Protokoll 1 (19) Plats och tid Politikerrummet, 2018-01-18, kl. 13.00 16.10 Beslutande Se nästa sida. Övriga närvarande Annika Jansson, Kommunsekreterare, del av 4, 6 Gun Andersson, Administratör, del av 4, 6 Bengt Nilsson, sekreterare Anders Kristiansen (-), del av 4 Justerade paragrafer 1-11 Justeringens plats och tid Kommunhuset 2018-01- Sekreterare Ordförande Justerare Bengt Nilsson Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Sammanträdesdatum 2018-01-18 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Bengt Nilsson
Protokoll 2 (19) Beslutande Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare
Protokoll 3 (19) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Genomgång av kungörelse och föredragningslistan till kommunfullmäktiges sammanträde i januari 2018... 5 Annons i Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet... 6 Motion från Anders Kristiansen (-) om handläggning av motioner i Skurups kommunorganisation... 7 Återremiss av medborgarförslag om att se över voteringssystemet i kommunfullmäktige... 8 Återremiss av motion av Johan Bolinder (M) m.fl. angående ökad insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden i webb-tv... 10 Återremiss av medborgarförslag om att öka tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten med webbsändningar... 12 Återremiss av medborgarförslag om webb-tv... 14 Utredning av möjligheten att redovisa ej verkställda beslut, färdigberedda ej beslutade och ärendehanteringstid för medborgarförslag... 16 Lösning för att kunna komma ifatt och få behandlat ärenden som kommunfullmäktige bordlagt... 18 Partistöd 2018... 19
Protokoll 4 (19) KFPB 1 Val av justerare s beslut Till att justera dagens protokoll väljs Sylve Qvillberg (S). Tidigare behandling Till att justera dagens protokoll väljs Ann-Helen Nilsson (C).
Protokoll 5 (19) KFPB 2 Genomgång av kungörelse och föredragningslistan till kommunfullmäktiges sammanträde i januari 2018 s beslut Presidieberedning beslutar att godkänna föredragningslistan med nedan angivna kompletteringar. Sammanfattning av ärendet Presidieberedningen går igenom förslag till föredragningslista till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-01-29 och gör följande tillägg -utöver de motioner som anmäldes till kommunfullmäktiges sammanträde 2017-12-11 och som ska remitteras, tas med motioner och interpellationer som inkommit efter nämnt sammanträde och intill dagens sammanträde med en. Det är en motion från Lars Nyström (SD) och en från Kent Olsson (-), Sven Rosengren (-), Anders Kristiansen (-) och Niklas Sjöberg (-). Förslag till remissinstanser lämnas för de två motionerna. Vidare tas med sex interpellationer, varav en från Lars Nyström (SD), en från Niklas Sjöberg(-), två från Sven Rosengren (-), och två från Anders Kristiansen (-). - ett ärende läggs till för anmälan till kommunfullmäktige avseende ersättaren Björn Ljungdahls skrivelse med information om utträde ur vänsterpartiet och inträde i socialdemokraterna. Björn Ljungdahl kommer att få partibeteckningen (-) i närvarolistan fr o m kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2018.
Protokoll 6 (19) KFPB 3 Annons i Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet s beslut Presidieberedningen beslutar att annonsen ska innehålla text om välkommen att bevista sammanträdet.
Protokoll 7 (19) KFPB 4 Dnr KS 2017.1048 Motion från Anders Kristiansen (-) om handläggning av motioner i Skurups kommunorganisation s beslut Presidieberedningen beslutar att ha tagit del av informationen från motionären och uppdra åt kanslienheten att återkomma med en jämförelse mellan förslaget i motionen, befintlig ärendeprocess samt den översyn som ska göras av kommunfullmäktigeberedningarnas ärendeprocess. Sammanfattning av ärendet Anders Kristiansen (-) redogör för sin motion som kommunfullmäktige 2017-10-30 remitterade till kommunfullmäktiges. Han går igenom de grafiska illustrationer, som bifogats motionen, och som utgör olika beredningsscenarier. Kommunfullmäktige har 2017-02-27, 56, besvarat en motion om regler för hur motioner och medborgarförslag ska behandlas utan dröjsmål. I beslutet har getts olika riktlinjer för att påskynda besvarande av motioner och medborgarförslag. Kommunsekreteraren redovisar att det finns en befintlig ärendeprocess samt att en översyn ska göras av kommunfullmäktigeberedningarnas ärendeprocess. Beslutsunderlag Motion, daterad 2017-10-23. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30 376: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunfullmäktiges.
Protokoll 8 (19) KFPB 5 Dnr KS 2016.976 Återremiss av medborgarförslag om att se över voteringssystemet i kommunfullmäktige s beslut Presidieberedningen beslutar att invänta tjänsteskrivelse i ärendet från itenheten innan ärendet behandlas. Sammanfattning av ärendet En kommuninvånare har föreslagit att kommunen ska se över modellen för hur voteringarna i kommunfullmäktige genomförs. Det är av vikt att snarast införa ett digitalt voteringssystem och av det skälet visar en ärendet åter till IT-enheten för utredning. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-11-10. Tidigare behandling beslutade 2017-11-14 54: Presidieberedningen beslutar att återremittera ärendet till IT-enheten för vidare utredning om när ett digitalt voteringssystem kan införas och vad kostnaden skulle bli. Uppdraget ska redovisas till en i januari 2018 och ITchefen bjuds in till att föredra ärendet. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-01 307: Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras eftersom ärendet inte är allsidigt belyst och därför ska kompletteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-09-19, 118: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet och att bjuda in kommunfullmäktiges till nästa sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott. kommunfullmäktige 2017-08- 15, 42: föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att det för närvarande pågår ett arbete med att se över hur kommunfullmäktiges voteringar kan underlättas. beslutade 2017-02-14, 9, att meddela förslagsställaren att frågan för närvarande undersöks och förslaget därmed anses besvarat.
Protokoll 9 (19) KFPB 5 Dnr KS 2016.976 beslutade 2017-01-17, 2, att medborgarförslagsställaren bjuds in till kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-12, 443, att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Förslagsställaren.
Protokoll 10 (19) KFPB 6 Dnr KS 2015.739 Återremiss av motion av Johan Bolinder (M) m.fl. angående ökad insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden i webb-tv s beslut Presidieberedningen beslutar att invänta tjänsteskrivelse i ärendet från itenheten innan ärendet behandlas. Sammanfattning av ärendet Johan Bolinder (M) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktiges sammanträden ska webb-sändas och kommunfullmäktiges har därför bett förvaltningen att utreda kostnaderna för detta. Det finns olika sätt att genomföra webbsändningen, antingen i egen regi eller att ansvaret för webbsändningen läggs ut på entreprenad. Det senare alternativet ökar flexibiliteten och minskar sårbarheten. Beslutsunderlag Motion daterad 2015-09-29. Tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11. Tidigare behandling beslutade 2017-11-14 55: Presidieberedningen beslutar att bordlägga ärendet tillsvidare. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-01 308: Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras eftersom ärendet inte är allsidigt belyst och därför ska kompletteras. Kommunstyrelsen 2017-08-29, 260: Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet för att behandlas tillsammans med ett annat medborgarförslag i samma ämne (ärende KS 2016.1001 och ärende KS 2016.603). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-16, 70, att ärendet är allsidigt belyst och överlämnas till kommunstyrelsen. föreslog 2017-06-13, 30, att bifalla motionen på så sätt att alternativ två utreds vidare. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktiges senast i november 2017. beslutade 2016-10-18, 48,
Protokoll 11 (19) KFPB 6 Dnr KS 2015.739 enligt följande: att uppdra åt kommundirektören att senast 2017-01-31 utreda frågan om webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden och därvid redovisa kostnader för behövlig utrustning, för personal som behövs för webbsändningen, för avtal för webb-sändningen mm. Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-26, 357, att remittera motionen till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Johan Bolinder (M). Marcus Willman, kommundirektör.
Protokoll 12 (19) KFPB 7 Dnr KS 2016.1001 Återremiss av medborgarförslag om att öka tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten med webbsändningar s beslut Presidieberedningen beslutar att invänta tjänsteskrivelse i ärendet från itenheten innan ärendet behandlas. Sammanfattning av ärendet En kommuninvånare föreslår att tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten ska ökas med hjälp av webbsändningar. Presidieberedningen beslutade den 14 februari 2017 enligt följande. Förslagsställaren meddelas 1. Planering och utredning pågår för att kommunfullmäktiges samman-träden ska kunna följas genom webb-sändning, 2. Det är inte aktuellt att införa webb-sändning av kommunstyrelsens sammanträden, 3. Att medborgarförslaget är härmed besvarat. Medborgarförslaget har alltså inte behandlats av kommunfullmäktige vilket är skälet till att en nu föreslår kommunfullmäktige att besluta att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till vad som framgår ovan. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2016-11-18. Tidigare behandling beslutade 2017-11-14 56: Presidieberedningen beslutar att bordlägga ärendet tillsvidare. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-01 309: Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras eftersom ärendet inte är allsidigt belyst och därför ska kompletteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-09-19 117: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet och att bjuda in kommunfullmäktiges till nästa sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott. 2017-08-15, 43: föreslår kommunfullmäktige att
Protokoll 13 (19) KFPB 7 Dnr KS 2016.1001 anse medborgarförslaget besvarat. beslutade 2017-02-14, 8, att meddela förslagsställaren att frågan är besvarad. beslutade 2017-01-17, 4: Medborgarförslagsställaren bjuds in till kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-12, 446, att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Förslagsställaren.
Protokoll 14 (19) KFPB 8 Dnr KS 2016.603 Återremiss av medborgarförslag om webb-tv s beslut Presidieberedningen beslutar att invänta tjänsteskrivelse i ärendet från itenheten innan ärendet behandlas. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunfullmäktiges ska göras mer lättillgängligt genom att dels sända sammanträdena via webben, dels utreda förutsättningarna för att inleda ett närmare samarbete med Skurups folkhögskola och journalistlinje i frågan. Det finns olika sätt att genomföra webbsändningen, antingen i egen regi eller att ansvaret för webbsändningen läggs ut på entreprenad. Det senare alternativet ökar flexibiliteten och minskar sårbarheten. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2016-05-30. Tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11. Tidigare behandling beslutade 2017-11-14 57: Presidieberedningen beslutar att bordlägga ärendet tillsvidare. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-01 310: Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras eftersom ärendet inte är allsidigt belyst och därför ska kompletteras. Kommunstyrelsen beslutade 2017-08-29 258: Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet för att behandlas tillsammans med ett annat medborgarförslag i samma ämne (ärende KS 2016.1001). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-16 68: Ärendet är allsidigt belyst och överlämnas till kommunstyrelsen. Redaktionell ändring från motion till medborgarförslag. beslutade 2017-06-13, 31, att bifalla medborgarförslaget på så sätt att alternativ två utreds vidare. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktiges senast i november 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-16, 68, att ärendet är allsidigt belyst och överlämnas till kommunstyrelsen. beslutade 2016-10-18, 43, att
Protokoll 15 (19) KFPB 8 Dnr KS 2016.603 uppdra åt kommundirektören att senast 2017-01-31 utreda frågan om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden och därvid redovisa kostnader för behövlig utrustning, för personal som behövs för webbsändningen, för avtal för webb-sändningen mm, samt att förslaget nr 2 i medborgarförslaget om samarbete med Skurups folkhögskola ska behandlas när ovanstående utredning är klar och beslut föreligger i ärendet. beslutade 2016-09-13, 39, att medborgarförslaget behandlas vid nästa då förslagsställaren bjuds in vid genomgång av medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade 2016-08-29, 311, att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Marcus Willman, kommundirektör.
Protokoll 16 (19) KFPB 9 Dnr KS 2017.1051 Utredning av möjligheten att redovisa ej verkställda beslut, färdigberedda ej beslutade och ärendehanteringstid för medborgarförslag s beslut Presidieberedningen beslutar att uppdra åt kanslienheten att avge yttrande i ärendet med uppgift om kommunstyrelsens ansvar enligt reglementet för verkställighet av beslut, tidigare text om e-förslag tas inte med, revisionens rapport om verkställighet av kommunfullmäktiges beslut samt förtydliga svaret på lämnat yrkande. Presidieberedningen beslutar att behandla ärendet på sitt nästa sammanträde. Sammanfattning av ärendet Under ärendet som behandlar rapporten om ej färdigberedda medborgarförslag yrkade Johan Bolinder (M) med flera att även beslut som inte har verkställts samt beslut som är färdigberedda men inte beslutade ska redovisas. Sven Rosengren (-) yrkade att ärendehanteringstiden för medborgarförslag inte ska överstiga sex månader. har 2017-11-14 framfört att revisionen har granskat verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen har svarat enligt följande. Som granskningen utvisar finns det ett behov av att se över rutinerna för hur beslut verkställs och återrapporteras till kommunfullmäktige, ge stöd i hur underlag ska utformas och att stärka uppsikten över att beslut verkställs på så sätt som kommunfullmäktige angett. Uppföljning av i vilken utsträckning beslut har verkställts kommer att återrapporteras till kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen två gånger per år. Utöver det kommer löpande uppföljning att ske inom respektive förvaltning. Ett ärende är färdigberett först när det har hanterats av alla instanser som följer av kommunallagen eller interna arbetsdokument. Till syvende og sist är det kommunfullmäktige som beslutar om ett ärende är tillräckligt berett eller inte. Ej beslutade medborgarförslag och motioner redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år. Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27, 393, att återremittera ärendet Utredning av möjligheten att redovisa ej verkställda beslut, färdigberedda ej beslutade och ärendehanteringstid för medborgarförslag till kommunfullmäktiges med motiveringen att ärendet ska behandlas enligt lämnat yrkande i kommunfullmäktige. Tidigare behandling
Protokoll 17 (19) KFPB 9 Dnr KS 2017.1051 Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27 393: Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunfullmäktiges med motiveringen att ärendet ska behandlas enligt lämnat yrkande i kommunfullmäktige. beslutade 2017-11-14 52: Presidieberedningen föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom vad som framgår av ärendebeskrivningen. Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30 338: Kommunfullmäktige ger kommunfullmäktiges i uppdrag att utreda möjligheten att även redovisa beslut som inte har verkställts, beslut som är färdigberedda men inte beslutade samt ärendehanteringstiden för medborgarförslag. Utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige i november.
Protokoll 18 (19) KFPB 10 Dnr KS 2017.1221 Lösning för att kunna komma ifatt och få behandlat ärenden som kommunfullmäktige bordlagt s beslut Presidieberedningen beslutar att inte hålla något extra sammanträde. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-11, 467, att ge kommunfullmäktiges presidie i uppdrag att komma med förslag på lösning för att komma ifatt och få behandlat ärenden som kommunfullmäktige bordlagt pga de inte hunnits med vid sammanträdet. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-11 KF 467: Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunfullmäktiges presidie i uppdrag att komma med förslag på lösning för att komma ifatt och få behandlat ärenden som kommunfullmäktige bordlagt pga de inte hunnits med vid sammanträdet.
Protokoll 19 (19) KFPB 11 Dnr KS 2018.87 Partistöd 2018 s beslut Presidieberedningen beslutar att ordföranden kallar till möte med parlamentariska gruppen för att framlägga förslag till partistöd för 2018 så att ärendet kan behandlas av kommunfullmäktige i februari 2018. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-27, 102, att partistödet ska utgöra 1,5 procent av riksdagsledamots årslön/mandat i kommunfullmäktige. Partistödet för 2017 fastställdes till 11 484 kronor/mandat i kommunfullmäktige. Enligt kommunallagens regler måste partistödet bestå av grundstöd och mandatstöd. Det bör anges vilket år som riksdagsledamots årslön baseras på.