1(16) Mora Orsa miljönämnd Plats och tid: Miljökontoret 08.10-12.00 ande: Per-Erik Wiik (C), Ordförande Arne Grahn (M), Vice ordförande Malin Sundin Grindal (KD), ersätter Joep Meens (MP) Morgan Darmell (M), ersätter Anneli Eriksson (S) Anders Johansson (V) deltar ej i 16 på grund av jäv Billy Ferm (C) Åke Knutz (C), ersätter Anders Calder (C) Margareta Frödin (MOP) Anna Riekje Niburg (S) Övriga deltagare: Camilla Björck, miljöchef Margareta Ahlström (MOP), ej tjänstgörande ersättare Mia Bergman, miljöinspektör, föredragande 18 Tobias Nilsson, miljöinspektör, föredragande 18 Michael Horn, miljöinspektör, föredragande 18 Annica Edström, tillsynssamordnare, föredragande 20 Karin Eriksson, utredare, föredragande 20 Hanna Rosdal, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Anders Johansson (V) Miljökontoret, 2019-05-08 Hanna Rosdal, Sekreterare Per-Erik Wiik, Ordförande Anders Johansson, Justerande ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Mora Orsa Miljönämnd Överklastid: 2019-05-08 2019-05-29 Anslaget sätts upp: 2019-05-08 Anslaget tas ner: 2019-05-31 Förvaringsplats för protokollet: Miljökontoret, Orsa Paragraf 16-20 Underskrift
2(16) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Miljöpris Orsa... 3 Miljöpris Mora... 4 Revidering av tillsynsplan enskilda avlopp Orsa kommun... 5 Delegationsbeslut... 8 Informationsärenden... 16
3(16) 16 Dnr:2019-424-A04 Miljöpris Orsa Miljönämnden beslutar att tilldela Therese Eriksson miljöpriset i Orsa kommun 2019. Therese tilldelas priset för sitt engagemang med Mitt Orsa. Anders Johansson (V) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Orsa kommun delar varje år ut ett miljöpris till privatpersoner, föreningar eller företag som gjort betydande insatser för miljön. Priset, som är på 10 000 kr, är avsett att stödja och uppmuntra ett aktivt engagemang som bidrar till en ekologisk hållbar utveckling i kommunen. Miljöpristagare utses av miljönämnden och priset delas ut vid kommunens nationaldagsfirande. sunderlag Sammanställning nomineringar 2019 Samtliga nomineringar Stadgar miljöpris Nomineringar från ledamöter Förslag till beslut Sändlista Miljöpristagare
4(16) 17 Dnr:2019-422-A04 Miljöpris Mora Miljönämnden beslutar att tilldela Owe Hållmarker miljöpriset i Mora kommun 2019. Owe tilldelas priset för sitt engagemang med Mora Outdoor. Sammanfattning av ärendet Mora kommun delar varje år ut ett miljöpris till privatpersoner, föreningar eller företag som gjort betydande insatser för miljön. Priset, som är på 10 000 kr, är avsett att stödja och uppmuntra ett aktivt engagemang som bidrar till en ekologisk hållbar utveckling i kommunen. Miljöpristagare utses av miljönämnden och priset delas ut vid kommunens nationaldagsfirande. sunderlag Sammanställning nomineringar 2019 Samtliga nomineringar Stadgar miljöpris Nomineringar från ledamöter Förslag till beslut Sändlista Miljöpristagare
5(16) 18 Dnr:2019-590-M07 Revidering av tillsynsplan enskilda avlopp Orsa kommun Miljönämnden beslutar att: - Avbryta all nu planerad tillsyn i Orsa, hösten 2019 - Med ändring av tidigare beslutad tillsynsplan för Orsa avbryta all nu planerad tillsyn och istället planera och utföra tillsyn i södra Orsa. Tillsynsarbetet ska starta 2019 och vara färdigt inom 2 år. - Tiden för åtgärdande av enskild avloppsanläg har som mål att vara klar inom 5 år. I de fall det med anledning av höga naturvärden eller hög risk för hälsa och miljö görs en bedömning av tillsynsman om kortare åtgärdandetid ska beslut härom fattas av miljönämnden. - Genom att förlänga åtgärdandetiden minskar risken för dubbla kostnader för anlägsägaren, en kostnad för åtgärdande av egen anläg och sedan en kostnad för kommunal anslutning, om en sådan kommer till stånd. För kort åtgärdandetid kan även vara kostnadsdrivande för anlägsägare som vill åtgärda sitt avlopp. Stor efterfrågan på entreprenörstjänster ger oftast ett högre pris för beställaren av tjänsten. - Miljökontoret ges uppdrag att ta fram ny tillsynsplan för de enskilda avloppen i Orsa där byar med ett avstånd från det centrala kommunala VA-nätet på mer än 3 km prioriteras först i planen. Genom denna åtgärd skapas möjligheter att vid revideringen av kommunens VA-plan 2020 ta ett större grepp över den långsiktiga VA-utvecklingen i kommunen. Anna-Riekje Niburg (S) och Anders Johansson (V) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Mora Orsa miljönämnd har 2017-06-07 antagit en tillsynsplan för enskilda avlopp i Orsa kommun. Tillsynsplanen är framtagen utifrån Orsa kommuns VA-policy och VAplan. Enligt tillsynsplanen ska Oljonsbyn och Stenberg ha tillsyn under 2019 och Viborg 2020. Syftet med miljönämndens tillsyn av enskilda avlopp är att upptäcka bristfälliga avloppsanlägar och ställa krav på åtgärder för att kraven i lagstiftningen ska uppnås. För denna tillsyn tar nämnden ut en avgift av fastighetsägarna. I Orsa kommuns VA-plan, 2017-2020, finns en åtgärd att kommunen ska klarlägga förutsättningarna för framtida VA-försörjning i södra Orsa. Enligt planen bedöms delar av södra Orsa (Holen, Vångsgärde, Lisselhed och Lunden) vara det mest prioriterade området att utreda förutsättningarna till att ordna en långsiktig hållbar VA-försörjning.
6(16) (forts. 18) Området kan uppfylla kriterier för kommunal utbyggnadsskyldighet men kommunen vill klarlägga förutsättningar till detta innan ställningstaganden görs, senast vid nästa revidering av VA-planen. sunderlag - Tjänsteutlåtande, Camilla Björck 2019-04-24 - Protokoll från möte mellan representanter för Orsa kommun och ombud för Oljonsbyn och Stenberg, Dnr: OK KS 2018/01234-3 - Miljönämndens beslut om tillsynsplan enskilda avlopp Orsa, Dnr: 2017-000369-M07, 2017-06-07 - Skriftligt yrkande från ordförande Per-Erik Wiik (C) Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att revidera antagen tillsynsplan för enskilda avlopp i Orsa kommun genom att tillsvidare lyfta ut byarna Stenberg, Oljonsbyn och Viborg. Detta under förutsättning att Orsa kommuns styrgrupp för VA-planen även inkluderar Stenberg, Oljonsbyn och Viborg i den utredning som ska klarlägga förutsättningar för framtida VA-försörjning i södra Orsa. Miljökontoret föreslår dessutom att nämnden rekommenderar VA-planens styrgrupp att dokumentation av de enskilda avloppen ej genomförs genom miljökontorets tillsyn utan av en etern part som översiktligt dokumenterar ett urval av anlägarna. Yrkanden Ordförande Per-Erik Wiik (C) yrkar att nämnden beslutar att: - Avbryta all nu planerad tillsyn i Orsa, hösten 2019. - Med ändring av tidigare beslutad tillsynsplan för Orsa avbryta all nu planerad tillsyn och istället planera och utföra tillsyn i södra Orsa. Tillsynsarbetet skall starta 2019 och vara färdigt inom 2 år. - Tiden för åtgärdande av enskild avloppsanläg ändras generellt till 5 år. I de fall det med anledning av höga naturvärden eller hög risk för hälsa och miljö görs en bedömning av tillsyningsman om kortare åtgärdandetid skall beslut härom fattas av miljönämnden. - Genom att förlänga åtgärdandetiden minskar risken för dubbla kostnader för anlägsägaren, en kostnad för åtgärdande av egen anläg och sedan en kostnad för kommunal anslutning, om en sådan kommer till stånd. För kort åtgärdandetid kan även vara kostnadsdrivande för anlägsägare som vill åtgärda sitt avlopp. Stor efterfrågan på entrepenörstjänster ger oftast ett högre pris för beställaren av tjänsten.
7(16) (forts. 18) - Miljökontoret ges uppdrag att ta fram ny tillsynsplan för de enskilda avloppen i Orsa där byar med ett avstånd från det centrala kommunala VA-nätet på mer än 3 km prioriteras först i planen. Genom denna åtgärd skapas möjligheter att vid revideringen av kommunens VA-plan 2020 ta ett större grepp över den långsiktiga VA-utvecklingen i kommunen. Anna-Riekje Niburg (S) och Anders Johansson (V) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget. sgång Ordförande förklarar överlägen avslutad och ställer proposition på eget yrkande och tjänstemannaförslag och finner att nämnden bifaller ordförande Per-Erik Wiiks förslag. Votering Votering begärs och nämnden godkänner följande voteringsordning: - den som bifaller tjänstemannaförslaget röstar JA och - den som bifaller Wiiks yrkande röstar NEJ Vid verkställd öppen omröstning angavs 3 JA-röster och 5 NEJ-röster och 1 avstår enligt följande: Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Per-Erik Wiik (C) Malin Sundin Grindal (KD) Anders Johansson (V) Morgan Darmell (M) Arne Grahn (M) Billy Ferm (C) Åke Knutz (C) Margareta Frödin (MOP) Anna Riekje Niburg (S) Summa 3 5 1 Sändlista Kommunstyrelsen, Orsa kommun
8(16) 19 Delegationsbeslut Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt delegationsordning beslutad av nämnden 2016-12-14 58. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationslista för perioden 2019-03-15 till och med 2019-04-18 2015-470 Stranden 19:3 Åtgärdskrav miljöfarlig verksamhet - Tillsyn PCB, Stranden 19:3 2019-10 Nusnäs 180:4 Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp 2019-238 Utmeland 42:46 Remiss bygglov - + Livs. Tillbyggn av restaurang. 2019-239 Västbygge 210:1 Remiss strandskyddsdispens - Nybyggn fritidshus. 2018-1156 Morells Metallgjuteri AB, Östnor 195:3, Miljöfarlig verksamhet Planerad tillsyn - Miljöskydd Tillståndsbeslut om åtgärdskrav 2018-156 Moraparken, Stranden 44:16, 2019-142 Nusnäs 186:3, Enskilt avlopp Planerad tillsyn - Kontroll Ansökan om längre tömningsintervall för slamavskiljare om avgift Dispensbeslut 2019-234 Stackmora 1:6 Remiss bygglov - Nybyggn bostadshus + kompl.byggn. 2019-237 Björkvassla 64:6 Remiss bygglov - Nybyggn fritidshus + kompl.byggn.
9(16) 2019-243 Öna 395:48, 2019-266 Öna 213:1 Remiss bygglov - Tillbyggn av förskola. 2019-67 Gesunda Värdshus, Häradsarvet 212:3, 2019-236 Östra Storbyn 77:1 Planerad tillsyn Remiss om förhandsbesked - Nybyggn tre bostadshus. om avgift 2019-297 Administrativt ärende - Ansvarsutredning 2019-264 Stranden 19:6 Remiss bygglov - Ändring av byggnad. 2019-265 Selja 374:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn av två bostadshus. om åtgärdskrav 2019-255 Vika 369:2, 2019-257 Vinäs 175:4, värmepump - Ytjord 2019-313 Björkvassla 1:21 Remiss strandskyddsdispens - Muddring 2019-313 Björkvassla 1:21 Remiss strandskyddsdispens - Muddring 2019-315 Utmeland 489:1 Remiss bygglov - Tillbyggnad av fritidshus. 2019-267 Noret 159:2 Remiss bygglov - Nybyggn av hallbyggnad. 2019-268 Orsa Kyrkby 24:9 Remiss bygglov - Ändring av planlösning i byggnad. 2019-290 Remiss övrigt - Polis - Snöskotertävling, Gesunda
10(16) 2019-303 Remiss övrigt - Polis - Mora Grand Pri 2019-362 Kulturföreningen Ejnar, Häradsarvet 101:1, Remiss alkoholservering - Kulturföreningen Ejnar 2019-413 Mickelvål 16:4 Remiss bygglov - Anmälan rivning av bostadshus. 2018-1674 Ryssa 203:1 Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp 2019-231 Alkarseh Mustafa, Stranden 16:1, Klassning av anläg/verksamhet Tillståndsbeslut om klassning 2019-273 Hansjö 135:128, 2019-480 Grannas A Olsson Hemslöjd, Nusnäs 423:3, Miljöfarlig verksamhet 2018-763 Brasserie Udden Orsa, Orsa Kyrkby 3:11, 2019-302 Ingelas Kock & Catering AB, Östnor 188:2, 2019-307 Staren 10, Klassning av anläg/verksamhet Planerad tillsyn Planerad tillsyn - Inspektion om klassning om avgift om avgift 2019-406 Stranden 2:1 Remiss bygglov - Tidsbegränsat, uppställning av glasskiosk.
11(16) 2019-407 Gävunda 38:9 Remiss bygglov - + strandskydd. nybyggn av kompl.byggn. 2019-408 Utmeland 558:1 Remiss bygglov - Nybyggn lagerlokal. 2019-409 Stranden 8:3 Remiss bygglov - Ändring av bygglov för ändrad användning. 2019-308 Hansjö 117:16, 2019-317 Arbete och utveckling, kök/bageri, Vinäs 75:1, 2019-430 Wiggens Catering, Gamla Brandstationen 1, Registrering av livsmedelsanläg - Arbete och utveckling, kök/bageri Remiss alkoholservering - FC Wigg AB 2019-462 Häradsarvet 167:2, 2018-620 Helt Enkelt, Stranden 17:4, 2019-363 Holen 22:3, 2019-386 Färnäs 595:1, Planerad tillsyn - Revision värmepump - Ytjord värmepump - Ytjord om avgift 2019-405 Vattnäs 73:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn. tre bostadshus. 2019-412 Orsa Kyrkby 36:59 Remiss bygglov - Tillbyggnad av industribyggnad. 2019-420 Kallholen 9:16 Remiss naturvård - Vattenverksamhet - Bortledande av ytvatten.
12(16) 2019-421 Öna 249:1 Remiss naturvård - Vattenverksamhet - anläggande av reningsanläg 2019-423 Stenberg 21:6, 2019-425 Chiang Mai Thai restaurang, Köpmannen 11, 2019-431 Morkarlby 23:12, Remiss alkoholservering - Chiang Mai Thai 2019-443 Kättbo S: 3 Remiss naturvård - Vattenverksamhet - Nedläg av kabel. 2019-463 Isunda 3:20, 2019-113 Täktverksamhet Färnäs, Färnäs 686:1, Miljöfarlig verksamhet Remiss samrådsärende - Utökad brytning av berg och morän 2019-114 Täktverksamhet Grönsberg, Öna 249:10, Miljöfarlig verksamhet 2019-410 Östra Storbyn 31:8 Remiss samrådsärende - Utökad brytning av berg och morän. Remiss strandskyddsdispens - Tillbyggnad av receptionsbyggnad. 2019-411 Nusnäs S: 52 Remiss strandskyddsdispens - Höjning av marknivå. 2019-498 Kättbo 16:6 Remiss strandskyddsdispens - Nybyggn transformatorstation 2019-501 Kättbo 65:18 Remiss strandskyddsdispens - Nybyggn. av två transformatorstationer 2019-502 Vattnäs S: 3 Remiss strandskyddsdispens - Rekreationsstig
13(16) 2019-505 Kumbelnäs 81:1 Remiss bygglov - Nybyggn och rivning av kompl.byggn. 2019-517 Orsa Järnvägshotell, Järnvägen 1, Registrering av livsmedelsanläg - Orsa Järnvägshotell 2019-499 Västra Storbyn 18:2 Remiss bygglov - Tillbyggn av kompl.byggn 2019-500 Bengtsarvet 112:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn. av två bostadshus 2019-507 Morkarlby 574:1 Remiss bygglov - Anordnande av parkeringsplater 2019-384 Våmhusmacken, Vidbäcken 15:14, Planerad tillsyn - Inspektion om avgift 2019-506 Stranden 15:14 Remiss bygglov - Anordnande av parkeringsplatser 2019-548 Morkarlby 29:10 Remiss bygglov - Nybyggn bostadshus + rivning del av befintlig byggnad 2019-550 Kråkberg 1:132 Remiss bygglov - Nybyggn förråd + rivning av befintligt förråd 2018-1726 Nusnäs 540:3 Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp 2019-128 Solens Bröd, Häradsarvet 101:1, Klassning av anläg/verksamhet - Solens Bröd Tillståndsbeslut om klassning 2019-503 Långlet 63:2 Remiss bygglov - Tillbyggn fritidshus + nybyggn. kompl.byggn. 2019-504 Östnor 113:1 Remiss bygglov - Tillbyggnad av bostadshus.
14(16) 2019-511 Grong Fastigheter i Mora AB, Noret 1:55, Registrering av livsmedelsanläg - Grong Fastigheter i Mora AB 2019-546 Vika 454:2 Remiss övrigt - Överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter 2019-551 Stranden 61:4 Remiss bygglov - Nybyggn av studentbostadshus 2019-553 Ryssa 158:2 Remiss bygglov - + strandskydd. Nybyggn kompl.byggn. 2019-554 Häradsarvet 136:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn två fritidshus 2019-555 Stackmora 40:3 Remiss bygglov - Nybyggn väthusanläg 2019-572 Bilkompaniet Mora Leksand Malung AB, Stranden 73:13, Registrering av livsmedelsanläg 2019-577 Noret 1:103 Remiss bygglov - Nybyggn flerbostadshus 2019-578 Långlet 79:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn bostadshus + carport 2019-579 Långlet 79:3 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn bostadshus och garage/uthus 2019-580 Långlet 79:1 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn bostadshus och carport 2019-581 Långlet 79:3 Remiss om förhandsbesked - Nybyggn bostadshus och garage 2019-583 Bilkompaniet Mora Leksand Malung AB, Stranden 73:13, Klassning av anläg/verksamhet om klassning
15(16) 2019-584 Dan Karlsson enskild firma, Östnor 209:1, Registrering av livsmedelsanläg
16(16) 20 Informationsärenden 1. Budget och mål 2020 Grupparbete för nämndens ledamöter inför beslut om mål för 2020. 2. Projekt gemensam miljö- och byggförvaltning. Karin Eriksson, utredare berättar om projektet. 3. Ekonomisk uppföljning 4. Livsmedelskontrollen Arne Grahn (M), vide ordförande, berättar kort om kommande diskussioner om livsmedelskontrollen.