Tillgänglighetsrådet PROTOKOLL 2017-02-14 Sid 1 Inledning... 1 2 Val av justeringsledamot... 1 3 Godkännande av dagordningen... 1 4 Föregående protokoll... 1 5 Information från representantgruppen... 2 6 Handlingsplan för Tillgänglighetsrådet 2015-2018... 2 7 Tillgänglig Almedalsveckan... 2 8 Dialog med Gotlandshem... 3 9 Information om Serviceutredningen... 4 10 Om funktionsnedsättning i vardagen. Information genom besök i skolorna... 5 11 Dialog och insyn i Regionens budgetarbete. Presentation av utredningen om Kultur- och fritidsförvaltningen... 5-6 12 Övrig information och frågor... 6 13 Nästa möte... 6 14 Sammanträdet avslutas... 6
PROTOKOLL Sammanträdesdag Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 Plats och tid Visborgsallén 19, Rådhuset, kl 13.00-16.00 Närvarande Stefaan De Maecker, ordf Lena Nilsdotter-Törner Lars-Gösta Lövkvist Ingrid Hallberg Yngwe Lindell Roland Sundelin Gösta Karlsson Göran Löfqvist Övriga närvarande Cora Juniwik, samordnare Kerstin Sandelin, sekr Utsedd att justera Justeringens plats Gösta Karlsson Ledningskontoret, Visborg Paragrafer 1- Underskrifter Sekreterare... Kerstin Sandelin/Cora Juniwik Ordförande... Stefaan De Maecker Justerande... Gösta Karlsson
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 1 Inledning Ordförande Stefaan De Maecker hälsade välkommen och förklarade mötet öppnat. 2 Val av justeringsledamot Gösta Karlsson valdes att justera dagens protokoll. 3 Godkännande av dagordningen Dagens agenda godkändes av mötesdeltagarna. 4 Föregående protokoll 2016-12-06 48 Varför får t ex hjärtsjuka inte parkeringstillstånd för rörelsehindrade? Enligt teknikförvaltningen som omhändertar ansökningar om parkering för rörelsehindrade får hjärtsjuka ansöka om parkeringstillstånd precis som alla andra. Alla som söker bedöms och ges tillstånd utifrån behov. Berörda tjänstepersoner är intresserade av varifrån ryktet kommer. Ärendet angående taxan för färdtjänst i annan kommun diskuteras i samrådsgruppen för tekniska nämnden och Cora följer utvecklingen. Ordförande uppmanade rådet att kontakta ansvarig politiker för samrådet, Per Edman, per.edman@gotland.se, för att få ytterligare kunskap om vilket underlag som ligger till grund för beslut. Protokollet godkändes och lades till handlingarna. 5 Information från representantgruppen Cora Juniwik informerade från senaste mötet den 24 januari. Dialog fördes om vad som skulle tas upp under 2017. Önskemål fanns om att bjuda in ekonomidirektör Åsa Högberg för information om Region Gotlands budgetprocess. Tankar och idéer om föreläsningar angående tillgänglighetsfrågor efterfrågas. Inspiration och kunskapsutveckling genom föreläsningar kommer att ske den 30-31/8 2017 i samverkan med det nationella projektet Funk i 4D. En arbetsgrupp med representanter från Regionen och föreningarna jobbar med detaljprogrammet. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 Forts 5 På mötet ställdes också frågan om det finns behov av att utveckla arbetet i rådet. Det blev bra diskussioner som bland annat lyfte vikten av att sprida kunskapen om hur Region Gotlands struktur för dialog och samverkan med föreningarna ser ut och vilket ansvar vi alla har för att sprida och ge kunskap om detta. 6 Handlingsplan för tillgänglighetsrådet 2015-2018 Vid mötet i representantgruppen lyftes frågan om en revidering av handlingsplanen. Det finns en önskan om att utöka programmet med en punkt som främjar arbetet för psykisk hälsa. Ordförande bad ledamöterna återkomma när man har ett förslag. 7 Tillgänglig Almedalsvecka Elin Nysten från teknikförvaltningen, TKF, informerade omkring tillgängligheten under Almedalsveckan. Elin ansvarar för det officiella programmet. I organisationen runt Almedalsveckan ingår även Anita Klingvall, TKF som ansvarar för markupplåtelser till uteserveringar, utställare, osv. Mia Stuhre, regionstyrelseförvaltningen är projektledare. Elin presenterade de tillgänglighetsfrågor som evenemangsanordnare ska svara på när de anmäler en aktivitet. Bifogas protokollet. Roland Sundelin tog upp önskan om att reservera platser för de som använder rullstol vid Almedalens scen. Det är också viktigt, menar Roland, att man kan få komma upp på rätt nivå med scenen. För närvarande skyms scenen för de som använder rullstol av publik som står framför. Rådet tog även upp vikten av att jobba med mjuka övergångar för kablar och sladdar som är utlagda i gatan. Ett gott exempel på dessa mjuka övergångar var utanför Almedalsbiblioteket föregående år. Rådet gav Regionen gott betyg för det tillgänglighetsarbete som har utvecklats de senaste åren. För övrigt har rådet även önskemål om ramp vid restauranger som kan ingå i kraven för uteserveringar. Elin tackade för synpunkter och tar med sig förslagen till ansvariga. Hon efterlyser fler ögon och vad som kan bli bättre. Cora/Kerstin bifogar även en länk på en film från YouTube där man har testat tillgängligheten i Almedalsveckan 2016. https://www.youtube.com/watch?v=fp1actzsqyc Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 8 Dialog med Gotlandshem Elisabeth Kalkhäll, VD och Arild Kleven, marknadschef informerade om kösystemet och förturer. Förtur Ett 20-tal personer finns i Regionens förtursgrupp för annat boende p g a medicinska behov. Förtursgruppen leds av Region Gotland. Stor hänsyn tas till önskemål, behov och geografiskt läge. Det finns dock ingen regel som säger att bytet måste ske inom samma geografiska område. Bor man i GotlandsHem kan man som hyresgäst göra direktbyten med annan hyresgäst som också önskar byta. GotlandsHem har en digital mötesplats där de som vill byta bostad kan annonsera. Byte kan bara ske inom GotlandsHems bostadsbestånd. Ytterligare finns ca 200 öronmärkta lägenheter för åldersgruppen 65+. Lägenheterna är i markplan eller har tillgång till hiss. De är inte handikappanpassade. Bostadskö Önskar man stå i GotlandsHems bostadskö måste man aktivt, via hemsidan, en gång per år gå in och meddela att man vill stå kvar. GotlandsHem rekommenderar dock att man går in två gånger per år. Det går också bra att skicka e-post, ett brev, ringa eller besöka GotlandsHem för att förnya sin plats i kön. Påminnelse att det är dags att förnya sin plats sänds alltid ut. Om man inte har förnyat p g a av sjukdom så förlorar man sin plats oavsett om man kan styrka sjukdomen med läkarintyg eller ej. Har man ett ombud, till exempel Godman, kan denne meddela förnyelse av köplatsen. Det är kostnadsfritt att stå i kön. Utomhusbaden GotlandsHem har utomhusbad i kv Melonen samt på Terra Nova. Det har länge funnits en önskan från organisationer som arbetar för personer med funktionsnedsättning att tillgänglighetsanpassa baden med till exempel en liftanordning. Elisabeth har försökt utforska var det skulle kunna finnas medel att söka för en sådan åtgärd. Frågan har för närvarande nedprioriterats p g a de hårda vattenrestriktionerna på Gotland. Tyvärr kan det innebära att poolerna inte kommer att kunna hållas öppna under sommaren då man inte får lov att fylla dessa med vatten. Dialog pågår. Frågan om att tillgängliggöra baden finns kvar men vattenfrågan prioriteras. Elisabeth Kalkhäll kontaktar Roland Sundelin för tips var pengar kan sökas för att utveckla tillgängligheten till baden. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 9 Information om Serviceutredningen Utvecklingsdirektör Stefan Persson, regionstyrelseförvaltningen, informerade om framtidens serviceutbud strategi för ett långsiktigt hållbart serviceutbud på Gotland. Strategin ska lägga en geografisk grund för ett långsiktigt hållbart serviceutbud, såväl ekonomiskt, socialt som miljömässigt. Ny regional utvecklingsstrategi 2030, tidigare Vision Gotland 2025, skall göras vassare med fokus på att hela Gotland ska vara attraktivt för boende och verksamhet. Arbetet för en ny utvecklingsstrategi pågår under 2017 för beslut i regionfullmäktige 2018. Trenden visar att allt fler flyttar till Visby. I framtiden kommer allt fler barn och unga finnas i Visby medan det något fler äldre kommer att bo på landsbygden. Det finns 35 grundskolor på ön. Om Gotland jämför sig med en standardkommun och standardkostnaden för skolverksamhet så ligger den gotländska skolan på en mycket hög kostnad för utbildning. När vi sedan jämför oss med andra verksamheter såsom äldreomsorg, hälso- och sjukvård osv är det inte tillnärmelsevis så stora skillnader. Utmaningar Befolkningsutveckling. Kompetensförsörjning. Små enheter, till exempel skolan, är sårbara och inte kostnadseffektiva. Anläggningar och lokaler används inte optimalt. Ö-läget skapar vissa förutsättningar. Tillgodose gotlänningarnas önskemål. Viktiga frågor Vad är rimligt avstånd till service? Kan vi tänka annorlunda jämfört med idag? 97 procent av gotlänningarna når på 20 minuter med bil någon av orterna Hemse, Klintehamn, Roma, Visby, Slite och Fårösund. Utredningen är ute på remiss hos nämnderna. Dialogmöten med allmänheten arrangeras runt om på Gotland under februari och mars. Målet är att strategin skall vara klar i juni. Hela rapporten finns på följande länk http://www.gotland.se/94262. Frågor eller synpunkter lämnas till Cora Juniwik för vidarebefordran till Stefan. Stefans presentation bifogas protokollet. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 10 Om funktionsnedsättning i vardagen. Information genom besök i skolorna Torsten Flemming, chef för grundskolan, berättade om arbetet i skolan och hur de lyckas med tillgänglig lärmiljö och utbildning för alla. Skolornas arbete för en utbildning tillgänglig för alla fortgår och utvecklas. Nyanlända barn och unga och deras inkludering i skolverksamheten har varit och är en nyttig lärdom, menar Torsten. Organisationerna som arbetar för personer med funktionsnedsättning ligger väl i linje med skolans arbete, enligt Torsten. I värdegrundsarbetet ingår tillgänglighetsbildning och därmed kunskap om olika funktionsnedsättningar. Yngwe informerade om hans resa i olika skolor som slagit väl ut men tyvärr har det arbetet stannat upp. Torsten meddelade att många vill ini skolan och hälsa på och informera om sin verksamhet. Det gör att skolan måste säga nej ibland. Torsten uppmanar TR att vända sig till Barbro Engström, kommunikatör, barbro.engstrom@gotland.se och beskriva sin aktivitet och vad man vill informera om så tar hon upp det med berörda. Man kan också vända sig direkt till Torsten, torsten.flemming@gotland.se. 11 Dialog och insyn i Regionens budgetarbete. Presentation av utredningen om Kultur- och fritidsförvaltningen Regiondirektör Peter Lindvall återkopplade besöket i rådet den 20 september 2016 för att beskriva budgetsituationen och året som gått. Region Gotland kunde visa på ett bra resultat för 2016 med litet underskott kvar i nämnderna. 170 miljoner kronor skall sparas på 3 år. Utav dessa ska den nya Regionstyrelseförvaltningen (ledningskontoret och serviceförvaltningen) spara 56 miljoner kronor. Förvaltningen ger intern service till andra förvaltningar vilket nu måste ses över. Servicen måste minska och hur gör vi det? Arbetet fortskrider. Kultur- och fritidsförvaltningen samt deras nämnd föreslås läggas ner. Verksamheten ska fortgå men föreslås läggas ut på andra lämpliga förvaltningar inom Region Gotland. Kulturfrågorna föreslås ingå under Regionstyrelseförvaltningens ansvar. 10 chefer inom Kultur- och fritidsförvaltningen kommer inte att få fortsätta sina uppdrag. Utredningen är ute på remiss till slutet av mars. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Tillgänglighetsrådet 2017-02-14 Forts 11 När det gäller frågan om Romabadets vara eller icke vara meddelar Peter att Regionen har en bra dialog med Daniel Hallgren som önskar samarbete för att driva badhusfrågan vidare i annans regi. 12 Övrig information och frågor Årsredovisning från nämndernas samrådsgrupper bifogas protokollet. Regionen ska ta fram ett Stads- och utemiljöprogram. Teknikförvaltningen planerar en workshop för att få fram synpunkter på programmet och här ingår bland andra näringslivet, myndigheter och organisationer. Gösta representerar tillgänglighetsrådet. Den 1 januari 2017 slogs ledningskontoret och serviceförvaltningen ihop och bildar Regionstyrelseförvaltningen. Förvaltningschef är Karolina Samuelsson som också är biträdande regiondirektör. Organisationsskiss bifogas protokollet. Funk i 4D fortskrider. Ett preliminärt program från kl 13.00 den 30/8 till kl 16.30 den 31/8 börjar ta form. Arbetsgruppen har valt att kalla dagarna för Fokus tillgänglighet för alla - Kunskap och inspiration om jämlika villkor oavsett funktionsförmåga. 13 Nästa möte 16 maj, kl 13.00-16.00 14 Sammanträdet avslutas Ordförande Stefaan De Maecker avslöt mötet och tackade. Justerande: Utdragsbestyrkande:
Framtidens serviceutbud Strategi för ett långsiktigt hållbart serviceutbud på Gotland
Syfte och mål Strategin ska: lägga en geografisk grund för ett långsiktigt hållbart serviceutbud, såväl ekonomiskt, socialt som miljömässigt. utgöra ett delunderlag för revideringen av Vision Gotland 2025, med fokus på att hela Gotland ska vara attraktivt för boende och verksamhet.
Centrala faktorer i strategin Optimering av: Verksamhetens kostnad Verksamhetens kvalitet Tillgänglighet i tid
Verktygslåda för implementering Optimering av: Effektivisering Digitalisering Transportering Samordning
Skillnad i standardkostnad Förskola Fritidshem Grundskola Gymnasium Äldreomsorg IFO LSS Totalt Hälso- och sjukvård* Nettokostnad, kr/inv Standardkostnad, kr/inv Skillnad, kr/inv 6 191 1 482 11 001 4 057 11 799 4 154 4 051 42 735 27 652 4 818 1 061 9 212 3 487 11 980 3 245 4 438 38 241 25 566 1 373 421 1 789 570-181 909-387 4 494 2 806 Skillnad, mnkr 78,8 24,2 102,7 32,7-10,4 52,2-22,2 119,7 Avvikelse % 28,5 39,7 19,4 16,3-1,5 28,0-8,7 11,8 8,2
Valda jämförelsekommuner
Skillnad i kostnad (procent*) 42% 19% 16% 10% Förskola Grundskola Fritidshem Gymnasium Äldreomsorg Hälso- och sjukvård -7% 4% *Skillnaden i procent är inom utbildning per barn/elev, inom äldreomsorg per invånare över 65 år och hälso- och sjukvården per invånare
Dagens ekonomi Region Gotland har ett besparingspaket på 170 mnkr till 2019 Besparingar enligt förslag 2017 2018 2019 Totalt Utbildningsområdet 15,0 15,0 20,0 50,0 SBF, myndighetsutövning 4,0 3,0 3,0 10,0 Kultur- och fritidsområdet 3,0 5,0 7,0 15,0 Teknisk verksamhet 5,0 7,5 7,5 20,0 Intern service 20,0 20,0 10,0 50,0 Intern administration och ledning 10,0 7,5 7,5 25,0 Total besparing per år 57,0 58,0 55,0 170,0
Morgondagens ekonomi Vad krävs för att klara välfärden på samma nivå som idag? Genomsnittliga kommunalskatten förutspås behöva öka med mer än 2 kronor till år 2020* och 4 kronor till år 2025**. Gotland har idag 33,60 kr, snittet i riket 32,12 kr. *Enligt Riksrevisionen ** Enligt SKL Sveriges kommuner och landsting
Befolkningsprognos 2025
Här bor vi 2025
Skolor 35 grundskolor varav med högstadier i: Fårösund Slite Roma Klintehamn Hemse Visby
Äldreomsorg 15 boende placerade i: Fårösund Slite Roma Klintehamn Hemse Visby Burgsvik Katthammarsvik Bro När
Vårdcentraler 6 vårdcentraler placerade i: Visby (4 st) Slite Hemse inklusive Klintehamn 4 trygghetspunkter placerade i: Fårösund Katthammarsvik Burgsvik Roma
Bibliotek 12 bibliotek placerade i: Visby (5 stycken) Fårösund Slite Katthammarsvik Hemse Burgsvik Klintehamn Roma
Bibliotek
Ishallar 3 ishallar placerade i: Visby Slite Hemse
Badhus 3 badhus placerade i: Visby Fårösund Hemse
Badhus och ishallar
Kvalitet Färre barn per årsarbetare, mindre skolenheter Något högre meritvärde/betygspoäng i skolan Upplevd kvalitet i nivå och över riket Svårighet att rekrytera behörig personal
Tillgänglighet Med bil från: Visby
Tillgänglighet Med bil från: Visby och Hemse
Tillgänglighet Med bil från: Visby, Hemse och Slite
Tillgänglighet Med bil från: Visby, Hemse, Slite, Fårösund, Roma och Klintehamn
Tillgänglighet Med bil från: Visby, Hemse, Slite, Fårösund, Roma, Klintehamn, Lärbro, Tingstäde, Katthammarsvik och Burgsvik
Utmaningar idag Befolkningsutveckling fler äldre gotlänningar och fler barn och unga i Visby Kompetensförsörjning svårt att rekrytera behörig personal utanför Visby med omnejd Små enheter är sårbara och inte kostnadseffektiva svårt med kollegialt lärande och stöd, kvaliteten riskerar att bli lidande Anläggningar/lokaler används inte optimalt Ö-läget skapar vissa förutsättningar Tillgodose gotlänningarnas önskemål
Remissfrågor Stämmer bilden överens med nämndens bild? Hur kan underlaget användas för att effektivisera servicen och minska utbudet i riktning mot kostnadsnivåerna hos jämförbara kommuner/landsting? Hur definiera nämnden begreppet skälig tillgänglighet i tid Konkreta förslag till förändringar i servicens geografiska struktur Synergier/samverkan över gränssnitten mellan andra nämnders verksamheter?
Viktiga frågor är Vad är rimligt avstånd till service? Kan vi tänka annorlunda jämfört med idag? Nya lösningar, exempelvis digitala tjänster? Samarbete över verksamhetsgränser?
Sida L av 2 TiII REGION GOTLANDS PENSIONÄRSRÅD 20L7-01-26 Bakgrund Vid mitten av januari 2017 hölls ett seminarium i Visby om framtiden på Iandsbygden kontra Visby stad. Det framkom, att man kan förvänta sig ytterligare försämringar inom den regionala servicen. Detta strider mot regeringens direktiv till Landsbygds- Kommitt6n. Kommitt6ns ordförande lohan Persson menar, att var man än bor i Sverige, skall man ha rätt till vissa g ru nd lägga nde rättig heter. Den 22 januari i år kom ekonom Kjell A. Nordström med ett utspel, där han förutspår, att Gotland blir en s.k. skräpyta inom 30 år. Majoriteten av Gotlands befolkning lever dock inte i Visby. La ndsbygd kom m itt6ns försla g Några av kommitt6ns förslag är:. Mer svenskproducerad mat. Om landsbygden avfolkas kommer det inte att finnas Iivsmedelsproducenter Hela landet skall kopplas upp. Detta är viktigt för bl.a. digitala Iarm inom hemtjänsten a Reseavdraget skall avståndsbaseras o Minska bostadsbristen. Kommitt6n föreslår bl.a. att särskilda landsbygdslån skapas för att kunna bygga egna hem Förbättra den kommersiella servicen genom att säkra tillgången till post- och betaltjänster Statens närvaro skall öka genom t.ex. maximal inställelsetid för polis
Sida 2 av 2 I den parlamentariskt tillsatta kommitt6n var man enig om ovanstående förslag. Yrkanden SPF Seniorerna yrkar på att få information om hur Region Gotland ställer sig till Iandsbygdskommitt6ns forslag med Utgångspunkt från de uppgifter, som framkom vid seminariet i Visby \_ Om de styrande inom Region Gotland inte delar Kjell A. Nordströms åsikter- hur skall ni då agera för att Gotland inte skall bli en s.k. skräpyta? Vidare yrkar SPF Seniorerna på, att tid avsätts för en diskussion om servicen på Iandsbygden och i Visby stad. B-rqOZa Britt Ohlsson SPF Seniorerna \_-