan med ett samlat projekt Kuststad 2025 med delprojekten Sjöstaden / Stadskärnan, Ringvägen och Business Center Trelleborg. Beredning I Projekt Kuststad 2025 ingår delprojekt Sjöstaden/Stadskärnan vilket utgörs av exploatering av tidigare hamnområde i Trelleborgs stad. Vidare beredning i ärendet redogörs för i bifogad tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fullfölja det arbete som gjorts under 2017 och 2018 med förberedande arbete för exploateringen av delprojektet Sjöstaden och stadskärnan, att hänsyn tas till att det kan bli en hamninfart från väster, att anslå totalt 9 milj kr år 2019 till kommunstyrelsens exploateringsbudget att finansiera exploateringen genom upplåning, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma med slutredovisning av verkställt beslut i samband med redovisning av Kuststad 2025

40 (48) 35 Kuststad 2025, Investeringsbudget 2019 - Östlig ringväg, check in och hamninfart Dnr KS 2019/22 Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-07 att godkänna att ansöka om medel ur Connecting Europé Facility för utredningar och planläggning och projektering av en ny ringväg, hamninfart från öster och ett nytt check-in med truck center i det östra industriområdet. Projektet påbörjades 2015 och avslutas 2019 och har en totalbudget på c:a 35 miljoner SEK varav kommunens finansiering är c:a 19 miljoner SEK. Projektet i sin helhet är försenat. Kommunen har tillsammans med leadpartner i Polen begärt en förlängning av projektet t o m 2021-06-30. Projektet har fått positiva signaler men ännu inget beslut. Ny förfrågan om förlängning kommer att lämnas in av leadpartner under våren 2019 Enligt kommunfullmäktiges beslut 2016-02-29 ska Trelleborgs kommun ha en ny, östlig infart till hamnen senast 2025. Den nya infarten ska möjliggöra en fortsatt hamnutbyggnad och samtidigt möjliggöra en stadsutveckling som stärker Trelleborg som kuststad och regional kärna. Detta blir möjligt genom att staden ska växa mot havet och nya verksamheter ska etableras till följd av hamnens CORE-status. Projektet är helt i enlighet med Fördjupning av översiktsplan för Trelleborg antagen 2014-05-26. Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-29 att kommunens fortsatta arbete skall utgå från ett Östligt infartsalternativ. Vidare beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att samordna den fortsatta processen. I samband med detta beslutade kommunstyrelsen att kommundirektören ansvarar för att leda arbetet. Beredning Projekt Kuststad 2025 ingår delprojekt Ringväg och Hamninfart delprojekt 45730, vilket utgörs av det EU-finansierade arbetet med Ringväg samt hamninfart med check-in och truck center i anslutning till Trelleborg Business Center. Arbetet består under 2019 av framtagande av detaljplaner, miljödom inkl MKB, frivillig miljöprövning, arkeologisk utredning/förundersökning och därtill utredningar såsom trafik, risk, buller, geoteknik, geohydrologi, kulturmiljö, naturmiljö, dagvatten, översvämningsrisk, ledningar och samhällsekonomi. Den politiska styrgruppen för Kuststad 2025 behandlade projektets budget för 2019 med utblick 2020 vid sitt möte 18-04-25 se bilaga Minnesanteckningar Styrgrupp 18-04-25.

41 (48) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fullfölja det pågående arbetet med delprojektet Ringväg och Hamninfart delprojekt 45730, att anslå totalt 6,15 milj kr år 2019 till kommunstyrelsens investeringsbudget att finansiera investeringen genom upplåning, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma med slutredovisning av verkställt beslut i samband med redovisning av Kuststad 2025

42 (48) 36 Utredning utifrån beslut om motion Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden Dnr KS 2016/526 Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-18 att bifalla motionen Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden, samt att ge arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta socialt företagande. Motionen föreslog att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett socialt företag, enligt modellen för Yalla Trappan. Arbetsmarknadsnämnden har utrett förutsättningarna för att starta socialt företagande och nämnden beslutade 2018-09-17 att godkänna föreliggande yttrande i enlighet med utredningens slutsatser. Beredning Utredningen går igenom bakgrund och begrepp, vinster med ett socialt företag, stöd till sociala företag och förutsättningar utifrån ett etableringsperspektiv, Utredningens slutsats är att det värdeskapande ett socialt företag eventuellt kan bidra med inte motiverar de risker som är förknippade med kommunalt ägande och drift. Vidare kan inte ett socialt företag anses fördelaktigt vare sig utifrån ett långsiktigt etableringsperspektiv eller som ett komplement till arbetsmarknadsförvaltningens befintliga insatser. Arbetsmarknadsnämndens utredning visar att förutsättningarna för att starta ett socialt företag i Trelleborg är relativt svaga och att befintliga insatser som ges i arbetsmarknadsnämnden regi har större förutsättningar för etablering av de som står längst från arbetsmarknaden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna arbetsmarknadsnämndens utredning, att kommunen inte ska starta upp socialt företag i Trelleborgs kommun, samt att ställa sig positiv till att annan aktör etablerar en sådan verksamhet.

43 (48) 37 Motion uteförskola Dnr KS 2017/1265 Moderaterna föreslår, genom Mikael Rubin och Lars Mikkelä, att Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram underlag våren 2018 för att etablera en uteförskola snarast. Kommunstyrelsen skickade ärendet på remiss till bildningsnämnden som 2018-05-31 beslöt att föreslå kommunstyrelsen att avslå förslaget att ge bildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för etablering av en uteförskola, att behov och möjligheter samt efterfrågan av en uteförskola bör utredas närmare som en del av bildningsförvaltningens långsiktiga lokalbehov samt att en sådan utredning redovisar aktuell forskning kring uteförskolor, undersöker intresset hos vårdnadshavare samt på ett lämpligt sätt involverar barn i förskolan. Avdelningen för hållbar utveckling redovisar i utredningen aktuell forskning på området för stöd till bedömning av behov och möjligheter med uteförskola. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt bildningsnämnden att utreda behov och möjligheter att etablera en uteförskola inom ramen för bildningsnämndens långsiktiga lokalförsörjningsbehov, att undersöka intresset för uteförskola hos vårdnadshavare samt på ett lämpligt sätt involvera barn i planeringen, samt att ärendet återkommer till kommunfullmäktige senast i september 2019.

44 (48) 38 Översyn forum för medborgardialog Dnr KS 2017/1267 Kommunstyrelsens ordförande beslutade 2017-03-08, dnr KS 2017/455, att uppdra åt kommundirektören att se över de forum för medborgardialog och information som idag finns under kommunstyrelsen och ta fram förslag på hur dessa kan förbättras/omarbetas för att bättre tillgodose behovet av kunskapsutbyte, information och input. Föreligger förslag till förändring gällande Hälso- och trygghetsrådet och Tillgänglighetskommittén i Trelleborgs kommun. Beredning Hälso- och trygghetsrådet inrättades av kommunfullmäktige år 2009 med uppgift att följa utvecklingen och föreslå inriktning och prioriteringar för god folkhälsa och ökad trygghet i Trelleborg. Tillgänglighetskommittén, som ingår i Hälso- och trygghetsrådet genom den gemensamma styrgruppen, inrättades år 2012 med motsvarande uppgift ur ett funktionshinder- och äldreperspektiv. På senare år har det dock skett en omfattande utveckling på området social hållbarhet, där rådets och kommitténs perspektiv ingår, varför kommunstyrelsens ordförande, tillika ordförande i Hälso- och trygghetsrådet och Tillgänglighetskommittén, har initierat en översyn och bedömning av om arbetssättet fortfarande är ändamålsenligt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Hälso- och trygghetsrådet läggs ner 1 mars 2019, att Tillgänglighetskommitténs arbetsbeskrivning revideras eftersom kopplingen till Hälso- och trygghetsrådets styrgrupp därmed upphör att Tillgänglighetskommittén som funktion blir sammankallande i större kommunala frågor där tillgänglighet är angeläget att diskutera, att samarbetet med föreningar kring folkhälsan i Trelleborg fortsätter inom ramen för Trelleborg Tillsammans, samt att utvärdering redovisas för kommunstyrelsen i december 2019.

45 (48) 39 Likabehandlingsplan Dnr KS 2018/1028 Enligt Diskrimineringslagen (2008:567) 3 kap. 2-4 har varje arbetsgivare en skyldighet att motverka diskriminering och verka för lika rättigheter och möjligheter samt att arbeta systematiskt med aktiva åtgärder. Av den anledningen har ett förslag till likabehandlingsplan tagits fram i samverkan med arbetstagarorganisationerna. Beredning Likabehandlingsplanen innehåller aktiva åtgärder som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder, det vill säga kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsvariation, sexuell läggning och ålder. Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande och åtgärder ska planeras och genomföras så snart som möjligt. Planen är framtagen i samverkan med arbetstagarorganisationerna och har formellt samverkats i den Kommunövergripande samverkansgruppen den 16 november 2018. De fackliga organisationerna anser att planen inte behöver skickas på remiss innan beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga föreliggande förslag till Likabehandlingsplan.

46 (48) 40 Reviderad policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling Dnr KS 2018/1029 Nuvarande policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling antogs av Kommunfullmäktige 2013-10-21. HR-avdelningen har reviderat policyn och anpassat den till aktuella krav i Diskrimineringslagen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Beredning Nytt i förslaget till ny policy är att den innehåller förbud mot repressalier mot medarbetare som har medverkat i en utredning enligt lagen, eller avvisat eller fogat sig i arbetsgivarens trakasserier eller sexuella trakasserier. Diskrimineringsombudsmannen har vid tillsyn, som gjordes mot alla Sveriges kommuner under våren 2018, påtalat denna brist i vår nuvarande policy. Policyn har varit föremål för samverkan med arbetstagarorganisationerna i den Kommunövergripande samverkansgruppen och slutsamverkades den 16 november 2018. Policyn kommer att åtföljas av rutiner som fastställs av HR-avdelningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga föreliggande förslag till policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling.

47 (48) 41 Motion (SD) om datum- eller veckoparkering Dnr KS 2018/736 Enligt motion till Kommunfullmäktige 2018-08-21 från Per Klarberg (SD), yrkar Per Klarberg (SD) att - Trelleborgs kommun avskaffar datumparkering. - Trelleborgs kommun inför veckoparkering med i princip samma ordalydelse som gäller för datumparkering idag. Förslagsvis: I Trelleborg gäller veckoparkering vardagar utom dag före sön- eller helgdag kl. 08-16. Vägmärke som anger detta finns vid varje infart till staden. Veckoparkering gäller på alla gator om inte annat anges med vägmärke. Veckoparkering innebär förbud att parkera fordon på jämn sida vid jämna veckor samt förbud att parkera fordon på udda sida vid udda veckor. - Tekniska nämnden reviderar nuvarande 24 timmars regel för parkering på gatumark för att möjliggöra veckoparkering. Vidare ärendebeskrivning redogörs för i bifogad tjänsteskrivelse. Beredning Enligt yttrande från tekniska nämnden är datumparkering relativt vanligt förekommande i mindre och medelstora städer och cirka en tredjedel av Sveriges kommuner reglerar parkering med datumparkering. Vägmärkesförordning och trafikförordningen innehåller bestämmelser om anvisningar för trafik och utmärkning på väg genom bland annat vägmärken respektive föreskrifter om trafik på väg och för stannande och parkering. Att reglera parkering i enlighet med motionens förslag är inte möjligt utifrån bestämmelserna i vägmärkesförordningen och trafikförordningen. Enligt tekniska nämnden är inte förslaget genomförbart då det saknas lagrum som skulle stödja regleringen och det saknas vägmärken för den typen av reglering. I enlighet med Trelleborgs kommuns politiskt antagna parkeringsstrategi (Parkeringsstrategi Trelleborgs kommun 2017-2025) ska parkering för boende primärt föregås på kvartersmark, och den parkering som hanteras på gatumark bör prioritera besök, angöring och kortare ärenden. Parkeringsstrategins huvudprinciper riskerar att motarbetas om man väljer tillåta längre uppställning på gatumark. Datumparkeringen medför även att fordonen måste flyttas vilket innebär förbättrade parkeringsmöjligheter för boende och besökare i Trelleborgs kommun. Tekniska nämnden fastställde 2018-11-14 tekniska förvaltningens förslag om att inte avskaffa datumparkering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med tekniska nämndens yttrande.

48 (48) 42 Motion (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Dnr KS 2017/532 I motion till kommunfullmäktige 2017-03-23 yrkar Per Klarberg (SD) och Mathias Andersson (SD) att kommunfullmäktige uppdrar till bildningsnämnden att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans. Motionen har varit översänd till bildningsnämnden, servicenämnden och tekniska nämnden för yttrande. Nämndernas svar redovisas i ärendets tjänsteskrivelse. Beredning Vid tester som genomförts under oktober 2017 till januari 2018 på bussar i kommersiell trafik i Skåne visade tillverkarens utvärdering klara förbättringar gällande hastighetsöverträdelser, körfältsvarningar och kollisionsvarningar vid användning av förarassistansens varningssystem. Det aktuella transportföretaget var mer försiktig i sitt omdöme då man konstaterade att systemet ibland var lite väl känsligt vilket skapar irritation hos föraren, att erfarenheter hos några av de som testade var att fabriksmonterade system fungerar bättre än eftermonterade samt att det räcker inte att bara montera in förarassistans, det tekniska stödet är ett hjälpmedel för att ändra ett körbeteende och något man måste kommunicera med förarna för att få effekt. Slutsatsen som transportföretaget drog var att man ser en potential, både i siffror och i praktiken, som utöver säkerhetsperspektivet även kan påverka skadekostnader och medarbetarnöjdhet. Man planerar fler tester, i andra delar av sin verksamhet. Efter kontakt med bildningsförvaltningens ansvarige för skolbussverksamheten framkom att man är positiva till att undersöka eftermonterad förarassistans i skolbussarna, till att testa detta i en av sina skolbussar och att därefter besluta om man ska utrusta skolbussarna med denna typ av förarassistans. Skolbussverksamheten har åtta ordinarie skolbussar och två reservbussar, totalt tio skolbussar som i så fall ska utrustas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med att uppdra till bildningsnämnden att undersöka eftermonterad förarassistans i skolbussarna.