9.6.2017 A8-0112/ 001-107 ÄNDRINGSFÖRSLAG 001-107 från utskottet för industrifrågor, forskning och energi Betänkande Sofia Sakorafa A8-0112/2017 EU:s deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) (COM(2016)0662 C8-0421/2016 2016/0325(COD)) 1 Beaktandeled 1a (nytt) med beaktande av Förenta nationernas stadga, inklusive artikel 73 om icke självstyrande territorier, 2 Beaktandeled 3a (nytt) med beaktande av riktlinjerna för rätten för israeliska enheter och deras verksamheter inom de territorier som är ockuperade av Israel sedan juni 1967 att omfattas av bidrag, priser och finansieringsinstrument som finansieras av EU från och med 2014 1a, PE605.499/ 1
1a EUT C 205, 19.7.2013, s. 9. 3 Beaktandeled 3b (nytt) med beaktande av protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, 4 Beaktandeled 3c (nytt) med beaktande av protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och av följande skäl: 5 Skäl 1a (nytt) (1a) Tillgången till vatten är en universell rättighet som måste tillförsäkras alla medborgare. Därför är ett fullständigt förverkligande av den mänskliga rätten till vatten och sanitet, däribland tillgänglighet, tillgång, godtagbarhet och kvalitet, som erkänts av Förenta nationerna och vunnit stöd i medlemsstaterna, en livsnödvändighet, och en god förvaltning av vattenresurserna spelar en avgörande roll för att man ska kunna garantera en hållbar vattenanvändning och bevara PE605.499/ 2
världens naturresurser. De sammanlagda effekterna av mänsklig verksamhet och klimatförändringar har lett till att hela Medelhavsområdet har klassats som halvökenregion med vattenbrist. 6 Skäl 1b (nytt) (1b) Medelhavsområdet är strategiskt viktigt för unionen i politiskt, ekonomiskt, kulturellt, vetenskapligt och miljömässigt avseende. 7 Skäl 2 (2) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 4 inrättades Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) (nedan kallat Horisont 2020). Syftet med Horisont 2020 är att uppnå större inverkan på forskning och innovation genom att bidra till stärkandet av offentlig-offentliga partnerskap, till exempel genom unionens deltagande i program som genomförs av flera medlemsstater. 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104). (2) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 4 inrättades Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) (nedan kallat Horisont 2020). Syftet med Horisont 2020 är att uppnå större inverkan på forskning och innovation genom att bidra till stärkandet av offentlig-offentliga partnerskap, till exempel genom unionens deltagande i program som genomförs av flera medlemsstater med hållbar utveckling i medlemsstaterna som yttersta mål. 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104). PE605.499/ 3
8 Skäl 3 (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020, i synnerhet de som avser öppenhet och transparens. (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020 i syfte att stärka forskning och innovation för hållbar utveckling, i synnerhet de principer som avser öppenhet, transparens och tillgänglighet. 9 Skäl 3a (nytt) (3a) I enlighet med artikel 19.2 i förordning (EU) nr 1291/2013 ska verksamhet för forskning och innovation som genomförs inom ramen för Horisont 2020 enbart vara inriktad på civila tillämpningar. 10 Skäl 4 (4) I förordning (EU) nr 1291/2013 fastställs Klimatåtgärder, miljö, resurseffektivitet och råvaror samt Livsmedelstrygghet, hållbart jord- och skogsbruk, havs-, sjöfarts- och (4) I förordning (EU) nr 1291/2013 fastställs Klimatåtgärder, miljö, resurseffektivitet och råvaror samt Livsmedelstrygghet, hållbart jord- och skogsbruk, havs-, sjöfarts- och PE605.499/ 4
inlandsvattenforskning samt bioekonomin som några av de prioriterade samhällsutmaningar som ska åtgärdas genom stöd till investeringar i forskning och innovation. Dessutom fastställs i förordning (EU) nr 1291/2013 att forsknings- och innovationsverksamhet för dessa utmaningar bör genomföras både inom och utanför unionen, med tanke på den gränsöverskridande och globala karaktären hos klimat och miljö, deras omfattning och komplexitet och den internationella dimensionen hos försörjningskedjan för livsmedel och jordbruk. inlandsvattenforskning samt bioekonomin som några av de prioriterade samhällsutmaningar som ska åtgärdas utan dröjsmål genom stöd till investeringar i forskning och innovation. Dessutom fastställs i förordning (EU) nr 1291/2013 att forsknings- och innovationsverksamhet för dessa utmaningar bör genomföras både inom och utanför unionen, med tanke på den gränsöverskridande och globala karaktären hos klimat och miljö, deras omfattning och komplexitet och den internationella dimensionen hos försörjningskedjan för livsmedel och jordbruk. 11 Skäl 5 (5) Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. 5. Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna och med andra tredjeländer. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. 12 Skäl 7 PE605.499/ 5
(7) Den 23 december 2014 lämnade en grupp bestående av 19 länder i Medelhavsområdet in ett förslag till kommissionen om ett gemensamt programinitiativ avseende partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima). Av dessa länder har 14 enats om att gemensamt genomföra Primainitiativet genom att utfästa ekonomiska bidrag: Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien och Tjeckien, tredjeländerna Israel och Tunisien som är associerade till Horisont 2020 och tredjeländerna Egypten, Libanon och Marocko som inte är associerade till Horisont 2020. (7) Den 23 december 2014 lämnade en grupp bestående av 19 länder i Medelhavsområdet in ett förslag till kommissionen om ett gemensamt programinitiativ avseende partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima). Sedan dess har 15 länder enats om att gemensamt genomföra Primainitiativet genom att utfästa ekonomiska bidrag: Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien och Tyskland, unionens medlemsstater, tredjeländerna Israel och Tunisien som är associerade till Horisont 2020 och tredjeländerna Egypten, Jordanien, Libanon och Marocko som inte är associerade till Horisont 2020. 13 Skäl 8 (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedels-och jordbrukssystem och integrerad vattenförvaltning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling samt till målen i Parisavtalet. 14 Skäl 8a (nytt) PE605.499/ 6
(8a) Integrerad vattenförvaltning, däribland återanvändning och rening av avloppsvatten, innebär att alla olika användningsändamål för vattenresurser betraktas tillsammans och omfattar, för att vara miljömässigt och socialt hållbar, allmänhetens deltagande, fullständig insyn och demokratiskt ansvar, som är dess kärnvärden. 15 Skäl 8b (nytt) (8b) Syftet med ett hållbart livsmedelsoch jordbrukssystem är att uppfylla medborgarnas och miljöns krav på säkra och hälsosamma livsmedel till rimliga priser, och att göra bearbetningen, distributionen och konsumtionen av livsmedel och foder mer hållbar med målet att minimera livsmedelsförluster och jordbruksbaserat livsmedelsavfall. Dessutom bör Primas verksamheter inriktas på utveckling av tjänster, koncept och strategier för en blomstrande försörjning på landsbygden och uppmuntra till hållbar konsumtion. 16 Skäl 8c (nytt) (8c) Vattenbristen i Medelhavsområdet kräver en annan energilösning och införandet av effektivare mönster. Förnybar energi bör integreras i processerna för att ersätta fossila PE605.499/ 7
bränslen. 17 Skäl 8d (nytt) (8d) En öppen, demokratisk och delaktighetsbaserad styrning är av avgörande vikt för att vattenresurserna ska förvaltas så kostnadseffektivt som möjligt, till nytta för hela samhället. 18 Skäl 9 (9) För att säkerställa att de tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020 dvs. Egypten, Libanon och Marocko deltar i Prima bör internationella avtal mellan unionen och dessa tredjeländer krävas för att inbegripa dem i det regelverk som fastställs genom detta beslut. (9) För att säkerställa att de tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020 dvs. Egypten, Jordanien, Libanon och Marocko deltar i Prima bör internationella avtal inom vetenskap och teknik mellan unionen och dessa tredjeländer krävas för att inbegripa dem i det regelverk som fastställs genom detta beslut. 19 Skäl 10 (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima. (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 och för att öka sysselsättning och tillväxt, bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima med en adekvat andel av den totala PE605.499/ 8
insatsen. 20 Skäl 11 (11) För att målen för Prima ska uppnås bör det vara möjligt för alla andra tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020, speciellt länder i södra Medelhavsområdet, att delta om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima och om Prima-IS godkänner deras deltagande. Deltagandet bör också föreskrivas i det relevanta internationella avtalet mellan ett sådant tredjeland och unionen. (11) För att målen för Prima ska uppnås bör det vara möjligt för alla andra tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020, speciellt länder i södra Medelhavsområdet, att delta om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima och om Prima-IS godkänner deras deltagande. Deltagandet bör också föreskrivas i det relevanta internationella avtalet inom vetenskap och teknik mellan ett sådant tredjeland och unionen. 21 Skäl 12 (12) För att säkerställa det gemensamma genomförandet av Prima bör en genomförandestruktur inrättas (Prima-IS). Prima-IS bör vara mottagare för unionens ekonomiska bidrag och bör säkerställa effektivt genomförande av Prima. (12) För att säkerställa det gemensamma genomförandet av Prima bör en genomförandestruktur inrättas (Prima-IS). Prima-IS bör vara mottagare för unionens ekonomiska bidrag och bör säkerställa ett effektivt och öppet genomförande av Prima. 22 Skäl 13 (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att PE605.499/ 9
bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör ges flexibilitet att välja att bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder och därigenom uppnå en hög grad av ekonomisk integration. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs och genomförs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör ges flexibilitet att välja att bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder och därigenom uppnå en hög grad av ekonomisk integration. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. 23 Skäl 13a (nytt) (13a) Förvaltningsstyrelsen och det årliga arbetsprogrammet bör säkerställa en rättvis resursfördelning, bland annat genom lämplig territoriell inriktning. 24 Skäl 14 (14) Ett högsta gränsvärde bör fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. (14) Ett högsta gränsvärde bör fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. En effektiv förvaltning av programmet bör säkerställas och de administrativa kostnaderna bör hållas på PE605.499/ 10
en så låg nivå som möjligt. 25 Skäl 16 (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna för Horisont 2020 och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECD-definitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet. (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna för Horisont 2020, som fungerar som centrala drivkrafter för den smarta, hållbara och socialt integrerade tillväxten, och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECDdefinitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet. 26 Skäl 16a (nytt) (16a) Prima bör stödja en bred uppsättning forsknings- och innovationsverksamheter, däribland kapacitetsuppbyggnad, utbildning, medvetandehöjande och informationsspridande åtgärder, forskares rörlighet, forsknings-, utvecklings- och innovationsprojekt, innovativa demonstratorer och pilotanläggningar, som täcker ett brett spektrum av tekniska mognadsgrader och upprätthåller balansen mellan mindre och större projekt. PE605.499/ 11
27 Skäl 16b (nytt) (16b) Prima bör genomföras på grundval av en årlig arbetsplan som anger de verksamheter som ska utföras under ett visst år. Prima-IS bör övervaka resultaten av ansökningsomgångar och den omfattning i vilken vetenskapliga ämnen, förväntad inverkan och överteckning i fråga om antalet förslag över tröskelnivån som inte kunde finansieras behandlades på lämpligt sätt. I motiverade fall bör Prima-IS vidta korrigerande åtgärder i ändrade eller efterföljande årliga arbetsplaner. 28 Skäl 17a (nytt) (17a) När det gäller karaktären hos forsknings- och innovationsenheterna bör deltagandet i programmet vara ickediskriminerande. Hinder för nya partners deltagande i programmet bör identifieras och avhjälpas. I detta sammanhang bör deltagande av universitet, forskningscentrum och små och medelstora företag uppmuntras. 29 Skäl 17b (nytt) (17b) För att uppnå sina mål, och i linje med de tillämpliga reglerna och principerna, såsom principen om PE605.499/ 12
vetenskaplig spetskompetens, bör Prima- IS sträva efter att tillhandahålla en lämplig andel på omkring 25 % av unionens finansiering, som speglar åtagandet från partnerländerna i Medelhavsregionen till programmet, till rättsliga enheter som är etablerade i berörda tredjeländer som betraktas som deltagande stater. 30 Skäl 18 (18) Ansökningsomgångar som handhas av Prima-IS bör också offentliggöras i den gemensamma portalen för deltagare, samt genom andra elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020 under kommissionens förvaltning. (18) Ansökningsomgångar och motiverade beslut om urvalet av projekt som handhas av Prima-IS bör också offentliggöras i den gemensamma Primaportalen för deltagare, i deltagarportalen för Horisont 2020, samt genom andra elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020 under kommissionens förvaltning. 31 Skäl 18a (nytt) (18a) Prima-IS bör godkänna en mall för bidragsavtal som bör definiera hur enheter som är etablerade i länder som inte deltar i Prima ska förse Prima-IS med lämpliga garantier för att täcka risken för bankrutt eller felaktig hantering av unionsmedel. 32 Skäl 18b (nytt) PE605.499/ 13
(18b) Prima-IS bör kontinuerligt mäta effekterna av de projekt som genomförs. 33 Skäl 18c (nytt) (18c) Prima-IS kan i sina årliga arbetsplaner införa ytterligare villkor för deltagande, till exempel att alla projekt inom en särskild omgång ska samordnas av enheter som är etablerade i deltagande stater. 34 Skäl 19a (nytt) Motivering Rör det ändringsförslag som föreslår en ny punkt (1a) i artikel 8. (19a) För att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel bör Prima-IS förses med lämpliga finansiella garantier. Dessa garantier bör vara tillräckliga och proportionerliga. Om de tillhandahålls av de deltagande staterna bör var och en av dem vara ansvarig för ett högsta belopp som understiger eller motsvarar dess finansiella åtagande till Primaprogrammet. Den totala återbetalningen bör begränsas till ett högsta belopp på 200 000 000 euro. PE605.499/ 14
35 Skäl 20 (20) I syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör kommissionen ha rätt att minska, tillfälligt dra in eller avsluta unionens ekonomiska bidrag om Prima genomförs bristfälligt, delvis eller för sent, eller om de deltagande staterna inte bidrar, eller bidrar delvis eller för sent, till finansieringen av Prima. (20) I syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör kommissionen ha rätt att minska eller dra in unionens ekonomiska bidrag om Prima genomförs bristfälligt, delvis eller för sent, eller om de deltagande staterna inte bidrar, eller bidrar delvis eller för sent, till finansieringen av Prima. 36 Skäl 21 (21) Deltagande i indirekta åtgärder som finansieras genom Prima-IS omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013. På grund av Primas särskilda operativa behov är det dock nödvändigt att föreskriva undantag i enlighet med artikel 1.3 i den förordningen. 7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av förordning (EG) nr (21) Med hänsyn till det övergripande målet för Horisont 2020 att avsevärt förenkla och harmonisera finansieringen av europeisk forskning och innovation, bör partnerskap mellan offentliga aktörer inrätta enkla förvaltningsmodeller och där så är möjligt undvika andra regelverk än dem från Horisont 2020. Därför omfattas deltagande i indirekta åtgärder som finansieras genom Prima-IS av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013. På grund av Primas särskilda operativa behov är det dock nödvändigt att föreskriva begränsade undantag i enlighet med artikel 1.3 i den förordningen. 7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av förordning (EG) nr PE605.499/ 15
1906/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 81). 1906/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 81). 37 Skäl 22 (22) Undantag från artikel 9.1 b och 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att beakta de särdrag som följer av Primas geografiska omfattning, genom ytterligare anpassning av minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder. För att säkerställa ett balanserat kärndeltagande i indirekta åtgärder i en norr-söderkonfiguration, som ett undantag från artikel 9.1 b i förordning (EU) nr 1290/2013, bör minimiantalet deltagare vara tre rättsliga enheter som är etablerade i tre olika deltagande stater, varav en är etablerad i en medlemsstat eller i ett land som är associerat till Horisont 2020 och en är etablerad i ett tredjeland, med eller utan association till Horisont 2020. Ett undantag från artikel 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändigt för att säkerställa att minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater. För att säkerställa att finansieringsvillkoren inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater bör det föreskrivas att rättsliga enheter som är etablerade i deltagande stater är berättigade till stöd, utöver de enheter som anges i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1290/2013. Undantag från artikel 12 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att möjliggöra en utvidgning av samarbetet genom gemensamma ansökningsomgångar som inleds av Prima-IS med andra rättsliga enheter än tredjeländer och internationella (22) Undantag från artikel 9.1 b och 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att beakta de särdrag som följer av Primas geografiska omfattning, genom ytterligare anpassning av minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder. För att säkerställa ett balanserat kärndeltagande i indirekta åtgärder i en norr-söderkonfiguration, som ett undantag från artikel 9.1 b i förordning (EU) nr 1290/2013, bör minimiantalet deltagare vara tre rättsliga enheter som är etablerade i tre olika deltagande stater för att främja ett balanserat samarbete mellan de europeiska länderna och länderna i Medelhavsområdet. Ett undantag från artikel 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändigt för att säkerställa att minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater. För att säkerställa att finansieringsvillkoren inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater bör det föreskrivas att rättsliga enheter som är etablerade i deltagande stater är berättigade till stöd, utöver de enheter som anges i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1290/2013. Genom undantag från artikel 10.1 och 10.2 i förordning (EU) nr 1290/2013 bör det bör vara möjligt att inom ramen för Prima ge stöd till internationella organisationer och enheter som är etablerade i en icke deltagande stat som inte är berättigad till stöd enligt Prima, förutsatt att de särskilda villkor som anges i denna PE605.499/ 16
organisationer. förordning är uppfyllda. Undantag från artikel 12 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att möjliggöra en utvidgning av samarbetet genom gemensamma ansökningsomgångar som inleds av Prima-IS med andra rättsliga enheter än tredjeländer och internationella organisationer. 38 Skäl 23 (23) I förenklingssyfte bör den administrativa bördan minskas för alla parter. Dubbelkontroller och oproportionerlig dokumentation och rapportering bör undvikas. Då kontroller utförs bör de nationella programmens särdrag tas i beaktande när så är lämpligt. (23) I förenklingssyfte bör den administrativa bördan stå i strikt proportion till de förutsebara effekterna för alla parter. Dubbelkontroller och oproportionerlig dokumentation och rapportering bör undvikas. Harmoniserade metoder för datainsamling från de deltagande staterna bör fastställas. Då kontroller utförs bör de nationella programmens särdrag tas i beaktande när så är lämpligt. 39 Skäl 26 (26) Kommissionen bör utföra en mellanutvärdering med speciellt fokus på Primas kvalitet och effektivitet och de framsteg som har gjorts i riktning mot de fastställda målen, samt en slututvärdering, och bör utarbeta rapporter om dessa utvärderingar. (26) Kommissionen bör med hänsyn till de deltagande staternas synpunkter utföra en mellanutvärdering med speciellt fokus på Primas kvalitet och effektivitet och de framsteg som har gjorts i riktning mot de fastställda målen, samt en slututvärdering, och bör utarbeta rapporter om dessa utvärderingar. PE605.499/ 17
40 Skäl 27 (27) På kommissionens begäran bör Prima-IS och de deltagande staterna lämna in all den information kommissionen behöver inkludera i rapporterna om utvärderingen av Prima. (27) På kommissionens begäran bör Prima-IS och de deltagande staterna lämna in all den information kommissionen behöver inkludera i rapporterna om utvärderingen av Prima i ett harmoniserat format. 41 Skäl 28 (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna på områdena vattenförsörjnings- och livsmedelssystem. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs för att ta itu med utmaningarna i Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindren är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de nationella gränserna och genom att uppnå (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna när det gäller hållbara livsmedels- och jordbrukssystem och integrerad vattenförvaltning. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs för att ta itu med utmaningarna i Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindren är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de PE605.499/ 18
den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. nationella gränserna och genom att uppnå den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. 42 Artikel 1 punkt 1 1. Unionen ska delta i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima), som genomförs gemensamt av [Cypern, Frankrike, Grekland, Israel, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien, Tjeckien och Tunisien] (nedan kallade deltagande stater), i enlighet med de villkor som fastställs i detta beslut. 1. Unionen ska delta i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima), som genomförs gemensamt av [Cypern, Frankrike, Grekland, Israel, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien, Tunisien och Tyskland] (nedan kallade deltagande stater), i enlighet med de villkor som fastställs i detta beslut. 43 Artikel 1 punkt 2 2. Egypten, Libanon och Marocko ska bli deltagande stater under förutsättning att de ingår internationella avtal med unionen där villkoren för deras deltagande i Prima fastställs. 2. Egypten, Jordanien, Libanon och Marocko ska bli deltagande stater under förutsättning att de ingår internationella avtal inom vetenskap och teknik med unionen där villkoren för deras deltagande i Prima fastställs. 44 Artikel 1 punkt 3 PE605.499/ 19
3. Alla medlemsstater och alla länder som är associerade till Horisont 2020 utöver de som förtecknas i punkt 1 får delta i Prima under förutsättning att de uppfyller det villkor som fastställs i artikel 4.1 c i detta beslut. Om staten uppfyller det villkoret ska den betraktas som en deltagande stat vid tillämpningen av detta beslut. 3. Alla medlemsstater och alla länder som är associerade till Horisont 2020 utöver de som förtecknas i punkt 1 får delta i Prima under förutsättning att de uppfyller det villkor som fastställs i artikel 4.1 c i detta beslut, och i synnerhet följer de krav som anges i artikel 11.5. Om staten uppfyller de villkoren ska den betraktas som en deltagande stat vid tillämpningen av detta beslut. 45 Artikel 1 punkt 4 4. Alla tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020 utöver de som förtecknas i punkt 2 får delta i Prima under förutsättning att (a) landet uppfyller det villkor som fastställs i artikel 4.1 c i detta beslut, (b) Prima-IS godkänner landets deltagande i Prima efter att ha utrett vilken relevans dess deltagande har för uppnåendet av målen för Prima, och (c) det ingår ett internationellt avtal med unionen där villkoren för dess deltagande i Prima fastställs. Om landet uppfyller de krav som anges i första stycket ska det betraktas som en deltagande stat vid tillämpningen av detta beslut. 4. Alla tredjeländer som inte är associerade till Horisont 2020 utöver de som förtecknas i punkt 2 får delta i Prima under förutsättning att (a) landet uppfyller det villkor som fastställs i artikel 4.1 c och följer i synnerhet artikel 11.5 i detta beslut, (b) Prima-IS godkänner landets deltagande i Prima efter att ha utrett vilken relevans dess deltagande har för uppnåendet av målen för Prima, och (c) det ingår ett internationellt avtal med unionen där villkoren för dess deltagande i Prima fastställs. Om landet uppfyller de krav som anges i första stycket ska det betraktas som en deltagande stat vid tillämpningen av detta beslut. 46 Artikel 2 punkt 1 PE605.499/ 20
1. Det allmänna målet för Prima är att utveckla fullt testade och förevisade gemensamma innovativa lösningar för vattenförsörjnings- och livsmedelssystem i Medelhavsområdet, för att göra dem mer klimattåliga, effektiva, kostnadseffektiva och hållbara, och för att bidra till att lösa problem med näring, hälsa, välfärd och migration tidigare. 1. I linje med prioriteringarna i Horisont 2020 är det allmänna målet för Prima att bygga upp forsknings- och innovationskapacitet och utveckla kunskap och gemensamma innovativa lösningar för hållbara livsmedels- och jordbrukssystem och integrerad vattenförvaltning i Medelhavsområdet, för att göra dem mer klimattåliga, effektiva, kostnadseffektiva och miljömässigt och socialt hållbara, och för att bidra till att lösa problem med vattenbrist, livsmedelstrygghet, näring, hälsa, välfärd och migration tidigare. 47 Artikel 2 punkt 2 2. I syfte att bidra till det allmänna målet ska Prima uppfylla följande specifika mål: i) Utformande av en stabil, långsiktig, gemensam strategisk agenda på området vattenförsörjnings- och livsmedelssystem. ii) Inriktning av alla nationella forsknings- och innovationsprogram på genomförandet av den strategiska agendan. iii) Strukturell medverkan av alla berörda aktörer från den offentliga och privata sektorn i genomförandet av den strategiska agendan genom sammanslagning av kunskap och ekonomiska resurser för att uppnå den kritiska massa som behövs. iv) Stärkt finansiering och genomförandekapacitet för alla inblandade aktörer. 2. I syfte att bidra till det allmänna målet ska Prima uppfylla följande specifika mål: i) Utformande av en stabil, långsiktig, gemensam strategisk agenda på området hållbara livsmedels- och jordbrukssystem och integrerad vattenförvaltning. ii) Inriktning av relevanta nationella forsknings- och innovationsprogram på genomförandet av den strategiska agendan och på samordningen av dessa program. iii) Medverkan av alla berörda aktörer från den offentliga och privata sektorn i genomförandet av den strategiska agendan genom sammanslagning av kunskap och ekonomiska resurser för att uppnå den kritiska massa som behövs. Stärkt finansiering av forskningsoch innovationskapacitet och genomförandekapacitet för alla inblandade aktörer, däribland små och medelstora PE605.499/ 21
företag, den akademiska världen, ickestatliga organisationer och lokala forskningscentrum. 48 Artikel 3 punkt 1 1. Unionens maximala ekonomiska bidrag till Prima, inklusive Eftaanslag, ska vara 200 000 000 euro för att matcha de deltagande staternas bidrag. 1. Unionens maximala ekonomiska bidrag till Prima, inklusive Eftaanslag, ska vara 200 000 000 euro och ska matcha de deltagande staternas bidrag. 49 Artikel 3 punkt 2 2. Unionens ekonomiska bidrag ska betalas från de anslag i unionens allmänna budget som anslagits för de relevanta delarna av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020, fastställt genom rådets beslut 2013/743/EU, och i synnerhet från del II Industriellt ledarskap och del III Samhällsutmaningar, i enlighet med artiklarna 58.1 c vi, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. 8 Rådets beslut 2013/743/EU av den 3 december 2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av beslut 2006/971/EG, 2006/972/EG, 2006/973/EG, 2006/974/EG och 2006/975/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 965). 2. Unionens ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska betalas från de anslag i unionens allmänna budget som anslagits för de relevanta delarna av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020, fastställt genom rådets beslut 2013/743/EU 8, och i synnerhet från del II Industriellt ledarskap och del III Samhällsutmaningar, i enlighet med artiklarna 58.1 c vi, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. 8 Rådets beslut 2013/743/EU av den 3 december 2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om upphävande av beslut 2006/971/EG, 2006/972/EG, 2006/973/EG, 2006/974/EG och 2006/975/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 965). PE605.499/ 22
50 Artikel 3 punkt 3 inledningen 3. Unionens ekonomiska bidrag ska användas av genomförandestrukturen för Prima (Prima-IS) 3. Unionens ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska användas av genomförandestrukturen för Prima (Prima- IS) 51 Artikel 3 punkt 3 led b (b) för att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS, upp till högst 5 % av unionens ekonomiska bidrag. (b) för att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS, upp till högst 6 % av unionens ekonomiska bidrag som avses i punkt 1. Motivering Som i EDCTP-programmet. 52 Artikel 4 punkt 1 inledningen 1. Unionens ekonomiska bidrag ska beviljas på följande villkor: 1. Unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 ska beviljas på följande villkor: 53 Artikel 4 punkt 1 led b (b) Att de deltagande staterna eller de (b) Att de deltagande staterna eller de PE605.499/ 23
organisationer som utnämnts av de deltagande staterna utnämner en enhet som är en juridisk person, i enlighet med artikel 58.1 c vi i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, till Prima-IS. Prima-IS ska ansvara för att effektivt genomföra Prima, att ta emot, anslå och övervaka unionens ekonomiska bidrag och de deltagande staternas bidrag, i tillämpliga fall, och att säkerställa att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att målen för Prima ska uppnås. organisationer som utnämnts av de deltagande staterna utnämner en enhet som är en juridisk person, i enlighet med artikel 58.1 c vi i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, till Prima-IS. Prima-IS ska ansvara för att effektivt genomföra Prima, att ta emot, anslå och övervaka unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 och de deltagande staternas bidrag, i tillämpliga fall, och att säkerställa att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att målen för Prima ska uppnås. 54 Artikel 4 punkt 1 led c (c) Att varje deltagande stat åtar sig att bidra till finansieringen av Prima. (c) Att varje deltagande stat åtar sig att bidra till finansieringen av Prima enligt en lämplig procentandel av den totala insatsen. 55 Artikel 4 punkt 1 led d (d) Att Prima-IS visar sin kapacitet att genomföra Prima, till exempel att ta emot, anslå och övervaka unionens bidrag inom ramen för indirekt förvaltning av unionens budget i enlighet med artiklarna 58, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. (d) Att Prima-IS visar sin kapacitet att genomföra Prima, till exempel att ta emot, anslå och övervaka unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 inom ramen för indirekt förvaltning av unionens budget i enlighet med artiklarna 58, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. 56 Artikel 4 punkt 1 led e PE605.499/ 24
(e) Att en förvaltningsmodell inrättas för Prima i enlighet med artikel 12. (e) Att en effektiv förvaltningsmodell inrättas för Prima i enlighet med artikel 12. 57 Artikel 4 punkt 2 inledningen 2. Under genomförandet av Prima ska unionens ekonomiska bidrag också underställas följande villkor: 2. Under genomförandet av Prima ska unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 också underställas följande villkor: 58 Artikel 4 punkt 3 3. Kommissionen ska bedöma hur de deltagande staterna fullgör sina åtaganden, i synnerhet genom de två första årliga arbetsplanerna för Prima. Efter bedömningen ska unionens maximala bidrag som avses i artikel 3.1 ses över i enlighet med artikel 9. 3. Kommissionen ska bedöma hur de deltagande staterna fullgör sina åtaganden, i synnerhet genom de två första årliga arbetsplanerna för Prima. Efter bedömningen kan unionens maximala ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 ses över i enlighet med artikel 9. 59 Artikel 5 punkt 2 led c (c) ekonomiska bidrag till den del av Prima-IS:s administrativa budget som inte täcks av unionens bidrag som anges i artikel 3.3 b. (c) ekonomiska bidrag eller naturabidrag till den del av Prima-IS:s administrativa budget som inte täcks av unionens ekonomiska bidrag som anges i artikel 3.3 b. PE605.499/ 25
60 Artikel 5 punkt 3 3. De naturabidrag som avses i punkt 2 b i denna artikel ska bestå av kostnader som de deltagande staterna ådrar sig genom sina nationella finansieringsorgan vid sådana genomförandeåtgärder som avses i artikel 6.1 b, minus unionens direkta eller indirekta ekonomiska bidrag till dessa kostnader. (Berör inte den svenska versionen.) 61 Artikel 5 punkt 5 5. De bidrag som avses i punkt 2 a och 2 b och som betraktas som de deltagande staternas bidrag ska göras efter det att detta beslut har trätt i kraft för de åtgärder som ingår i den första årliga arbetsplanen för Prima, och efter att Prima-IS har antagit de följande årliga arbetsplanerna. 5. De bidrag som avses i punkt 2 a, 2 b och 2 c och som betraktas som de deltagande staternas bidrag ska göras efter det att den årliga arbetsplanen har antagits. Om den årliga arbetsplanen under referensåret som avses i artikel 6.2 antas kan de bidrag som avses i punkt 2 c, som betraktas som de deltagande staternas bidrag som ingår i den årliga arbetsplanen, omfatta bidrag som görs från den 1 januari det året. Genom undantag från första stycket kan de bidrag som avses i punkt 2 c, som betraktas som de deltagande staternas bidrag som ingår i den första årliga arbetsplanen, omfatta bidrag som görs efter att detta beslut har trätt i kraft. 62 Artikel 6 punkt 1 PE605.499/ 26
1. Prima ska stödja följande åtgärder: 1. Prima ska stödja en rad forskningsoch innovationsverksamheter och insatser som fastställs i den årliga arbetsplanen för Prima, och täcka ett brett spektrum av tekniska mognadsgrader och upprätthåller balansen mellan mindre och större projekt genom att a) Indirekta åtgärder i den mening som avses i förordning (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 och som finansieras av Prima-IS i enlighet med artikel 7, huvudsakligen i form av bidrag efter gränsöverskridande öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som ordnas av Prima-IS, däribland i) forsknings- och innovationsåtgärder samt innovationsåtgärder, till exempel demonstratorer, pilotanläggningar, provning, förkommersiella åtgärder, i synnerhet avseende högre teknisk mognadsgrad, ii) samordnings- och stödåtgärder med fokus på spridning och uppsökande verksamhet för att marknadsföra Prima och maximera dess verkan. b) Åtgärder som finansieras av de deltagande staterna genom deras nationella finansieringsorgan utan unionsbidrag, i allt större utsträckning även avseende högre teknisk mognadsgrad, och bestående av i) åtgärder som valts ut efter gränsöverskridande öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som ordnas av Prima-IS, hanterade av de nationella finansieringsorganen inom ramen för de deltagande staternas nationella program, med ekonomiskt stöd huvudsakligen i form av bidrag, ii) åtgärder inom ramen för de deltagande staternas nationella program. a) Indirekta åtgärder i den mening som avses i förordning (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 och som finansieras av Prima-IS i enlighet med artikel 7, huvudsakligen i form av bidrag efter gränsöverskridande öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som ordnas av Prima-IS, däribland i) forsknings- och innovationsåtgärder, ii) samordnings- och stödåtgärder med fokus på spridning och uppsökande verksamhet för att marknadsföra Prima och maximera dess verkan. b) Åtgärder som finansieras av de deltagande staterna utan unionsbidrag, bestående av i) åtgärder som valts ut efter gränsöverskridande öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som ordnas av Prima-IS, hanterade av de nationella finansieringsorganen inom ramen för de deltagande staternas nationella program, med ekonomiskt stöd huvudsakligen i form av bidrag, ii) åtgärder inom ramen för de deltagande staternas nationella program, inklusive gränsöverskridande projekt. PE605.499/ 27
63 Artikel 6 punkt 2 2. Prima ska genomföras på grundval av de årliga arbetsplanerna, som ska antas av Prima-IS efter kommissionens godkännande senast i slutet av föregående år. Som ett undantag får den årliga arbetsplanen för Prima för 2018 antas senast den 31 mars 2018. Prima-IS ska offentliggöra den årliga arbetsplanen. 2. Prima ska genomföras på grundval av de årliga arbetsplanerna som ska omfatta verksamheter som ska inledas under en period mellan den 1 januari 31 december under ett visst år (referensår). Den årliga arbetsplanen ska antas, utan onödiga dröjsmål, senast den 31 mars under referensåret, efter kommissionens godkännande. Om kommissionen inte besvarar begäran om godkännande av förslaget om årlig arbetsplan inom en månad ska planen betraktas som godkänd och Prima-IS ska offentliggöra den årliga arbetsplanen. 64 Artikel 6 punkt 2a (ny) 2a. De årliga arbetsplanerna ska göras tillgängliga för relevanta programkommittéer för det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020. 65 Artikel 6 punkt 2b (ny) 2b. All verksamhet som stöds av Prima ska respektera internationell lagstiftning och unionslagstiftning och genomföras inom ramarna för en myndighet som har erkänts av unionen som behörig för detta PE605.499/ 28
syfte. 66 Artikel 6 punkt 2c (ny) 2c. De verksamheter som avses i punkt 1 a och b får endast inledas under referensåret efter att den årliga arbetsplanen har antagits. 67 Artikel 6 punkt d (ny) 2d. Om den årliga arbetsplanen antas under referensåret kan unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 täcka Prima-IS:s administrativa kostnader som uppstår från och med den 1 januari under referensåret i linje med den årliga arbetsplanen. Genom undantag från första stycket kan unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 täcka Prima-IS:s administrativa kostnader som uppstår från och med ikraftträdandet av detta beslut i linje med den årliga arbetsplanen. 68 Artikel 6 punkt 3 3. Åtgärder får endast finansieras inom ramen för Prima om de fastställs i den årliga arbetsplanen för Prima. Den årliga arbetsplanen för Prima ska göra åtskillnad 3. Åtgärder får endast finansieras inom ramen för Prima om de fastställs i den årliga arbetsplanen för Prima. Den årliga arbetsplanen för Prima ska göra åtskillnad PE605.499/ 29
mellan de åtgärder som anges i punkt 1 a, de åtgärder som anges i punkt 1 b och de administrativa kostnaderna för Prima-IS. Den ska innehålla tillhörande kostnadsberäkningar samt budgetanslaget till åtgärder som finansieras med unionsbidrag och åtgärder som finansieras av de deltagande staterna genom deras nationella finansieringsorgan utan unionsbidrag. Den årliga arbetsplanen för Prima ska också innefatta det beräknade värdet för de deltagande staternas naturabidrag som avses i artikel 5.2 b. mellan de åtgärder som anges i punkt 1 a, de åtgärder som anges i punkt 1 b och de administrativa kostnaderna för Prima-IS. Den ska innehålla tillhörande kostnadsberäkningar samt budgetanslaget till åtgärder som finansieras med unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 och åtgärder som finansieras av de deltagande staterna utan unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1. Den årliga arbetsplanen för Prima ska också innefatta det beräknade värdet för de deltagande staternas naturabidrag som avses i artikel 5.2 b. 69 Artikel 6 punkt 3a (ny) 3a. Årliga arbetsplaner för ett visst år som genomgått ändringar och årliga arbetsplaner för följande år ska ta resultat från tidigare ansökningsomgångar i beaktande. Man ska i planerna sträva efter att beakta otillräcklig täckning av vetenskapliga ämnen, i synnerhet de som tidigare beaktats i verksamheterna som avses i punkt 1 b, och som inte kunnat finansieras i tillräcklig omfattning. 70 Artikel 6 punkt 5 5. Åtgärder som ska finansieras av de deltagande staterna genom deras nationella finansieringsorgan utan unionsbidrag får endast tas med i den årliga arbetsplanen för Prima efter ett positivt utlåtande från en extern oberoende utvärdering gjord av internationella 5. Åtgärder som ska finansieras av de deltagande staterna utan unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 får endast tas med i den årliga arbetsplanen för Prima efter ett positivt utlåtande från en extern oberoende utvärdering gjord av internationella sakkunniga med avseende PE605.499/ 30
sakkunniga med avseende på målen för Prima, anordnad genom Prima-IS. på målen för Prima, anordnad genom Prima-IS. 71 Artikel 6 punkt 6 6. Åtgärder som ingår i den årliga arbetsplanen för Prima och som finansieras av de deltagande staterna genom deras nationella finansieringsorgan utan unionsbidrag ska genomföras i enlighet med gemensamma principer som ska antas av Prima-IS efter godkännande från kommissionen. De gemensamma principerna ska beakta de principer som fastställs i detta beslut, i avdelning VI i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och i förordning (EU) nr 1290/2013, i synnerhet principerna om likabehandling, öppenhet, oberoende utvärdering av sakkunniga och urval. Prima-IS ska också efter godkännande från kommissionen anta kraven avseende de deltagande staternas rapportering till Prima-IS, bland annat med avseende på indikatorer som införs i varje åtgärd. 6. Åtgärder som ingår i den årliga arbetsplanen för Prima och som finansieras av de deltagande staterna utan unionens ekonomiska bidrag som avses i artikel 3.1 ska genomföras i enlighet med gemensamma principer som ska antas av Prima-IS efter godkännande från kommissionen. De gemensamma principerna ska beakta de principer som fastställs i detta beslut, i avdelning VI i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och i förordning (EU) nr 1290/2013, i synnerhet principerna om likabehandling, öppenhet, oberoende utvärdering av sakkunniga och urval. Prima-IS ska också efter godkännande från kommissionen anta kraven avseende de deltagande staternas rapportering till Prima-IS, bland annat med avseende på indikatorer som införs i varje åtgärd. 72 Artikel 6 punkt 7 7. De åtgärder som avses i punkt 1 b i ska, utöver de gemensamma principer som avses i punkt 6, uppfylla följande villkor: a) Förslagen ska gälla gränsöverskridande projekt, med deltagande av minst tre oberoende rättsliga enheter som är etablerade i tre olika deltagande stater, av vilka 7. De åtgärder som avses i punkt 1 b i ska, utöver de gemensamma principer som avses i punkt 6, uppfylla följande villkor: a) Förslagen ska gälla gränsöverskridande projekt, med deltagande av minst tre oberoende rättsliga enheter som är etablerade i tre olika länder som betraktas som deltagande stater i enlighet med detta beslut senast vid PE605.499/ 31