Sammanträdesprotokoll

Sid 1 (32) Sammanträdesprotokoll På grund av personuppgiftslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll markerade med. 121-136, 138-139, 141, 143-149 Plats och tid Amsterdam, Förvaltningshuset Aktuell information: Bostadsförsörjning 11.00-12.00 Ordinarie sammanträde 13.00-17.15 Närvarande Se sidan 2 Justeringens tid 2012-05-30 Sekreterare Elisabeth Börjesson Ordförande Jörgen Edsvik (S) Björn Frankson (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2012-05-24 Anslag sätts upp 2012-05-31 Anslag tas ned 2012-06-23 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad Gävle, Förvaltningshuset Underskrift Elisabeth Börjesson Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle 801 84 Gävle Besök Kyrkogatan 22 Växel 026-17 80 00 Fax 026-10 67 78 gavle.kommun@gavle.se www.gavle.se

Sid 2 (32) Ledamöter Närv. Frånv. Tjänstgörande ersättare Paragrafer Jörgen Edsvik (S) Magdalena Ostojic (S) Ellinor Hedblom (S) Ola Johansson (S) Jonas Ryberg (S) Dan Lorén (MP) Seppo Laine (V) Roland Nilsson (M) Björn Frankson (M) Linus Gunnarsson (M) Anette Hillman (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anna Wretblad (C) 121-149 121-149 121-149 121-145 121-149 121-145 121-149 121-149 121-149 121-149 121-149 121-145 Ersättare Närv. Frånv. Paragrafer Birgitta Börjel (S) Tord Wendleman (S) Maria Pärssinen (S) Therese Metz (MP) Ingela Nässén (V) Johanna Hartung (M) Artan Dhiblawe (M) Kjell Helling (FP) Rosmari Holmgren (KD) 121-145 146-149 146-149 121-145 121-149 121-149 121-145 121-145 Övriga närvarande Elisabeth Börjeson, Nämndsekreterare Elisabet Jonsson, Förvaltningschef Tuija Otterstam, Administrativ chef Karl Nässén, Ungdomsstrateg Kultur & Fritid Ida Johansson, Miljöstrateg Kommunledningskontoret Eva Brännlund, Miljöchef Gunnar Hägg, Miljöinspektör Kristin Johansson, Arkitekt Lars Ericson, Arkitekt Karin Linjer, Förrättningslantmätare Petter Jonegård, Planchef Josef Wårdsäter, 3D-visualiserare/Planarkitekt Emma Olofsson, Planingenjör Lars Skogsberg, Arkitekt Maria Lind, Kommunekolog Lars Westholm, Miljöutredare 121-149 121-149 121-128 136 141 141, 146-147 141 129 130-132 133 139-145 135-138 137 144 143 145

Sid 3 (32) 121: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med något ändrad ärendeordning samt ändringen att ärende 16 Informationsärenden; bygglov utgår.

Sid 4 (32) 122: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 9 maj 2012, kl. 13.00-17.00 med ordförande Jörgen Edsvik (S), Dan Lorén (MP), Seppo Laine (V), Roland Nilsson (M), förvaltningschef Elisabet Jonsson, administrativ chef Tuija Otterstam, nämndsekreterare Elisabeth Börjesson samt föredragande tjänstemän.

Sid 5 (32) 123: Förvaltningschefens information Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson informerar om planerad workshop om kortoch långsiktiga nämndmål, som nämndens beredningsgrupp genomför tillsammans med tekniska nämndens beredningsgrupp. Hon informerar också om ledningsgruppens jämställdhetsutbildning, seminarium om hållbart resande och träff med hamnen med buller och Villa Sjötorp på dagordningen.

Sid 6 (32) 124: Personalinformation Förvaltningschef Elisabet Jonsson informerar om pågående rekryteringar av PA-konsult och samhällsbyggnadsstrateg, samt planerade förstärkningar på plan- och byggsidan vad gäller handläggning av ärenden om olovligt byggande och revidering av föråldrade detaljplaner som hindrar effektiv bygglovhandläggning.

Sid 7 (32) 125: Ekonomisk information Månadsrapport för april och verksamhetsuppföljning för byggnads- och miljönämndens verksamhet har skickats ut. Administrativ chef/ekonomichef Tuija Otterstam återkommer med kommentarer om det ekonomiska läget i samband med internkontroll- och delårsrapport, ärendena 10 och 11 i föredragningslistan.

Sid 8 (32) 126: Allmän information från nämndens ledamöter Medborgardialog m.m. Ordförande Jörgen Edsvik (S) informerar om att protestlista har inkommit till nämnden från boende på Almvägen. Nämnden har att ta ställning till planuppdrag under dagens sammanträde och i en planprocess ingår samrådskede där synpunkter på detaljplanen kan lämnas. Vice ordförande Dan Lorén (MP) deltog som nämndens representant vid Tillgänglighetsrådets sammanträde den 7 maj. Ordförande Jörgen Edsvik (S) berättar om pågåenden diskussioner gällande bekämpning av stickmyggor i Dalälvens översvämningsområden. Vid nämndens junisammanträde kommer länsstyrelsen att ge ytterligare information. Planerade kurser/konferenser Per-Enar Hammarstrand (FP) ska delta vid Energikompetent Gävleborgs seminarium/ diskussionsforum den 12 juni i Sandvikens Folkets Hus. Övriga intresserade uppmanas anmäla sig till nämndsekreteraren. Återrapportering från kurser/konferenser Ordförande Jörgen Edsvik (S) berättar att Samhällsbyggnad Gävle haft besök av en delegation med bland annat ministrar från Botswana och Namibia, som var intresserade av förvaltningens GIS-verksamhet. Han berättar också om lyckat seminarium om hållbart resande som anordnats av förvaltningen. Ett ämne som inte bara ska diskuteras, utan även mer och mer måste bli en naturlig del i samhällsbyggnads planeringsprocesser. Roland Nilsson (M) berättar att han kommer att återrapportera från Strandskyddsutbildning då han fått material han beställt och Ellinor Hedblom (S), som också deltog vid utbildningen, har presentationsmaterialet att dela med den som vill. Den som önskar materialet tar med ett usb-minne vid nästa sammanträde. Roland Nilsson (M) berättar om Vattenstämman han deltog vid den 15-16 maj i Stockholm. Temat var det rena vattnets betydelse för att utveckla attraktiva kommuner" och samtalen riktade in sig mot säker dricksvattenförsörjning och klimatsäkert samhälle. Föreläsare var bland annat miljöminister Lena Ek som talade om vattnets betydelse ur ett globalt perspektiv. Seppo Laine (V) informerar om att han återkommer med mer utförliga rapporter från miljömålsdagen, studiebesök vid hållbara äldreboenden, samt träffar om attraktivt boende vid nedre Dalälven och centrumsamverkan.

Sid 9 (32) Dnr 12BMN36 127: Delårsrapport 1 år 2012 för byggnads- och miljönämnden Delges: Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport 1 år 2012. Avstämning och bedömning av måluppfyllelsen görs mot förvaltningens verksamhetsplan 2011 och mot de avdelningsspecifika aktiviteterna. Samhällsbyggnad Gävle bedömer så långt att målen till stor del uppfylls under året. Verksamhetsberättelse daterad den 11 maj 2011 Avstämning/prognos för måluppfyllelse

Sid 10 (32) 128: Internkontrollrapport januari-april år 2012 för byggnads- och miljönämnden Delges: Kommunstyrelsen godkänner internkontrollrapport januari-april år 2012. Kontrollen har utförts enligt den fastställda interna kontrollplanen för år 2012 för den verksamhet inom Samhällsbyggnad Gävle som är byggnads- och miljönämndens ansvarsområden. Internkontrollen fungerar tillfredsställande inom förvaltningen och arbetet fortsätter med att säkerställa system och rutiner för organisationen. Internkontrollrapport januari-april daterad den 3 maj 2012

Sid 11 (32) Dnr 2012BMN0258 129: Strömsbro 30:5 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av uterum Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar bygglov enligt ansökan. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Startbesked för att påbörja åtgärden fastställs och det innebär att inlämnat förslag till kontrollplan fastställs utstakning inte krävs Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnads- och miljönämnden har gett ett slutbesked. Intyg från byggherren att kontrollplanen följts och att åtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas till nämnden som underlag för slutbeskedet. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Se även övriga upplysningar i yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle. Avgifter i samband för bygglovet utgör, enligt fastställd taxa, 2 860 kronor. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshuset med ett inglasat uterum. Åtgärden följer detaljplanens bestämmelser. Fastigheten ligger inom ett område som är utpekat som värdefull kulturhistorisk bebyggelse, samt inom skyddsområde för vattentäkt. Kommunantikvarien har granskat och godkänt förslaget. Nära uterummets sydöstra del finns en markförlagd fjärrvärmeledning. Sökanden uppmärksammas på att vara försiktig vid grävningsarbeten nära ledningen och är medveten om att altanen kan behöva rivas om ledningsrättsinnehavaren måste komma åt ledningen. i ärendet tas inte på delegation av Samhällsbyggnad Gävle, då den sökande är anställd på Samhällsbyggnad Gävles bygglovavdelning. Samhällsbyggnad Gävle bedömer som underlag för beslut att bygglov kan beviljas med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL) för tillbyggnad med ett uterum om ca 16 m2. Föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlen PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden kan fastställas med stöd av 10 kap 23 PBL. Faktura på bygglovsavgiften översänds separat. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 maj 2012 Bygglovansökan inkommen den 13 april 2012 Situationsplan med illustration inkommen den 13 april 2012 Illustrationer/ritningar inkomna den 13 april 2012 Översiktskarta

Sid 12 (32) Dnr 2012BMN0317 130: Alderholmen 4:1 Ansökan om bygglov för nybyggnad av förskola Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar bygglov. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig och byggherrens förslag Håkan Pettersson godtas. Ärendet beslutas vara komplett den 5 april 2012. Avgifter i samband för bygglovet utgör, enligt taxa, 77968 kronor varav nybyggnadskartan och utstakning utgör 18480 kronor. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av förskola och mindre komplementbyggnader. Fastigheten omfattas av detaljplan och åtgärden överensstämmer med planen. En planändring har påbörjats i syfte att utöka byggrätten och lekytan i norr där det i gällande plan anges park som användningssätt. Projektet startade med en tävling mellan tre inbjudna arkitektkontor. Ett av förslagen valdes ut för vidare bearbetning enligt krav och önskemål från utvärderingsgruppen. I det nu föreliggande förslaget har byggnadens form förenklats och brandkraven har blivit tillgodosedda. Byggnaden ska uppföras i två våningar med en bruttoyta på drygt 1000 kvm, 560 kvm i bottenvåningen och 460 kvm i den övre våningen. Det blir två avdelningar och en matsal på varje plan, på bottenvåningen även kök och på övre våningen personalutrymmen och fläktrum. Stommen i byggnaden blir betong med stålpelare i fasad. Fasadmaterialet blir fibercement och taket får sedumtäckning. Fasadernas olika färger ska visa var respektive avdelning håller till. Ambitionen har från början varit att bygga ett NNE-hus (nära noll energihus). Byggnaden uppfyller brandskyddskraven för förskola, krav som är lika hårda som för vårdbyggnader. Angöringen är välordnad med p-platser vid entrén. Även sophanteringen och inlastning till kök är välplacerade intill varandra i söder. På gården kommer att finnas mycket grönska och diverse lekredskap t.ex. lekhus, vattenlek och klätterrutschbana. Cykelparkering kommer att finnas i den norra delen av tomten i närheten av alla entréer, om ekonomin tillåter ska de förses med tak. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att bygglov kan beviljas med stöd av 9 kap. 30 planoch bygglagen (PBL). Föreslagen åtgärd bedöms uppfylla utformningskraven i 2 och 8 kapitlen PBL. Faktura på bygglovsavgiften översändes separat. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 maj 2012 Situationsplan, planritningar och fasadillustration inkomna den 5 april 2012 Illustration av byggnad och lekyta utomhus

Sid 13 (32) Dnr 2012BMN0248 131: Olsbacka 51:2 Ansökan om bygglov för nybyggnad av kyrka/sporthall Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar bygglov och rivningslov. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig och byggherrens förslag godtas. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnads- och miljönämnden lämnat ett startbesked. om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Se även övriga upplysningar i yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle. Avgifter i samband för bygglovet utgör, enligt fastställd taxa, 122320 kronor varav nybyggnadskartan och mätavgift utgör 16072 kronor. Avgiften för bygglovet inkluderar ett arbetsplatsbesök. Vid tekniskt samråd inför startbeskedet bestäms närmare om antal arbetsplatsbesök, utstakning m.m. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av kyrka/sporthall och förskola med biutrymmen såsom omklädningsrum, cafeteria, kapell m.m. Kyrksal och sporthall delar på en avdelbar hall som är 21m x 42m. Måtten räcker för handbollsspel. I framtiden om ekonomin tillåter planerar man att bygga ut sporthallen så att kyrksalen blir ett eget permanent rum. Fastigheten omfattas av detaljplan. Bygglovet avser nybyggnad om cirka 2590 kvm BTA och åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att bygglov kan beviljas med stöd av 9 kap. 30 planoch bygglagen (PBL) samt att rivningslov kan beviljas med stöd av 9 kap. 34 PBL. Enligt 10 kap. 3 PBL ska nämnden lämna startbesked innan åtgärden får påbörjas. Separata fakturor översändes för bygglovsavgiften samt avgift för arbetsplatsbesök, utstakning m.m. som framkommer vid tekniskt samråd. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 maj 2012 Plan- och fasadritningar daterade den 19 maj 2012 Situationsplaner med illustrationer Fasadillustrationer

Sid 14 (32) Dnr 2012BMN0428 132: Kungsbäck 2:17 Ansökan om tillfälligt bygglov för uppställning av restaurangbodar Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar tidsbegränsat bygglov att gälla till och med den 15 oktober 2015. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, byggherrens förslag godtas. Ärendet beslutas vara komplett den 8 maj 2012. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnads- och miljönämnden lämnat ett startbesked. om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Avgifter i samband för bygglovet utgör, enligt fastställd taxa, 7040 kronor. Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för uppställning av souvenirshop och restaurangbodar i anslutning till whiskydestilleriet. Sökande är Mat & Upplevelser i Kungsbäck AB, ett helägt dotterbolag till Mackmyra Svensk Whisky AB. Serveringen kommer att ske utomhus på ett trädäck under någon form av tälttak. Anläggningen blir tillgänglig genom att ramper och handikapptoalett anordnas. På platsen idag finns en provisorisk utställningsbyggnad som fått bygglov tidigare, samt bygglovsbefriade arbetarbodar och trädäck. Fastigheten omfattas av detaljplan. Åtgärden som avser nybyggnad om cirka 128 kvm BTA innebär ett mindre avsteg från gällande detaljplan beträffande byggnadernas läge. Eftersom åtgärden är tidsbegränsad i väntan på att en permanent restaurang ska uppföras på plats som är anvisad i detaljplanen, kan avvikelsen enligt Samhällsbyggnad Gävle betraktas som liten och vara förenlig med syftet för planen. Enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen (PBL) gäller bygglovet i fem år från den dag beslutet vinner laga kraft, om det påbörjas inom två år. Enligt 10 kap. 3 PBL får åtgärden inte påbörjas förrän byggnads- och miljönämnden lämnat ett startbesked. Faktura på bygglovsavgiften översändes separat. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 maj 2012 Verksamhetsbeskrivning Situationsplan och plan- och perspektivritningar daterade den 7 maj 2012 Fotografier daterade den 12 maj 2012

Sid 15 (32) Dnr 127034 133: Vittersjö 1:31 Begäran om samrådsyttrande över utökning av bostadsfastighet med befintligt bostadshus inom strandskyddsområde tillstyrker att fastighetsbildning, genom fastighetsreglering, medges för utökning av bostadsfastigheten Vittersjö 1:31 med ett område om ca 500 m² från Vittersjö 2:1. Ägaren till Vittersjö 1:31 har ansökt om fastighetsreglering för utökning av befintlig bebyggd bostadsfastighet för fritidsändamål med ett område om ca 500 m² från skogsfastigheten Vittersjö 2:1. Åtgärden är en del i en större lantmäteriförrättning varvid hela bostads- fastigheten Vittersjö 1:44 överförs till Vittersjö 1:31. Berört område, som ligger vid Vittersjön nära kommungränsen mot Ockelbo kommun, är skogsbevuxet. Berört område omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap miljöbalken intill ett avstånd av 100 meter från stranden. Området har i övrigt inga utpekade natur- eller kulturmiljövärden. Kommunekologen motsätter sig inte fastighetsreglering i enlighet med ansökan. Samhällsbyggnad Gävles lantmäterimyndighet bedömer inte att förslaget strider mot bestämmelserna i 3 kap 2 fastighetsbildningslagen vad avser strandskyddsbestämmelserna i 7 kap miljöbalken. Eftersom fastighetsregleringen berör ett område som omfattas av bestämmelserna om strandskydd begär lantmäterimyndigheten i enlighet med 4 kap 25 fastighetsbildningslagen nämndens yttrande över den sökta fastighetsbildningen. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 maj 2012 Situationsplan, flygbild och karta

Sid 16 (32) Dnr 12BMN14 134: Norrtull 41:13 (del av), kvarteret Lasse Skräddare Detaljplan för centrum begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat ett förslag till detaljplan. Planen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande (plan- och bygglagen 5:7). Syftet med planändringen är att möjliggöra ett allaktivitetshus i en tidigare butikslokal i stadsdelen Nordost. Gällande detaljplan medger verksamheter för handel och garage inom fastigheten. Med anledning av fastighetens läge är centrum ett lämpligare och flexiblare ändamål. Detaljplanen har varit ute på samråd/underrättelse under perioden 4 april till 30 april 2012. Yttranden utan synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen Gävleborg, Hyresgästföreningen Gävle, Gästrike Vatten AB, Gavlefastigheter Gävle kommun AB samt Barn & Ungdom. Yttranden med synpunkter har inkommit från Gävle Energi AB och TeliaSonera Skanova Access AB. Dessa sammanfattas i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Yttranden återfinns i sin helhet som bilagor till utlåtandet. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 3 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 30 mars 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 30 mars 2012 Yttrande från Gävle Energi inkommet den 26 april 2012 Yttrande från TeliaSonera Skanova Access AB inkommet den 25 april 2012 Situationsplan med redovisning av kopplingspunkt/kabel till fastigheten

Sid 17 (32) Dnr 12BMN37 135: Fridhem 13:1 m.fl., Almvägen Detaljplan för bostäder och förskola - begäran om uppdrag Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Nämnden förväntar sig ökade ansträngningar från Gavlegårdarna att vid samrådet skapa bra dialog med de boende samt att nämnden delges Gavlegårdarnas kommunikationsplan vid sammanträdet den 14 juni. Detaljplanen syftar till att möjligöra tillgänglighetsanpassade bostäder i flerfamiljshus samt förskola på fastigheten Fridhem 13:1 m.fl. Under vintern 2011-2012 har en arkitekttävling genomförts för det aktuella planområdet. I tävlingsuppgiften ingick att upprätta ett förslag till ett långsiktigt hållbart, levande stadsdelskvarter med tydliga kopplingar till omkringliggande områden. Bebyggelsen skulle enligt anvisningarna bestå av attraktiva och kostnadseffektiva bostäder för äldre som samlas kring parkrummet i mitten av området. Arkitekttävlingen skulle också visa på förslag till bostäder med god funktionalitet, hög arkitektonisk kvalitet och innovativa lösningar på bostadsutformning för äldre människor. Tävlingen vanns av Nyréns Arkitektkontor AB med förslaget Livet från den ljusa sidan. Arkitektens förslag utgör underlag för det fortsatta arbetet med detaljplanens utformning, och som underlag för dialog med exploatörer och medborgare. Tidigt samråd genomförs tillsammans med länsstyrelsen innan samråd påbörjas, då det bedöms om planens genomförande medför betydande miljöpåverkan och om miljökonsekvensbeskrivning enlig plan- och bygglagen 4:34 ska upprättas. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att program inte krävs och att planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 10 maj 2012 Situationsplan Protestlistor från nuvarande hyresgäster i området diarieförda den 18 maj 2012 Yrkanden Ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att nämnden ska uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan och att nämnden förväntar sig ökade ansträngningar från Gavlegårdarna att vid samrådet skapa bra dialog med de boende och delge nämnden sin kommunikationsplan. Björn Frankson (M) yrkar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för fortsatt handläggning, Gavlegårdarna bör informera nämnden mer om ärendets bakgrund innan detaljplaneuppdrag kan ges.

Sid 18 (32) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på sitt yrkande mot återremissyrkandet och finner att nämnden ska besluta i ärendet vid dagens sammanträde. Ordförande finner sedan att nämnden beslutar enligt hans förslag att uppdra åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Reservation Björn Frankson (M) reserverar sig mot beslutet att ge förvaltningen ett detaljplaneuppdrag.

Sid 19 (32) 136: Information om kommunens LUPP-undersökning Ungdomsstrateg Karl Nässén informerar om genomförd ungdomsenkät med frågor om arbete, skola, hälsa, framtidsdrömmar, inflytande och demokrati. Enkäten besvarades av elever i årskurs 8 på högstadiet och årskurs 2 på gymnasiet. Populärutgåva delas ut till nämnden och mer information och den fullständiga rapporten finns att ta del av på kommunens webbplats www.gavle.se.

Sid 20 (32) Dnr 11BMN145 137: Ytterhärde 6:6 mfl, Yttertorp Detaljplan för bostad - begäran om samråd Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för samråd. Ett tiotal fastighetsägare i Yttertorp önskar utöka byggrätten för sina fastigheter. Området är ett fritidshusområde med enstaka permanentboende. Gällande detaljplaner från 1965 och 1974 ger en byggrätt på 80 eller 100 kvadratmeter per fastighet. Ny detaljplan föreslås av Samhällsbyggnad Gävle ha en exploatering på 1/5 av fastigheten eller högst 300 kvadratmeter i byggnadsarea. Eftersom planområdet ligger vid Storsjön inom riskzonen för översvämningar, kommer en anpassning till översvämningsrisken att göras. Samtliga fastigheter inom planområdet har godkända avloppsanläggningar. Samrådsskrivelse från Samhällsbyggnad Gävle daterad den 14 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 9 maj 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 9 maj 2012

Sid 21 (32) Dnr 11BMN98 138: Holmsund 7:6, Holmsundsvägen Detaljplan för bostad - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat ett förslag till detaljplan. Planen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande (plan- och bygglagen 5:7). Syftet med planen är att medge avstyckning av en tomt kring ett enbostadshus som enligt gällande plan är placerat på mark som inte får bebyggas eller avstyckas till en egen fastighet. Planområdet ligger inom ett område som klassats som värdefull kulturmiljö enligt gällande detaljplan och översiktsplan. Ändring av en byggnad får inte förändra karaktären till det sämre eller försämra anpassning till omgivningen. Målsättningen är att skapa en bostadsfastighet som är en del i den kulturhistoriskt intressanta miljön runt Holmsundsvägen och skapa förutsättningar för en attraktiv boendemiljö. Detaljplanen har varit ute på samråd/underrättelse under perioden 14 mars 2012 till 16 april 2012. Yttrande utan synpunkter har inkommit från Gävle Energi AB. Yttranden med synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen Gävleborg, Länsmuseet Gävleborg, Gästrike Vatten AB och Trafikverket. Dessa sammanfattas i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Yttranden återfinns i sin helhet som bilagor till utlåtandet. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 8 maj 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 12 mars 2012 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg inkommet den 13 april 2012 Yttrande från Länsmuseet Gävleborg inkommet den 18 april 2012 Yttrande från Gästrike Vatten inkommet den 18 april 2012 Yttrande från Trafikverket inkommet den 20 april 2012

Sid 22 (32) Dnr 12BMN13 139: Brunn 2:4, Västergårds-Ollas Detaljplan för bostad begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat ett förslag till detaljplan. Planen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande (plan- och bygglagen 5:7). Syftet med planändringen är att möjliggöra en tillbyggnad av bostadshuset på fastigheten Brunn 2:4. Huset är beläget nära fastighetsgräns mot väg och i samband med att en detaljplan upprättades på 1940-talet infördes schablonmässigt ett byggnadsfritt avstånd till gata, med undantag av befintliga byggnader. Det har till följd att en önskad tillbyggnad av huset inte går att genomföra då den strider mot den gällande detaljplanen. Detaljplanen har varit ute på samråd/underrättelse under perioden 30 mars till 27 april 2012. Yttranden utan synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen Gävleborg och Gävle Energi AB. Detaljplanen är enligt Samhällsbyggnad Gävle förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 4 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 26 mars 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 26 mars 2012

Sid 23 (32) Dnr 11BMN66 140: Söder 66:6 m.fl., kvarteret Mumman Detaljplan för bostäder och centrum m.m. - begäran om granskning Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att ställa ut detaljplanen för granskning. Företaget Realoption AB vill omvandla kvarteret Mumman till bostäder med inslag av kontor, handel och förskola. Inriktning för bostäderna är bl.a. trygghets-, vård- och omsorgsboende. En översiktlig utredning som fungerar som program till detaljplan har tagits fram och godkänts av kommunfullmäktige den 2 maj 2011. Detaljplanen har varit utsänd för samråd till berörda förvaltningar, myndigheter och sakägare under perioden 20 december 2011 till 25 januari 2012. Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen Gävleborg, Trafikverket, Omvårdnad Gävle, Barn & Ungdom, Gävle Energi, Gästrike Vatten, -Trafik, HSB Bostadsrättsförening Pyndaren och SPF Seniorboende i Gävle. Samtliga synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse med kommentarer samt vilka förändringar som skett med planförslaget inför utställningen. Yttrandena återfinns i sin helhet som bilagor till samrådsredogörelsen. I yttrandena påtalades behovet av kompletteringar till både buller- och riskutredningarna, samt lösning av parkeringsfrågan. P-huset enligt samrådsförslaget har utgått. Inför granskning har planområdet utvidgats och en ny parkeringslösning har tagits fram. Planområdet har också utökats för att omfatta parkeringen utanför Södra Station. Den totala byggrätten begränsas till 45 000 m2. Gång- och cykelväg mellan byggnaderna blir allmänplatsmark som får underbyggas med garage. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 10 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 10 maj 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 10 maj 2012 Samrådsredogörelse daterad den 10 maj 2012 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg daterat den 23 januari 2013 Yttrande från Trafikverket inkommet den 25 januari 2012 Yttrande från Omvårdnad Gävle inkommet den 27 januari 2012 Yttrande från Barn & Ungdom inkommet den 25 januari 2012 Yttrande från Gävle Energi AB inkommet den 12 januari 2012 Yttrande från Gästrike Vatten daterat den 18 januari 2012 Yttrande från -Trafik inkommet den 25 januari 2012 Yttrande från HSB Bostadsrättsföreningen Pyndaren inkommet den 25 januari 2012 Yttrande från SPF Seniorboende i Gävle daterat den 2 januari 2012

Sid 24 (32) Dnr 12BMN54 141: Förslag till åtgärdsprogram för energi- och klimatmålen Remiss från länsstyrelsen Delges: Kommunledningskontoret godkänner samordnat remissvar från kommunen och antar beredningsgruppens förslag till tillägg som sitt eget. Förslaget till åtgärdsprogram för energi- och klimatmål har tagits fram i arbetsgrupper med politiker och tjänstemän från offentliga organisationer och privata företag samt personer från ideella organisationer. Bredd och nytänkande har eftersträvats. Arbetsgruppernas ursprungliga förslag har bearbetats av länsstyrelsen och redovisas under tre strategier: Öka andelen förnybar energi Effektivisering och hushållning av energi Konsumtion och livsstil Länsstyrelsen har begränsat sig till åtgärder där det finns rådighet inom länet och avser att skriva överenskommelser med intresserade aktörer samt systematiskt följa upp arbetet. Tjänstemän från kommunledningskontoret och andra förvaltningar har samordnat ett remissvar. s beredningsgrupp har tagit fram ett förslag till tillägg som de önskar att kommunledningskontoret väver in i det samordnade svaret innan det skickas till länsstyrelsen. Remisshandlingar från länsstyrelsen daterade den 7 mars 2012 Förslag till samordnat remissvar daterat den 8 maj 2012 Förslag på tillägg till samordnat remissvar daterat den 9 maj 2012 Yrkanden Roland Nilsson (M) yrkar om tillägg att uppmuntra regeringen att med ekonomiska styrmedel stimulera ökad konsumtion och produktion av förnybara drivmedel. Per-Enar Hammarstrand (FP) yrkar om tillägg att kommunen avser att föregå med gott exempel inom det samlade klimat- och energiarbetet. Ordförande frågar om nämnden kan ställa sig bakom att beredningsgruppens yttrande kompletteras med de yrkade tilläggen och finner att en enig nämnd ställer sig bakom förslaget.

Sid 25 (32) Dnr 12BMN22 142: Alderholmen 8:1, kvarteret Härbärget Detaljplan för gymnasieskola och kontor - begäran om samråd Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för samråd. Gymnasiet Thoren Business School har tillfälligt bygglov för sin verksamhet i Baltichuset. Befintlig detaljplan medger kontor och rättssalar med flera bestämmelser om utformning. För ett permanent bygglov krävs en planändring för att medge gymnasieskola. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 10 maj 2012 Planbeskrivning daterad den 13 april 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration

Sid 26 (32) Dnr 09BMN948 143: Trödje 4:13, Rutudden Överträdelse av strandskyddslagstiftningen - beslut om vitesföreläggande Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle Med stöd av 7 kap 15 miljöbalken samt 26 kap 9 och 14 miljöbalken föreläggs () och (), båda med adress, att vid vite om 10 000 kr vardera senast inom 10 dagar från det att beslutet har vunnit laga kraft ha vidtagit nedanstående åtgärd: ta bort altangolv och allt lösöre som studsmatta, trädgårdsmöbler, grillar och annat som kan ge ett privatiserat intryck av strandområdet på fastigheterna Trödje 4:13 och Trödje 6:3 på Rutudden, Gävle kommun. Med stöd av 7 kap 15 miljöbalken samt 26 kap 9 och 14 miljöbalken föreläggs () och (), båda adress att inte ställa upp husvagn inom allmänt tillgängligt, strandskyddat område på fastigheterna Trödje 4:13 eller Trödje 6:3 på Rutudden, Gävle kommun. Om och bryter mot föreläggandet att inte ställa upp husvagn förpliktigas och att betala ett löpande vite med 20 000 kr vardera per påbörjad vecka som husvagn står uppställd inom nämnt område. Detta beslut gäller omedelbart då beslutet har vunnit laga kraft. Bygg & Miljö Gävle (numera Samhällsbyggnad Gävle) fick i juni 2009 kännedom om att ett allmänt tillgängligt, strandskyddat område på Rutudden tagits i anspråk på ett olämpligt sätt. En husvagn med förtält, trädgårdsmöbler m.m. hade ställts upp på platsen, vilket hade dokumenterats av kommunens bygglovhandläggare. Bedömningen gjordes att åtgärderna strider mot strandskyddslagens syfte att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden. I juli 2010 skickades en anmodan till husvagnsägarna och att omgående ta bort allt som strider mot strandskyddsbestämmelserna och kan upplevas privatiserande och hindra allmänheten från att vistas på området. Delgivningskvittot kom tillbaka i september 2010 efter uppmaning från kommunekologen att skicka in det. Husvagnen har flyttats från platsen i slutet av somrarna, men har kommit tillbaka inom strandskyddat område varje sommar sedan 2009. Mycket av lösöret så som trädgårdsmöbler, studsmatta och altangolv har blivit kvar inom området i varierande utsträckning. Den 11 april 2012 träffade Samhällsbyggnad Gävles planchef och kommunekolog, paret för att ännu en gång uppmana dem till städning av området och att husvagnen inte ska ställas upp igen. De informerades om att de riskerar ett vitesföreläggande om området inte städas och/eller husvagnen ställs upp. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 16 april 2012 Situationsplan med beskriven lokalisering av altangolv med trädgårdsmöbler, husvagnsuppsättning samt ungefärlig plats för bygglov och strandskyddsdispens för bostadshus.

Sid 27 (32) Dnr 12BMN45 144:Södertull 13:14, Flemminggatan-Vallongatan Ansökan om planbesked för vård- och omsorgsboende Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning som medger ändrad användning från allmänt ändamål till område för vård, samt ändring av våningsantal. Detaljplanen beräknas vara antagen senast december 2013. et kan enligt plan- och bygglagen 13 kap 2 inte överklagas. Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, 17600 kr (50% av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas). uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Bokbacken Fastigheter AB (Hemsö Fastighets AB) har ansökt om planbesked. Hemsö vill komplettera sin vårdanläggning på Södertull med ett vård- och omsorgsboende med cirka 60 vårdplatser (cirka 6000 kvadratmeter BTA). Av formella skäl måste gällande byggrätt för allmänt ändamål ändras eftersom verksamheten drivs av ett privat företag. Dessutom vill Hemsö höja tillåten byggnadshöjd från 2 våningar till 3 alternativt 4 våningar. För området gäller detaljplan, fastställd den 31 mars 1982. Detaljplanen anger användningssätt A, allmänt ändamål. Översiktsplan Gävle stad 2025, anger verksamhetsområde för Södertullsområdet - Södertullsområdet är idag ett område med fokus på vård och här finns hälsocentraler, vårdboende samt sjukgymnastik men området inrymmer även Migrationsverket och större parkytor. Gävle kommun vill att Södertull i framtiden ska fortsätta utvecklas med verksamheter kopplade till vård och boende. I översiktsplanen noteras att området är av visst kulturhistoriskt intresse som visar en karaktäristisk bebyggelse från 50- och 60 talen. Anslaget med ett vård- och omsorgsboende stämmer helt med översiktsplanen och förutsättningar finns för ett projekt som passar väl in i stadsdelen. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att planläggning kan inledas som medger ändrad användning till vård. Bedömningen stöder sig på 5 kap, 2 och 5 plan- och bygglagen. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 14 maj 2012 Situationsplan, utdrag ur Översiktsplan Gävle stad, flygbild samt skiss daterad den 23 april 2012

Sid 28 (32) 145: Informationsärenden; fysisk planering Miljöutredare Lars Westholm informerar om provresultat från 2011 års mätningar av cesium i livsmedel inom Gävle kommun 25 år efter Tjernobylolyckan.

Sid 29 (32) Dnr 2012/1641 146: Furuvik 87:10 Ansökan om tidsbegränsat tillstånd för minireningsverk Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar, personnummer tillstånd för avloppsanläggning för WC och BDT-vatten på fastigheten Furuvik 87:10, med villkoret att tillståndet tidsbegränsas till 2017-05-24. Anläggningen ska bestå av ett minireningsverk av fabrikat Ecotech modell EcoBox Small S1. Anläggningen ska rena avloppsvatten från WC och BDT (bad-, disk och tvättvatten), från ett hushåll. Observera att tillstånd beviljas under förutsättning av att villkor listade i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 maj 2012 följs. Avgift debiteras med 5244 kr enligt 2012 års taxa. Ansökan har inkommit om tillstånd för avloppsanläggning för WC och BDT-vatten på fastigheten Furuvik 87:10. Fastigheten är inte belägen inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. En anslutning till kommunalt VA bedöms av Samhällsbyggnad Gävle vara bästa möjliga teknik samt den mest hållbara lösningen ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt då det aktuella området har en pågående omvandling från fritidsboende till permanentboende samt en viss förtätning. Av den anledningen tidsbegränsas tillståndet, med hänvisning till 16 kap 2 miljöbalken. Tidsbegränsningen sätt till fem (5) år, därefter ska en omprövning av tillståndet ske för att utreda möjligheten att ansluta fastigheten till den allmänna VA-anläggningen. Samhällsbyggnad Gävle bedömer baserat på det underlag som inkommit att anläggningen är godtagbar ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt förutsatt att villkoren i yttrandet uppfylls. et fattas med stöd av 9 kap 6 och 7 samt 16 kap 2 miljöbalken (SFS 1998:808) och 13 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) samt 4 och 9 Hälsoskyddsföreskrifter för Gävle kommun. om avgift fattats med stöd av 27 kap 1 miljöbalken samt kommunal taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, djurskyddslagens och strålskyddslagens områden antagen av KF 2011-12-12 ( 198). Faktura skickas separat. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 maj 2012

Sid 30 (32) 147: Informationsärenden; miljö- och hälsoskydd Miljöinspektör Torsten Sörell informerar om uppföljning av tjockoljesanering på Römaren, yttrande till socialstyrelsen om karantänshamn Gävle och yttrande till Polisen om Reggaefestival i Furuvik.

Sid 31 (32) 148: Anmälningsärenden Anmälan godkänns av beslut fattade enligt beviljad delegation av miljö- och hälsoskyddsavdelningen samt avdelningen för bygglov och bygganmälan, förtecknade i separat lista daterade den 24 maj 2012. Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av beslut fattade enligt beviljad delegation av avdelningen för fysisk planering: Varva 7:1 - Yttrande till Skogsstyrelsen över anmälan om avverkning Dnr: 12BMN46 Hemlingby naturreservat om tillstånd för fyllning, schaktning, vassröjning och utläggning av sjövärmekabel enligt gällande föreskrifter Dnr: 12BMN49 Anmälan godkänns av avslutade fastighetsbildningsärenden, förtecknad i separat lista daterad den 24 maj 2012. Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av övriga ärenden för kännedom, förtecknade i separat lista daterad den 24 maj 2012. Listan återfinns som bilaga till protokollet.

Sid 32 (32) 149: Frågor från nämndens ledamöter Rosmari Holmgren (KD) fråga hur kommunens planering ser ut gällande bevarande av gamla hus och kulturhistoriska områden besvaras av Lena Boox vid nämndens junisammanträde. Dan Loréns (MP) fråga om vilka regler som finns kring uteserveringar vad gäller att ianspråkta yta på trottoaren besvaras vid nämndens junisammanträde. Han undrar hur förvaltningen resonerar kring fotgängarnas tillgänglighet? På Södra Kungsgatan tvingas t ex fotgängare ut på cykelbanan för att ta sig förbi uteserveringarna med tillhörande skyltar. Dan Loréns (MP) fråga om hur ansvarsfördelningen ser ut vad gäller läckage från våra soptippar besvaras vid nämndens junisammanträde. Han undrar vem som ansvarar för tipparnas läckage, vem som gör bedömningen om eventuell risk för miljön och hur det aktuella läget är vid exempelvis Avan? Roland Nilssons (M) fråga om hur livsmedelsinspektörerna ser på att barn i förskolan är med i köket och lagar mat, om det över huvud taget är tillåtet, besvaras vid nämndens junisammanträde. Han önskar även återkoppling om åtgärder utifrån länsstyrelsens revision av bland annat förvaltningens livsmedelstillsyn. Linus Gunnarsson (M) ställer fråga om Samhällsbyggnad Gävle känner till den fallfärdiga scenen i Sätra och hur man kan agera i ärendet?