Protokoll för Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 18:40-20:17 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2019-02-26 10:00 Paragrafer: 1-11 Sekreterare: Malin Persson Ordförande: Björn Karlsson Justerare: Marie Larsson Roger Petrini ANSLAG / BEVIS s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Protokollet förvaras i kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1
Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) Kurt Törnblom (SD) Björn Karlsson (S) Roger Petrini (M) Magnus Grönberg (S) Clarrie Leim (C) 1-6, 8-11 Jenny Dahlberg (S) Eva Sidekrans (M) Glenn Grylin (SD) Mona Hansson (KV) 1-6, 8-11 Mikael Ybert (S) Katrin Jakobsson (S) Roger Wilund (S) Patrick Ernesäter (M) Runar Höglund (KD) Inga-Lil Tegelberg (S) Annemon Piper (KV) Hans Wennberg (MP) Maj-Britt Jakobsson (SD) Agneta Lundgren (C) Rolf Bejerfjord (S) Ann-Charlotte Ågren (L) Pernilla Friman (S) SusAnne Mastonstråle (M) Sigrid Bergström (V) 1-6, 8-11 Walter Löfman (SD) Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot 2
Torbjörn Löfgren (KV) Bengt Ahlquist (KV) Lars Skytt (S) 1-6, 8-11 Anett Aulin (S) Rolf Sundström (SD) 1-6, 8-11 Sandra Andersson (SD) Håkan Thörnell (V) Ulf Öman (V) Eva Britt Löfman (SD) Roni Doumit (SD) Annika Forsberg (S) 7 Lars Skytt (S) Gunn Johansson (C) 7 Clarrie Leim (C) Rikard Hamrén (V) 7 Sigrid Bergström (V) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Annika Forsberg (S) Hannele Kumpulainen (S) Sven-Olof Melin (S) Ruth Pereira (M) Rikard Hamrén (V) Gunn Johansson (C) Gunnar Östlund (C) Ola Lindberg (MP) Marianne Nygren (KD) Erik Hansson (L) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommundirektör Malin Persson Kommunsekreterare Anders Malmström 11 VD Bionär AB Torbjörn Wiktorén 11 Ekonomichef Bionär AB Johannes Siirtola 7 Fysisk planerare 3
KF 1 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande ändringar: Punkt 3 sammanfattning av allmänhetens frågestund utgår. Punkt 12 flyttas upp i dagordningen och behandlas som punkt 3. 4
KF 2 Sammanfattning av allmänhetens frågestund Beslut Ärendet utgår då inga frågor ställdes på allmänhetens frågestund. 5
KF 3 Meddelanden Följande meddelanden redovisas: 1. Utlåtande avseende delårsrapport 2018-08-31från Gästrike Räddningstjänst. 2. Utbildnings- och omsorgsnämndens rapporteringsskyldighet av ej verkställda gynnade biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SOL. 3. Rapport rörande inspektion av överförmyndarnämnden i Uppsala län. 4. Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-06. 6
KF 4 Valärenden Beslut Robert Boman Lindqvist (M) har frånsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har utsett Patrick Ernesäter (M) till ny ledamot och Ruth Pereira (M) till ny ersättare. Bo Olsson (S) har frånsagt sig sitt uppdrag som nämndeman i Uppsala tingsrätt. utser Kjell Grönberg (S) till ny nämndeman. utser följande personer till ledamöter i krisledningsnämnden: Marie Larsson (S) Clarrie Leim (C) Roger Petrini (M) utser följande personer till ersättare i krisledningsnämnden: Katrin Jakobsson (S) Sigrid Bergström (V) Torbjörn Löfgren (KV) utser Marie Larsson (S) till ombud för Inera och Roger Petrini till ersättare. utser Inga-Lil Tegelberg (S) till ordinarie ledamot och Gunn Johansson (C) till ersättare i Samordningsförbundet Uppsala län. Förslag till beslut på sammanträdet Pernilla Friman (S) föreslår att Kjell Grönberg (S) utses till ny nämndeman. Björn Karlsson (S) föreslår samtliga valda att ingå i krisledningsnämnden. Jenny Dahlberg (S) föreslår att Marie Larsson (S) väljs till ombud för Inera och Eva Sidekrans (M) föreslår att Roger Petrini (M) väljs till ersättare. Marie Larsson (S) föreslår att Inga-Lil Tegelberg (S) väljs till ordinarie ledamot och Gunn Johansson (C) väljs till ersättare i Samordningsförbundet Uppsala län. Roger Petrini (M) föreslår att Eva Sidekrans (M) väljs till ersättare i Samordningsförbundet Uppsala län. 7
Beslutsgång Ordförande ställer Marie Larssons (S) förslag om ersättare i Samordningsförbundet Uppsala län mot Roger Petrinis (M) förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marie Larssons (S) förslag. Beslutet lämnas till Samtliga berörda 8
KF 5 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Diarienr 2019/20 Följande motion anmäls: Motion om att utreda köp av Holmarnas Folkets park, 2019-02-18/Mona Hansson (KV), Annemon Piper (KV) och Torbjörn Löfgren (KV). Motionen lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 9
KF 6 Förslag till detaljplan för del av Tallmon 2:1, parkeringsändamål Diarienr 2018/60 Beslut antar detaljplanen. Sammanfattning av ärendet Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten för anläggande av parkering i södra planområdet samt även att utröna vilken möjligheten är till att utöka dess kapacitet. Dessutom ska den faktiska användningen i resterande del av planområdet bedömas utifrån dess lämplighet. Detta för att åstadkomma en planenlig användning i området. Det aktuella planområdet är beläget just väster om Tallmons vård- och omsorgsboende i södra Skutskär. I och med den pågående utbyggnationen av boendet kommer parkeringskapaciteten i området behöva utökas. Det finns sedan tidigare en pendlarparkering anlagd inom aktuellt planområde men denna har uppförts i strid mot gällande byggnadsplan som pekar ut området för park- och planteringsändamål. I och med detta skulle bygglov för utbyggnation av parkeringen inte vara möjligt att bevilja utan att först ersätta den gällande byggnadsplanen. Utöver att parkeringen är planstridig finns flera andra skiljaktigheter mellan gällande byggnadsplan och hur planområdet faktiskt har utvecklats. Genom att initiera en ny planläggning finns därför möjlighet att åtgärda dessa skiljaktigheter för att skapa en planenlig användning i området. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut SBN 2018-11-12 131 Plankarta 2018-10-19 Plan- och genomförandebeskrivning 2018-10-17 Granskningsutlåtande 2018-10-19 Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden 10
KF 7 Förslag till detaljplan för Siggeboda 17:26 m fl Skutskär Diarienr 2018/47 Beslut antar detaljplanen. Reservationer och särskilda uttalanden Lars Skytt (S), Clarrie Leim (C), Sigrid Bergström (V), Mona Hansson (KV) och Rolf Sundström (SD) anmäler sig jäviga och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Syftet med denna detaljplan är att möjliggöra förtätning av bostäder och centrumverksamhet i Skutskär. Planområdet är beläget i Skutskärs centrum med närhet till vårdcentral, dagligvarubutiker och kollektivtrafik. Älvkarleby kommun behöver fler bostäder. Detta för att möta befintlig efterfrågan samt framtida behov eftersom kommunens invånarantal förväntas öka. I kommunen finns stor efterfrågan på olika typer av boendeformer. Denna detaljplan möjliggör för byggnation av flerbostadshus samt lokaler för centrumverksamhet. Planområdet är cirka 2,9 hektar stort och föreslås ges ökade byggrätter för att inrymma fler och högre byggnader. Beslutsunderlag Beslut SBN 2018-12-10 149 Plankarta, 2018-11-16, Johannes Siirtola Plan- och genomförandebeskrivning, 2018-11-16, Johannes Siirtola Granskningsutlåtande, 2018-11-16, Johannes Siirtola Fastighetsförteckning, 2018-11-09, Lantmäteriet Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden 11
KF 8 Omfördelning av driftsanslag för kost och städverksamheten Diarienr 2019/6 Beslut omfördelar nedanstående driftbudget: - Kostbudgeten på 16 110 000 kronor flyttas från utbildnings- och omsorgsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. - Städbudgeten på 916 000 kronor flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till utbildnings- och omsorgsnämnden. Sammanfattning av ärendet Då kommunen fattat beslut att inrätta en serviceenhet under samhällsbyggnadsnämnden så måste budgetanslaget för kostverksamheten flyttas från utbildnings- och omsorgsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden på totalt 16 110 000 kronor. När det gäller städverksamheten så ligger budgetbeloppen kvar på respektive verksamhet så då måste det extra anslaget för egen städning som gavs till samhällsbyggnadsnämnden flyttas till utbildnings- och omsorgsnämnden på totalt 916 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Omfördelning av driftbudget för kost- och städverksamheten mellan utbildnings- och omsorgsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden, 2019-01-14/ Veikko Niemi Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Ekonomichef och berörda ekonomer Förvaltningschef samhällsbyggnad Förvaltningschef utbildning och omsorg 12
KF 9 Arvoden och ersättningar Diarienr 2018/70 Beslut fastställer redovisat förslag till reviderat reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av kommunstyrelsen har förvaltningen tagit fram ett förslag till revidering av reglementet för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Kommunens gruppledare har fungerat som styrgrupp i översynsarbetet där fokus legat på följande: Uppdragsbeskrivning för oppositionsrådet. Vilken omfattning oppositionsrådsuppdraget bör ha i relation till uppdragsbeskrivningen och den arvoderade ersättningsnivån. Uppdragsbeskrivning för gruppledarna. Lämplig modell och nivå för arvoderingen av gruppledarna i relation till uppdragsbeskrivningen. Vilka som ska ha möjlighet att utses till gruppledare. Förtydligande av hur ersättare ska arvoderas när de tjänstgör en längre tid för en ordförande som är sjukskriven eller av andra anledningar inte kan fullgöra sitt uppdrag. De ändringar och tillägg som föreslås i reglementet och resonemanget bakom dessa redovisas i till tjänsteskrivelsen bilagt dokument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-11 från utredare Erik Klippmark Dokumentet Revidering av reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda förslag med kommentarer daterat 2019-01-11. Förslag till beslut på sammanträdet Marie Larsson (S), Clarrie Leim (C) och Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Roger Petrini (M) yrkar att meningen Procentsatsens omfattning är tänkt att matchas av motsvarande arbetsinsats, under 7 i dokumentet stryks. Samt att meningen Kommunstyrelsens ordförande har ett uppdrag som motsvarar en arbetsinsats om 100 %, även den under 7 i dokumentet ändras till: Kommunstyrelsens ordförande har ett uppdrag som motsvarar en heltidstjänst. 13
SusAnne Mastonstrålle (M) ställer sig bakom Roger Petrinis (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Roger Petrinis (M) och finner att de beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Webbplatsen Lönecentrum 14
KF 10 Taxor och avgifter för år 2019 Diarienr 2018/92 Beslut : 1. Antar den reviderade taxan för offentlig platsmark, samt 2. Godkänner taxan för sporthallar. Beslutsunderlag Beslut UON 2018-12-04 152 Beslut SBN 2019-01-21 6 Taxa för offentlig platsmark 2019 Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden 15
KF 11 Ändring i styrdokument för Bionär Närvärme AB Diarienr 2019/7 Beslut antar: 1. Aktieägaravtal enl. bilaga Aktieägaravtal 2. Bolagsordning enl. bilaga Bolagsordning Bionär Närvärme 2009 3. Ägardirektiv enl. bilaga Ägardirektiv 2019 Bionär Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Bionär har fattat beslut om att förorda till kommunerna att aktieägaravtal, bolagsordning samt ägardirektiv ändras för att anpassas till de förändringar som bolaget har genomgått. Verksamheten har efter flera års uppbyggnadsfas nu kommit in i en konsolideringsfas där den huvudsakliga aktiviteten är att optimera verksamheten. För närvarande ser vi ingen geografisk expansion. Styrelsemöten med anledning av lagefterlevnad och myndighetsrapportering kommer därför vara i fokus och värdet av sammanträden med korta mellanrum sjunker. Antalet ledamöter i styrelsen kan med samma logik vara lägre. Se bilaga - Beslutsunderlag Bolagshandlingar. Förändringarna innebär en ändring av lydelsen i aktieägaravtalet (rödmarkerat) samt att antalet styrelseledamöter minskas från åtta till fyra ordinarie ledamöter med högst fyra suppleanter. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Bolagshandlingar Bionär Närvärme Bilagor styrdokument Bionär- Aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Beslutet lämnas till Bionär AB 16