Plats och tid: Sammanträdesrum fogden, kommunhuset Jokkmokk kl. 09.00-14.00 Ajournering: 11.00-12.00 Beslutande ledamöter: Anna-Greta Kvickström (S) ordförande Stefan Andersson, (S), ej 188 på grund av jäv Tord Larsson (S) Malin Sundberg (S) Per-Gunnar Harnesk (SV), ej 202 på grund av jäv Kristin Amundsson (FP) Helen Swartling (MP) Övriga närvarande: Karin Larsson, sekreterare Hanna Olofsson, miljöinspektör Bengt Nilsson, räddningschef Tid och plats för justering: Torsdag den 5 november 2015 kl. 15.30 i kommunhuset Paragrafer: 181-209 Underskrifter: Sekreterare... Karin Larsson Ordförande... Anna-Greta Kvickström (S) Justerande... Per Gunnar Harnesk (SV) Tord Larsson (S) ANSLAG / BEVIS Organ: Samhällsbyggarnämnden : 2015-10-28 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-11-05 nedtagande: 2015-11-27 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset Jokkmokk Underskrift:... Karin Larsson
2 Innehållsförteckning 181 Val av justerare 182 Godkännande av föredragningslistan 183 Detaljplan Pojrus 1:162 2015:367 184 Remiss markupplåtelse för älgskyttebana 2015:745 185 Ansökan planbesked kåbdalis 4:72. m.fl. 2015:811 186 Överläggning med kommunens revisorer 187 Ansökan utökning av fastighet Kvikkjokk 5:10 188 Ansökan förhandsbesked bygglov Forshällan 1:25 2015:789 189 Ansökan bygglov Vaimat 3:29 2015: 190 Ansökan strandskyddsdispens Vaimat 3:29 2015: 191 Ansökan bygglov Kvikkjokk 5:10 2015:738 192 Ansökan bygglov Kåbdalis 4:32 2015: 193 Ansökan bygglov inbyggd bro Kåbdalis 2:84 2015:808 194 Ansökan bygglov Porjus 1:63 2015: 195 Ansökan bygglov transformatorstation Bredviken 2015:681 196 Ansökan bygglov tillfälligt boende Porjus 1:162 2014:618
3 197 Ansökan bygglov flerbostadshus Kyrkostaden 1:224 m.fl. 2015:835 198 Ansökan bygglov Kåbdalis 4:37 2015: 199 Ansökan bygglov Kyrkostaden 1:2 200 Ansökan strandskyddsdispens Sauloudden 1:1 2015:825 201 Ansökan bygglov renvaktarstuga Saltoluokta 2011:372 202 Ansökan bygglov renvaktarstuga Änonjalme 2015:737 203 Ekonomisk redovisning 204 Måldokument och budgetförutsättningar 205 Redovisning/uppföljning från verksamheterna 206 Initiativ mot samhällsbyggarnämnden JO 2012:146 207 Frågor från ledamoten Tord Larsson (S) 208 Delegationsbeslut 209 Övriga anmälningsärenden
4 181 Val av justerare att till justeringsman utse Per Gunnar Harnesk (SV) Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum torsdagen den 5 november 2015 kl. 15.30.
5 182 Godkännande av föredragningslista att godkänna utsänd föredragningslista med tillägg. Föredragningslistan uppläses för godkännande med följande tillägg: 1. Årligt besök från revisorerna 2. Beslut från JO 3. Fråga från ledamot Tord Larsson (S) angående skolan Porjus lekplats och omklädnad i källare samt räddningstjänstens utrustning vid olycka i Tjåmotis. Under överläggningen yrkar ledamoten Per Gunnar Harnesk (SV) att punkterna 3, Detaljplan Porjus 1:162 och 14, Ansökan bygglov tillfälligt boende Porjus 1:162 ska strykas från föredragningslistan. Ordföranden prövar förslaget att punkterna 3 och 14 ska strykas mot att godkänna föredragningslistan med tillägg. Omröstning med handuppräckning vidtas; Sex röster för att godkänna föredragningslistan med tillägg utan ändringar och en röst för att punkterna 3 och 14 ska strykas.
6 183 Dnr 2015:367 Detaljplan Porjus 1:162 att det inte föreligger jäv i handläggningen av detaljplanen i den redigerade versonen samt att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta planen. Förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Porjus 1:162 har upprättats. Detaljplanens syfte är att bredda möjligheten att använda fastigheten Porjus 1:162. Nu gällande plan antagen 1964 anger som användning N Område för Vattenfallsverkets administrativa ändamål. Nu bestämmelse för planen blir C CENTRUM, i den bestämmelsen ingår bland annat butiker, service, kontor, samlingslokaler/föreningslokaler, hotell, vandrarhem mm. Det aktuella planområdet ligger i sydvästra delen av Porjus samhälle. Planen upprättas med utökat planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900). Förslaget har varit utställt för samråd under tiden 2015-04-16 2015-05-06 och för granskning 2015-05-08 2015-05-29. Samråd har hållits i Laponiaporten Porjus den 20 april 2015. Kommunfullmäktige har 2015-06-15 37 beslutat anta detaljplanen. Länsstyrelsen har i beslut 2015-10-08 upphävt beslutet på grund av befarat jäv från konsulten som upprättat detaljplanen, konsulten arbetar som konsulterande stadsarkitekt åt Jokkmokks kommun. Detaljplanen har redigerats så att det framgår tydligt att samrådsredogörelse och granskningsutlåtande har handlagts och föredragits för samhällsbyggarnämnden av handläggaren på samhällsbyggarkontoret i Jokkmokks kommun.
7 184 Dnr 2015:745 Remiss, markupplåtelse för älgskyttebana att meddela länsstyrelsen att utifrån de handlingar som inkommit finns i dagsläget inga plandokument eller annat förhållande rörande markområdet sin innebär hinder för ett bygglovsbeslut. Länsstyrelsen Norrbotten har översänt ansökan om markupplåtelse för ett markområde för älgskyttebana på södra sidan av Kvikkjokksvägen vid Kassavaarevägen. I yttrande bör framgå om plandokument eller annat förhållande rörande markområdet innebär hinder för ett bygglov som är en förutsättning för en markupplåtelse. Av kartmatrialet som medföljer ansökan är markområdet på norra sidan av Kvikkjokksvägen.
8 185 Dnr 2015:811 Ansökan om planbesked, Kåbdalis 4:72, 4:73, 4:74 och Kåbdalis s:7 att medger att sökanden själv kan påbörja en ändring av detaljplanen och samarbeta med kommunens handläggare och samhällsbyggarnämnden att ingen kostnad får belasta kommunen Kåbdalis Lodge AB, xcxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om planbesked för ändring av detaljplan på fastigheterna Kåbdalis 4:72, 4:73, 4:74 och Kåbdalis s:7. På fastigheten kommer det att bli en verksamhet med uthyrning av stugor och ett mindre hotell. Kommunen kan i planbeskedet säga nej till att göra en detaljplan och det beslutet går inte överklaga. Kommunen kan också inleda planarbete på eget initiativ utan planbesked. Kommunen avser inte att påbörja ett planarbete, men medger att sökanden själv kan påbörja en ändring av detaljplanen och samarbeta med kommunens handläggare och samhällsbyggarnämnden. Det kan både vara kommunen själv eller andra som har det egentliga intresset av planen.
9 186 Överläggningar med kommunens revisorer. Sammanträdet ajourneras för överläggningar med kommunens revisorer. Kommunens revisorer besöker samtliga styrelser och nämnden i kommunen en gång per år. Årets besök hade föregåtts av en enkät som skickats till ledamöterna. Enkätsvaren redovisades och diskuterades.
10 187 Dnr 2015: Ansökan utökning av fastighet Kvikkjokk 5:10 att meddela Åkerlund att han får kontakta Lantmäteriet för att få rättelse på avstyckningen av fastigheten. _ Johan Åkerlund ansöker genom Kenneth Åkerlund om att få utöka sin fastighet Kvikkjokk 5:10. Området som avses är i detaljplanen benämnt grönområde. Anledningen till begäran är att; när fastigheten avstyckades blev måtten 40 x 40 meter i stället för 50 x 40 meter.
11 188 Dnr 2015:789 Ansökan förhandsbesked Forshällan 1:25. att meddela sökanden att reparera/rusta upp befintligt hus inte behöver bygglov/strandskyddsdispens, att för nybyggnad måste speciell prövning av strandskyddet göras och svar på detta kan inte lämnas i detta läge. _ Anna-Lena Andersson, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för avstyckning, ändrad användning, rivning och nybyggnad på fastigheten Forshällan 1:25. Området är inte detaljplanelagt. På grund av arvsskifte behöver sökanden veta om ett par byggnader kan rivas/nyuppföras eller ändra användning från förråd till fritidshus. Ett av husen är mellan 80 och 100 år av typ sommarhus, ett förråd är ca 30 år gammalt. Byggnaderna ligger inom strandskyddsområde. På grund av jäv deltog inte ledamoten Stefan Andersson (S) i handläggning och beslut i detta ärende.
12 189 Dnr 2015: Ansökan bygglov Vaimat 3:29. att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. att startbesked för att påbörja byggnationen lämnas när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft. Sven Ingvar Blind, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för nybyggnad/ersättningsbyggnad nedbrunnet fritidshus 53 m², på fastigheten Vaimat 3:29. Området är inte detaljplanelagt och ligger inom område som berörs av strandskydd. Fastigheten avstyckades 1967 och var då bebyggd med ett fritidshus, 44 m², och två stycken förråd. År 1973 beviljades bygglov för uppförande av sovstuga/gäststuga. Fritidshuset som ersätter det nedbrunna huset placeras på samma plats och inom etablerad tomtplats.
13 190 Dnr 2015: Ansökan om strandskyddsdispens för fritidshus Vajmat 3:29 att bevilja dispens från bestämmelserna i miljöbalkens (1998:808) kap 7, 18 c p.1. Sven Ingvar Blind, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för ersättningsbyggnad nedbrunnet fritidshus, 53 m², på fastigheten Vaimat 3:29. Området är inte detaljplanelagt och ligger inom område som berörs av strandskydd. Fastigheten avstyckades 1967 och var då bebyggd med ett fritidshus och två styck förråd. År 1973 beviljades bygglov för uppförande av sovstuga/gäststuga. Fritidshuset som ersätter det nedbrunna huset placeras på samma plats och inom etablerad tomtplats. Motivering I 7 kap 15 p.1, MB, anges att nya byggnader inte får uppföras inom strandskyddsområde. Med strandskyddsområde menas land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Enligt 7 kap 18 b MB får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 7 kap 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1. och 2. Av 7 kap. 18 c MB framgår att man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om strandskyddsdispens, endast får beakta om det område som dispensen avser (1) redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, (2) genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, (3) behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, (4) behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, (5) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller (6) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Uppräkningen i 7 kap 18 c MB av de särskilda skäl som får beaktas vid prövning av en fråga om strandskyddsdispens är uttömmande, d.v.s. inga andra särskilda skäl än de uppräknade får beaktas.
14 Enligt 7 kap 26 MB får en strandskyddsdispens ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte enligt 7 kap 13 MB. Samhällsbyggarnämndens bedömning I detta fall har strandskyddsdispens ansökts för att uppföra ersättningsbyggnad för nedbrunnet fritidshus. Byggnaden placeras på samma plats och inom etablerad tomtplats. Som särskilt skäl har åberopats att området tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtplats i detta fall är utritad på bifogad karta. Samhällsbyggarnämnden bedömer att den planerade byggnationen är förenligt med strandskyddet syfte enligt 7 kap 13 MB. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Norrbotten, se bilaga.
15 191 Dnr 2015:738 Ansökan om bygglov Kvikkjokk 5:10. att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, att infordra anmälan om kontrollansvarig. Johan Åkerlund, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Kvikkjokk 5:10. På grund av dom i VA-nämnden är det osäkert hur va-frågan kan lösas och frågan kommer att tas upp i det tekniska samrådet innan startbesked beslutas. Upplysningar För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Förslag på kontrollansvarig: -. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd enligt överenskommelse med sökanden. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
16 192 Dnr Ansökan om bygglov tillbyggnad Kåbdalis 4:32. att avvakta yttrande och att ärendet ska tas upp i decembersammanträdet. Anders Nygårds, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för tillbyggnad och ändring av användning, tillfälligt boende på fastigheten Kåbdalis 4:32. Handlingarna är översända till räddningstjänsten för yttrande. Något yttrande har inte inkommit från räddningstjänsten. Övriga upplysningar Tillgänglighet; redovisning att tillgängligheten följer standard, bl. a passagemått framför lägenhetsdörr och mått på HWC, se Boverkets Byggregler.
17 193 Dnr 2015:808 Ansökan om bygglov inbyggd bro Kåbdalis 2:84 att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. att startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen _ Wistise AB, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker genom Jana Stiftar, om bygglov för inbyggd bro på fritidshus, Kåbdalis 2:84. Efter lägeskontroll på plats föreslås bygglov. Upplysningar Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Byggnadsverket får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
18 194 Dnr Ansökan om bygglov Porjus 1:63 att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, att avvikelsen från detaljplanen betraktas som liten avvikelse. Marina Eriksson, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för tillbyggnad bostadshus, 10 m², burspråk, på fastigheten Porjus 1:63. Handlingarna i ansökan är inte fullständig, planritning och måttsatt situationsplan saknas. Fullständiga handlingar har inkommit. Tillbyggnaden placeras på, i planen benämnd som prickmar, grannar/sakägares yttrande ska inhämtas. Yttrande har inkommit, ingen erinran. Upplysningar Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Byggnadsverket får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
19 195 Dnr 2015:681 Ansökan om bygglov Jokkmokks kronoöverloppsmark 17:1 att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. att startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Vattenfall Eldistribution AB, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ansöker genom Elisabeth Nilsson SKKAB, om bygglov för nybyggnad av transformatorstation 24 kv på fastigheten Jokkmokks kronoöverloppsmark 17:1, Bredviken. Området är inte detaljplanelagt grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig. Inget yttrande har inkommit. Upplysningar Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsverket får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
20 196 Dnr 2014:618 Ansökan bygglov för ändrad användning av kontorsbyggnad till tillfälligt boende på fastigheten Porjus 1:162 att handlägga ärendet på nytt. Samhällsbyggarnämnden har i 128/2015 delegerat till ordförande att besluta angående tidsbegränsat bygglov på fastigheten Porjus 1:162. Beslutet har överklagats och Länsstyrelsen Norrbotten har upphävt beslutet och återvisat ärendet till nämnden för ny handläggning.
21 197 Dnr 2015:835 Ansökan om bygglov flerbostadshus på Kyrkostaden 1:224, m.fl. att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, att godkänna Conny Kvickström som kontrollansvarig. AB Jokkmokkshus xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ansöker om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, parkeringar och carportar, 650 m², på fastigheterna Kyrkostaden 1:224, 1:102 och 1:103. Upplysningar För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Förslag på kontrollansvarig: Conny Kvickström Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd enligt överenskommelse med sökanden. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
22 198 Dnr 2015: Ansökan om bygglov Kåbdalis 4:37 att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. att startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Nadja Järryd, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för ombyggnad och ändrad användning av carport till gäststuga på fastigheten Kåbdalis 4:37. Upplysningar Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsverket får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).
23 199 Dnr 2015: Ansökan om bygglov Kyrkostaden 1:2. att avvakta yttranden. Margot Blind och Nils Anders Walkeapää, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ansöker om bygglov för uppförande av förråd, 12 m², på fastigheten Kyrkostaden 1:2, kommunens fastighet, i detaljplanen benämnd som grönområde. Byggnationen strider mot gällande plan och grannar/sakägare ska beredas tillfälle att yttra sig.
24 200 Dnr 2015:825 Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens Sauloudden 1:1 att bevilja dispens från strandskyddet i miljöbalken. Tommy Nilsson Saulo, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om dispens från strandskyddet, för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sauloudden 1:1. Området är inte detaljplanelagt och ligger inom strandskyddsområde. Området är utpekat i den av kommunen antagna LIS-planen. Samhällsbyggarnämnden beslutade 2015-09-23 166, att bevilja dispens från strandskyddet. Länsstyrelsen Norrbotten upphävde beslutet 2015-09-29 och återförvisade ärendet till nämnden för ny handläggning. Motivering I 7 kap 15 p.1, MB, anges att nya byggnader inte får uppföras inom strandskyddsområde. Med strandskyddsområde menas land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Enligt 7 kap 18 b MB får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 7 kap 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1. och 2. Av 7 kap. 18 c MB framgår att man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om strandskyddsdispens, endast får beakta om det område som dispensen avser (1) redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, (2) genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, (3) behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, (4) behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, (5) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller (6) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Uppräkningen i 7 kap 18 c MB av de särskilda skäl som får beaktas vid prövning av en fråga om strandskyddsdispens är uttömmande, d.v.s. inga andra särskilda skäl än de uppräknade får beaktas.
25 I 7 kap18 d finns bestämmelser om vad man får beakta som särskilda skäl utöver det som anges i första stycket, om prövning gäller ett sådant område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 18 e. Enligt 7 kap 26 MB får en strandskyddsdispens ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte enligt 7 kap 13 MB. Samhällsbyggarnämndens bedömning I detta fall har strandskyddsdispens ansökts för ett fritidshus om 40 m 2. Placeringen av den tänkta byggnaden är på en udde med ca 75 meter från den norra stranden. Mellan den södra stranden och byggnaden går en väg, se bilagd karta/situationsplan och avståndet till strand är ca 70 meter. Platsen för sökt dispens ligger i direkt anslutning till ett flertal fritidshus och hus för permanentboende. Efter syn på plats och inventering vid utredning av LIS-planen framkommer att lokalisering inte innebär negativa effekter på det rörliga friluftslivet eller djur och växtlivet enligt Miljöbalken (1998:808) utan är förenligt med strandskyddet syfte enligt 7 kap 13 MB. Tomtplats i detta fall är utmärkt på bifogad karta. Som särskilt skäl för dispens har åberopats 1. Att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften 2. Att platsen ligger inom ett område som är utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Utdrag från tematiskt tillägg, beskrivning av LIS-området: S5... Puornaluokta inklusive Sauloudden Flikig strandlinje, blandbarrskog avbruten av partier med strandängar och våtmarker. Bebyggelse med jordbrukskaraktär samlad till Sauloudden, Olstorp, Larsbo och Vuojat. I Larsbo är bebyggelsen placeras på små holmar mellan våtmarkerna. Skärgårdskaraktär på flera ställen. Riksintressen LIS-området ligger i sin helhet inom riksintresse för friluftsliv, naturvård och rörligt friluftsliv samt inom Norrbottens kultumiljöprogram. Flyttled av riksintresse för rennäring passerar norr om området. Rekommendationer inom strandskyddszonen Bebyggelse för boende eller turistverksamhet kan tillåtas inom området, Huvudbyggnader bör placeras minst 40 m från strand. Större nybyggnationer ska detaljplanläggas. Placera gärna ny bebyggelse efter samma princip som den i Larsbo. Strandängen längst ut på Olstorpsudden bör inte bebyggas utan hållas öppen. Potential för turistanläggning längst ut på Vuojathalvön. Vid placering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till platsens kulturmiljö och riksintressen. Den flikiga kusten bidrar till att strandnära bebyggelse kan upplevas på ganska nära håll varför det är viktigt att vid tillstånd beakta hur landskapsbilden påverkas, särskilt om det gäller större byggnader eller
26 anläggningar. Utdrag från tematiskt tillägg, kommunens svar på länsstyrelsens granskningsyttrande: Kommunen står inför två motsatta utmaningar; 1 Ett avfolkningsscenario där det blir allt svårare att upprätthålla kommunal service. 2. En ny gruva där möjligheten att vara attraktiv är en av de viktigaste frågorna för att undvika en fly in- fly out situation. För båda utmaningarna är förmågan att locka folk att bosätta sig i kommunen helt avgörandeför framtiden. I det sammanhanget kan hela kommunen ses som landsbygd och all utveckling blir landsbygdsutveckling. Det är osäkert om lagstiftarna haft kännedom om den glesbygdssituation som finns i Norrbottens inlandskommuner och kommunen väljer att tolka kriteriet om ökat underlag för service i ett övergripande perspektiv. Att det inte i varje enskilt delområde finns potential för t ex butik är inte ett skäl att underkänna delområdet eftersom tillkommande bebyggelse kan förbättra underlaget för närliggande större by eller tätorten Jokkmokk. Möjligheten att bosätta sig eller bygga fritidshus i attraktiva strandnära lägen är också ett av de starkare skälen att locka inflyttare. Det måste också påpekas att LIS-områdena inte bara är avsedda för enskilda boenden utan också för turistiska verksamheter. Kommunen har utifrån sin analys gjort bedömningen att Sjöområdet har potential att bli ett nytt vildmarksområde vid sidan av tätorterna och fjällstråket, som kan bidra till kommunens attraktivitet. För att uppnå tillräcklig täthet och möjlighet till underlag för service, bedömer kommunen, utifrån nuvarande befolkningstäthet, att det endast är möjligt att tillföra ett (1) nytt sådant område. Kompletteringar i befintlig bebyggelse och tillkomst av nya fritidshusområden kan ge den samlade exploatering som behövs. Även för att upprätthålla den kulturpåverkade landskapsbilden, med slagna ängar och brukade gårdar, finns det ett stort behov av att öka boendet i området. En utveckling av Sjöområdet ger ett större underlag för den kollektivtrafik som finns till området. Det kan också förbättra möjligheterna för att det öppna jordbrukslandskapet bibehålls. Se också kommentar sidan 70. Avseende rennäringens intressen är bedömningen att störningar som uppkommer som följd av kompletterande bebyggelse kan hanteras med lokala föreskrifter. Rekommendationerna kompletteras med att större nybyggnationer ska detaljplanläggas.
27 Ytterligare förtydligande av utpekandet av LIS-området: Jokkmokks kommun är en av Sveriges största kommuner, det är också en av de kommuner som har bäst livsmiljö att erbjuda de som är intresserade av friluftsliv i fjällmiljö och kommunen har också stor utvecklingspotential för besöksnäringen. Kommunen anser det viktigt att skydda natur och områden med höga värden, kommunen anser också att det på denna stora yta måste finnas utrymme för utveckling på ett fåtal platser. Med det resonemang länsstyrelsen för finns det inte möjlighet att nyttja LIS-planeringens möjligheter för glesbygdskommuner med mycket orörd natur eftersom det sällan finns tydliga strukturer för service som kan kopplas till de områden kommunen anser lämpliga för utveckling. I Jokkmokks fall måste det räcka med att bebyggelse i aktuellt område stärker den lokaltrafik som finns och också den service som finns i närheten av tätorten Jokkmokk samt att Sjöområdet är ett av mycket få utpekade områden för fritidsbebyggelse. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Norrbotten, se bilaga.
28 201 Dnr 2011:372 Ansökan om bygglov renvaktarstuga Saltoluokta. att grannehörande/samråd ska hållas. Samhällsbyggarnämnden har 2014-06-11 beslutat att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. Länsstyrelsen har 2015-10-07 efter överklagningar upphävt nämndens beslut och återvisat ärendet till nämnden för ny handläggning. Orsaken till återvisningen är att ärendet är påbörjat enligt ÄPBL och ska beslutas enligt den då gällande lagstiftningen och inte som i det här fallet efter PBL. Jan Erik Kuoljok, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, har ansökt om bygglov nybyggnad renvaktarstuga, 72 m², på fastigheten Jokkmokks kronoöverloppsmark 17:1, Saltoluokta. Länsstyrelsen och samebyns yttranden har inkommit. Sirges samebys yttrande; byggnaden behövs för rennäringens behov. Samhällsbyggarnämnden beslutade 2011-06-22 att bevilja bygglov. Bygglovet överklagades och mark och miljödomstolen upphävde samhällsbyggarnämndens beslut och återförvisade ansökan för ny handläggning. Området är inte detaljplanelagt varför grannar/sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Två yttranden har inkommit, ett motsätter sig att bygglov beviljas och yttrandet har översänts till sökanden för kommunikation. Svar på yttrandet har inkommit. Samhällsbyggarnämnden har vid sammanträde 2014-05-07 beslutat att sammanträdet i juni skall hållas på plats i Saltoluokta. Syn avseende bygglovsansökan vidtogs på plats och nämnden fann då att byggnaden är placerad inom ringen som tillhör familjen Kuoljok. De jordkällare och torvkåtan som tillhör familjen Spik är enligt planutredningen belägen på allmän mark mellan de utplacerade ringarna i planutredningen. Eftersom det har gått en avsevärd tid sedan grannehörande och beslut bör en ny grannehörande/samråd vidtas.
29 202 Dnr 2015:737 Ansökan om bygglov renvaktarstuga Änonjalme. att avslå ansökan om bygglov. Helen Thelin, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ansöker om bygglov för renvaktarstuga på fastigheten Jokkmokks kronoöverloppsmark 17:1, Änonjalme. har remitterats till Länsstyrelsen Norrbotten och Sirges sameby för yttrande. Yttrandet från länsstyrelsen; Helen Thelin äger ej ren inom Sirges sameby enligt renlängden för år 2015 och yttrandet från Sirges sameby; Byggnaden behövs inte för rennäringens behov och ansökan avstyrks. Motiv till beslut Miljöbalken (1998:808) kap 4 5; Inom fjällområdena Långfjället-Rogen, Sylarna-Helags, Skäckerfjällen, Burvattnet, Hotagsfjällen, Frostviken- Borgafjällen, Marsfjällen- Vardofjällen, Artfjället, Tärna- Vindelfjällen, Sarek-Mavas, Kebnekaise- Sjaunja, Rostu och Pessinki får bebyggelse och anläggningar komma till stånd endast om det behövs för rennäringen, den bofasta befolkningen, den vetenskapliga forskningen eller det rörliga friluftslivet. Andra åtgärder inom områdena får vidtas endast om det kan ske utan att områdenas karaktär påverkas. I detta fall är inget av orsakerna i miljöbalkens kap 4 5 tillämplig. På grund av jäv deltog inte ledamoten Per Gunnar Harnesk (SV) i handläggning och beslut i detta ärende. Till justerare utsågs Tord Larsson (S).
30 203 Ekonomisk redovisning att uppdra till räddningschef Bengt Nilsson upprätta konsekvensanalys och redovisa den till decembersammanträdet. En aktuell ekonomisk redovisning kommer att lämnas vid sammanträdet. Budget för 2015 är för samhällsbyggarnämndens område 9,8 miljoner kronor och har fördelats mellan de olika avdelningarna och nämndens område. Förslag till budget för 2016 är 10,1 miljoner kronor. Budgeten 2016 för avdelningen kommer att redovisas och förslag till bemanning på plan- och byggkontoret kommer att lämnas. Prognos för 2015 är +-0. För 2016 förväntar räddningstjänsten ett underskott om 475 på grund av ökade lönekostnader för deltidsbrandmännen. Rekrytering för att ersätta bygglovshandläggaren ska påbörjas. Annons ska upprättas snarast.
31 204 Dnr Måldokument och budgetförutsättningar. Verksamheterna har upprättat ett måldokument för 2015 utifrån politikernas måldokument. Måldokumentet ska revideras och uppdateras för att vara ett levande dokument. Måldokument för nämnden har upprättats och nämnden har beslutat att anta förslaget till måldokument och att dokumentet ska revideras en gång/år. Nämndens måldokument har reviderats i anslutning till sammanträdet i mars 2015.
32 205 Redovisning och uppföljning från verksamheterna. att en åtgärdsplan ska upprättas för att komma i kapp på livsmedelssidan. Redovisning och uppföljning lämnades. En uppföljningsrapport från Livsmedelsverket redovisades.
33 206 Dnr 2012:146 Initiativ mot samhällsbyggarnämnden i Jokkmokks kommun angående brister i serviceskyldigheten. att lägga beslutet med beaktande till handlingarna. JO hade beslutat att inleda en utredning med anledning av de svårigheter som JO hade med att komma i kontakt med Samhällsbyggarnämnden i Jokkmokks kommun i JO:s ärende med dnr 5738-13. Samhällsbyggarnämnden i Jokkmokks kommun uppmanades att yttra sig. Berörd befattningshavare bör ges tillfälle att lämna synpunkter och det ska framgå av remissvaret att så har skett. Svar lämnades både från samhällsbyggarnämnden, berörd befattningshavare, kommunsekreterare Marcus Sjaggo och räddningschef Bengt Nilsson JO meddelar i beslut att Nämnden har anfört att Jokkmokks kommun har brustit i handläggningen av JO:s begäran men att detta inte berodde på nämnden. JO delar den uppfattningen och anser därför att det inte finns anledning att uttala någon kritik mot nämnden. Vad som i övrigt har förekommit ger inte anledning till något uttalande eller någon åtgärd från JO:s sida. avslutas.
34 207 Dnr Frågor från ledamoten Tord Larsson (S) Ledamoten Tord Larsson (S) är även ledamot i Barn- och utbildningsnämnden och är där utsedd till skolfadder för Porjus skola. Som sådan har han besökt skolan och där fått klagomål på lekplatsen/lekutrustningarna på skolgården samt omklädningsrum för elever och personal i källarplanen som inte har någon godtagbar utrymningsväg. Vidare har fråga angående räddningstjänstens båts utrustning vid olycka i Tjåmotis. Vad avser lekutrustningen får handläggare Karin Larsson i uppdrag att kontakta fastighetskontoret för förklaring. Vad avser utrymningsvägar/godkännande av omklädningsrum i källaren och räddningstjänstens båts utrustning får räddningschef Bengt Nilsson i uppdrag att utreda frågan.
35 208 Anmälan av delegationsbeslut att lägga delegationsbeslutena till handlingarna. Beslutande Karin Larsson Dnr 2015:746 Bygglov tak, inglasning balkong och byte fönster, Monica Mickelsson, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dnr 2015:747 Bygganmälan, kamin mm, Monica Mickelssonxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dnr 2015:748 Bygglov fritidshus, Robin Utbys, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Slutbesked; Vuollerim 1:41, dnr Yttrande; Markupplåtelse telekommunikationsanläggning. Beslutande Sabina Sjöström, Anna Stenberg och Hanna Olofsson. Registrering, godkännande, registrering av livsmedelsanläggning mm Dnr 2015:771 Villa Åsgård, Kyrkostaden 1:712, registrering Dnr 2015:801 Buffé Trädet AB, Jokkmokksdagarna i Huddinge, registrering. Dnr 2015:774 Walkos En smak utav vildmarken, tillfällig registering. Kontrollrapport Norrlands Guldklimp AB, Vuollerim 21:167 Jokkmokks kommun Gatukontoret, Jokkmokk 10:93 Värmepumpanläggningar Kvikkjokk 2:3, dnr 2015:716 Spadnejaur 1:2, dnr 2015: 724 Jokkmokk 10:45, dnr 2015:757 Anmälan avloppsanläggning Mattisudden 1:9, dnr 2015:664, avskrivning
36 Anmälan kompostering, behovsanpassad hämtning, befrielse mm: Befrielse från kommunal avfallshämtning. Befrielse, gäller i tre år från beslutsdatum. Vuollerim 25:2, behovsanpassad hämtning Kåbdalis 4:6, befrielse Karats 1:11, befrielse Olstorp 1:4, befrielse Kronrutan 1:1, befrielse Karats 1:7, befrielse Purkijaur 3:12, befrielse Luvos 1:8, avslag Karats 10:1 avslag Purkijaur 6:6, avslag Saskam 1:7, avslag Erikslund 1:3, avslag Forshällan 1:15, avslag Suoksåive 5:6, avslag Karats 1:6, avskriven Övrigt Dnr 2015:791 Yttrande anmälan om vattenverksamhet Granudden 2:11 Dnr 2015:34 Yttrande över ansökan om hanteringstillstånd för brandfarliga varor, Kyrkostaden 1:120, OK Norrbotten. Dnr 2015:715 Yttrande angående samråd utbyte luftledning Stubba naturreservat. Dnr 2014:898 Yttrande tillstånd till täkt av morän, Allmänningsskogen s:2 Tåresåive Dnr 2015:725 Yttrande, ang. tillstånd till vattenverksamhet återställning av nedlagda flottleder i Vitbäcken. Dnr 2015:678, 805 Anmälan om sanering Folktandvården Vuollerim 21:39. Beslut om föreläggande avseende framtida sanering. Dnr 2015: Inspektion Samhalls tvätt Kyrkostaden 1:693 Klagomål Kvarlämnade telefonstolpar i Tårrajaur.
37 209 Övriga anmälningsärenden att lägga anmälningsärendena till handlingarna. 1. Från Länsstyrelsen - Yttrande, ansökan om tillstånd vattenverksamhet, Vitbäcken, dnr 2015:725 - Överklagande av länsstyrelsens beslut Kvikkjokk dnr 2012:146 - Beslut, granskning strandskyddsbeslut Porjus 1:138, dnr 2015:549 - Beslut, interimistiska förbud mot åtgärder inom två planerade naturreservat i Jokkmokks kommun, dnr 2015:750 2. Från Bergsstaten - Beslut, förlängning av giltighetstiden Kallak nr 3, dnr 2012:724 3. Från Umeå Tingsrätt, Mark- och Miljödomstolen. - Underrättelse ang tillstånd att renovera och bygga om befintlig bro Raktenjåkki, dnr 2015:752 4. Från Polisen - Tillståndsbevis Jokkmokks event och vandrarhem AB - Bekräftelse på uppsägning Villa Åsgård. 5. Från Skogsstyrelsen - Samråd om planerat naturvårdsavtal Mattisudden 1:3 - Naturvårdsavtal Majtum 1:14, dnr 2015:702 - Naturvårdsavtal Majtum 1:14, dnr 2015:703 6. Från Lantmäteriet - Avstyckning berörande Mattisudden 1:3, fastighetsreglering Ananasse 1:3 och Harsprånget 1:4.