Kommunstyrelsen (46) Karin Gustafsson (S) Jesper Vestman Stefan Svensson

Kommunstyrelsen 2019-03-26 1 (46) Plats och tid Kommunkontoret, Sessionssalen kl. 08.00-19.10 Ajournering 11.50-13.00, 16.30-17.40, 18.53-19.00 Beslutande Christina Lidström, ordförande (M) Per-Olof Lidestav, 1:e vice ordförande (C) Dagmar Schröder, 2: e vice ordförande (S) Ingemar Nyman (M) Ingrid Nygren Anders Glavhammar Norrman (L) Gunilla Forsberg (KD) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Jesper Vestman (S) Stefan Svensson (SD) (C) tjänstgörande ersättare Övriga Närvarande Christoffer Skåtar (M) ersättare, Kerstin Persson (L) ersättare kl. 08.00-17.15, Albert Safari (KD) ersättare kl. 08.00-16.30, Daniel Eriksson (S) ersättare, Åsa Inefjord (V) ersättare kl. 11.00-13.30, Jimmy Johansson, kommunchef 21-52, Julie Johansson, ekonomichef 22-26, Maria Egelby, ekonomichef/enhetschef, 22-26, 44-47, Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör förvaltningsfastigheter, 30, Conny Eriksson, räddningschef 30, Camilla Eliasson Moström, personalkonsult 28-29, Torbjörn Botes, fastighetsingenjör hyresfastigheter 31-33, Pia Bolin, skolchef 50, Bo Bäckström, projektledare 42, 50, Karolina Filipsson, kollektivtrafikmyndigheten 35-36, 50 Utses att justera Ersättare Karin Gustafsson (S) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2019-03-28 Underskrifter...Paragrafer 21-52 Ewa Lindqvist, sekreterare... Christina Lidström, ordförande... Karin Gustafsson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag www.bjurholm.se Anslås 2019-03-28 Anslaget upphör 2019-04-18 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen 2019-03-26 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Ändring i föredragningslistan... 3 Årsredovisning 2018... 4 Årsredovisning 2018 för Stiftelsen Märta och Mats-Erik Nyberg Minnesfond... 5 Årsredovisning 2018 för Stiftelsen Iris Johansson... 6 Utökning av kommunens låneutrymme... 7 Omfördelning av budgetramar 2019... 8 Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet... 9 Rehabiliteringspolicy... 10 Riktlinjer för rehabilitering... 12 Framtagande av beslutsunderlag för räddningstjänstens lokaler... 13 Igångsättningstillstånd Målning av hyreshus, fastigheterna RAVINEN 2 och SPJUTET 6... 16 Igångsättningstillstånd Takbyte på hyreshus, fastigheterna ÖRNEN 8 och BÄVERN 2... 17 Framtagande av beslutsunderlag för nytt hyreshus samt ny park... 18 Skatteväxling för finansiering av kollektivtrafiken... 21 Modernisering och aktualisering av ekonomiska modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) och Länstrafiken AB... 23 Delägarskap i Inera AB... 25 Revidering av reglemente Ersättning till förtroendevalda... 27 Förslag på namnbyte inom socialtjänstens verksamheter... 29 Revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11... 30 Revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente... 31 Framtagande av beslutsunderlag för ett nytt äldrecenter och förskola i Bjurholms kommun... 32 Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm... 35 Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor... 36 Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018... 37 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter... 38 Förändringar i personaltäthet inom särskilt boende och demensboende... 39 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag... 40 Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel... 41 Information... 43 Redovisning av delegeringsbeslut... 44 Redovisning av meddelanden... 46

Kommunstyrelsen 2019-03-26 3 21 Ändring i föredragningslistan Ärendemening p 15 Igångsättningstillstånd Byte av vatten- och avloppsledning del av Kyrkogatan samt åtgärda del av Kyrkogatan ändras till: Utökning av investeringsbudget för byte av vatten- och avloppsledning del av Kyrkogatan samt åtgärda del av Kyrkogatan.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 4 22 Dnr KS19-114 042 Årsredovisning 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Årsredovisning 2018. Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-11. Årsredovisning 2018 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04, Dnr KUN19-083 042 Socialnämndens beslut 2019-02-27, Dnr SN19-30 042 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07, Dnr MBN19-124 042 Kommunfullmäktige Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 5 23 Dnr KS19-133 042 Årsredovisning 2018 för Stiftelsen Märta och Mats-Erik Nyberg Minnesfond Kommunstyrelsen godkänner upprättad årsredovisning för räkenskapsåret 2018 avseende Stiftelsen Märta och Mats-Erik Nyberg Minnesfond. Stiftelsen förvaltas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ekonomiavdelning har upprättad årsredovisningen för Stiftelsen Märta och Mats-Erik Nyberg Minnesfond. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Årsredovisning Stiftelsen Märta och Mats-Erik Nyberg Minnesfond 2018 Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 6 24 Dnr KS19-134 042 Årsredovisning 2018 för Stiftelsen Iris Johansson Kommunstyrelsen godkänner upprättad årsredovisning för räkenskapsåret 2018 avseende Stiftelsen Iris Johansson. Stiftelsen förvaltas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ekonomiavdelning har upprättad årsredovisningen för Stiftelsen Iris Johansson. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Årsredovisning Stiftelsen Iris Johansson 2018 Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 7 25 Dnr KS19-136 045 Utökning av kommunens låneutrymme Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktiga att uppta nyupplåning om upp till 30 000 tkr för att finansiera kommunens investeringar, vilket innebär att kommunens låneskuld kan uppgå till 107 800 tkr under 2019. Likviditetsplanering 2019 visar att årets utgifter, som följd av årets investeringsvolym, visar på ett mer omfattande behov av upptagande av nya lån än vad som beräknades i årsplanen för 2019. Prognosen över årets investeringar uppgår till 31 000 tkr. Efter att under flera år ha amorterat ner kommunens låneskuld uppgick låneskulden till bank vid ingången av 2019 till 72 800 tkr. Under januari 2019 upptogs ett nytt lån på 5 000 tkr i enlighet med årsplanen 2019. Likviditetsprognosen visar på ytterligare behov i närtid på att utöka lånen med upp till 30 000 tkr. Låneskulden skulle då vara upp till 107 800 tkr. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-13 Kommunfullmäktige Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 8 26 Dnr KS19-139 042 Omfördelning av budgetramar 2019 Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta förslaget om omfördelning av budgetramar mellan kommunstyrelsen och nämnderna för 2019. Kommunstyrelsens ekonomiavdelning har i samband med en omorganisation i syfte att effektivisera stödet till verksamheterna fått en ökning av personalresurser. Det avser två medarbetare som är budgeterade inom socialnämndens område som kommer att flytta till kommunstyrelsens område. För att säkerställa beredskapssamordnings- och säkerhetsskyddschefsfunktionen har en medarbetare från miljö- och byggnämnden flyttats till kommunstyrelsens område. Följande omfördelning av budgetramarna för 2019 föreslås godkännas enligt nedan: Nämnd Ursprunglig budget förändring Nytt budgetförslag KS 40 200 +1 220 41 420 SN 66 917-950 65 967 MBN 1 840-270 1 570 KUN 55 275 +/- 0 55 275 Summa 164 232 164 232 Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Kommunfullmäktige Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 9 27 Dnr KS19-111 367 Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet. Taxan börjar gälla från och med 2019-05-01. Detta ärende och beslut ersätter Taxor och avgifter BjurholmsNet antagen av kommunfullmäktige 2012-06-11 34. Kommunfullmäktige ska anta taxor för de bredbandstjänster som kommer att finnas som ett komplement till nuvarande bredbandstjänsteutbud. Anledningen är att kunder har börjat intressera sig mer för IoT (Internet of Things) och börjar i större utsträckning kräva högre tillgänglighet, hastighet och service där så kallade Streaming tjänster idag tar upp den största delen av bandbredden hos kunderna idag. Bjurholm har möjlighet att erbjuda en kompletterande bandbredd från ordinarie 100 Mbit/s och nu även 250 Mbit/s. Därför behövs en kompletterande taxa för 250 Mbit/s. Sedan tas även en servicetaxa när det blir återkommande besök hos kunderna för bland annat att avhjälpa med kundens egen utrustning. Datatekniker/projektledares tjänsteskrivelse daterad 2019-03-19 Förslag till Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-11 34 Kommunfullmäktige Datatekniker/projektledare Taxepärm Webben

Kommunstyrelsen 2019-03-26 10 28 Dnr KS19-023 026 Rehabiliteringspolicy Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Rehabiliteringspolicy. Rehabilitering är ett samlingsbegrepp för åtgärder av medicinsk, psykologisk, social och arbetslivsinriktad karaktär som vidtas för att en person ska återvinna bästa möjliga funktionsförmåga och förutsättningar för ett gott liv om denna drabbas av ohälsa. Rehabiliteringsarbetet är en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivaren har ansvar för den arbetslivsinriktade rehabiliteringen, enligt Arbetsmiljölagen och Socialförsäkringsbalken (29-31 kap). Syftet med Bjurholms kommuns Rehabiliteringspolicy är att bidra till att medarbetare som har behov av arbetslivsinriktad rehabilitering får likvärdigt bemötande i hela organisationen. Utifrån förändringar i lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer är Bjurholms kommuns Rehabiliteringspolicy i behov av revideringar. Förhandling enligt MBL 11 avseende förslag till Rehabiliteringspolicy genomfördes 2019-02-06. Inför förhandling skickades underlaget ut för synpunkter till chefer och arbetsledare. Utifrån de synpunkter som inkommit från samtliga parter har vissa justeringar skett. Ärendet har gått på remiss till socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden. Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Förslag till Rehabiliteringspolicy Socialnämndens beslut 2019-02-27 15 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04 3 Förhandlingsprotokoll MBL 11 daterat 2018-02-06 Rehabiliteringspolicy antagen av kommunfullmäktige 2006-10-09 20

Kommunstyrelsen 2019-03-26 11 28 (forts) Dnr KS19-023 026 Kommunfullmäktige Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Socialchef Skolchef Personalstrateg Personalkonsult Reglemente och policypärm

Kommunstyrelsen 2019-03-26 12 29 Dnr KS19-024 026 Riktlinjer för rehabilitering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Riktlinjer för rehabilitering. Utifrån förändringar i lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer är Bjurholms kommuns Riktlinjer för rehabilitering i behov av revideringar. Förslag till reviderade riktlinjer syftar även till att skapa en tydlighet och struktur i rehabiliteringsarbetet samt underlätta för chefer/arbetsledare och medarbetare i rehabiliteringsprocessen. Förhandling med fackliga företrädare enligt MBL 11 genomfördes 2019-02-06. Inför förhandling skickades underlagen ut för synpunkter till chefer och arbetsledare. Utifrån de synpunkter som inkommit från samtliga parter har vissa justeringar skett. Ärendet har gått på remiss till socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden. Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Förslag till Riktlinjer för rehabilitering Socialnämndens beslut 2019-02-27 15 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04 3 Förhandlingsprotokoll MBL 11 daterat 2019-02-06 Riktlinjer för rehabilitering, Dnr KS 09-125 026 Kommunfullmäktige Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Socialchef Skolchef Personalstrateg Personalkonsult Reglemente och policypärm

Kommunstyrelsen 2019-03-26 13 30 Dnr KS15-223 287 Framtagande av beslutsunderlag för räddningstjänstens lokaler Kommunstyrelsen beslutar 1. ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för byggande av lokaler för räddningstjänsten på fastigheten VERKTYGET 3. 2. ge kommunchefen i uppdrag att, som en del i beslutsunderlaget avropa konsulter för upprättande av förslag till detaljplan innehållande nödvändig byggrätt för projektet. 3. därmed upphör det beslut som togs i kommunstyrelsen 2017-11- 21 85 att gälla. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Anders Glavhammar-Norrman (L) reserverar sig mot beslutet. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar 4. ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för byggande av lokaler för räddningstjänsten på fastigheten XXX. 5. ge kommunchefen i uppdrag att, som en del i beslutsunderlaget avropa konsulter för upprättande av förslag till detaljplan innehållande nödvändig byggrätt för projektet. 6. därmed upphör det beslut som togs i kommunstyrelsen 2017-11- 21 85 att gälla. Vårvintern 2018 bjöds industrifastigheten VERKTYGET 3 ut till försäljning. Tekniska avdelningen föreslog kommunstyrelsen att fastigheten skulle förvärvas för att kunna få ett samlat kommunförråd och även kunna flytta återvinningscentralen, ÅVC, till ett centralare läge än Kyrktjärn, där reparationer och underhåll behövs samt att vatten/avlopp och el saknas helt. Beslut om köp fattades 2018-06-26 av kommunfullmäktige och tillträde skedde i början av 2019. Under tiden lyftes också ett förslag från tekniska avdelningen att samutnyttja VERKTYGET 3 med räddningstjänsten. En förstudie av tre olika etableringsalternativ för räddningstjänstens lokaler har gjorts det senaste halvåret:

Kommunstyrelsen 2019-03-26 14 30 (forts) Dnr KS15-223 287 Alt A, FYRKANTEN 2 Rivning av befintlig brandstation och bygga helt nytt - nu med långsidan parallellt med Örträskvägen (det vill säga vridning av byggnaden 90 grader jämfört med nuvarande placering). Alt B, VERKTYGET 3 Iordningställande av befintligt industrihus med kontorsdel för dels räddningstjänstens verksamhet dels tekniska avdelningens verksamhet. Alt C, FYRKANTEN 2 Befintlig brandstation behålles och en tillbyggnad görs mot Örträskvägen. För samtliga alternativ gäller att hänsyn tas till riktlinjerna för friska brandmän. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Fastighetsingenjörens Beskrivning och förutsättningar daterad 2019-03-11 Räddningschefens Beskrivning och förutsättningar daterad 2019-03-12 Skrivelse från kårchef och skyddsombud, räddningstjänsten daterad 2019-03-14 Karta över Bjurholms samhälle, bilaga 1 Beskrivning alt. A, bilaga 2 Beskrivning alt. B, bilaga 3 Beskrivning alt. C, bilaga 4 Myndighetsutlåtande från bygglovshandläggare inkommen 2019-03- 11, bilaga 5 Yttrande ur byggnadsteknisk synpunkt, TM Konsult AB inkommen 2019-03-06, bilaga 6 Förslag till beslut på sammanträdet M, C, KD och SD: Alternativ B en får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för byggande av lokaler för räddningstjänsten på fastigheten VERKTYGET 3. Socialdemokraterna: Alternativ C en får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för byggande av lokaler för räddningstjänsten på fastigheten FYRKANTEN 2.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 15 30 (forts) Dnr KS15-223 287 Socialdemokraternas motivering till beslutet är att föredra lokalisering av brandstation på FYRKANTEN 2 detta för att hålla inställelsetid och utryckningstid till klass 1 byggnader (skolan, förskolan, äldreboenden, hälsocentralen) så kort som möjligt. En utökning av tiden mellan att larmet kommer in tills att brandkåren är på plats med några minuter är för oss inte försvarbart utifrån att det handlar om att rädda människoliv. Räddningstjänsten är den viktigaste verksamheten som kommunen ansvarar för när det handlar om att trygga våra medborgares liv. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller M, C KD och SD:s förslag. Omröstning begärs Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för M, C, KD och SD:s förslag Nej-röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för M, C, KD och SD:s förslag och 5 nej-röster för socialdemokraternas förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla M, C, KD och SD:s förslag: Ledamot/tjänstgörande ersättare Christina Lidström (M) Per-Olof Lidestav (C) Dagmar Schröder (S) Ingemar Nyman (M) Ingrid Nygren (C) Anders Glavhammar- Norrman (L) Gunilla Forsberg (KD) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Jesper Vestman (S) Stefan Svensson (SD) Ja- röst Nej- röst Avstår X X X X X X X X X X X Beslut ska skickas till

Kommunstyrelsen 2019-03-26 16 31 Dnr KS19-137 287 Igångsättningstillstånd Målning av hyreshus, fastigheterna RAVINEN 2 och SPJUTET 6 Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för målning av hyreshus, fastighet Ravingatan 3-5, RAVINEN 2 och Bäverstigen 2-4, SPJUTET 6 med 650 000 kronor inklusive moms. Medel tas från 2019 års investeringsbudget. Redovisning till kommunstyrelsens presidium om budget befaras överskridas. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för målning av hyreshus, fastighet Ravingatan 3-5, RAVINEN 2 och Bäverstigen 2-4, SPJUTET 6. Fastigheterna har ett eftersatt underhåll och måste målas innan panelen behöver bytas i större omfattning. I samband med målningen kommer skadad panel och snickerier att bytas. Budgetpris är ca 650 000 kronor inklusive moms. Medel tas från 2019 års investeringsbudget. Fastighetsingenjör hyresfastigheters tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Fastighetsingenjör hyresfastigheter

Kommunstyrelsen 2019-03-26 17 32 Dnr KS19-138 287 Igångsättningstillstånd Takbyte på hyreshus, fastigheterna ÖRNEN 8 och BÄVERN 2 Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för takbyte på hyreshus fastigheterna Brännavägen 1, ÖRNEN 8 och Brännavägen 4, BÄVERN 2 med 940 000 kronor inklusive moms. Medel tas från 2019 års investeringsbudget. Redovisning till kommunstyrelsens presidium om budget befaras överskridas. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för takbyte på hyreshus fastigheterna Brännavägen 1, ÖRNEN 8 och Brännavägen 4, BÄVERN 2 Fastigheterna har ett eftersatt underhåll och ett takbyte måste till, innan ett större läckage sker. I samband med takbytet kommer redan skadade takstolar och övriga delar att åtgärdas. Budgetpris är ca 940 000 kronor inklusive moms. Medel tas från 2019 års investeringsbudget. Fastighetsingenjör hyresfastigheters tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07. Fastighetsingenjör hyresfastigheter

Kommunstyrelsen 2019-03-26 18 33 Dnr KS19-130 216 Framtagande av beslutsunderlag för nytt hyreshus samt ny park Kommunstyrelsen beslutar att: 1. en får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för byggande av ett nytt hyreshus enligt förslag 3, fastighet BJURHOLM 4:2, Apoteksparken under förutsättning att samråd sker med projektet för ett nytt äldrecenter och förskola om deras lokalisering. 2. en får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag inför ett igångsättningstillstånd för att anlägga parkområde på fastigheten URMAKAREN 1 Standardtomten. Det finns tre olika förslag på placeringar och utförande av nytt hyreshus inom Bjurholms tätort enligt nedanstående: Förslag 1: BJURHOLM 1:116, ovanför Isakssons Bensin Förslag 2: URMAKAREN 1, Standardtomten Förslag 3: BJURHOLM 4:2, Apoteksparken Fastighetsingenjör hyresfastigheters tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Förutsättning Hyreshus Bjurholm daterad 2019-03-07 Förslag 1: BJURHOLM 1:116, ovanför Isakssons Bensin Förslag 2: URMAKAREN 1, Standardtomten Förslag 3: BJURHOLM 4:2, Apoteksparken Bygglovhandläggare/byggnadsinspektörens utlåtande inkommen 2019-03-12. Beslut ska skickas till Fastighetsingenjör hyresfastigheter

Kommunstyrelsen 2019-03-26 19 34 Dnr KS19-123 344 Utökning av investeringsbudget för byte av vatten- och avloppsledning del av Kyrkogatan samt åtgärda del av Kyrkogatan Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja en utökning av investeringsbudget med totalt 950 000 kronor för byte av vatten, avlopp samt åtgärder på Kyrkogatan. Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd med 1 700 tkr samt utökning av investeringsbudget med totalt 950 000 kronor för byte av vatten, avlopp samt åtgärder på Kyrkogatan. Arbetet kommer att genomföras under sommaren 2019. Igångsättningstillstånd beviljas under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar utökning av investeringsbudget med 950 000 kronor. Redovisning till kommunstyrelsens presidium om budget befaras överskridas. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd med 1 700 tkr samt utökning av investeringsbudget med totalt 950 000 kronor för byte av vatten, avlopp samt åtgärder på Kyrkogatan. Arbetet kommer att genomföras under sommaren 2019. Kostnad för att åtgärda Kyrkogatan korsningen Åkervägen - Hembygdsgården beräknas bli ca 800 000 kronor inklusive beläggning av hela ytan, även delen som åtgärdades under 2018 och ca 900 000 kronor för ett komplett byte av såväl vatten, spilledningar med framdragning av nya serviceledningar till tomtgräns för samtliga fastigheter längs Kyrkogatan, det vill säga totalt 1 700 tkr. För att detta ska vara möjligt krävs det en utökning av investeringsbudget för ombyggnad av gata med 150 000 kr och en utökning av investeringsbudgeten för vatten och avlopp med 800 000 kronor. Det är ett viktigt steg i det omfattande arbetet med att successivt reinvestera det föråldrade ledningsnätet i Bjurholms kommun. Arbetet kommer att genomföras under sommaren 2019.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 20 34 (forts) Dnr KS19-123 344 Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Situationsplan del av Kyrkogatan Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2019-03-26 21 35 Dnr KS18-614 519 Skatteväxling för finansiering av kollektivtrafiken Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: Region Västerbotten blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med den 1 januari 2020 Skatteväxling från kommunerna till Region Västerbotten genomförs genom att kommunerna sänker skatten med 5 öre och Region Västerbotten höjer skatten med 5 öre från och med den 1 januari 2020 Region Västerbotten och länets kommuner hemställer tillsammans hos regeringen att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning sänks med 5 öre för kommunerna och höjs med 5 öre för Region Västerbotten från och med den 1 januari 2020 Region Västerbotten ansöker om ny länsvis skattesats för länet från och med 1 januari 2020, som en följd av skatteväxlingen Mellankommunalt 3-årigt omställningsbidrag till följd av skatteväxling godkänns enligt redovisad rapport Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten Rapport 2, 2019-02- 08. Region Västerbotten bildades den 1 januari 2019 och övertog då det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:639). Regionförbundet Västerbottens län avvecklades och deras uppdrag inkorporerades i regionkommunen. En särskild fråga att hantera har varit organisationen av den regionala kollektivtrafiken. I lag (2010:1065) om kollektivtrafik anges att landstinget och kommunerna ansvarar gemensamt för den regionala kollektivtrafiken såvida inte landstinget och kommunerna kommer överens om att antingen landstinget eller kommunerna ska ha ansvaret. I Västerbottens län beslutade landstinget och kommunerna att Regionförbundet Västerbottens län skulle vara regional kollektivtrafikmyndighet från 2012-01-01.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 22 35 (forts) Dnr KS18-614 519 Eftersom regionförbundet Västerbottens län skulle upphöra 2019, utan att långsiktig lösning för organisering och finansiering av kollektivtrafiken nåtts, fattade landstinget och kommunerna beslut om en övergångslösning för ansvarsfrågan från och med 1 januari 2019. Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet lyftes in under regionkommunens ansvar under en övergångsperiod, med samma förutsättningar som gällt sedan tidigare att gälla under övergångsperioden avseende finansieringen. Fördelningen av kostnaderna sker liksom tidigare enligt Västerbottensmodellen. Formerna för hur den regionala kollektivtrafikmyndigheten långsiktigt ska organiseras har varit föremål för fortsatt utredning. Ett förslag till långsiktig lösning på organisationsfrågan av regionala kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län har resulterat i en överenskommelse för hur kollektivtrafikmyndigheten i Västerbotten ska organiseras och finansieras. Överenskommelsen ska formellt beslutas i respektive kommun i Västerbotten och Region Västerbotten enligt följande modell: Delskatteväxling av kollektivtrafiken i Västerbotten omfattande de gemensamma kostnaderna för trafikens genomförande enligt redovisat resultat för 2017; 35,6 mkr Åtgärden ska följas av ett treårigt omställningsbidrag Denna överenskommelse åtföljs av ett fortsatt arbete med analys av den nuvarande/kvarvarande kostnadsfördelningsmodellen för kollektivtrafiken i Västerbotten med redovisning under hösten 2019. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Missiv Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten daterad 2019-03-15 Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten Rapport 2 daterad 2019-02-08 Kommunfullmäktige Region Västerbotten

Kommunstyrelsen 2019-03-26 23 36 Dnr KS19-147 519 Modernisering och aktualisering av ekonomiska modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) och Länstrafiken AB Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige följande: Godkänna att Region Västerbotten tillsammans med kommunerna utvärderar Västerbottensmodellen. Godkänna att Region Västerbotten anhåller hos behörig myndighet om att länets kommunfördelning i modellen för kollektivtrafik i kostnadsutjämningen ska uppdateras. Bildandet av en regionkommun i länet från och med 2019 har aktualiserat ett behov av att se över formerna för hur den Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) ska organiseras och finansieras. Region Västerbotten har ett uppdrag att tillsammans med kommunerna ta fram ett förslag till långsiktig lösning. När nu regionen gör ett omtag med bland annat en ny finansieringsmodell för RKM och för gemensamma kostnader i Länstrafiken AB har det framkommit önskemål om att även aktualisera övriga finansiella modeller som berör kollektivtrafiken i länet. Detta handlar om den så kallade Västerbottensmodellen och kostnadsutjämningen för kollektivtrafik. Västerbottensmodellen är den modell som fördelar intäkter och kostnader för kollektivtrafik i länet (modellen beskrivs i rapporten om kollektivtrafikens organisering och finansiering). Modellen gäller sedan 2005 och har införts successivt. I samband med att finansieringen av RKM och Länstrafiken AB förändras är det lämpligt att utvärdera och vid behov förändra denna modell. Syftet med en utvärdering är att skapa en aktuell, transparent och rättvis modell. Region Västerbotten bör tillsammans med kommunerna utvärdera modellen och till regionfullmäktige redovisa resultatet samt eventuella förslag till förändringar.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 24 36 (forts) Dnr KS19-147 519 Modellen för kollektivtrafik i kostnadsutjämningen baseras på de kostnader för kollektivtrafik som kommunerna hade 2009. Kostnaderna har förändrats under de senaste 10 åren, vilket medför att modellen sannolikt inte utjämnar på ett korrekt sätt mellan kommunerna i länet. På samma sätt som för Västerbottensmodellen är det lämpligt att i samband med övriga förändringar aktualisera kostnadsutjämningen med så rättvisande underlag som möjligt. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten bör därför anhålla hos behörig myndighet om att länets kommunfördelning i modellen för kollektivtrafik i kostnadsutjämningen ska uppdateras. Syftet med en uppdatering är att givet kostnadsutjämningens utformning skapa en så aktuell modell som möjligt. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-18 Modernisering och aktualisering av ekonomiska modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av RKM och Länstrafiken AB daterad 2019-03-18. Kommunfullmäktige Region Västerbotten

Kommunstyrelsen 2019-03-26 25 37 Dnr KS17-192 050 Delägarskap i Inera AB Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 26 37 (forts) Dnr KS17-192 050 Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Missiv Erbjudande förvärv av aktier i Inera AB Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2017, bilaga 6 Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2019-03-26 27 38 Dnr KS19-142 033 Revidering av reglemente Ersättning till förtroendevalda Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta förslag till ändring av 5 i reglementet Ersättning till förtroendevalda mandataperioden 2019-01-01-2022-12-31, antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 53, att gälla från och med 2019-05- 01. Årsarvodet som ska täcka arbetsuppgifter som är förenade med uppdraget för socialnämndens och kultur- och utbildningsnämndens ordförande har visat sig inte vara tillräckliga. Förändringen avser 5 med följande ändringar som gäller kommunfullmäktiges samt nämndernas presidier. Uppgifter som tidigare täckts inom ramen för årsarvodet: a) Att rutinmässigt följa förvaltningens arbete b) Överläggningar med tjänsteman eller annan anställd c) Genomgång och beredning av ärende med sekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, besiktningar e. d. d) Besök på förvaltningar för information eller utanordning e) Mottagning för allmänheten, telefonsamtal e.d. f) Utövande av delegationsbeslut g) Deltagande i presidieträffar h) Deltagande i arbetsutskott Nytt förslag som täcks av årsarvodet: a) Att rutinmässigt följa förvaltningens arbete c) Genomgång och beredning av ärende med sekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, besiktningar e. d. e) Mottagning för allmänheten, telefonsamtal e.d. f) Utövande av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen 2019-03-26 28 38 (forts) Dnr KS19-142 033 ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till revidering Ersättning till förtroendevalda mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31 Ersättning till förtroendevalda mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31, antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 53 Kommunfullmäktige Personalstrateg Reglemente och policypärm Webben

Kommunstyrelsen 2019-03-26 29 39 Dnr KS19-121 001 Förslag på namnbyte inom socialtjänstens verksamheter Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget på namnbyte av verksamheten Äldre och personer med funktionsnedsättning till Vård och omsorg (VoO) och Individ och familjeomsorg ändras till Verksamheten för myndighetsbeslut och öppenvård (VMÖ). Utifrån ny organisation inom socialtjänsten föreslås namnändringar av tidigare verksamheter då behov av förtydligande föreligger för verksamheten Äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF) till Vård och omsorg (VoO). Individ och familjeomsorg (IFO) till Verksamheten för myndighetsbeslut och öppenvård (VMÖ). ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 3 Organisationsschema Kommunfullmäktige Socialnämnden Socialchef Enhetschef VoO Enhetschef VMÖ

Kommunstyrelsen 2019-03-26 30 40 Dnr KS19-015 022 Revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta förslag till revidering av Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 att gälla från och med 2019-05- 01. I förslag till revidering av reglemente, Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 föreslås förändringar enligt följande: Ett nytt ärendeavsnitt 2 inrättas, där det framgår kommunstyrelsens delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott. Förändring av förteckning 1 är uppdaterad på sidan 7: Arbetsledare/assistent ändras till Arbetsledare/lokalvårdare 1:e ekonom ändras till Ekonomichef 1:e Miljöinspektör ändras till Miljö- och säkerhetsskyddschef Näringslivsstrateg ändras till Näringslivsutvecklare Enhetschef 1 ändras till Enhetschef 1531 Enhetschef 2 ändras till Enhetschef 1532 Enhetschef 3 ändras till Enhetschef 1533 Enhetschef 4 ändras till Enhetschef VMÖ ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 antagen av kommunfullmäktige 2017-12-11 72 Kommunfullmäktige Personalstrateg Reglemente och policypärn Webben

Kommunstyrelsen 2019-03-26 31 41 Dnr KS19-016 002 Revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta förslag till revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente att gälla från och med 2019-05-01. Delegationsordningen ersätter Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente, antagen av kommunstyrelsen 1999-04-07 64: Med giltighet from 2018-10-22. Förändring av beslutande är uppdaterade på sidorna 4-7b: 1:e ekonom blir Ekonomichef 1:e Miljöinspektör blir Miljö- och säkerhetsskyddschef 1:e socialsekreterare blir Enhetschef VMÖ Punkt 7.1 Omsättning av lån är ändrad till att även innefatta beslut om nyupplåning, omsättning och konvertering av lån. Ett nytt ärendeavsnitt inrättas, 9, där det framgår kommunstyrelsens delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till Delegationsordning enligt KS reglemente Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 61 Kommunfullmäktige Reglemente och policypärm Webben

Kommunstyrelsen 2019-03-26 32 42 Dnr KS19-140 216 Framtagande av beslutsunderlag för ett nytt äldrecenter och förskola i Bjurholms kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: 1. ge kommunchefen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag inför beslut om byggande av ett nytt vård- och omsorgsboende kombinerat med förskola med mera, varvid de ekonomiska effekterna för kommunen av ett genomförande särskilt ska framgå. 2. en projektgrupp inrättas med representanter för berörda förvaltningar, vars uppgift är att arbeta fram beslutsunderlaget. 3. utse kommunstyrelsens arbetsutskott, som styrgrupp för projektgruppen. 4. delegera till arbetsutskottet rätten att fatta beslut, nödvändiga för projektgruppens arbete, med iakttagande av att kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige alltid ska beredas tillfälle att fatta beslut i ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 5. inledningsvis genomföra en utredning om lokalisering som underlag för beslut om var ett nytt äldrecenter och förskola bäst placeras i Bjurholms samhälle med hänsyn tagen till tillgänglig mark, tekniska förutsättningar lägesfaktorer mm. 6. efter det att lokaliseringen godkänts, avropa konsulter för upprättande av förslag till detaljplan innehållande nödvändig byggrätt för projektet. 7. utöka investeringsbudgeten med 3 000 tkr för framtagande av beslutsunderlag, utredningar, projektledning med mera. 8. projektet benämns vid namn Diamanten. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: 1. ge kommunchefen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag inför beslut om byggande av: A. ett nytt vård- och omsorgsboende kombinerat med förskola med mera, varvid de ekonomiska effekterna för kommunen av ett genomförande särskilt ska framgå. B. ett nytt vård- och omsorgsboende varvid de ekonomiska effekterna för kommunen av ett genomförande särskilt ska framgå. C. en ny förskola med mera, varvid de ekonomiska effekterna för kommunen av ett genomförande särskilt ska framgå.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 33 42 (forts) Dnr KS19-140 216 2. en projektgrupp inrättas med representanter för berörda förvaltningar, vars uppgift är att arbeta fram beslutsunderlaget. 3. utse kommunstyrelsens arbetsutskott, som styrgrupp för projektgruppen. 4. delegera till arbetsutskottet rätten att fatta beslut, nödvändiga för projektgruppens arbete, med iakttagande av att kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige alltid ska beredas tillfälle att fatta beslut i ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 5. inledningsvis genomföra en utredning om lokalisering som underlag för beslut om var ett nytt äldrecenter och förskola bäst placeras i Bjurholms samhälle med hänsyn tagen till tillgänglig mark, tekniska förutsättningar lägesfaktorer mm. 6. efter det att lokaliseringen godkänts, avropa konsulter för upprättande av förslag till detaljplan innehållande nödvändig byggrätt för projektet. 7. utöka investeringsbudgeten med 3 000 tkr för framtagande av beslutsunderlag, utredningar, projektledning med mera. 8. projektet benämns vid namn Diamanten. Sammanfattning Syftet med att ta fram ett beslutsunderlag är att utreda förutsättningar och möjligheter för att förverkliga ett äldrecenter (vård- och omsorgsboende) som eventuellt kan kombineras med förskola och storkök i Bjurholms kommun. I flera kommuner i Sverige har liknande projekt genomförts, eller är under genomförande och de bedöms ha positiva effekter på kostnader, verksamheternas kvalité och utveckling. Det behov som behöver tillgodoses bedöms preliminärt uppgå till ett sjuttiotal platser för vård- och omsorgsboende, en förskola med plats för ett nittiotal barn, utrymme för ett storkök samt eventuellt en tvättinrättning motsvarande totalt ca 7000 kvm BTA. Krav för ingående verksamheter måste fastställas avseende lokalernas funktion, ytbehov, energi och miljöprestanda med mera. Ett nytt äldrecenter bör lokaliseras centralt i Bjurholms samhälle och en detaljplan behöver antas för att medge den byggrätt som behövs. Äldrecentret kan, villkorat av ett investeringsbeslut som beräknas kunna fattas under slutet av år 2020, antagen detaljplan, upphandling med mera kunna färdigställas och vara klart för inflyttning vid årsskiftet 2022 2023.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 34 42 (forts) Dnr KS19-140 216 ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Beskrivning av projekt Diamanten daterat 2019-03-08 Kommunfullmäktige Socialchef Skolchef Projektledare Diamanten

Kommunstyrelsen 2019-03-26 35 43 Dnr KS19-141 106 Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige följande: ställa sig positiva till att bedriva Umeåregionens växel i förvaltningsform i Bjurholms kommun ge kommunchefen i uppdrag att starta verksamheten från och med 2019-10-01 under förutsättning att ett samverkansavtal framtas med övriga medverkande kommuner. Umeåregionens kommuner (exklusive Örnsköldsvik) har sedan många år tillbaka en gemensam telefonväxelfunktion lokaliserad i Bjurholms kommun. Tillsammans upphandlar kommunerna bemanning av växeln sedan ett antal år tillbaka. Det nuvarande upphandlade bemanningsföretaget aviserade i juni 2018 att de inte hade för avsikt att förlänga avtalet som skulle löpa ut i september 2018. Dock kom parterna överens om att teckna ett förlängningsavtal. Förlängningsavtalet sträcker sig till och med september 2019. Inför varje ny upphandling görs en bedömning om man väljer att upphandla tjänsten eller inte. Alternativet är att bedriva den i egen regi. Genom att driva den i egen regi finns möjligheter att friare kunna styra och utveckla verksamheten som bland annat ger mer flexibilitet att möta utvecklingen av digitalisering. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Ställningstagande Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm daterad 2019-02-13 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2019-03-26 36 44 Dnr KS19-117 024 Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor. Riktlinjerna ska gälla från och med 2019-05-01. Under de senaste fem åren har det blivit allt svårare att rekrytera sjuksköterskor till Bjurholms Kommun. En nattjänst har varit vakant sedan årsskiftet och har annonserats ut i omgångar och det finns inga sökande. Ytterligare tre dagtjänster är vakant från 10 oktober 2018. Av tio rekryteringar som har gjorts under 2016-2018 har endast två personer anställts. Varje ledighet eller sjukfrånvaro är svåra att klara av utan att riskera patientsäkerheten. Med detta som bakgrund fattades beslutet i kommunfullmäktige 2018-12-10, om ersättning vid studier för sjuksköterskor och ett heltidsmått om 34 timmar/vecka för sjuksköterskor som arbetar natt inom kommunen. Till ersättning för studier behövs riktlinjer. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 14 Förslag Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor Kommunfullmäktige Socialnämnden Socialchef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 37 45 Dnr KS19-115 106 Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018. En länsplan har utformats av länets kommuner, landstinget, länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten på uppdrag av det politiska samverkansorganet AC Konsensus. Det är den tredje länsplanen som skrivs i Västerbotten rörande psykisk hälsa inom projektet Uppdrag psykisk hälsa (UPH). Syftet med UPH är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete på området psykisk hälsa. Årets länsplan 2018 innehåller en uppföljning av 2017 års målområden samt en aktivitetsplan för 2019. I planen finns även en redovisning av vad som pågår i länets kommuner. AC konsensus rekommenderar att kommunen antar hela eller delar av Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Västerbottens län i kommunfullmäktige under våren 2019. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 7 Rekommendation från AC konsensus daterad 2018-11-29 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Kommunfullmäktige Socialnämnden AC konsensus Socialchef,

Kommunstyrelsen 2019-03-26 38 46 Dnr KS18-612 106 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna att kommunen gemensamt, till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), finansierar viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning utifrån föreslaget upplägg. Finansieringen gäller för tiden 2020-2023. Samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning år 2020-2023 av: -Kvalitetsregister -Stöd, uppföljning och analys (t ex brukarundersökningar) -Nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem Kostnad ca 1,95 kronor/invånare (ca 4 900 kronor/år för Bjurholms kommun). ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 8 Meddelande från SKL daterat 2018-12-14, Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Kommunfullmäktige Sveriges kommuner och landsting Socialnämnden Socialchef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 39 47 Dnr KS19-116 022 Förändringar i personaltäthet inom särskilt boende och demensboende Kommunstyrelsen beslutar att personaltätheten i Bjurholms kommun inom särskilt boende och demensboende, ska vara 0,65 årsarbeten på särskilt boende och 0,68 årsarbeten på demensboenden. I dagsläget skiljer sig personaltätheten åt på kommunens boenden från 0,58 till 0,92 årsarbeten. Förslaget att ha samma personaltäthet på alla boenden syftar till att ha en likvärdig vård och omsorg för våra äldre och för att arbetsbelastningen ska vara lika inom kommunens verksamheter. Att planera personaltätheten utifrån följande förslag leder även till en besparing på cirka 600 000 kronor per år för hela äldreomsorgen. Protokoll MBL 11 gällande planerade förändringar i personaltäthet inom SÄBO delges på sammanträdet 2019-03-26 Protokoll MBL 19 gällande planerade förändringar i personaltäthet inom SÄBO delges på sammanträdet 2019-03-26 Riskbedömning och handlingsplan för gemensam personaltäthet i äldreomsorgen delges på sammanträdet 2019-03-26 ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 12 Socialnämnden Socialchef

Kommunstyrelsen 2019-03-26 40 48 Dnr KS19-131 003 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag. Ändringen gäller 3 punkt 5 där texten ändras till: 5. Lagen om tobak och liknande produkter. På grund av att Tobakslagen ersätts av Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter behöver miljö- och byggnämndens reglemente revideras. Punkt 5 3 Tobakslagen, både vad gäller tillsyn över de miljöer och lokaler för vilka statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen och tillsyn av handel med tobak och anmälan av denna ändras till Lagen om tobak och liknande produkter. ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07 2 Förslag till miljö- och byggnämndens reglemente 2019 Miljö- och byggnämndens regelmente antagen av kommunfullmäktige 2012-10-15 50, reviderad 2018-12-10 100. Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämnden Miljö- och säkerhetsskyddschef Miljöinspektör Reglemente och policypärm

Kommunstyrelsen 2019-03-26 41 49 Dnr KS19-132 406 Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta förslag till Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel. Miljö- och byggnämnden har ansvar för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel. Riksdagen beslutade i december 2018 om en ny tobakslag som börjar gälla 2019-07-01. Den nya lagen innebär förändringar i handläggning och tillsyn av tobak och liknande produkter, vilket gör att taxorna behöver ändras. Största förändringen är att försäljning av tobaksvaror ska handläggas på liknande sätt som serveringstillstånd, det vill säga ska genomgå tillståndsprövning. Enligt regeringen ska alkohollagens taxa för serveringstillstånd fungera som riktmärke för beslutande om taxa för tobakstillstånd (s.157, Prop 2017/18:156). Nuvarande taxa för serveringstillstånd är 6 505 kronor. I samband med ändring av taxan på grund av ny lagstiftning har miljö- och hälsoskyddsavdelningen även sett över avgifterna för försäljning av folköl och receptfria läkemedel. Dessa avgifter behöver revideras för att säkerhetsställa att avgifterna följer kommunallagens regler om självkostnads- och likställighetsprincipen. För att finansiera kostnaderna för tillsynen har kommunen rätt att ta ut avgifter enligt 8 kap 1 och 2 Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, 8 kap 10 alkohollagen (2010:1622) samt 23 lag om handel med visa receptfria läkemedel (2009:730). Timavgiften är densamma som tidigare, 933 kronor för år 2019. Tillsyn omfattar bland annat kontroll av märkning, förvaring, kontrollköp, spårbarhet, exponering och egenkontroll.

Kommunstyrelsen 2019-03-26 42 49 (forts) Dnr KS19-131 003 ens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07 4 Förslag till Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel. Taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel antagen av kommunfullmäktige 2014-10-13 40, indexjusterad av miljö- och byggnämnden 2018-11-01 29. Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämnden Miljö- och säkerhetsskyddschef Miljöinspektör Taxepärm Webben