1(28) Kommunstyrelsen Plats och tid: KS-rummet, 2019-04-09 kl. 11:00-12:10 ande: Anna Hed (C) Lennart Sohlberg (S) Rose-Mari Bogg (C) Lars Nises (C) Joakim Linder (MOP) Malin Höglund (M) Göran Aronson (KD) David Örnberg (V) Nice Mattsson (S) Pär Dalkvist (SD) Johan Jansson (MOP), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Joakim Holback, (C), ej tjänstgörande ersättare Per Ericson (M), ej tjänstgörande ersättare Jörgen Öhrström (L), ej tjänstgörande ersättare Johan Morell (S), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Edqvist, kommunsekreterare Rose-Mari Bogg Kanslienheten, 2019-04-16 kl. 11:00 Katarina Edqvist, sekreterare 54-72 Anna Hed, ordförande Rose-Mari Bogg, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Överklagningstid: 2019-04-16 2019-05-07 Anslaget sätts upp: 2019-04-16 Anslaget tas ner: 2019-05-08 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift
2(28) Innehållsförteckning Strategisk plan 2019-2022 3 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2018 5 Mora kommuns årsredovisning 2018 6 Mora cykelstrategi 2019-2040 7 Besvarande av motion om kontinuerlig kontroll av belastningsregister 9 Besvarande av motion - Blodgivning på betald arbetstid 11 Förslag till fördelning av bidrag ur vattenregleringsfonderna 2019 12 Förlängning av avtal med Almi 2018 14 Trafiksäkerhetsåtgärder kring Morkarlby låg- och mellanstadieskola 15 om granskning - Detaljplan för del av fastigheten Bonäs 277:1, Grönängen Delegationsordning - kommunstyrelsen 18 Anställning av chef för gymnasieförvaltningen 19 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Avvikelserapportering, åtgärder markföroreningar fd Ströms sågverk 22 Nyupplåning 2019 23 Utökning av checkkredit för koncernkonto hos Nordea 24 Remissvar - Fristående grundskola Scandinavian College P.U.L.S AB 25 Delegationsbeslut 27 Delgivningar 28 17 20
3(28) 54 MK KS 2019/00087-1 Strategisk plan 2019-2022 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige fastställer strategisk plan för 2019-2022. I enlighet med Mora kommuns styrmodell så utarbetas en strategisk plan i början av varje ny mandatperiod. Den strategiska planen fastställs av kommunfullmäktige. Planen är ett verktyg för att styra och leda den kommunala verksamheten och den ska vara vägledande för inriktningsprioriteringar genom hela kommunens planeringsprocess från övergripande nivå såsom kommunplan till individuella planer för medarbetare. Planen ska underlätta för de förtroendevalda att fatta beslut och för tjänstemän att utarbeta underlag och genomföra beslut. Den strategiska planen är en sammanställning över kommunfullmäktiges uppdrag till nämnderna för mandatperioden 2019-2022. Majoritetens politiska plattform och den tidigare beslutade strategin för hållbara Mora ligger till grund för förslaget. Den strategiska planen ska leva upp till strategi Hållbara Mora, samt lägga god grund för mandatperiodens årliga kommunplan. sunderlag Strategisk plan 2019-2022, version KS 2019-04-09 Kommunfullmäktige fastställer strategisk plan för 2019-2022. Yrkande Pär Dalkvist (SD), David Örnberg (V) och Lennart Sohlberg (S) yrkar att beredningens förslag till beslut avslås. Göran Aronsson (KD), Malin Höglund (M) och Lars Nises (C) yrkar bifall till beredningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på Pär Dalkvist m fl avslagsyrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Pär Dalkvist (SD), David Örnberg (V), Lennart Sohlberg (S) och Nice Mattsson (S) reserverar sig mot beslutet.
4(28) Samtliga nämnder (inkl. strategisk plan 2019-2022)
5(28) 55 MK KS 2019/00096-1 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2018 Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsberättelse för år 2018. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till verksamhetsberättelse 2018 för kommunstyrelsens verksamheter. Verksamhetsberättelsen är en mer omfattande version än den verksamhetsberättelse som ingår i kommunens årsredovisning. sunderlag Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2018, daterad 2019-03-25 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2018, daterad 2019-03-25 Yrkande David Örnberg (V) yrkar att beredningens förslag till beslut avslås. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på David Örnbergs avslagsyrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet. -
6(28) 56 MK KS 2019/00095-1 Mora kommuns årsredovisning 2018 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige godkänner Mora kommuns årsredovisning för år 2018. Kommunledningskontoret har sammanställt årsredovisning 2018 som bland annat omfattar en kortare version av nämndernas verksamhetsberättelser samt den sammanställda redovisningen för kommunen och dess bolag. Årets ekonomiska resultat visar ett överskott om 14,5 miljoner kronor vilket är 15,9 miljoner kronor sämre än budgeterade resultatet. sunderlag Förslag till årsredovisning 2018 Revisionsberättelse (upprättas efter att kommunstyrelsen fastställt förslag till årsredovisning) Kommunfullmäktige godkänner Mora kommuns årsredovisning för år 2018. -
7(28) 57 MK KS 2017/00700-4 Mora cykelstrategi 2019-2040 Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige antar cykelstrategin (del 1) som ett led i att förverkliga strategi Hållbara Mora och för att långsiktigt utveckla cykelinfrastruktur och cykelbeteende i Mora. 2. Kommunfullmäktige antar cykelstrategins handlingsplan (del 2). 3. Cykelstrategin ska utgöra underlag för kommunens investeringsbudget. Moras cykelstrategi är en del i arbetet att förverkliga strategin Hållbara Mora, som antogs av fullmäktige försommaren 2018. Hållbarhetsstrategin i sin tur tar avstamp i Agenda 2030 som är formulerad av FN. En cykelstrategi är ett dokument som ska förenkla för Mora kommun att göra rätt åtgärder och prioritera vid byggande och förändringar i cykelinfrastrukturen. Mora kommuns cykelstrategi består av 2 delar där den första är en generell del och ger en bild av vad som bör göras vid förändring i väginfrastrukturen och den andra delen är en handlingsplan. I den första delen återges teorier och fakta kring cykel, cykelinfrastruktur och Mora. Det finns även en del om hur strategiarbetet ska följas upp med indikatorer med mera. Den andra delen av strategin är en handlingsplan med utpekade åtgärder. Handlingsplanen är kopplad både till sträckor och till åtgärder av annan karaktär som beteendepåverkan, förbättring kring skolor och så vidare. Handlingsplanen beslutas separat av politikerna för att inte hela planen ska behöva revideras när prioriteringar förändras av olika skäl. sunderlag Mora cykelstrategi 2019-2040, daterad 2019-03-20. 1. Kommunfullmäktige antar cykelstrategin (del 1) som ett led i att förverkliga strategi Hållbara Mora och för att långsiktigt utveckla cykelinfrastruktur och cykelbeteende i Mora. 2. Kommunfullmäktige antar cykelstrategins handlingsplan (del 2). 3. Cykelstrategin ska utgöra underlag för kommunens investeringsbudget. Yrkande David Örnberg (V) yrkar årtalet ska harmoniseras med Det hållbara Mora och ändras från 2040 till 2030.
8(28) Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på David Örnbergs ändringsyrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tekniska förvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Trafikverket region mitt För- och grundskoleförvaltningen
9(28) 58 MK KS 2018/00530-2 Besvarande av motion om kontinuerlig kontroll av belastningsregister Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige avslår motionen. Pär Dalkvist (SD) föreslår i en motion att Mora kommuns verksamheter ska begära in kontroll ur belastningsregister en gång per år från all personal som arbetare inom exempelvis äldreomsorg, barnomsorg, skolverksamhet och liknande. Motivet för detta är att om personal under anställningstiden begår ett brott så kan det påverka lämpligheten att arbeta med människor. Grundläggande är att anställda ska utföra sitt arbete efter bästa förmåga och i enlighet med de riktlinjer och rutiner som gäller för arbetet. Arbetsrättsliga konsekvenser i samband med brottslighet prövas alltid när de kommer till arbetsgivarens kännedom. Inför anställning av personal finns ett antal lagar styr arbetsgivarens skyldigheter till registerkontroll, såsom Lag och förordning om belastningsregister samt Lag om: - registerkontroll av personal vid sådana hem för vård och boende som tar emot barn, - registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder, - registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Under anställningen finns det dock i dagsläget inget lagutrymme som kräver registerkontroll. Frågan om registerkontroll är komplicerad. En registerkontroll innehåller integritetskänsliga uppgifter och skyddet för barn, äldre och andra utsatta ska vägas mot den personliga integriteten för den som söker jobb eller är anställd. En statlig offentlig utredning, Registerutdrag i arbetslivet (SOU 2014:48), föreslår att det ska vara förbjudet för arbetsgivare att utan författningsstöd begära att en arbetssökande ska visa upp eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret. Utredningen har inte funnit tillräckliga skäl för att föreslå några undantag från förbudet avseende arbetsgivare som i dag inte har rätt att få ta del av arbetssökandes uppgifter ur belastningsregistret. Förslagen i utredningen har dock hittills inte lett till lagstiftning. sunderlag Motion, daterad 2018-11-26 Kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkande Pär Dalkvist (SD) yrkar bifall till motionen.
10(28) Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på Pär Dalkvist yrkande om bifall till motionen, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Pär Dalkvist (SD) reserverar sig mot beslutet. -
11(28) 59 MK KS 2018/00531-2 Besvarande av motion - Blodgivning på betald arbetstid Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige avslår motionen. Pär Dalkvist (SD) föreslår i en motion att Mora kommuns anställda på betald arbetstid ska ges möjlighet att lämna blod i Mora. Motiveringen är att samhället behöver blodgivare och att det kan innebära fördelar för den enskilda blodgivaren i form av hälsokontroll. Pär Dalkvist (SD) beskriver också att ge blod är enkelt och går snabbt samt att kostnaderna för kommunen som arbetsgivare understiger samhällsnyttan. Frågan om möjlighet att under arbetstid ge blod har tidigare varit uppe för beslut i kommunstyrelsens arbetsgivarutskott. Arbetsgivarutskottet beslutade då att blodgivning inte kan göras under arbetstid. et motiverades med att blodgivning kan ta mycket arbetstid i anspråk för bland annat resor till och från blodgivningsstället om möjligheten inte finns i direkt anslutning till arbetsplatsen eller att blodgivning är möjlig via uppsökande verksamhet. sunderlag Motion, daterad 2018-11-26 Protokoll kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2012-09-14 41 Protokoll kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2012-10-26 52 Kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkande Pär Dalkvist (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på Pär Dalkvist yrkande om bifall till motionen, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Pär Dalkvist (SD) reserverar sig mot beslutet. -
12(28) 60 MK KS 2019/00078-13 Förslag till fördelning av bidrag ur vattenregleringsfonderna 2019 Kommunstyrelsen föreslår att Länsstyrelsen Dalarna beviljar ansökningar bidrag ur vattenregleringsfonder i Mora kommun enligt följande: Gopshus bygdegårdsförening 60 000 kr Föreningen Å/F Tomtens vänner 310 000 kr Zornsamlingarna 50 000 kr Nusnäs Båtklubb 35 000 kr Vika bygdegårdsförening 40 000 kr Vattnäs Byalag 55 000 kr Länsstyrelsen har begärt yttrande för ansökningar om bidrag ur fonder för bygdeavgifter i Mora kommun. Bygdeavgifter (bygdemedel) är avgifter som vattenföretag enligt ett antal vattendomar betalar till de fonder som Länsstyrelsen Dalarna förvaltar. Länsstyrelsen Dalarna handlägger och beslutar om bidrag från dessa. Dessa medel, bygdemedel, ska återföras till bygden och användas till investeringar för ändamål som främjar näringsliv eller service i bygden eller annars är till nytta för denna. Utifrån kommunernas prioriteringar med motivering och Länsstyrelsens egen bedömning beslutas sedan hur medlen ska fördelas. Avgörande för beslutet är bedömningen av projektets allmännytta. Anspråken ur fonderna i Mora är 2 396 450 kronor fördelat på 10 ansökningar och tillgängliga medel för Mora är 550 000 kronor. är framtaget i samarbete mellan kommunstyrelseförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. sunderlag Begäran om yttrande, Länsstyrelsen Dalarnas län, 2019-02-19 Sammanställning och bedömning ansökningar bygdemedel 2019 Mora kommun Handledning för ansökan av fonderade bygdemedel Kommunstyrelsen föreslår att Länsstyrelsen Dalarna beviljar ansökningar bidrag ur vattenregleringsfonder i Mora kommun enligt följande: Gopshus bygdegårdsförening 60 000 kr Föreningen Å/F Tomtens vänner 50 000 kr Zornsamlingarna 50 000 kr Nusnäs Båtklubb 35 000 kr Vika bygdegårdsförening 40 000 kr
13(28) Vattnäs Byalag Mångbergs och Holens fäbodlag 55 000 kr 260 000 kr Yrkande Lennart Sohlberg (S), Pär Dalkvist (SD), David Örnberg (V), Lars Nises (C) och Anna Hed (C) yrkar att Föreningen Å/F Tomtens vänner totalt ska få 310 000 kronor genom att flytta 260 000 kronor flyttas från Mångbergs och Holens fäbodlag till Föreningen Å/F Tomtens vänner. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på Lennart Sohlberg m fl ändringsyrkande, varvid det sist nämnda förklaras bifallet. Länsstyrelsen
14(28) 61 MK KS 2019/00108-1 Förlängning av avtal med Almi 2018 1. Kommunstyrelsen förlänger befintligt avtal med Almi Företagspartner GävleDala AB, att gälla för år 2018. 2. Kostnaden, 243 265 kronor, finansieras via utvecklingsenhetens medel för medfinansiering. Region Dalarna har haft ett avtal om medfinansiering av Almi Företagspartner GävleDala AB som löpt över åren 2014 2017. Region Dalarna har beslutat att avtalet ska förlängas för år 2018 i avvaktan på ett nytt avtal. Diskussion om nytt avtal från 2019 har inte inletts ännu men kommer att påbörjas så snart som möjligt. Region Dalarna är regional ägare (24,5 %) av Almi GävleDala. Region Gävleborg är med lika stor andel den andra regionala ägaren. Resterande 51% ägs av moderbolaget Almi Företagspartner AB som till 100% äga av staten. Det årliga aktieägartillskottet (5 703 026) fördelas ut på kommunerna utifrån folkmängd. Mora kommuns del av ägartillskottet för 2018 är 243 265 kronor. Almi erbjuder lån och affärsutveckling till företag med tillväxtpotential. Det gäller såväl företag som är i starta-fasen som befintliga företag. Innovationsrådgivning, mentorprogram, rådgivning vid ägarskifte och Växa smart är exempel på tjänster som Almi erbjuder. sunderlag Avtal beslutat av kommunstyrelsen 2013-12-03 164 Avtal om ägandet i ALMI Företagspartner 2018-03-28 Direktionens protokoll 2018-04-25 52 Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen förlänger befintligt avtal med Almi Företagspartner GävleDala AB, att gälla för år 2018. 2. Kostnaden, 243 265 kronor, finansieras via utvecklingsenhetens medel för medfinansiering. -
15(28) 62 MK KS 2019/00121-3 Trafiksäkerhetsåtgärder kring Morkarlby låg- och mellanstadieskola 1. Kommunstyrelsen uppdrar till tekniska förvaltningen att inom angivna ekonomiska ramar upphandla och genomföra trafiksäkerhetshöjande åtgärder kring Morkarlby låg- och mellanstadieskola. 2. Investeringen finansieras genom omfördelning från utbyggnad förskolan. 3. Finansiering för drift- och kapitalkostnader hänskjuts till kommande beredning av kommunplan 2020. Trafiksituationen kring Morkarlby skola är inte säker och det finns konflikter mellan skyddade och oskyddade trafikanter i området där de oskyddade är barn som går eller cyklar till skolan och de skyddade är till stor del föräldrar som lämnar och hämtar barn vid skolan. Det har gjorts mindre förbättrande åtgärder såsom farthinder samt att föräldrar har blivit informerade om problemet. Åtgärderna har haft ringa effekt. Vid platsbesök konstaterades att trafikläget i området är farlig med flera konfliktpunkter mellan gångoch cykeltrafikanter och motorfordon. Förslag till lösning har tagits fram: - avlämningsyta mellan Fölvägen och Ängsvägen samt att gång och cykelvägen flyttas närmare skolan så att för att undvika konflikter mellan gång- och cykeltrafikanter och motorfordon, - lösning för Stenvägen med en trottoar längs vägen från Spanskvägen in mot skolan samt en bättra avlämningsyta. Skolförvaltningen har remitterats lösningen och ställer sig positiv till förbättringarna. Projektering är möjlig under våren 2019 med byggstart under maj-juni med färdigställande innan höstterminen börjar. Den totala investeringen för att höja trafiksäkerheten beräknas till 2,5 miljoner kronor. Tillkommande drift- och kapitalkostnader om 140 000 kronor per år behandlas vid kommunplanberedning 2020. Investeringen finansieras genom att omfördela 2,5 miljoner kronor från utbyggnad förskolan. sunderlag Tekniska nämndens beslut 2019-03-14 Kartskiss
16(28) 2. Kommunstyrelsen uppdrar till tekniska förvaltningen att inom angivna ekonomiska ramar upphandla och genomföra trafiksäkerhetshöjande åtgärder kring Morkarlby låg- och mellanstadieskola. 3. Investeringen finansieras genom omfördelning från utbyggnad förskolan. 4. Finansiering för drift- och kapitalkostnader hänskjuts till kommande beredning av kommunplan 2020. Tekniska nämnden
17(28) 63 MK KS 2019/00097-4 om granskning - Detaljplan för del av fastigheten Bonäs 277:1, Grönängen Kommunstyrelsen godkänner planförslaget för del av fastighet Bonäs 277:1, Grönängen, för granskning, enligt tillhörande handlingar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra 4-5 tomter för bostäder i form av en- eller tvåfamiljshus med komplementbyggnader som är anpassade till närliggande bebyggelse, och placerade med hänsyn till allmänhetens tillgång till strandområdet vid Grönängen/Sästjärn. Planen handläggs med standardförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900), eftersom den inte antas medföra betydande miljöpåverkan samt bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten. Planen har varit utsänd för samråd och synpunkter har inkommit. sunderlag Planbeskrivning, daterad mars 2019 Plankarta med bestämmelser Samrådsredogörelse, daterad mars 2019 Kommunstyrelsen godkänner planförslaget för del av fastighet Bonäs 277:1, Grönängen, för granskning, enligt tillhörande handlingar. Sökanden
18(28) 64 MK KS 2019/00091-2 Delegationsordning - kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer delegationsordning, enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsen får enligt 6 kap. 37 kommunallagen (2017:725) uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Kommunstyrelsen får även uppdra åt en anställd att besluta, enligt 7 kap. 5-8. Kanslienheten har utarbetat förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen. Delegationen från kommunstyrelsen är sedan tidigare uppdelad i tre separata dokument - en allmän delegationsordning, en delegationsordning på personalområdet samt en delegationsordning avseende planfrågor. Enligt förslaget till ny delegationsordning sammanfogas samtliga delar i ett dokument. Därutöver har vissa korrigeringar och tillägg gjorts. Ett nytt avsnitt för ärenden enligt Dataskyddsförordningen har lagts till. Vidare har delegation för kommundirektören att besluta om anslag ur kommunstyrelsens hållbarhetsmedel lagts till. Förslaget har utarbetats med ambitionen att det ska kunna vara en grundmall för övriga nämnder i samband med att deras delegationsordningar ses över. sunderlag Förslag till delegationsordning, daterat 2019-03-22 Kommunstyrelsen fastställer delegationsordning, enligt upprättat förslag. Kommundirektör Övriga chefer inom kommunstyrelseförvaltningen
19(28) 65 MK KS 2018/00566-3 Anställning av chef för gymnasieförvaltningen Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av chef för gymnasieförvaltningen genom anställning av Lena Rowa. Sedan 12 april 2018 har funktionen som chef för gymnasieförvaltningen varit bemannad av tillförordad chef. 2018-12-21 fattade kommunstyrelsen beslut om kompetensprofil och en rekryteringsprocess i samverkan med företaget Clockwork inleddes. Samarbetet innebär att Clockwork till Mora kommun ska presentera kandidater som uppfyller kraven i kompetensprofilen och därmed blir sökande av tjänsten. Vakansen har utannonserats och Clockwork har presenterat slutkandidat som intervjuats av Mora kommun. Anställningsintervjuer har genomförts i fyra olika grupperingar; kommunstyrelsen, ledningsgruppen, gymnasieförvaltningen samt fackliga organisationer. Som chef för gymnasieförvaltningen föreslås Lena Rowa som efter genomförd rekryteringsprocess bedömts uppfylla kompetenskraven som fastställts för uppdraget. De fackliga organisationerna har deltagit i hela rekryteringsprocessen. sunderlag - Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av chef för gymnasieförvaltningen genom anställning av Lena Rowa. -
20(28) 66 MK KS 2019/00115-2 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 1. Kommunstyrelsen antar SKL:s rekommendation till en gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter för åren 2020-2024. 2. Beloppet belastar socialnämndens budget. SKL:s kongress har beslutat föreslå för kommunerna att gemensamt finansiera ett mer samlat system för kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter. Fördelen med att gemensamt utveckla och etablera ett långsiktigt och hållbart stöd för kunskapsstyrning på olika nivåer, är att förutsättningar skapas för att kunna tillhandahålla en mer jämlik, jämställd och evidensbaserad socialtjänst av hög kvalitet. Bakgrunden till beslutet vilar på en rekommendation från 2016 om att kommunerna gemensamt finansierade en stödfunktion på SKL för en mer evidensbaserad socialtjänst under åren 2017-2018. I samma rekommendation angavs att SKL i slutet av 2018 skulle återkomma med hur den framtida organisationen och finansieringen för hur stödet skulle kunna utformas. För socialförvaltningen i Mora kommun innebär det nu gällande förslaget en viktig tillgång till kunskap och uppföljning genom bland annat de nationella registren. SKL:s förslag omfattas av en samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning av: - de kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård, främst inom äldreomsorgen, samt om juridiska hinder röjs en möjlighet att utveckla andra register för socialtjänstens verksamheter. - stöd för uppföljning och analys genom brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning och kvalitet och resultat. - nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem. SKL:s förslag till finansiering avser åren 2020 2024 och en kostnad på 1,95 kronor per invånare och år. För Mora kommuns del föreslås kostnaden rymmas inom ramen för socialförvaltningens budget. sunderlag Kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter
21(28) 1. Kommunstyrelsen antar SKL:s rekommendation till en gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter för åren 2020-2024. 2. Beloppet belastar socialnämndens budget. Sveriges Kommuner och Landsting
22(28) 67 MK KS 2018/00542-5 Avvikelserapportering, åtgärder markföroreningar fd Ströms sågverk 1. Kommunstyrelsen godkänner avvikelserapport för åtgärder markföroreningar fd Ströms sågverk. 2. Kostnaden finansieras inom kommunplanens exploateringsbudget. Saxnäs i centrala Mora är förorenat av dioxiner som ett resultat av tidigare sågverksamhet. Området har bebyggts i flera etapper. Mora kommun har utfört miljötekniska undersökningar på området som gör gällande att förhöjda hälsorisker finns. Objektet är upptaget på länsstyrelsens prioriteringslista över länets mest angelägna områden att åtgärda. Kommunfullmäktige fattade 2014 beslut om sanering. Schaktningsarbetet startade i augusti 2018 och beräknas vara klart i december. Med det statliga bidraget på drygt 9 miljoner kronor har exploateringsprojektet en totalbudget på 14 miljoner kronor. Tekniska nämnden rapporterar en avvikelse om 2,6 miljoner kronor i ökade kostnader för Mora kommun för att slutföra etapp 2. Vilket förutsätts av att Naturvårdsverket bidrar med 75 % av den totala kostnaden. sunderlag Avvikelserapport från tekniska nämnden, 2019-03-14 1. Kommunstyrelsen godkänner avvikelserapport för åtgärder markföroreningar fd Ströms sågverk. 2. Kostnaden finansieras inom kommunplanens exploateringsbudget. Tekniska nämnden
23(28) 68 MK KS 2019/00146-1 Nyupplåning 2019 Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under år 2019 nyupplåna 30 miljoner kronor, det vill säga öka kommunens låneskuld med 30 miljoner kronor till maximalt 70 miljoner kronor 2019. De höga investeringsnivåerna under de senaste åren har påverkat kommunens likviditet. Investeringarna har inte kunnat finansieras som planerat då resultatnivån 2018 inte nådde upp till det budgeterade resultatet. När resultatet blir sämre än budget minskar även finansieringsutrymmet för investeringar. I kommunplan 2019 finns beslut om nyupplåning med 40 miljoner kronor vilket också genomfördes i mars månad. För att hålla likviditeten på en acceptabel nivå kan ytterligare upplåning med upp till 30 miljoner kronor behövas under året. Efter beaktande av dessa båda upplåningar uppfyller kommunkoncernen inte målet låneskuld i koncernen per invånare. Låneskulden i koncernen per invånare uppgår då till 66 125 kronor. Målet är <65 000 kronor per invånare. sunderlag - Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under år 2019 nyupplåna 30 miljoner kronor, det vill säga öka kommunens låneskuld med 30 miljoner kronor till maximalt 70 miljoner kronor 2019. -
24(28) 69 MK KS 2019/00147-1 Utökning av checkkredit för koncernkonto hos Nordea Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att höja checkkrediten på koncernkontot hos Nordea från 50 miljoner kronor till 80 miljoner kronor. För att hantera svängningar i likviditeten behövs en höjning av checkkrediten för koncernkontot hos Nordea från 50 miljoner kronor till 80 miljoner kronor. sunderlag - Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att höja checkkrediten på koncernkontot hos Nordea från 50 miljoner kronor till 80 miljoner kronor. Yrkande Johan Jansson (MOP) yrkar bifall till beredningens förslag till beslut. -
25(28) 70 MK KS 2019/00101-3 Remissvar - Fristående grundskola Scandinavian College P.U.L.S AB Kommunstyrelsen ställer sig positiv till Scandinavian College P.U.L.S. ABs ansökan. Scandinavian College P.U.L.S. AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående grundskola i Mora från och med läsåret 2020/21. Mora kommuns yttrande är underlag för Skolinspektionens bedömning om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). Till yttrandet ska kommunen bland annat bifoga en konsekvensbeskrivning. Scandinavian College P.U.L.S. AB planerar att ha profilinriktningar inom idrott och friluftsliv i sin utbildning. Det stämmer väl ihop med Moras vision om ett aktivt liv. På Mora Gymnasium finns idrottsinriktningar med elever från både närområdet och hela Sverige. En högstadieskola, som den i ansökan, skulle skapa en röd tråd i utbildningen, från grundskola till gymnasiet, och skulle kunna locka hit fler elever med familjer och tidigare än gymnasieåren. I befolkningsprognosen är antalet högstadieelever stabilt kring 700. Scandinavian College P.U.L.S. AB planerar att ha en verksamhet med 180 elever. Den kommunala skolan skulle i så fall fortfarande ha ett underlag på omkring 500 elever. Som ovan nämndes finns det dessutom stora möjligheter till ett växande elevantal. Ansökan kommer vid en väl vald tidpunkt då Mora kommun är inne i en fas där skolorganisationen ses över. Framför allt förs det diskussioner om det ska byggas en ny samlokaliserad skola eller om det även framöver ska vara två högstadieskolor. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, daterad 2018-02-27 (inkl. ansökan) För- och grundskolenämndens protokollsutdrag, 2019-04-03 15 Kommunstyrelseförvaltningens underlag till yttrande, daterad 2019-04-04 Kommunstyrelsen ställer sig positiv till Scandinavian College P.U.L.S. ABs ansökan. Yrkande Göran Aronsson (KD), Malin Höglund (M), Lars Nises (C), Pär Dalkvist (SD), Rose- Mari Bogg (C) och Anna Hed (C) yrkar bifall till beredningens förslag till beslut.
26(28) Lennart Sohlberg (S) och David Örnberg (V) yrkar, med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens underlag, att kommunstyrelsen ska ställa sig negativ till Scandinavian College P.U.L.S AB:s ansökan. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på Lennart Sohlberg och David Örnbergs förslag till beslut, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Lennart Sohlberg (S), Nice Mattsson (S) och David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet. Skolinspektionen
27(28) 71 Delegationsbeslut 1. Mora kommuns nominering MK KS 2019/00064-2 2. Mora kommuns ombud till Coompanion Dalarnas årsstämma 2019 3. Remissvar - En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning MK KS 2019/00099-3 MK KS 2018/00576-3 4. Nomineringsförslag till Inlandsbanan AB:s styrelse MK KS 2019/00045-2
28(28) 72 Delgivningar Inga delgivningar redovisas.