6/2018 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Byggnads- och miljönämnden 23.08.2018 AIKA/TID 18:00-18:44 PAIKKA/PLATS Askolan kunnanvirasto/ kommunkansliet i Askola Käsitellyt asiat/ Ärendeförteckning Otsikko/ Rubrik Sivu 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS/ 4 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 55 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN/ GODKÄNNANDE AV ARBETSORDNING 56 N TARKASTAJIEN VALINTA/ VAL AV JUSTERARE 57 ASKOLA, POIKKEAMISPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE 018-405-6-11/ ASKOLA, AVVIKELSEBESLUT FÖR FASTIGHETEN 018-405-6-11 58 PORNAINEN, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS VARASTORAKENNUS JA VÄESTÖNSUOJA, MÄÄRÄALA 611-402-1-133-M607/ BORGNÄS, BYGGNADSLOVBESLUT LAGERBYGGNAD OCH SKYDDSRUM, EGENDOM 611-402-1-133-M607 59 SELVITYS VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSALTA/UTREDNING ÖVER REVISIONSBERÄTTELSEN 2017 GÄLLANDE BYGGNADS- OCH MILJÖVÅRDSNÄMNDEN 60 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET/ ANKOMNA SKRIVELSER, MEDDELANDEN OCH BESLUT 5 6 7 10 11 14
OSALLISTUJAT 6/2018 2 LÄSNÄ/ NÄRV NIMI/NAMN Klo Kl Tehtävä/ Uppg Olander Tero 18:00-18:44 puheenjohtaja Pelander Matti 18:00-18:44 varapj Sajomaa Lennu 18:00-18:44 jäsen Silta Sari 18:00-18:44 jäsen Perttola Niina 18:00-18:44 jäsen Rautio Johanna 18:00-18:44 jäsen Ravi Tomi 18:00-18:44 jäsen Sjölund Henrik 18:00-18:44 khall edustaja Aaltonen Tero 18:00-18:44 khall edustaja POISSA/ FRÅNVARANDE MUU/ ÖVRIGA Ahola Juha Parviainen Kai Rantanen Jari Vilén Mika Maasilta Tommi Ikonen Antti Isokallio Minna Lindeman Pia jäsen jäsen jäsen khall edustaja esittelijä 18:00-18:44 esittelijä 18:00-18:44 esittelijä 18:00-18:44 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus/ Sammanträdets laglighet och beslutförhet Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi/ Sammanträdet konstateras vara i laglig ordning sammankallat och beslutfört. Asiat/ Ärenden 54-60 Pöytäkirjan tarkastustapa/ Protokolljustering Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin/ Till protokolljusterare valdes Lennu Sajomaa ja/ och Niina Perttola. Pöytäkirja tarkastetaan /Justering av protokollet 29.08.2018. Allekirjoitukset Underskrift Tero Olander Pia Lindeman puheenjohtaja/ordförande sihteeri/sekreterare Pöytäkirjan tarkastus/ Protokolljustering Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi Protokollet har kontrollerats och konstateras följa mötets gång. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Protokollets enskilda blad är försedda med våra initialer Askola 29.08.2018
6/2018 3 Allekirjoitukset/ Underskrift Lennu Sajomaa Niina Perttola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä/ Protokollet har varit till allmänt påseende Askolan kunnanvirastolla 30.08.2018 / kommunkansliet på Askola
6/2018 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta 54 23.08.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS/ MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET RYSY 54 Kuntalain 103 :n mukaisesti lautakunta on päätösvaltainen, kun jä senistä on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Enligt Kommunallagens 103. är nämnden beslutför då mer än hälften av nämndens medlemmar är närvarande. Päätösehdotus /Beslutsförslag: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Närvarande medlemmar konstateras. Päätös/ Besluts: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.
6/2018 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta 55 23.08.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN/ GODKÄNNANDE AV ARBETSORDNING RYSY 55 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Följande tilläggsutredningar finns på tilläggsföredragningslistan och på bifogat materiel: - Selvitys vuoden 2017 arviointikertomuksesta Rakennus- ja ympäristölautakunnan osalta. - Utredning över utvärderingsberättelsen 2017 gällande byggnads- och miljövårdsnämnden. Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Rakennus-ja ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset kokouksen työjärjestykseksi. Byggnads- och miljövårdsnämnden godkänner preciseringarna på föredragningslistan och tilläggsföredragningslistan som mötets arbetsordning. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget
6/2018 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 56 23.08.2018 N TARKASTAJIEN VALINTA/ VAL AV JUSTERARE RYSY 56 Kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Enligt 157 i kommunens förvaltningsstadga skall protokollet justeras enligt verksamhetsorganets beslut, antingen omedelbart eller vid nästa möte. Alternativt justeras protokollet av två medelmmar som väljs för uppgiften. Päätösehdotus/ Beslutsförslag: Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkas ta jaa. Tar kas tus vuo ros sa ovat Lennu Sajomaa ja Niina Perttola. Byggnads- och miljönämnden väljer två protokolljusterare. Som protokolljusterare fungerar Lennus Sajomaa och Niina Perttola. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.
6/2018 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 57 23.08.2018 ASKOLA, POIKKEAMISPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE 018-405-6-11/ ASKOLA, AVVIKELSEBESLUT FÖR FASTIGHETEN 018-405-6-11 RYSY 57 Valmistelija/ Bederade: toimialajohtaja/ branschdirektör Antti Ikonen HAKEMUS Rakennuspaikka Askola, Monninkylä, Kaunola- niminen kiinteistö, pinta-ala 0,084 ha. Poikkeaminen Talousrakennuksen 15 k-m2 (varasto) rakentaminen asemakaavatontin rakennusalan ulkopuolelle Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole ollut huomautettavaa MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa rakennuspaikka on taajama-alueella. Osayleiskaavassa rakennuspaikka on AP-alueella eli pientalovaltaisella asuntoalueella. Alue on pääosin rakennettu tai sen käyttö on ratkaistu asemakaavalla. Asemakaavassa rakennuspaikka on AOI-alueella. Aluearkkitehdin lausunto Kyseessä olevan kiinteistöllä on harvinaisen suuret korkeuserot asemakaavatontiksi. Näin ollen, vielä tontin pienen koon huomioon ottaen, on tasaista maata vaikea löytää tontilta ulkorakennukselle (ks. kuva 1.). Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta (MRL 171 ). Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
6/2018 8 Koska poikkeaminen ei aiheuta em. seurauksia, aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä. Luvan edellytyksenä tulee kuulla naapureita ja rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön rakennuksen muotojen, materiaalien ja värien osalta. Puiden ja pensaiden poistamista tulee välttää ja luonnonympäristöä on jätettävä mahdollisimman paljon tontille. ASKOLAN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 14.3.2018 77 Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa poikkeamista hakemuksen mukaisesti edellyttäen, että aluearkkitehdin lausunnossaan esittämät seikat otetaan huomioon. ANSÖKAN Byggnadsplats Askola, Monnby, Kaunola- benämnd fastighet, areal 0,084 ha. Avvikelse Byggande av ekonomibyggnad, 15 m2(lager) ytterom detaljplanens byggnadsområde Hörande av grannar Grannarna har blivit hörda och de hade inget att anmärka MARKANVÄNDNINGS- OCH PLANESITUATION Enligt landskapsplanen är byggnadsplatsen på tättbebyggt område. I delgeneralplanen är byggnadsplatsen på AP-, d.v.s. småhusdominerat, bostadsområde. Området är i huvudsak bebyggt eller dess användning är definierad i detaljplanen. I detaljplanen är byggnadsplatsen på AOI-område. Områdesarkitektens utlåtande För att vara en tomt på detaljplanerat område har fastigheten sällsynt stora höjdskillnader. I och med det, och med beaktande av tomtens ringa storlek, är det svårt att hitta jämn mark på tomten för uthusbyggande (se bild 1.). Kommunen kan av särskilda skäl, på ansökan, bevilja avvikelse från i denna lag (MBL 171. ) stiftad eller på basen av den given förordning, bestämmelse, förbud eller annan begränsning gällande byggande eller annan åtgärd. Avvikelse får emellertid inte beviljas om det: 1) orsakar men för planeverksamheten, förverkligande av planering eller områdens övriga arrangemang; 2) förvårar uppnåendet av naturvårdens målsättningar;
6/2018 9 3) försvårar uppnåendet av målsättningar som gäller skyddande av den bebyggda miljön; eller 4) leder till byggande med betydande inverkningar eller för övrigt orsakar betydande, skadlig miljö- och övrig inverkan. Eftersom avvikelsen inte orsakar ovan nämnda följder, förordar områdesarkitekten beviljande av undantagstillstånd. Som villkor för tillståndets beviljande bör man höra grannar och byggandet bör anpassas till miljön vad byggnadens former, material och färger beträffar. Man bör undvika avlägsnande av träd och buskar och den naturliga miljön bör bevaras på tomten i mån av möjlighet. UTLÅTANDE AV KOMMUNSTYRELSEN I ASKOLA 14.3.2018 77 Kommunstyrelsen uppger som sitt utlåtande att den förordar avvikelsen enligt ansökan, med förutsättning att synpunkter som områdesarkitekten framfört i sitt utlåtande, beaktas. Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamispäätöksen edellä mainituin ehdoin. Byggnads- och miljönämnden i Askola beviljar ansökt avvikelsetillstånd med ovan nämnda villkor. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: hakija/ inlämnare av ansökan Tiedoksi / Till kännedom : ELY-keskus, Askolan kunnanhallitus / NTM-centralen, kommunstyrelsen i Askola Suunnittelutarveratkaisu/poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Planeringsbehovslösningen/avvikelsebeslut gäller två år efter beslutets delgivningsdatum. Före byggnadsarbetenas påbörjande skall sökande ha ett byggnadslov för byggnadsprojektet av byggnadsövervakningsmyndighet.
6/2018 10 Rakennus- ja ympäristölautakunta 58 23.08.2018 PORNAINEN, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS VARASTORAKENNUS JA VÄESTÖNSUOJA, MÄÄRÄALA 611-402-1-133-M607/ BORGNÄS, BYGGNADSLOVBESLUT LAGERBYGGNAD OCH SKYDDSRUM, EGENDOM 611-402-1-133-M607 RYSY 58 Valmistelija/ Beredare: toimialajohtaja/branschdirektör Antti Ikonen Määräalan 611-402-1-133-M607 omistaja hakee rakennuslupaa varastorakennukselle ja väestönsuojalle sekä lupaa rakennustyön aloittamiseen 5000 euron vakuutta vastaan. Egendom 611-402-1-133-M607 ägare ansöker om byggnadslov för att påbörja byggnadsarbetet av lagerbyggnad och skyddsrum mot en garanti på 5000 euro. Päätösehdotus/ Beslutsförlag (toimialajohtaja/branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetut rakennusluvat ja luvan rakennustyön aloittamiseen 5000 euron vakuutta vastaan. Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola beviljar ansökt byggnadslov samt lov för byggstart mot en garanti på 5000 euro. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: hakija/ inlämnare av ansökan
6/2018 11 Rakennus- ja ympäristölautakunta 59 23.08.2018 SELVITYS VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSALTA/UTREDNING ÖVER REVISIONSBERÄTTELSEN 2017 GÄLLANDE BYGGNADS- OCH MILJÖVÅRDSNÄMNDEN RYSY 59 Valmistelija/ Beredare: toimialajohtaja/ branschdirektör Antti Ikonen Askolan kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 19.6.2018 34, että kunnanhallitukselta, lautakunnilta ja toimialoilta pyydetään vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista kunnanvaltuustolle lokakuun loppuun mennessä. Arviointikertomuksessa todetaan seuraavaa rakennus- ja ympäristölautakunnan osalta: Rakennus- ja ympäristölautakunnan toteutunut ulkoinen toimintakate (-95 506 ) on alkuperäistä talousarviota heikompi mutta muutettua talousarviota parempi (72,8%). Myös sisäisten erien jälkeen toimintakate on muutettua talousarviota parempi (33,8%). Edelliseen vuoteen (-51 874 ) verrattuna toteutunut toimintakate on heikentynyt 43 600 euroa. Aluearkkitehti oli budjetoitu yleishallintoon, mutta tilinpäätösluvuissa menot on kirjattu rakennus- ja ympäristötoimeen. Lautakunta on aloittanut vuoden 2017 aikana kiinteistöverotuloihin liittyvän pilotointihankkeen, jossa mukana on myös Pukkila ja Pornainen. Tavoitteena on selvittää ilmakuvauksin kuntien alueella olevia kiinteistöjä ja verrata tietoja kiinteistörekisteriin. Eroista syntyy kunnille verotuloja tulevaisuudessa. Rakennus- ja ympäristölautakunnan valtuustotasoisten kirjattujen tuloskorttitavoitteiden tarkastuslautakunta arvioi toteutuneen riittävässä määrin. Tarkastuslautakunta toteaa, että tuloskorttitavoitteita ei ole asetettu prosessi ja rakenteet ja osaaminen ja uudistuminen -näkökulmiin. Toimialalla otettiin käyttöön uusi laskutusjärjestelmä. Käyttöönotto aiheutti laskutus- ja yhteensopivuusongelmia. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että uusien osajärjestelmien käyttöönotossa kiinnitetään huomiota niiden toimivuuteen ja yhteensopivuuteen kunnan pääkirjanpidon kanssa. Muut havainnot kunnanhallitukselle ja hallintokunnille Tarkastuslautakunta esittää, että asiakastyytyväisyyttä mitataan kaikilla hallinnonaloilla ja lisätään tuloskorttiin konkreettiset asiakastyytyväisyystavoitteet, joilla seurataan kuntalaisten tyytyväisyyttä palveluihin. Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa seuraavan selvityksen
6/2018 12 arviointikertomuksesta: Vuoden 2019 talousarvion tuloskorttitavoitteissa otetaan paremmin huomioon prosessi ja rakenteet, ja osaaminen ja uudistuminen- näkökulmat. Vuonna 2017 käyttöön otetun laskutusjärjestelmän käyttöönotto- ja yhteensopivuusongelmat on pääosin ratkottu ja jatkossa uusia järjestelmiä käyttöönotettaessa kiinnitetään enemmän huomiota yhteensopivuuden ja käyttöönoton sujuvuuteen. Asiakastyytyväisyyteen liittyvien havaintojen osalta lautakunta katsoo, että kunta ottaa kantaa asiakastyytyväisyyden mittaamisen tapaan ja taajuuteen. Fullmäktige i Askola har vid sitt möte 19.6.2018, 34, beslutat att man av kommunstyrelsen, nämnderna och sektorerna begär genmäle gällande observationer, begäran om utredningar och rekommendationer i utvärderingsberättelsen senast till slutet av oktober. För byggnads- och miljövårdsnämndens del konstateras följande i utvärderingsberättelsen: Det externa, förverkligade driftsbidraget (-95 506 ) för byggnads- och miljövårdsnämnden är lägre än beloppet i den ursprungliga budgeten men högre (72,8%) än i den reviderande budgeten. Också efter interna poster är driftsbidraget högre (33,8%) än i den reviderade budgeten. Jämfört med senaste år har driftsbidraget (-51 874 ) försämrats med 43 600 euro. Områdesarkitektens utgifter var budgeterade i allmänförvaltningen men i bokslutet har utgifterna bokförts i byggnads- och miljöväsendet. Nämnden har år 2017 startat ett pilotprojekt i anslutning till fastighetsskatteinkomsterna där också Pukkila och Borgnäs kommuner deltar. Målsättningen är att med flygfotografering utreda fastigheterna på kommunernas områden och jämföra uppgifterna med fastighetsregistret. Vid avvikelser uppstår skatteintäkter till kommunerna i framtiden. Revisionsnämnden ansåg att byggnads- och miljövårdsnämndens bokförda resultatkortmålsättningar på fullmäktigenivå har förverkligats tillräckligt bra. Revisionsnämnden konstaterar att resultatkortmålsättningar inte har process och strukturer samt kunnande och förnyande aspekter. Inom sektorn tog man i bruk ett nytt faktureringssystem. Ibruktagningen föranledde fakturerings- och kompatibilitetsproblem. Revisionsnämnden anser det vara viktigt att vid ibruktagning av nya partiella system bör man fästa uppmärksamhet vid systemens funktion och kompatibilitet med kommunens huvudbokföring. Övriga observationer till kommunstyrelse och administrativa organ
6/2018 13 Revisionsnämnden föreslår att kundbelåtenheten skall mätas inom hel administrationen och konkreta målsättningar för kundbelåtenhet, med vilka man följer med kommuninvånarnas belåtenhet visavi tjänster, antecknas i resultatkortet. Byggnads- och miljövårdsnämnden ger följande utredning gällande utvärderingsberättelsen: I målsättningarna för resultatkorten för år 2019 beaktas processer och strukturer samt kunnande- och förnyelseaspekterna bättre. Problemen gällande ibruktagnings- och kompatibilitetsproblemen för det år 2017 ibruktagna faktureringssystemet är i huvudsak lösta och i fortsättningen då nya system tas i bruk skall mera uppmärksamhet fästas på kompatibilitet och ibruktagning. Med avseende på observationer gällande kundbelåtenhet anser nämnden att kommunen tar ställning till sättet och omfattningen av mätning av kundbelåtenhet. Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta antaa esittelytekstin mukaisen selvityksen tarkastuslautakunnalle ja kunnanhallitukselle sekä edelleen valtuustolle vuoden 2017 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisen toiminnan osalta Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola avger en utredning, enligt presentationstexten, till revisionsnämnden och kommunstyrelsen samt vidare till fullmäktige gällande verksamhet som underlyder byggnads- och miljövårdsnämnden, enligt revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2017 Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/ Förverkligande: kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta/ kommunstyrelsen och revisionsnämnden
6/2018 14 Rakennus- ja ympäristölautakunta 60 23.08.2018 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET/ ANKOMNA SKRIVELSER, MEDDELANDEN OCH BESLUT RYSY 60 Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, il moi tuk set ja pää tökset: Till byggnads- och miljövårdsnämnden har anlänt följande skrivelser, meddelanden och beslut: 1. Rosk n Roll Oy 20.6.2018: Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n ja Rosk n Roll Oy Ab:n fuusion sulautumissuunitelma hyväksytty Rosk n Roll Oy 20.6.2018: Sammanslagningsplanen för Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:s och Rosk n Roll Oy Ab:s fusion är godkänd 2. Vaasan hallinto-oikeus 26.6.2018 päätösnro 18/0257/1: Valitus ympäristölupa-asiassa, luvan hakija Destia Oy. Hallinto-oikeus hylkää valitukset. Hallinto-oikeus katsoo, että ympäristölupahakemuksen ja -päätöksen mukaan toimittaessa toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu ympäristönsuojelulain 49 :ssä kiellettyjä vaikutuksia. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä 10.11.2016 ei tämän vuoksi ole valituskirjelmissä ja vastaselityksessä esitetyillä syytä kumota tai muuttaa. Förvaltningsdomstolen i Vasa 26.6.2018 beslutsnr. 18/0257/1: Besvär gällande miljötillståndsärende, tillståndssökande Destia Oy. Förvaltningsdomstolen förkastar besvären. Förvaltningsdomstolen anser att då verksamheten är enligt miljötillståndsansökan och -beslut föranleder verksamheten enligt förhandsuppskattning inga verkningar som enligt miljövårdslagens 49. är förbjudna. Det är därför inte orsak att upphäva eller förändra byggnads- och miljövårdsnämndens beslut 10.11.2016 på grund av orsaker som framförts i besvärsdokumenten eller i genmälen till dem. 3. Sitowise 27.7.2018: Heinsuontie 94 Pornainen; muuntajaöljyvahinko, pilaantuneen maaperän kunnostus - öljyvahingosta aiheutunut maaperän pilaatuneisuus on poistettu, eikä alueelle jää jatkokunnostamisen tarvetta Sitowise 27.7.2018: Heinsuontie 94 Borgnäs; transformatoroljeskada, iståndsättning av förorenad mark - av oljeskada förorenad mark har avlägsnats och på området föreligger inte behov av fortsatt iståndsättning 4. Sitowise 27.7.2018: Ruokijärvi; muuntajaöljyvaihinko, pilaantuneen maaperän kunnostus - öljyvahingosta aiheutunut maaperän pilaantuneisuus on poistettu, eikä alueelle jää maankäytön rajoitetta tai mahdollisesti tulevaisuudessa tehtävän kaivutöiden maa-ainesten sijoituksen rajoitetta. Sitowise 27.7.2018: Ruokijärvi; transformatoroljeskada, iståndsättning av förorenad mark - av oljeskada förorenad mark har avlägsnats och på området förblir inga
6/2018 15 begränsningar gällande markanvändning eller eventuella begränsningar gällande placering av marksubstans vid grävningsarbeten i framtiden 5. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 11.6.2018: Ilmoitus ruoppausilmoituksen vastaanottamisesta, 504-405-8-80, 504-405-8-104, Myrskylä Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 11-06-2018: Meddelande om mottagning av muddringsanmälan, 504-405-8-80, 504-405-8-104, Mörskom 6. Ramboll 18.6.2018: Myrskylän jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, toukokuu 2018 Ramboll 18-06-2018: Obligatorisk kontroll av vattenreningsverket i Mörskom, maj 2018 7. Ramboll 19.6.2018: Myrskylän jätevedenpuhdistamon lietetarkkailu, toukokuu 2018 Ramboll 19-06-2018: Obligatorisk kontroll av vattenreningsverksslammet i Mörskom, maj 2018 8. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 19.6.2018: Jätteen hyödyntämisen maarakentamisessa merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään / Ukonojantie 112, Pornainen Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 19.6.2018: Antecknande av avfallets utnyttjande vid markbyggnad i miljöskyddets informationssystem / Ukonojantie 112, Borgnäs 9. Envimetria Oy 9.7.2018: Askola, Mäkelä ja Myrskylä Grusien vesientarkkailutulokset Envimetria Oy 9.7.2018: Askola, Mäkelä och Mörskom Grusien resultat från vattenkontroll 10. Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus 6.7.2018: Jätteen hyödyntämisen maarakentamisessa merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään / Ukonojantie 112 Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 6.7.2018: Antecknande av avfallets utnyttjande vid markbyggnad i miljöskyddets informationssystem / Ukonojantie 112, Borgnäs 11. Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus 4.7.2018: Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta, AT-tuote Oy:n aerosolitehdas, Pornainen Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 4.7.2018: Utlåtande gällande utvärderingsprogrammet för miljöinverkningar, AT-tuote Oy:s aerosolfabrik, Borgnäs 12. Ympäristönsuojelusihteerin lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Pornaisten aerosolitehtaan ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta Miljövårdssekreterarens utlåtande till NTM-centralen i Nyland gällande utvärderingsprogrammet för miljöinverkningar beträffande aerosolfabriken i
6/2018 16 Borgnäs 13. Ympäristönsuojelusihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 21.6.-10.8.2018 Miljövårdssekreterarens tjänsteinnehavarbeslut för tiden 21.6.-10.8.2018 - som bilaga 14. Korkein hallinto-oikeus 14.8.2018: Päätös Asunto Oy Camaronin hakemasta Helsingin hallinto-oikeuden lainvoimaisen päätöksen purkamisesta. Korkein hallinto-oikeus ei tutki hakemusta ja samalla täytäntöönpanon kieltäminen raukeaa 14. Högsta förvaltningsdomstolen 14.8.2018: Beslut gällande av Asunto Oy Camaron ansökta upphävning av beslut från Förvaltningsdomstolen i Helsingfors som vunnit laga kraft. Högsta förvaltningsdomstolen tar inte ansökan i behandling varmed förverkligandet av förbudet upphävs Päätösehdotus/ Beslutsförslag (toimialajohtaja/ branschdirektör): Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, iloitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi. Byggnads- och miljövårdsnämnden antecknar följande skrivelser, meddelanden och beslut till kännedom. Päätös/ Beslut: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Godkändes enligt beslutsförslaget.
6/2018 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouspvm: 23.08.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 30.08.2018 Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 30.08.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 54, 55, 56, 59, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom (365/1995) mukaan kirjallinen oi kai su vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
6/2018 18 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Kunnallisvalitus, pykälät: 57, 58 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: 14 pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.
6/2018 19 ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKANDE SAMT BESVÄRSANVISNING Organ: Byggnads- och miljönämnde Mötesdatum: 23.08.2018 Protokollet till allmänt påseende 30.08.2018 FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Förbudens grunder Till följande beslut får enligt kommunallagens (365/1995) 91. inte en rättelseyrkan framställas inte heller ett kommunalbesvär, eftersom beslutet gäller enbart beredning eller verkställande. Paragrafer: 54, 55, 56, 59, 60 Eftersom man enligt 1. mom. 89 i kommunallagen (365/1995) för beslut kan framställa ett skriftlig rättelseyrkan, kan man inte genom besvär söka om förändring i följande beslut. Paragrafer: Enligt förvaltningsprocesslagens 2. mom. 5. och 13. / övrig lagstiftning kan förändring i följande beslut inte sökas genom besvär. Paragrafer och besvärsförbudens grunder: ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKANDE Rättelseyrkandemyndighet och -tid Den som är missnöjd med följande beslut kan göra ett skriftligt rättelseyrkande: Paragrafer: Myndighet till vilken rättelseyrkan inlämnas: Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola Adress: Askolantie 28, 07500 Askola eller askola@askola.fi Rättelseyrkan kan göra den som beslutet riktar sig till eller vars rätt, s ky ld ig het eller förmån beslutet direkt inverkar på (sakägare) eller kommunmedlem. Rättelseyrkan skall göras 14 dagar efter beslutets delfående. Medlem i kommunen anses ha fått del av beslutet då protokollet finns till allmänt påseende. Sakägaren anses ha fått del av beslutet, om inte annat påvisas, sju dagar efter att protokollsutdraget gällande beslutet har blivit sänt per post. Vid användning av elektronisk tillkännagivning anses sakägare har fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet har blivit sänt. Delfåendedagen räknas inte med i tiden för rättelseyrkan. Om den sista dagen för rättelseyrkan infaller på en helgdag, självständighetsdagen, jul- eller midsommarafton får begäran om om-prövning lämnas in näst följande vardag. Vid rättelseyrkan skall det beslut meddelas till vilket yrkan riktar sig till samt hurudan rättelse man sö ker och på vilka grunder. Rättelseyrkan skall undertecknas av sökande. Om tjänsteinnehavare, arbetstagare eller tjänsteinnehavar- eller arbetstagarförening har rätt att
6/2018 20 anhängiggöra ärendet i arbetsdomstol, kan tjänsteinnehavare eller arbetstagare inte lämna in rättelseyrkande för behandling. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Till följande beslut kan sökas förändring genom skriftligt besvär. Till beslut gällande rättelseyrkan får ansöka om förändring genom kommunalbesvär endast den som har gjort rättelseyrkan. Om beslutet tack bare rättelseyrkan har förändrats får också övriga medlemmar i ifrågavarande kommun ansöka om förändring genom ett kommunalbesvär. Besvärsmyndighet: Helsingfors förvaltningsdomstol, Adress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors och e-post: helsinki.hao@oikeus.fi Tel: 029 56 42000 Kommunalbesvär, paragrafer: 57, 58 Administrativbesvär, paragrafer: Besvärstid: 30 dgr Besvärstid: 14 dgr Övrig besvärsmyndighet: Paragrafer: Besvärstid: dgr Adress: Besvärsdokument I besvärsdokumentet skall ingå: - besvärsinlämnarens namn, yrke, hemkommun och postadress - beslut, för vilket man söker ändring - till vilka delar av beslutet man söker ändring och förändring man yrkar på - grunder för förändringskrav Besvärsdokumentet skall egenhändigt undertecknas av den som besvärar sig eller person som uppgjort besvärsdokumentet. Om endast uppgöraren av dokumentet har undertecknat besvärsdokumentet skall också uppgörarens yrke, hemkommun och postadress nämnas. Till besvärsdokumentet skall bifogas beslut som besväret gäller i original eller på tjänstens vägnar bevittnad kopia samt intyg från den dag fr.o.m. vilken besvärstiden påbörjas. Inlämnande av besvärsdokument Besvärsdokumenten skall inlämnas till besvärsmyndighet före besvärstidens utgång. Besvärsdokumenten kan på eget ansvar inlämnas via posten eller kurir. Beslutsdokumenten skall lämnas för postens transport i så god tid att de hinner fram inom utsatt besvärstid före ämbetsverkets stängningstid. Besvärsdokumenten skall inlämnas (om inlämningen sker till annan än besvärsmyndighet): namn och adress: Paragrafer: Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (11.12.2015/1455) debiteras för tillfället gällande rättegångsavgift av den som yrkar på förändring.