KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 11.7.2014



Relevanta dokument
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr / av den

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

(Text av betydelse för EES)

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Europeiska unionens officiella tidning L 339/45

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 22 maj 2012 (23.5) (OR. en) 10237/12 ENER 189 ENV 387

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Kommissionens meddelande (2003/C 118/03)

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

Europeiska unionens råd Bryssel den 11 maj 2015 (OR. en)

Europeiska unionens officiella tidning. (Lagstiftningsakter) DIREKTIV

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Europeiska unionens officiella tidning

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

BILAGOR. till. KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr /

Statens energimyndighets författningssamling

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2005/32/EG. av den 6 juli 2005

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

EUROPAPARLAMENTET ***II GEMENSAM STÅNDPUNKT

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM141. Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk. Dokumentbeteckning

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS ARBETSDOKUMENT. Åtföljande dokument till

(Text av betydelse för EES) (10) Denna förordning bör innehålla enhetliga regler för produktmärkningens

Ekodesign Ventilation. 15 februari 2018 Lina Kinning Energimyndigheten

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2008)0779),

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om fastställande för 2012 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Svarta havet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Europeiska unionens officiella tidning

BESLUTSPROMEMORIA. FI Dnr Sammanfattning

Europeiska gemenskapernas officiella tidning

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 20 december 2007 (OR. en) 11488/1/07 REV 1. Interinstitutionellt ärende: 2006/0206 (COD)

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Åtföljande dokument till

Svensk författningssamling

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1102/2008. av den 22 oktober 2008

ANPASSNING TILL DEN NYA LAGSTIFTNINGSRAMEN (Genomförande av varupaketet) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Europeiska unionens officiella tidning. (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

RIKTLINJER FÖR ANVÄNDNINGEN AV EMAS-LOGOTYPEN

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 15 januari 2010 (18.1) (OR. en) 5435/10 ENER 13 ENV 19

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 31 juli 2013 (1.8) (OR. en) 12878/13 ENER 381 ENV 760

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

Sammanfattning Lagtext Lag om märkning av energirelaterade produkter Lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign...

Europeiska unionens officiella tidning L 367/23

Direktivet om tjänster på den inre marknaden 1 - vidare åtgärder Information från EPSU (i enlighet med diskussioner vid NCC-mötet den 18 april 2007)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

Europeiska gemenskapernas officiella tidning. RÅDETS DIREKTIV 1999/74/EG av den 19 juli 1999 om att fastställa miniminormer för skyddet av värphöns

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. som åtföljer. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om befrielse från tullar för import av vissa tunga oljor och andra liknande produkter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 23 december 2013 (6.1) (OR. en) 18171/13 Interinstitutionellt ärende: 2013/0435 (COD)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om metoder och förfaranden för tillhandahållande av egna medel grundade på mervärdesskatt

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. som åtföljer. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 4 mars 2011 (7.3) (OR. en) 7324/11 CONSOM 23 MI 120

RIKTLINJER DEN CENTRALA KONTAKTPUNKTEN FÖR ANMÄLNINGSFÖRFARANDET 98/34 OCH FÖR DE ANMÄLNINGSFÖRFARANDEN SOM FÖRESKRIVS I SÄRSKILD EU-LAGSTIFTNING

Post- och telestyrelsens författningssamling

Statens energimyndighets författningssamling

Översyn och bedömning av marknadskontrollen enligt artikel 18.6 i förordning (EG) nr 765/2008: SVERIGE

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 27 maj 2013 (28.5) (OR. en) 10126/13 DENLEG 52 AGRI 339

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av direktiv 2003/88/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden

(Text av betydelse för EES)

Europeiska unionens officiella tidning L 277/23

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1060/2013 av den 29 oktober 2013 om godkännande av bentonit som fodertillsats för alla djurarter

Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Del I. Förslag till

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi FÖRSLAG TILL YTTRANDE

94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

1 Förslaget 2015/16:FPM50. förslaget som rör finansiering av kommissionens föreslagna egna kontroller utanför EU-budgeten via nationella myndigheter.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008

Europeiska gemenskapernas officiella tidning. (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

Utkast till. KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr /.. av den [ ]

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 6 november 2013 (7.11) (OR. en) 15732/13 ENV 1011 MI 961 DELACT 73

BILAGOR. av den. till KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr /

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 11.7.2014 C(2014) 4653 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 11.7.2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ventilationsenheter för bostäder (Text av betydelse för EES) SV SV

MOTIVERING BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Motiv och syfte Syftet med denna förordning är att införa ett harmoniserat system för energimärkning av ventilationsenheter för bostäder med utgångspunkt i deras energieffektivitet och att tillhandahålla standardiserad produktinformation för konsumenterna. Märkningskraven ger också ett dynamiskt incitament för tillverkarna att förbättra energieffektiviteten hos ventilationsenheter för bostäder som släpps ut på marknaden och att påskynda marknadsinförandet av energieffektiva produkter. Förordningen kompletterar ett förslag till kommissionens förordning om fastställande av krav på ekodesign för ventilationsenheter för bostäder och för ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder. Allmän bakgrund Majoriteten av de befintliga byggnaderna i EU skulle ha nytta av optimerad mekanisk ventilation, med behovsstyrning eller värmeåtervinning eller båda. Marknaden har misslyckats med att skapa ett större genombrott för energieffektiva ventilationsenheter och att öka användningen av mekaniska enheter i stället för naturlig ventilation. Föreskrifter om byggnaders energiprestanda 1 är en viktig drivkraft på denna marknad på systemnivå, men de kan inte helt avhjälpa marknadshindren, och eftersom de inte i tillräcklig grad riktar in sig på produktnivån tar de inte heller vara på möjligheten till betydande besparingar. Även på området för test- och beräkningsstandarder är det fortfarande en stor utmaning att komma fram till entydiga, harmoniserade standarder som kan vara vägledande för marknaden och myndigheterna på väg mot optimala lösningar. I detta läge tycks det lämpligaste vara en kombination av minimikrav på ekodesign, obligatorisk produktinformation och, för enheter avsedda för bostäder, energimärkning. Detta kommer att bidra till Europa 2020-strategins mål med en energibesparing och minskade koldioxidutsläpp på 20 %. En kombinerad teknisk, ekonomisk och miljömässig analys har visat att ventilationsenheter har en energibesparingspotential som inte medför alltför stora kostnader. Ventilationsenheter är energiförbrukande produkter men det finns också en outnyttjad potential för att minska deras elförbrukning, och även när det gäller besparingar för lokaluppvärmning. Om alla ventilationsenheter skulle ersättas med bästa tillgängliga teknik skulle det bli möjligt med besparingar på över 60 70 %. I en preliminär kvalitativ indikation görs en uppskattning att den kombinerade effekten av de föreslagna nya kraven på ekodesign och det nya märkningssystemet i förslaget, fram till 2025, skulle kunna leda till extra besparingar av primärenergi på cirka 1 300 PJ per år (1 460 PJ år 2030). Syftet med förslaget till energimärkning av ventilationsenheter för bostäder är att införa den välkända skalan A+ till G för de olika typerna av ventilationsenheter för bostäder. Standardiserad produktinformation kommer att göras tillgänglig för konsumenterna i form av produktblad, på internet och i reklam. Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden 1 EUT L 153, 18.6.2010, s. 13. SV 2 SV

Förslaget för ventilation kompletterar de senaste åtgärderna för ekodesign och energimärkning för olika typer av värmepannor 2 och luftkonditioneringssystem 3. Ventilation är alltså den sista och tredje delen av de tekniska produkterna för värme, ventilation och luftkonditionering för byggnader. Den är produktrelaterad och kompletterar därför energiprestandadirektivets strategi om en ram för medlemsstaterna för att hantera denna marknad på systemnivå, som det rekommenderades i skäl 12 i energiprestandadirektivet. På komponentnivå kompletterar förslaget förordning (EG) nr 640/2009 om krav på ekodesign för motorer 4, begränsat till de tillämpningar som använder särskilda växelströmsmotorer >750 W, och förordning (EU) nr 327/2011 om krav på ekodesign för fläktar >125 W 5, inriktat på en allmän tillämpning och utan avseende på långa driftstider och särskilda krav för ventilationsenheter. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNING Berörda parter inom EU och internationellt samt medlemsstaternas experter har rådfrågats från det att processen inleddes. För ventilationsenheter avsedda för bostäder genomfördes en förberedande studie (ENER Lot 10) mellan november 2007 och februari 2009, och för andra ventilationsenheter genomfördes en annan studie (ENTR Lot 6) under perioden januari 2010 till juni 2012. Förstudierna genomfördes i ett öppet förfarande, med beaktande av synpunkter från berörda intressenter, bland annat tillverkare och deras intresseorganisationer, miljöorganisationer, konsumentorganisationer och experter från medlemsstaterna. Under varje förberedande studie hölls tre möten med intressenter och flera bilaterala möten med berörda parter. Europeiska kommissionen samrådde med små och medelstora företag, företag inom ventilationssektorn och andra berörda parter om möjliga framtida EU-krav på ventilationsprodukter. Ett särskilt informations- och samrådsdokument utarbetades på sex språk (EN, FR, DE, IT, ES och PL). Det har fått stor spridning via Enterprise Europe Network, branschorganisationer, offentliga webbsidor och Circa. Samrådet inleddes i oktober 2012 och pågick i mer än tolv veckor. Svar mottogs från ett par små och medelstora företag från olika medlemsstater fram till slutet av februari 2013, och deras synpunkter beaktades. Ett formellt samråd med berörda parter genomfördes för ventilationsenheter för bostäder och för andra ventilationsenheter genom samrådsforumet för ekodesign, bestående av ett väl avvägt antal företrädare för medlemsstaterna och för alla parter som berörs av produktgruppen i fråga. Mötet i samrådsforumet för ekodesign ägde rum den 6 november 2012. Med utgångspunkt i resultaten från förstudierna lade kommissionens avdelningar fram ett arbetsdokument med förslag till krav på ekodesign som bygger på scenarier som tagits fram under förstudierna. Utkastet till förordning anmäldes till Världshandelsorganisationen den 10 oktober 2013 i enlighet med avtalet om tekniska handelshinder. Sammanfattning av svaren och hur de har beaktats Medlemsstaterna stödde i allmänhet utformningen av energimärkningsåtgärder för ventilationsenheter för bostäder. De var i allmänhet också positiva till minimikrav på 2 3 4 5 Förordningar om ekodesign och energimärkning för rumsvärmare och varmvattenberedare (EU) nr 811, 812, 813, 814/2013, EUT L 239, 6.9.2013; Förordningar om ekodesign och energimärkning av värmepannor för fast bränsle och rumsvärmare som har antagits. Förordning om krav på ekodesign (EU) nr 206/2012, EUT L 72, 10.3.2012, s. 7 och förordning om energimärkning (EU) nr 626/2011, EUT L 178, 6.7.2011, s. 1. EUT L 191, 23.7.2009, s. 26. EUT L 90, 6.4.2011, s. 8. SV 3 SV

ekodesign för såväl ventilationsenheter för bostäder som ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder. När det gäller ventilationsenheter för bostäder förordade flera medlemsstater att samma övergripande syn och beräkning ska användas för kraven på ekodesign som för märkningen. Sverige uppmanade kommissionen att överväga om gränsen för klass A inte kunde höjas, eftersom forskning visade att flera modeller redan kunde uppfylla det kravet. Italien betonade att mindre, enkelriktade ventilationsenheter som används på en mängd olika områden och som normalt bara används periodvis inte bör omfattas av förordningen. Icke statliga miljöorganisationer och konsumentorganisationer stödde kraven i kommissionens förslag, men de förordar också användningen av specifik fläkteffekt för att reglera den elektriska verkningsgraden för andra ventilationsenheter än för bostäder. Branschorganisationer gav ett brett stöd för de åtgärder beträffande ekodesign och energimärkning som kommissionen föreslår, särskilt för dubbelriktade enheter. För enkelriktade enheter var det i början starkt motstånd till den ambitionsnivå som kommissionen föreslog. Under perioden efter samrådsforumet undersökte kommissonens avdelningar synpunkterna och försökte anpassa de olika frågorna i sitt förslag eller nå kompromisslösningar genom bilaterala möten och ytterligare analyser. I de föreslagna åtgärderna för ekodesign och märkning har hänsyn tagits till resultaten av samråden. Mindre, enkelriktade ventilationsenheter < 30 W har uteslutits efter synpunkterna från Italien, och en A+ märkning har lagts till efter synpunkterna från Sverige. Den oro som en del företag uttryckte om samma märkning för såväl enkelriktade som dubbelriktade enheter har åtgärdats med en särskild symbol på märkningen som gör det möjligt att särskilja dem. Extern experthjälp Bidrag från vetenskaplig expertis Extern experthjälp anlitades främst i samband med förstudierna då externa konsulter på uppdrag av kommissionens generaldirektorat för energi och för näringsliv genomförde en teknisk, miljömässig och ekonomisk analys. De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats Förstudierna genomfördes i ett öppet förfarande, med beaktande av synpunkter från berörda aktörer, bland annat tillverkare, installatörer, återförsäljare och deras organisationer, ickestatliga miljöorganisationer, konsumentorganisationer och experter. Sammanfattning av mottagna och beaktade utlåtanden Inga potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har tagits upp. Konsekvensbedömning En konsekvensbedömning av de tänkbara strategiska åtgärderna genomfördes i enlighet med artikel 15.4 b i direktiv 2009/125/EG. Flera strategiska alternativ för att åstadkomma tillräckligt långtående förändringar på marknaden har beaktats, bland annat ett scenario där inga åtgärder vidtas (business as usual), självreglering, enbart energimärkning, enbart en ekodesignförordning, eller en kombination av de senare. Eftersom det fanns ett tydligt rättsligt mandat att fastställa ekodesignkrav och införa energimärkning för ventilationsenheter, låg fokus på en bedömning av de föreslagna genomförandeförordningarna och deras ambitionsnivå, snarare än på andra alternativ. Konsekvenserna av olika alternativ för att införa energimärkning bedömdes i förhållande till nollscenariot. En bedömning av kostnader och fördelar visar att det lämpligaste politiska SV 4 SV

alternativet för att förverkliga förbättringsmöjligheterna för ventilationsenheter är en kommissionsförordning med ekodesignkrav för alla berörda produkter, i kombination med en delegerad förordning om energimärkning av ventilationsenheter för bostäder, som ger kunderna vägledning till de effektivaste apparaterna. Ekodesignkraven bör införas i två steg, två respektive fyra år efter åtgärdernas ikraftträdande. Märkningskraven för ventilationsenheter för bostäder skulle träda i kraft på samma gång. Genom detta alternativ säkerställs följande: De minst energieffektiva ventilationsenheterna försvinner från marknaden, vilket medför att konkurrensen i högre grad inriktas på energieffektivitet, i stället för på pris och tilläggsfunktioner. Pågående energiförbättringar främjas genom en öppen lagstiftning som ger branschen den långsiktiga trygghet som krävs för investeringar i innovativ teknik. Hushållskonsumenter får information om produkternas särskiljande egenskaper, som ett effektivt och tillförlitligt verktyg för att jämföra energiförbrukning mot en ekonomisk bakgrund med krav på energieffektiva apparater. Kostnadseffektivitetspotentialerna för att minska ventilationsenheternas elförbrukning verkställs snabbt, vilket avsevärt ökar den genomsnittliga effektiviteten. Fram till 2030 kommer nettobesparingarna av primärenergi för ventilationsenheter att öka med 1460 PJ, enbart beroende på de åtgärder som föreslås här, och koldioxidutsläppen kommer att minska med 81 miljoner ton till år 2030. De ackumulerade energi- och koldioxidbesparingarna uppgår till 16 EJ respektive 760 miljoner ton koldioxidekvivalenter under perioden 2011 2030. Detta kan uppnås utan någon extra kostnad för användarna under produktens livslängd, och inga andra negativa konsekvenser förutses heller för andra aspekter (hälsa, säkerhet, konkurrenskraft etc.). Det finns en tydlig rättslig ram för produktdesign, vilken ger utrymme för tillverkarna att uppnå effektivitetsnivåerna och som ger dem lika förutsättningar, sund konkurrens och fri rörlighet för produkterna. Kraven för ventilationsenheter harmoniseras i gemenskapen, så att de administrativa bördorna och kostnaderna för de ekonomiska aktörerna minimeras. Brister på marknaden korrigeras och den inre marknaden fungerar på lämpligt sätt. Lagstiftarens specifika mandat respekteras. Kostnader för anpassning av produkter och en ny bedömning av dem efter införandet av förordningen är begränsade i absoluta tal och obetydliga i relativa tal (per produkt). Tillverkarna belastas inte på något oproportionerligt sätt, eftersom det finns övergångsperioder som tar hänsyn till anpassningen av produkter. SV 5 SV

Det blir ingen betydande inverkan på konkurrenskraften i branschen, särskilt inte för små och medelstora företag. Det blir en positiv inverkan på sysselsättningen, särskilt för små och medelstora företag. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom den föreslagna åtgärden fastställs en ny obligatorisk märkning och nya produktinformationskrav för leverantörer som släpper ut ventilationsenheter avsedda för bostäder på marknaden. Åtgärdens tillämpningsområde är anpassat till tillämpningsområdet för förslaget till genomförandeåtgärd med krav på ekodesign för dessa enheter. Förordningen om ekodesign omfattar dessutom krav för ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder. På grund av deras specifika begränsningar och på grund av olika standarder för ventilationsenheter för bostäder och ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder, var det omöjligt att föreslå samma harmoniserade krav för båda dessa enheter. För enheter till bostäder föreslås en kombination av märkning och minimikrav på effektivitet. Syftet är att kombinera de två alternativens olika fördelar, dvs. marknadsdrivande för märkning och teknikdrivande för ekodesign. Båda förordningarna utgår från en övergripande specifik energiförbrukning för ventilation per kvadratmeter uppvärmd golvarea i en bostad eller byggnad i kw/h per kvadratmeter och år [kwh/m².a] som beräknas med en formel som omfattar de parametrarna. Tack vare denna beräkning får tillverkarna frihet att optimera ventilationseffektiviteten, styrningen, värmeåtervinningen eller allt detta. Märkningen med märkningsklasserna A+ till G ska träda i kraft 2016, på samma gång som den första ekodesignfasen då G-klassen med sämst prestanda ska försvinna; den andra ekodesignfasen inleds 2018 och då ska de två klasserna med sämst prestanda, E och F, försvinna. Kraven på ekodesign och energieffektivitet stöds av ytterligare tekniska specifikationer. Slutligen omfattar förordningen bullerkrav för ventilationsenheter i bostäder. För enheter avsedda för annat än bostäder är marknaden mycket heterogen. Liksom för alla produkter för professionellt bruk är kunskapsnivån hos köparna mycket högre än när det gäller produkter för bostäder. Slutsatsen är att energimärkning inte är lämpligt för andra användningsområden än bostäder. Därför är det endast kraven på ekodesign som fastställts mer ambitiöst. Standardiserad produktinformation kommer också att införas för ventilationsenheter, till exempel produktblad och teknisk dokumentation, och krav kommer att fastställas för all information som tillhandahålls vid distansförsäljning och i all annonsering och allt tekniskt reklammaterial som rör ventilationsenheter. Den föreslagna märkningen och den standardiserade produktinformationen kommer att avhjälpa bristen på information till dem som köper ventilationsenheter och de motstridiga incitamenten för fastighetsägare, arkitekter och stadsplanerare. Mätmetoderna och kontrollförfarandena för marknadsövervakning i denna förordning är anpassade till motsvarande metoder och förfaranden i den föreslagna genomförandeåtgärden för ekodesign. Rättslig grund Den delegerade förordningen genomför direktiv 2010/30/EU, särskilt artikel 10. Subsidiaritetsprincipen SV 6 SV

Förordningen genomför direktiv 2010/30/EU i enlighet med dess artikel 10. Proportionalitetsprincipen I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Formen för genomförandeåtgärden är en förordning som är direkt tillämplig i samtliga medlemsstater. Detta garanterar att varken nationella förvaltningar eller förvaltningar på EUnivå får några extra kostnader för att införliva genomförandelagstiftningen i nationell lagstiftning. Val av regleringsform Föreslagen regleringsform: delegerad förordning. Budgetkonsekvenser Förslaget påverkar inte unionens budget. ÖVRIGA UPPLYSNINGAR Översyn/ändring/tidsbegränsning Förslaget innehåller en bestämmelse om översyn. Europeiska ekonomiska samarbetsområdet Den föreslagna rättsakten berör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och bör därför omfatta det. SV 7 SV

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 11.7.2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ventilationsenheter för bostäder (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU av den 19 maj 2010 om märkning och standardiserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser 6, särskilt artikel 10, och av följande skäl: (1) I direktiv 2010/30/EU föreskrivs att kommissionen ska anta delegerade akter för märkningen av energirelaterade produkter. De delegerade akterna ska antas om produkter ger betydande möjligheter att spara energi och uppvisar stora skillnader i fråga om relevanta prestandanivåer men har likvärdig funktionalitet, och om ingen annan unionslagstiftning eller självreglering förväntas uppnå de politiska målen snabbare eller till lägre kostnad än obligatoriska krav. (2) Kommissionen har bedömt de tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekterna av ventilationsenheter för bostäder. Bedömningen visade att ventilationsenheter för bostäder står för en betydande del av det totala energibehovet i hushållen i unionen. Förbättringar har redan gjorts när det gäller energieffektivitet för dessa produkter, men det finns ett betydande utrymme för att ytterligare minska energianvändningen för sådana enheter. Vid bedömningen bekräftades också stora skillnader i prestanda, och man fann ingen självreglering eller frivilliga avtal som skulle kunna uppnå de politiska målen. (3) Små ventilationsenheter med en tillförd effekt på under 30 W per luftström bör undantas från tillämpningsområdet för denna förordning. Dessa enheter är konstruerade för många olika användningsområden och i första hand fungerar de periodiskt och har endast kompletterande funktioner, till exempel i badrum. Om dessa enheter skulle tas med i tillämpningsområdet skulle det på grund av det stora antalet som säljs bli en avsevärd administrativ börda vad gäller marknadsövervakningen och ändå bara bidra till en liten del av energisparpotentialen. Med tanke på att de har funktioner som liknar dem i andra ventilationsenheter, bör det dock i samband med översynen av denna förordning också undersökas om de bör omfattas av tillämpningsområdet. Ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder bör undantas från märkning eftersom dessa produkter väljs av projekterare och arkitekter och i hög grad är oberoende av konsumentbeteende och marknadsmönster. Dessutom bör ventilationsenheter som är specifikt utformade för att fungera endast i nödsituationer 6 EUT L 153, 18.6.2010, s. 13. SV 8 SV

eller i exceptionella eller farliga miljöer också undantas, eftersom de används sällan och då under kort tid. Undantagen tydliggör också att multifunktionella enheter som i första hand värmer eller kyler samt spisfläktar är undantagna. Harmoniserade bestämmelser bör fastställas för märkning och standardiserad produktinformation avseende energieffektiviteten hos ventilationsenheter för bostäder, för att ge incitament för tillverkarna att förbättra produkternas energieffektivitet, uppmuntra slutanvändarna att köpa energieffektiva produkter och bidra till den inre marknadens funktion. (4) Ljudeffektnivån för ventilationsenheter i bostäder kan vara en viktig faktor för konsumenterna och därför bör information om denna anges på etiketten. (5) Den kombinerade effekten av denna förordning och kommissionens förordning (EU) nr... av den... 7 förväntas öka de totala besparingarna med 1 300 PJ (45 %) till 4 130 PJ år 2025. (6) Informationen på etiketten bör tas fram med tillförlitliga, exakta och reproducerbara metoder som tar hänsyn till allmänt erkänd bästa praxis för mått- och beräkningsmetoder, i förekommande fall inklusive de harmoniserade standarder som antagits av de europeiska standardiseringsorganen i enlighet med de förfaranden som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 8. (7) Denna förordning bör innehålla krav på enhetlig utformning och enhetligt innehåll för märkning, teknisk dokumentation och informationsblad. Krav bör dessutom fastställas för den information som ska lämnas vid varje form av distansförsäljning, i annonsering och tekniskt reklammaterial för ventilationsenheter, eftersom information som visas för slutanvändare via internet blir allt viktigare. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde 1. I denna förordning fastställs energimärkningskrav för ventilationsenheter för bostäder. 2. Denna förordning ska inte tillämpas på ventilationsenheter för bostäder som a) är enkelriktade (frånluft eller tilluft) och har en tillförd effekt på under 30 W, b) endast är avsedda att användas i explosionsfarliga omgivningar enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG 9, c) endast är avsedda att användas i nödsituationer, under kort tid, och uppfyller de grundläggande kraven för byggnadsverk vad gäller brandsäkerhet i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 10 7 8 9 Kommissionens förordning (EU) nr... av den... om krav på ekodesign för ventilationsenheter (EUT [...] [... ], [...], [...]). Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12). Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG av den 23 mars 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar (EGT L 100, 19.4.1994, s. 1). SV 9 SV

d) endast är avsedda att användas i) där driftstemperaturen för den luft som flyttas överstiger 100 C, ii) där motorns omgivningstemperatur vid drift överstiger 65 C, om motorn är placerad utanför luftströmmen, iii) där temperaturen på den luft som flyttas eller motorns omgivningstemperatur vid drift är lägre än 40 C, om motorn är placerad utanför luftströmmen, iv) där matningsspänningen är högre än 1 000 V AC eller 1 500 V DC, v) i toxiska, mycket korrosiva eller brandfarliga miljöer eller i miljöer med abrasiva ämnen, e) omfattar en värmeväxlare och en värmepump för värmeåtervinning, eller möjliggör värmeöverföring eller luftutsugning utöver det som sker med värmeåtervinningssystemet, dock med undantag för värmeöverföring för frostskydd eller avfrostning, f) är klassificerade som köksfläktar som omfattas av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 65/2014 av den 1 oktober 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk 11. Artikel 2 Definitioner I denna förordning gäller följande definitioner: 1. ventilationsenhet: en eldriven anordning utrustad med minst ett fläkthjul, en motor och ett hölje, och som är avsedd att byta ut använd luft mot utomhusluft i en byggnad eller en del av en byggnad. 2. ventilationsenhet för bostäder: en ventilationsenhet där a) det maximala luftflödet är högst 250 m³/h, b) det maximala luftflödet är mellan 250 och 1 000 m³/h och tillverkaren deklarerar att den endast är avsedd att användas i en bostad. 3. maximalt luftflöde: det deklarerade maximala luftflöde i en ventilationsenhet som kan uppnås med integrerad eller separat medföljande styrning vid normala luftförhållanden (20 C) och 101 325 Pa, och när enheten är komplett installerad (t.ex. med rena filter) och enligt tillverkarens anvisningar; för kanalanslutna enheter är det maximala luftflödet avhängigt luftflödet vid 100 Pa yttre statisk tryckskillnad, och för icke-kanalanslutna enheter är det avhängigt luftflödet vid lägsta uppnåbara totala tryckskillnad, som väljs mellan värdena 10 (lägsta)-20-50-100-150-200-250 Pa, beroende på vilket som är lika med eller strax under den uppmätta tryckskillnaden). 10 11 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG (EUT L 88, 4.4.2011, s. 5). EUT L 29, 31.1.2014, s.1 SV 10 SV

4. enkelriktad ventilationsenhet: en ventilationsenhet som producerar en luftström i endast en riktning, antingen inifrån och ut (frånluft) eller utifrån och in (tilluft), där ett mekaniskt framställt luftflöde kompletteras med naturlig tilluft eller frånluft. 5. dubbelriktad ventilationsenhet: en ventilationsenhet som producerar en luftström mellan inomhus- och utomhusmiljön och är utrustad med både frånlufts- och tilluftsfläkt. 6. likvärdig ventilationsenhetsmodell: en ventilationsenhet med samma tekniska egenskaper enligt de tillämpliga produktinformationskraven, men som släpps ut på marknaden som en annan ventilationsenhetsmodell från samma tillverkare, godkänd representant eller importör. För bilagorna II IX anges ytterligare definitioner i bilaga I. Artikel 3 Leverantörernas ansvar 1. Leverantörer som släpper ut ventilationsenheter för bostäder på marknaden ska se till att följande krav är uppfyllda från och med den 1 januari 2016: a) Alla ventilationsenheter för bostäder ska åtföljas av en tryckt etikett i det format och med den information som anges i bilaga III. Etiketten ska minst finnas i enhetens förpackning. För varje modell av ventilationsenhet för bostäder ska en elektronisk etikett i det format och med den information som anges i bilaga III göras tillgänglig för återförsäljare. b) Ett produktblad, i enlighet med vad som anges i bilaga IV, ska finnas tillgängligt. Produktbladet ska minst finnas i enhetens förpackning. För varje modell av ventilationsenhet för bostäder ska ett elektroniskt produktblad, enligt vad som anges i bilaga IV, göras tillgängligt för återförsäljare och på fritt tillgängliga webbplatser. c) Den tekniska dokumentationen, enligt vad som anges i bilaga V, ska på begäran göras tillgänglig för medlemsstaternas myndigheter och för kommissionen. d) Bruksanvisning ska tillhandahållas. e) Alla annonser för en viss modell av ventilationsenhet för bostäder med energirelaterad information eller prisinformation ska innehålla den modellens specifika energianvändningsklass. f) Allt tekniskt reklammaterial som gäller en viss modell av en ventilationsenhet för bostäder och där dess specifika tekniska egenskaper anges, ska innehålla modellens specifika energianvändningsklass. 2. Från och med den 1 januari 2016 ska ventilationsenheter för bostäder som släpps ut på marknaden förses med en etikett i det format som anges i punkt 1 i bilaga III, om de är enkelriktade, och med en etikett i det format som anges i punkt 2 i bilaga III, om de är dubbelriktade. Artikel 4 Återförsäljarnas ansvar Återförsäljarna ska säkerställa följande: SV 11 SV

a) Alla ventilationsenheter för bostäder på försäljningsstället ska vara märkta med den etikett som tillhandahållits av leverantörerna i enlighet med artikel 3.1 a, på utsidan på apparatens framsida eller ovansida och på ett sådant sätt så att den syns tydligt. b) Ventilationsenheter för bostäder som erbjuds till försäljning, uthyrning eller hyrköp och där slutanvändaren inte kan förväntas se den visade produkten, ska saluföras tillsammans med den information som leverantörerna ska tillhandahålla i enlighet med bilaga VI, utom i de fall där erbjudandet görs via internet då bestämmelserna i bilaga VII ska tillämpas. c) Alla annonser för en viss modell av ventilationsenhet för bostäder med energirelaterad information eller prisinformation ska innehålla en hänvisning till enhetens specifika energianvändningsklass. d) Allt tekniskt reklammaterial som gäller en viss modell av en ventilationsenhet för bostäder och där dess tekniska egenskaper anges, ska innehålla modellens specifika energianvändningsklass och en bruksanvisning som ska tillhandahållas av leverantören. Artikel 5 Mätmetoder För information som ska lämnas enligt artiklarna 3 och 4 ska den specifika energianvändningsklassen fastställas i enlighet med tabellen i bilaga II. Den specifika energianvändningen, årlig elförbrukning, årlig uppvärmningsbesparing, maximalt luftflöde och ljudeffektnivå ska fastställas enligt mät- och beräkningsmetoderna som anges i bilaga VIII och ta hänsyn till allmänt erkänd bästa praxis för mått- och beräkningsmetoder. Artikel 6 Kontrollförfarande för marknadsövervakning Vid bedömning av överensstämmelsen för ventilationsenheten ska medlemsstaterna tillämpa det förfarande som anges i bilaga IX. Artikel 7 Översyn Kommissionen ska se över denna förordning mot bakgrund av den tekniska utvecklingen och lägga fram resultatet av översynen för samrådsforumet senast den 1 januari 2020. Översynen ska särskilt undersöka om andra ventilationsenheter ska omfattas, särskilt ventilationsenheter avsedda för annat än bostäder, enheter med en total tillförd effekt under 30 W, och även bedöma beräkningen av den specifika energianvändningen och klasser för behovsstyrda enkelriktade och dubbelriktade ventilationsenheter. Artikel 8 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. SV 12 SV

Utfärdat i Bryssel den 11.7.2014 På kommissionens vägnar Ordförande José Manuel BARROSO SV 13 SV