PEDERSÖRE KOMMUN PEDERSÖREN KUNTA Tekniska nämnden Tekninen lautakunta

Transkript

1 Sammanträdestid: Kokousaika: Sammanträdesplats: Kokouspaikka: Beslutande / Päättäjät Tisdagen den 27 september 2016, kl Tiistaina 27. syyskuuta 2016, klo Kommungården, Bennäs Kunnantalo, Pännäinen Ersättare / Varajäsenet Snellman, Stefan Backlund, Christian Backlund, Marlene Berger, Helena Edström, Carola Källman, Carl-Johan Nybacka, Sofia Snellman, Matts Sundkvist, John ordförande/puheenjohtaja viceordf./varapuheenj. ordf./puh.joht. 103 Andreas Ingerström Övriga närvarande / Muut läsnä olleet Finne, Per-Erik Sandberg, Henrik Svenfors, Stefan Björkvik, Lillemor Liljedahl-Lund, Yvonne Hellund, Stefan Sundqvist, Peter kst. representant/khall:n edustaja kst. ordf./k.hall:n puheenjohtaja kommundirektör/kunnanjohtaja sekreterare/sihteeri tekn.verkets chef/osastopäällikkö vägmästare/tiemestari fastighetschef/kiinteistöpäällikkö Paragrafer / Pykälät Underskrifter Allekirjoitukset Stefan Snellman ordförande/ puheenjohtaja Lillemor Björkvik sekreterare/sihteeri Carl-Johan Källman, ordf/puh.joht. 103 Protokollsjustering Pöytäkirjantarkastus Sofia Nybacka Matts Snellman Protokollet framlagt Pöytäkirjan julkipano Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs , intygar /Pöytäkirja on ollut nähtävänä kunnantalossa Pännäisissä todistaa: Lillemor Björkvik, sekreterare/sihteeri

2 Sammanträdets öppnande/ Kokouksen avaus s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 89 Val av två protokollsjusterare/ Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Till protokollsjusterare valdes/ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: Sofia Nybacka, Matts Snellman.

3 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes enhälligt med följande ändringar och tillägg: Ärende dras bort från föredragningslistan: 93 Ansökan om reservering av parhustomt; Byggmästar 99 Ändring av befattningsbenämningar Ny paragraf: 101 Utlåtande över förslag till ändring av Forsby delgeneralplan 102 Utlåtande över förslag till ändring av Lepplax delgeneralplan 103 Utlåtande över utkast till förslag till ändring av strandgeneralplanen för Esse å 104 Anhållan om tilläggsbudget för byte av oljepanna vid före detta Esse möbel

4 Dnr: 238 / Ansökan om bostadstomt; Molander Philip och Laura Molander ansöker om att få arrendera tomt nr 1 i kvarter 72 vid Tallbackavägen 31 på Bennäs detaljplaneområde. Föreslår att tomten utarrenderas till Philip och Laura Molander. Arrendekontrakt uppgörs och kontraktet bör undertecknas före tekniska nämndens nästa möte. För ej mottagen/annullerad tomt debiteras en av kommunfullmäktige fastställd annulllerings/behandlingsavgift. Omfattades.

5 Dnr: 106 / Ansökan om förlängning av reservering av parhustomt; Modul Tech Ab Åkerlund TN Modul Tech Ab Åkerlund ansöker om att få reservera tomt 1 i kvarter 135 på Sandsund södra detaljplaneområde för 6 månader. Avsikten är att påbörja byggande av parhus. Föreslår att tomt 1 i kvarter 135 på Sandsund södra detaljplaneområde reserveras åt Modul Tech Ab Åkerlund t.o.m Reserveringsavgiften utgör 20 % av arrendeavgiften. Före reserveringstiden går ut bör slutligt arrendekontrakt undertecknas. Omfattades. Ny beredning: Modul Tech Ab Åkerlund önskar förlänga reserveringen av tomt 1 i kvarter 135 på Sandsund södra detaljplaneområde med 6 månader. Föreslår att reserveringen av tomt 1 i kvarter 135 på Sandsund södra detaljplaneområde förlängs till Omfattades.

6 Dnr: 257 / Ansökan om reservering av parhustomt; Byggmästar Thomas Byggmästar ansöker om att få reservera tomt 2 i kvarter 82 på Sandsund I detaljplaneområde för 6 månader. Avsikten är att påbörja byggande av parhus. Föreslår att tomt 2 i kvarter 82 på Sandsund I detaljplaneområde reserveras åt Thomas Byggmästar t.o.m Reserveringsavgiften utgör 20 % av arrendeavgiften. Före reserveringstiden går ut bör slutligt arrendekontrakt undertecknas. Ärendet drogs bort från föredragningslistan.

7 Dnr: 194 / Utlåtande gällande förslag till ändring av Lepplax strandgeneralplan Planläggningssektionen begär utlåtande av nämnden gällande flyttning av en byggplats inom strandgeneralplanen för Lepplax. Avsikten är att flytta en byggplats för fritidsbostad (RA) på Gloskäret i Larsmosjön till fastlandsstrand i Lepplax. Byggplatsen ändras samtidigt till område för fristående småhus (AO-1). Området varifrån byggplatsen flyttas är anvisat som fritidsbostadstomt (RA) i gällande strandgeneralplanen. Den tilltänkta byggplatsen ligger inom ett område som är anvisat som jord- och skogsbruksdominerat område (M). Området ligger i anslutning till Lepplax detaljplanområde som ännu inte har öppnats. Enligt ett utlåtande som Essnature gav 2015 finns det flygekorrar på den tilltänkta byggplatsen och genom planområdet går ett förflyttningsstråk för flygekorren vilket har beaktats genom att i planbestämmelserna förhindra kalhuggning av tomten. I och med planändringen kan byggrätten användas för året om boende i nära anslutning till det detaljplanerade bostadsområdet i Lepplax. Placeringen i närheten till övrig bosättning är positiv med tanke på möjligheten till kommunalteknik till bostadstomten. Föreslår att ändringen av delgeneralplanen förordas. Omfattades.

8 Dnr: 254 / Järnvägsövergången till Storsandsund Det har vid ett flertal tillfällen efterlysts åtgärder vid järnvägsöverfarten till Storsandsund, Kyrkoby som är en helt obevakad övergång. Enligt invånarna har det inträffat en hel del nära ögat incidenter och även olyckstillbud vid överfarten. I och med elektrifieringen av järnvägen mellan Bennäs och Jakobstad lyftes frågan om åtgärder fram på nytt och önskemålet var en bevakad övergång. Från trafikverkets sida meddelades dock att det inte ingår några åtgärder vid övergången och att det inte heller finns några planer på åtgärder. Det är dock skäl att ta invånarnas oro över säkerheten vid övergången på allvar och utreda möjligheten till stoppmärken. Trafiksäkerhetskommittén konstaterade på sitt möte att tekniska nämnden bör uppmana trafikverket att utreda möjligheten att förbättra trafiksäkerheten vid järnvägsöverfarten till Storsandsund. I skrivelsen till trafikverket bör begäras svar i ärendet. Föreslår att tekniska nämnden uppmanar trafikverket att utreda möjligheterna samt ge konkreta förslag till lösningar för att förbättra trafiksäkerheten vid järnvägsöverfarten till Storsandsund. Svaret bör tillställas tekniska nämnden i Pedersöre. Omfattades. Utrycktes även oro för att tågen i och med elektrifieringen av järnvägen är mycket tystare än tidigare och därmed svårare att observera.

9 Dnr: 236 / Förslag till driftsbudget 2017 Kommunfullmäktige har fastställt budgetramarna för nästa års budget. Lönekostnaderna beräknas minska med 1,4 % i jämförelse med årets budget. I rambudgeten har inte beaktas någon indexjustering för övriga typer av driftkostnadsanslag såsom anslag för köp av material, övriga tjänster och föreningsbidrag. Avgiftsintäkterna beräknas öka 1,0 % i jämförelse med budgeten för innevarande år medan övriga intäkter förblir oförändrade. Eftersom rambudgeten inte beaktar de ökade underhållskostnaderna avviker nämndens budgetförslag i vissa avseenden från ramarna. Tidigare års bokslut har också beaktats vid framtagande av anslagen. föreslår att bilagda korrigerade rambudget med förklarande bilaga förs fram som förslag till driftsbudget för tekniska sektorn Omfattades.

10 Dnr: 236 / Investeringsplan och förslag till kapitalbudget 2017 Tjänstemännen inom tekniska verket har tagit fram aktuella investeringsprojekt som borde förverkligas under de närmaste åren. Projekt som föreslås förverkligas inkommande år lyfts fram under förslag till budget i projektbilagan enligt följande: Planering, byggande och grundförbättring av gator Specialprojekt i samråd med myndigheter Asfaltering Torrläggning av detaljplaneområden Vägbelysning Lekparker och planteringar Maskinanskaffningar Förnyande av köksutrustning (lös egendom) Totalt Föreslår att tekniska nämnden omfattar ovannämnda förslag till kapitalbudget Omfattades med tillägget att asfaltering av Aspegrensvägen i Purmo tas med i programmet för Slutsumman för asfalteringen ökar då till och totala summan för kapitalbudgeten blir

11 Dnr: 236 / Personalplan 2017 Det tillkommer årligen behov av mera fastighetskötarinsatser för kommunens och fastighetsbolagets räkning. Orsaken till detta är nya fastigheter samt renoveringar och tillbyggnader. Fastighetstekniken utvecklas dessutom och kräver alltmer av dem som ansvarar för och sköter en fastighet. Normal veckoarbetstid för en fastighetsskötare är 38,25 h. Fastighetsdimensioneringen visade redan år 2014 att det skulle behövas ytterligare arbetskraft motsvarande 20,62 h/vecka för att klara den arbetsmängd som fastighetsbeståndet med ytterområden förorsakar. Under de senaste två åren har bland annat Sursik, Sandåkers boende, huvudbiblioteket i Bennäs samt Forsby och Östensö skolor ökat behovet av fastighetsskötarinsatser ytterligare. För att kunna säkerställa rätt skötsel av fastighetsbeståndet, ett gott inomhusklimat och en energieffektiv drift beträffande kommunens fastigheter borde en del förändringar genomföras. Övervakningen och dejoureringen bör organiseras på ett effektivt och genomarbetat sätt och man bör använda den kunskap som finns inom organisationen på rätt sätt. För att effektivera driften för några fastigheter köper kommunen för tillfället tjänster av Enegia. Denna kunskap som köps kan hittas bland kommunens egna anställda genom omorganisering av arbetet och genom att ge ansvaret till de personer som har kapacitet och kunnande att utföra övervakningen. Två fastighetsskötare har getts mera tid till övervakning av fastighetsautomatiken samtidigt som de kan genomföra åtgärder som direkt leder till energiinbesparingar. Dessa två fastighetsskötare fungerar också som bollplank för övriga fastighetsskötare beträffande fastighetsautomatik. Här finns möjligheter att utveckla specialkunnandet ytterligare. Det stora problemet då det gäller utveckling och omändringar inom fastighetsskötseln är att det inte finns tillräckligt med personal. Detta leder till att tillräckligt med förebyggande åtgärder inte kan inplaneras i arbetet. Nu består fastighetsskötarnas arbete många gånger av akuta brandsläckar-insatser. Kommunfullmäktige beslöt den 7 december 2015 vid behandlingen av personalprogrammet att inrätta 0,5 befattning som fastighetsskötare från och med Denna befattning är tillfälligt besatt fram till årsskiftet. Den bör utökas till en full befattning från och med den 1 januari 2017.

12 Från och med den 1 januari 2017 inrättas en 0,5 befattning som fastighetsskötare. Fastighetsskötaren kommer att utföra ca 16 % externa tjänster (Pedersöre bostäder). Omfattades.

13 Dnr: 236 / Ändring av befattningsbenämning För att benämningsbefattningarna tydligare skall överensstämma med den arbetsuppgift som vederbörande person innehar föreslås att följande ändringar behandlas vid godkännandet av personalprogrammet: Nuvarande benämning Arbetsledare/vaktmästare Trädgårdsmästare Förslag Arbetsledare inom fastighetsskötseln Mästare yttre områden/kommunalteknik Föreslår att ändringarna av befattningsbenämningarna behandlas och godkänns i personalprogrammet. Ärendet drogs bort från föredragningslistan.

14 Anmälningsärenden Nästa möte Nästa möte hålls tisdagen den 25 oktober 2016 kl Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

15 Utlåtande över förslag till ändring av Forsby delgeneralplan Dnr: 69 /2016 Avsikten är att flytta en byggplats från ett område med relativt tät bystruktur till ett område som ligger strax utanför den tätare bosättningen. Flyttningen av byggrätten sker dock inom samma fastighet. Byggplatsen ligger i den gällande delgeneralplanen inom en skyddszon för fähus och är bebyggd men en gammal bondstuga som har varit obebodd sedan 1970-talet. Tanken är att ta ner den gamla bostadsbyggnaden och flytta den till den nya byggplatsen eller alternativt riva den gamla byggnaden och bygga en ny bostad ifall det gamla bostadshuset är i för dåligt skick. Den nya placeringen ligger utanför Pedersöre vattens verksamhetsområde och avloppsnätet är inte utbyggt till området. Vattenledning finns ca 200 m från den nya byggplatsen. En ägoväg, som är utanför väglaget, leder till den tilltänkta platsen. Planändringen förordas. Omfattades.

16 Utlåtande över förslag till ändring av Lepplax delgeneralplan Dnr: 73 /2016 Avsikten med delgeneralplanändringen är att flytta en byggplats för bostadshus dels för att bättre beakta områdets höjdförhållanden och dels för att den nuvarande placeringen ligger mellan två redan bebyggda bostadstomter mellan vilka det inte finns speciellt stort utrymme för ytterligare byggande. Den nya placeringen ligger cirka 100 meter norr om placeringen i gällande delgeneralplan. Den nya placeringen ligger i närheten av befintligt vattenledningsnät och väg till området kan ordnas. Planändringen förordas. Omfattades.

17 Dnr: 87 / Utlåtande över utkast till ändring av strandgeneralplanen för Esse å Flyttningen av byggrätten görs på markägarens initiativ. Avsikten med delgeneralplanändringen är att flytta en byggrätt inom strandzonen i Kållby. Byggrätten flyttas ca 100 meter västerut längs stranden mot den befintliga bebyggelsen. Eftersom förhållandena är likartade på den befintliga byggplatsen såväl som på den nya byggplatsen kan konsekvenserna antas bli marginella jämfört med den gällande strandgeneralplanen. Planändringen förordas. Ordförande Stefan Snellman anmälde jäv och avlägsnade sig från mötet. Eftersom viceordförande ej var på plats utsågs Carl-Johan Källman till ordförande för denna paragraf. Omfattades enligt förslag.

18 Dnr: 225 / Anhållan om tilläggsbudget för byte av oljepanna vid före detta Esse möbel Delar av varma utrymmen i fd. Esse möbel uthyrs idag till tre företag och möjlighet till ytterligare uthyrning finns. Oljepannan i fastigheten är dock från år 1975 och funktionen mycket osäker. Matningen till fastbränslevärmeanläggningen har upphört att fungera senaste vår. Möjligheterna att reparera denna är under utredning. Trots att denna eventuellt kan repareras bör det finnas en oljevärmeanläggning som reserv i fastigheten. För att garantera värme i hallen under kommande vinter bör den gamla oljepannan förnyas. Anbud begärdes in av fem entreprenörer. Dessa gavs en beräkningstid på en vecka. Under beräkningstiden inkom två anbud. Det billigaste anbudet för oljepanna, skorsten och två värmeblåsare är , 55. Utöver detta tillkommer kostnader för elarbeten och eventuella övriga kostnader. I årets budget finns inga medel för byte av oljepanna i fastigheten. Det är dock mycket viktigt att bytet sker innan vintern för att kunna garantera värme i fastigheten. föreslår för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag på beviljas för byte av oljevärmeanläggning i fd. Esse möbels fastighet. Omfattades. Paragrafen förklarades genast justerad.

19 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 88-90, Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, Bennäs, fax , e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, Helsingfors, fax , e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.

20 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, Vasa, fax , e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.

21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Pykälät 88-90, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pedersören kunnan tekninen lautakunta, Skrufvilankatu 2, Pännäinen, faksi , sähköposti pedersoren.kunta@pedersore.fi. Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaa koskeva päätös Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, Pl 118, Helsinki, faksi , sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi. Pykälä Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.

22 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, Vaasa, faksi , sähköposti Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.