Snöovädret i medierna vintern 2009 2010 Marina Ghersetti och Tomas A. Odén
Innehåll 1. Förord 3 2. SnökaosetiSverigevintern2009 2010 5 3. Material,metodochrapportensuppläggning 6 4. Rapporteringensomfattning 8 Mestifebruari 8 Placeringitidningochprogram 9 Nyheterochåsikter 10 5. Snöovädretpåförstasidornaochiprogramlöpen 11 Sakfrågor 11 Aktörer 12 6. Nyheternaomsnöovädret 15 Nyheternassakfrågor 15 Aktörerinyheterna 17 Snöovädretstvåhuvudaktörer 22 7. Opinionsmaterialet 28 Frågornasomtogsupp 28 Aktörerna 29 8. Sammanfattning 32 Slutsatser 33 9. Bilagor 35 BilagaA 35 BilagaB 38 1
2
1. Förord Densenastesvenskavinternvarenriktigvargavinter.Ovanligtstorasnömängderochenihållandeiskyladroginöverlandetochhölldetisittgreppundertrelångamånader,frånmittenav december2009tillmittenavmars2010.ochtillskillnadfråntidigareår,dåbaravissaregioner drabbats,såberördeovädretstoradelaravlandet. Väderlekenorsakademångaproblemochbesvärligalägen.Snöochisbildningbidrogtillstora störningaritågtrafiken,bådenationelltochlokalt.otillräckligsnöröjningbegränsadeframkomlighetenförsåvällokaltrafik,bilarsomfotgängare.halkaochtakrasleddetillpersonskadorochi tvåfalltilldödsolyckor.kylanöverbelastadeelnätetiensituationdåflerakärnkraftverkvarur funktion,människorriskeradeattståutanuppvärmningochbelysning.demateriellaskadorna varocksåmångaochdesamhälleligakostnadernaförhanteringenavproblemenblevhöga. Händelsernafickstoruppmärksamhetisvenskamassmedier,bådeiriks ochlokalnyheterna. RubrikersomLevandebegravdisnömassor(SundsvallsTidning),Fastkördaövergavsinabilar (Sydsvenskan),Snöochispåtakkanblidödsfälla(Göteborgs Posten)ochHalkansoffer(Aftonbladet)signaleradeattdethandladeomsvåraförhållandensomdrabbademångamedborgare. Ordsomkris,kaosochlarmvarinteovanligairapporteringen.Dethandladeomsnönochkylan, menocksåomhuransvarigamyndigheterochföretaghanterade ellerintehanterade väderlekenshärjningar. Institutionenförjournalistik,medierochkommunikation(JMG),vidGöteborgsuniversitethari föreligganderapportpåuppdragavmyndighetenförsamhällsskyddochberedskap(msb)gått igenomhurettantalstorasvenskatidningar,nätmedier,radio ochtv sändningarskildratväderlekenochdesskonsekvenserförallmänhetenochsamhället. Insamlingenochkodningenavettomfattandematerialharpåettnoggrantochkunnigtsätt utförtsavdianajacobsson,ingridlordochsimonungman Hain,somvihärmedspecielltvill tacka.förgranskningenavmediernasinnehållochsammanställningenavrapportensvararvi själva. Göteborgiseptember2010 MarinaGhersettiochTomasA.Odén 3
4
2. SnökaosetiSverigevintern2009 2010 December2009börjademilt.Deförstaveckornahadehelalandethögretemperatureränvanligt påmångahållinorrlandvardetmerän10gradervarmareännormalt.andrahalvanavmånadenblevdestokallaremedtemperaturerpå5 10graderunderdetnormala.Kylanföregicks avnederbördsompåflerahållbörjadesomregnochövergickisnö.underjulhelgenfortsatte snönattfalla,särskiltisödrasverige. 1 Snönochkylanorsakadeenheldeltrafikproblem,ochpånågrahållilandetuppstodströmavbrottpågrundavnedfallnakraftledningar. 2 Isambandmedsnöfalletstegtemperaturennågot,menvidnyåretåterkomkylanmedfull kraftisödrasverige,ochdenförstaveckanavjanuari2010breddedenutsigöverhelalandet. Medierrapporteradeomrusandeelprisertillföljdavelbrist,ihöggradorsakadavstillastående kärnkraftsreaktorer. 3 Imittenavjanuarisläppteiskylantillfälligt.TemperaturskiftenavarisigettproblemiVästsverigedärunderkyltregnorsakadesvåraproblemmedhalkaislutetavjanuari. 4 Imånadsskiftetjanuari februarikomennyköldknäpp,ochytterligareenkomdensistaveckanifebruari. SärskiltisödraSverigeblevävenmarsbetydligtkallareännormaltframtillmittenavmånaden dåkylansläppte. Denihållandekylangjordeattsnönsomkomidecemberlågkvarienstordelavlandet.Snötäcketfylldessedanpåiomgångar,vidnågratillfällenmedstoramängder.Ettsådanttillfällevar den27januaridådetsnöadeihållandeihelalandet,vilketorsakadebetydandeproblembåde förväg ochjärnvägstrafiken.deföljandedagarnainträffadeocksåfleratakras,exempelvisiett parkeringsgarageilinköpingochenvitvaruaffärivänersborg. 5 Den2 4februarikomytterligaresnöinästanhelalandet,mednyatrafikproblemsomföljd.I Skånerapporteradesävenproblemförflyget. 6 Påflerahållinträffadehalkolyckor,somiKalhäll norromstockholmdärenkvinnablevöverkördavtågetsedanhonfallitnerpåspåretefteratt hahalkatpåenperrong. 7 Snömängdernaorsakadeocksånyatakras.IUddevallarasadetaketinpåenridskola,ochi Sundsvalltvingadeskommunenstängaenskolasedansnömängdernaknäckttaket. 8 Mönstret upprepadesden18 20februaridåtakrasadeinpåfleraladugårdar,enpostterminaliBoråsoch enidrottshallikungsbacka,ideflestafallenutanpersonskador. 9 Ettdödsfallinträffadedocki sambandmedettinrasattaktillenmaskinhallisvenljungaisödravästergötland. 10 Påflerahålluppstodpersonskadoravnedfallandesnöochis.Sådanaolyckorrapporterades frånskildadelaravlandetsomtrelleborg,stockholmochbredåkersöderomsundsvall. 11 Destorasnömängdernaislutetavfebruariorsakadeocksåbetydandeproblemförtrafiken, inteminstförtågresenärernasomdrabbadesavinställdatågochmycketstoraförseningar.till exempelstoppadesalltågtrafiktillochfrånstockholmnågratimmarden21februari. 12 Deföljandedagarnarapporterademediernaomförseningarikollektivtrafikenienstordelavlandet, orsakadeavisbildning,urspårningarochstorasnömängder.ytterligaresnöimånadsskiftetfebruari marsspäddepåproblemenförtågtrafiken,bådeförfjärrtågenochförlokaltrafiken. 1UppgifteromtemperaturochnederbördharhämtatsfrånSMHI:shemsidawww.smhi.se/klimatdata. 2DagensNyheter27/122009. 3DagensNyheter7/12010,Göteborgs Posten9/12010. 4Göteborgs Posten27 29/12010. 5SesammanställningavinträffadetakrasiDagensNyheter21/22010. 6Sydsvenskan3/22010. 7Aftonbladet6/22010. 8Göteborgs Posten3/22010;SundsvallsTidning8 10/22010. 9DagensNyheter21/22010 10Göteborgs Posten20/22010. 11Sydsvenskan23/22010;DagensNyheter5/22010;SundsvallsTidning3/32010. 12DagensNyheter22/22010. 5
6 3.Material,metodochrapportensuppläggning Snönochkylanuppmärksammadesgivetvisimedierna,bådeiopinionsmaterialetochpånyhetsplats.Idennarapportharalltsådantmaterialgranskatssompubliceradesomsnönochkylani14svenskamedierunderperioden15december2009till15mars2010.De14granskade mediernaär: Dagstidningar Morgontidningar: DagensNyheter Göteborgs Posten SydsvenskaDagbladet SundsvallsTidning Kvällstidning: Aftonbladet Nyheteritv: Rapportkl19.30iSverigesTelevision(SVT) Nyheternakl19.00(TV4) Nyheteriradio: Ekotkl16.45iSverigesRadio(SR) RingP1iSverigesRadio(SR) Nättidningar: dn.se gp.se sydsvenskan.se st.nu aftonbladet.se Deovanligasnömängdernavintern2010drabbadestoradelaravlandetochberördemånga svenskar.vägledandeförurvaletavmedierhardärförvaritbådemediernasstorlekochvari landetdegesut.måletharvaritattfåmedmediersomnårenstorpublikochsomgesutiolika landsdelar.därföringårdestörstamorgontidningarna,denstörstakvällstidningen,samtnyhetsprogrammenochinternettidningarnamedstörstpublikiundersökningen.morgontidningarnasutgivningsorterisundsvall,stockholm,göteborgochmalmöärvaldaföratttäckainenså stordelavlandetsommöjligt.företermediernaingårhuvudsändningarnaigranskningen. Iurvaletingårihuvudsaknyhetsmedier,undantagetutgörsavRingP1iSverigesRadio,ett programditallmänhetenringerinochtyckertilliolikafrågor.dettaharvaltssomenmotsvarighettilldagstidningarnasinsändarsidorvilkaocksåingårigranskningen.liknandeprogramtypersaknasdäremotitelevisionen. Igranskningenharalladeartiklarochinslagitidningarnaochprogrammensomhandlatomsnö ochkyla,elleromkonsekvensernaavdenextremaväderlekenundervintern2010samlatsin ochkodats.väderleksrapporteringårdockinte. InternettidningarnasartiklarharhämtatsfrånmediearkivetRetrieversdatabas,därmedierna självaläggeruppsinaarkiv.allaartiklarsominnehållitsamtligaellernågotavföljandesökord hartagitsfram:trafikkaos,snökaos,takras,halka,sj,sl,banverket,snöröjning,kyla.söksträngensomanvändesgavmångairrelevantaträffar,t.ex.närnyheternahandladeomsj:sbiljettpriser,resetipstillvarmareställenellersnöskulpturtävlingar.dennatypavartiklarharrensats bort,endastdesomberörtvintervädretochdesskonsekvenseringåriurvalet. Rapportsinslagharidentifieratsmedhjälpavredaktionensegnakörschemanochsedanhämtatsfrånplay.rapportpåinternet.TV4:sNyheternaochRingP1harbeställtsfrånStatensljud ochbildarkiv.ekotkl16.45harfunnitstillgängligtiarkivpåsr:shemsida.
Enkvantitativinnehållsanalyshargjortsavsamtligainsamladeartiklarochinslag.Tillartikel harförutomsjälvatextenocksåräknatsrubrik,ingress,bilder,bildtextochreporternsbyline. Inslageniradio ochtv nyheternaharavgränsatsgenomprogramledarespåannonsellergenometttydligtbyteavämne,miljöochreporter. Inästaavsnittföljerenöversiktavdetgranskadematerialetsomfattningsamtfördelningpå granskademedierocholikatyperavartiklarochinslag.iavsnitt5redovisasinnehålletideartiklarochinslagsomplaceratspåtidningarnasförstasidorochidesåkalladelöpsedlarnaibörjanavetermediernasnyhetsprogram.nyhetsmaterialetsinnehållpresenterasiavsnitt6,med särskildinriktningpåhurallmänhetochmyndigheterframträddeimedierna.avsnitt7behandlaropinionsmaterialetomsnönochkylan,detvillsägahurproblemenframställtsiledare,krönikor,debattartiklarochinsändare,ochvilkauppfattningarsomdärframförtsomvädret,dess konsekvenserochhanteringenavdem.rapportenavslutasmedenkortsammanfattningavde viktigasteresultaten. 7
4.Rapporteringensomfattning Nyheternaomsnöovädretvintern2010fickstoruppmärksamhetidegranskademedierna.Tillsammanspubliceradedagstidningarna915artiklarunderdenstuderadetremånadersperioden, vilketvarnågotflerännättidningarnasompublicerade815artiklar.nyhetssändningarnairapportochnyheternahadetillsammans214inslag,ekotkl16.45hade69inslagochringp1hade 28inslag.Totaltomfattargranskningendärmed2041artiklarochinslagavnyhets ochopinionskaraktär. Tabell4.1.Antalartiklar/inslagochstorlek Artiklar medbilder (procent) Artiklar medbilder (procent) Antal Antal Dagstidningar artiklar Antalsidor Nättidningar artiklar Antalord DagensNyheter 166 51,1 68 dn.se 166 81548 26 Göteborgs Posten 251 77 45 gp.se 212 75665 21 SundsvallsTidning 211 78,2 65 st.nu 151 45900 14 Sydsvenskan 123 53,1 40 sydsvenskan.se 123 44491 38 Aftonbladet 151 117,6 81 aftonbladet.se 163 93725 57 Antal Antal Kommentar:Avartiklarnaiaftonbladet.sesaknar38stycken Etermedier inslag minuter fullständigtext.fördessaharenschablonstorlekräknats Rapport,19.30(SVT) 92 101 fram,baseratpåettgenomsnittavdeövrigaartiklarna.iden Nyheterna19.00(TV4) 122 110 fortsattaredovisningenkandärförn värdetförnågravariablerblilägredåallauppgifterintegåttatthärledafråndessa Ekot16.45(SR) 69 93 RingP1(SR) 28 49 38artiklar. Ommanbedömerhändelsernasnyhetsvärdeefterantaletartiklarsompubliceradesperdagvar snöovädretmestintressantförstorstadstidningarnadagensnyheterochgöteborg Postensom rapporterademedisnitt4,6artiklarperdagjämförtmed3,7artiklarperdagisydsvenskanoch SundsvallsTidning.EnförklaringkanvaraattbådeNorrlandochSkåneundersenareårregelbundetdrabbatsavsnöovädermedandennatypavväderlekärmerovanligiStockholmoch Göteborg.EnannanförklaringkanvaraatttidningarnaiStockholmochGöteborgheltenkelt hademerutrymme. Igenomsnittägnadedebådanyhetsprogrammenitvtillsammanshändelserna2,4inslagper dagochradioprogrammen1inslagperdagdenundersöktaperioden. AllrastörstutrymmefickhändelsernaiAftonbladetmed117,6sidor,vilketvarmerändubbeltsåmångasidorsomdetfickiDagensNyheterochSydsvenskan,ochungefär50procentmer änigöteborgs PostenochSundsvallsTidning.Ävenpånätetvardetaftonbladet.sesomrapporterademest,följdavdn.seochgp.se.BådepåpapperochpånätetvarAftonbladetocksåden tidningsomhadeflestbildsattaartiklar,någotsomocksågenerelltkännetecknarkvällstidningarnasformat. Avdebådatv programmenägnadenyheternaitv4någotmeruppmärksamhetåtsnöovädretochdessföljderänvadrapportgjorde. Mestifebruari Rapporteringenkännetecknadesavtretopparochengradvisstegringavantalartiklarochinslagunderåretsförstamånader(figur4.1).SamtligatopparsammanföllmedattkylaochkraftigasnöoväderdroginöverSverigeochorsakadetrafikstörningarförallslagstrafik,ochdessutomhalka,takrasochsnöröjningsproblem. 13 13Sehttp://www.smhi.se/klimatdata. 8
Mestuppmärksamhetfickvädretochdessföljderdetvåsistaveckornaifebruari.Orsaken varettkraftigtsnöovädersomdroginövergötalandochsvealandden19februariochficksmhi attutfärdaenklass2 varning.destorasnömängdernaorsakadekraftigastörningarförsåvälsj somlokaltrafikenöverhelalandet.påettnationelltplanmedfördedeblandannatendiskussion ombanverketsochstatensansvarfördenuppkomnasituationen.vidareaktualiseradesreglernaförresegarantinförtåg,bussar,tunnelbanaochspårvagnar,samtfrågoromansvarisambandmedattsnönorsakadetakrasruntomilandet.underdesexdagarsombevakningenvar sommestintensiv,den18till24februari,upptognyheternaomsnöovädret12procentavrapportssändningstid. Figur 4.1. Rapporteringens fördelning mellan 15 december 2009 och 15 mars 2010(antal artiklar/inslagpervecka) Antalartiklar/inslag 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot 51 52 53 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 dec2009 jan2010 feb2010 mars2010 Efterdenmycketomfattanderapporteringenifebruarisjönkämnetsnabbtundanimarsdå väderförhållandenaförbättrades. Placeringitidningochprogram Ettmåttpåenartikelsellerettinslagsnyhetsvärdeärdessplaceringitidningenellerprogrammet.Itidningarplacerassärskiltstoranyheterpåförstasidanisåkalladepuffar kortatexter somhänvisarvidareinitidningen.ietermediernapresenterasdeisåkalladeprogramlöp,varmedmenaspåannonseringeninnansjälvanyhetsinslagentarvid. Tabell4.2.Placeringitidningochprogram(procent) Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot RingP1 Förstasidan 11 Insidan 89 100 Bilaga 1 Programlöp 25 28 Förstainslag 4 9 Övrigtinslag 70 64 100 Programavannons 1 0 Summa 101 100 100 100 100 Antalartiklar/inslag 951 815 214 69 28 9
Störstnyhetsvärde,mättpådettasätt,gavsnyheternaomvinternssnöoväderiEkotdärsammanlagtmeränvarttredjeinslag,37procent,antingenpresenteradesiprogramlöpetellersom förstainslag.itvvarmotsvarandeandel29procent.ingennämnvärdskillnadfannshärmellan RapportochNyheterna.Idagstidningarnavarendast11procentavartiklarnapubliceradepå förstasidan.störstantalartiklaromsnöovädretpåförstasidanhadeaftonbladetmed15procent,minstantalhadesydsvenskanmed8procent. Nyheterochåsikter Denstoramerpartenavmediernasmaterialomsnönochkylanvaravnyhetskaraktär.Sammanlagtutgördetta90procentavdetgranskadematerialet.Tillnyhetsmaterialetharräknatsnyheter,reportageochnotisersamtpuffarrespektiveprogramlöptillnyhetsinslag. Resterande10procentavdetgranskadematerialetutgjordesavopinionsmaterial,delssådantsommediernaproduceradesjälvaiformavledareochkrönikor,delssådantsomkomfrån allmänheteniformavdebattinläggochinsändare. 14 Tabell4.3.Artikel ochinslagstyper(procent) Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot RingP1 Totalt Nyheter 84 92 98 100 90 Externtopinionsmaterial 11 5 1 100 7 Redaktionelltopinionsmaterial 5 3 1 3 Summa 100 100 100 100 100 100 Antalartiklar/inslag 951 815 214 69 28 2077 Ietermediernaliggeropinionsmaterialetiallmänhetutanförnyhetsprogrammensformat.Ekot 16.45saknadeheltochhålletopinionsmaterialochitvutgjordenyheterna98procentavinslagen,inklusivepuffarförnyheteromsnöovädretpådeegnaprogrammenswebbplatser. Ietermediernakanopinioneniställetfåutrymmeiolikatyperavdebatt ochring inprogram.ettsådantärringp1därallagranskadeinslagutgjordesavexterntopinionsmaterial, detvillsägasynpunkterfrånlyssnarna.någondirektmotsvarighetsaknadesdockisveriges TelevisionsochTV4:sprogramutbud. Störstandelopinionsmaterialhadedagstidningarna,ochdetgälldebådesådantsomegna medarbetareproducerade,tillexempelpåledarsidan,ochinsändareochdebattmaterial.störst andelopinionsmaterialavallahadeaftonbladetmedsammanlagt21procentavallaartiklar, varavungefärentredjedelvartexterskrivnaavtidningenskrönikörer.störstandelinsändare omsnöovädrethadedagensnyhetermed15procentochsydsvenskanmed12procent. Idenfortsattaframställningenbehandlasnyhets ochopinionsmaterialetvarförsig,medbörjan inyheterna. 14Tillnyheterharalltsåräknatsnyhetspuffar,programlöp,notiser,telegram,reportage,analyssamtvanliganyhetsartiklaroch inslag.tillopinionsmaterialharräknatsledare,debatt,krönikor,kommentarer, insändareochtelefonväkteriiradion. 10
5. Snöovädretpåförstasidornaochiprogramlöpen Tidningarnasförstasidor,ochlöpsedlarnasominlederetermediernasnyhetssändningar,ärmediernasskyltfönster.Därpresenterasdagensstörstanyheter,ochdesomredaktionernaväljer attsärskiltlyftafram.detgörsiformavmycketkortablänkareomvadsomkommerinneitidningenellersenareisändningen. Detärocksådessadelaravnyhetsmediernasomharstörstpublik.Därförärdetbetydelsefulltvadsompubliceraspåförstasidornaochiprogramlöpen,somgranskasidettakapitel.Av formatmässigaskälingårintenättidningarnaidennadelavstudieneftersomdesaknarmotsvarighetertillpapperstidningarnassåkalladepuffar. Dagstidningarnaspuffarochetermediernasprogramlöputgjordetillsammans175artiklar ochinslag,vilkaärunderlagetfördenfortsattagranskningen. Sakfrågor Rapporteringenomsnöovädretochdessföljderkanblandannatbeskrivasmeddeämnen,eller sakfrågor,somtogsuppirapporteringen,ochdesomlyftesframpåbästanyhetsplats.eftersom endelavartiklarnaochinslagenhandladeommeränensakfrågahardetvåmestframträdande sakfrågornaivarjeartikelochinslagklassificeratsvidgenomgångenavdetredaktionellamaterialet.antaletsakfrågoritabellernanedankansåledesöverstigaantaletartiklarochinslag. Medframträdandesakfrågamenashärdetellerdeämnensomfåttmestutrymmeoch/eller lyftsframirubrikochingress.sakfrågornaharsamlatsiövergripandekategoriersomväder, snöröjningellerenergi. 15. Detvåämnenomsnöovädretsommediernasjälvaframföralltlyfteframpåtidningarnasförstasidorochetermediernaslöpsedlargälldevädretsomsådant,28procent,ochtrafikproblem, 27procent.Tillsammansutgjordedessadrygthälftenavallasakfrågorochåterkomi81puffar och58programlöp.tidningarnaladenågotstörreviktvidvädretsomsådantmedantvnyheternabetonadetrafikproblemen.iekotsprogramlöplyftesävenframfrågorsomrörde energisamtvarningarförkommandehalka,takrasellerfallandeisochsnö. Tabell5.1.Sakfrågoripuffarochprogramlöp(procent) Dagstidningar Tv Ekot Totalt Väder 29 28 27 28 Trafikproblem 24 33 27 27 Snöröjning 7 7 6 Materiellaskador 6 8 6 Energi 4 8 14 6 Ekonomi 6 5 9 6 Personskador 9 6 Varningar 5 3 14 5 Ansvarsfråga/ansvarutkrävande 3 1 5 2 Trafikolyckor 3 1 2 Annatproblem 4 5 5 4 Övrigsakfråga 1 0 Summa 100 100 100 100 Antalsakfrågor 152 76 22 250 15FörendetaljeradförteckningöverallaklassificeradesakfrågorseBilagaB. 11
Detfinnsingettydligtmönsterideframlyftasakfrågornasomkanhänförastillmediernasgeografiskahemvist. 16 AvriksmediernavaldetillexempelAftonbladetattfokuserapåvädretsom sådant,45procent,medanrapportvaldetrafikproblemen,43procent.nyheternaitv4betonadebådasakfrågornalikamycketmed26procentvardera.ocksåigöteborgs Postenvarnyheter omväderochtrafikproblemnästanlikavanligapåförstasidan,32respektive38procent,medan DagensNyheterlyfteframtrafikproblem,29procent,ochSydsvenskanvädretsomsådant,45 procent.sundsvallstidninghadestorvariation,ochlyfteförutomvädretochtrafikproblemen ocksåframsnöröjningsomettvanligtämneipuffarnapåförstasidan. Berördplats/ort Däremotfinnsettklartsambandmellanmediernaskaraktärochdegeografiskaplatsersomde lyfteframinyhetsrapporteringen.idennadelavgranskningenhardenplatsellerortsomihuvudsakberördesklassificeratsförvarochenavnyhetsartiklarnaoch inslagen.vissahändelser berördehelalandetochhardåklassificeratsmedbeteckningen helasverige,ochdetsamma gällerförhändelsersomberördefleraorter,exempelvisdåetttågsomfastnatihallsbergpåverkadejärnvägstrafikentillmångaplatserutspriddaöverstoradelaravlandet. Tabell5.2.Berördplats/ortipuffarochprogramlöp(procent) Riksmedier Sundsvalls Tidning Dagens Nyheter Göteborgs Posten Sydsvenskan Totalt HelaSverige/fleraorter 72 19 89 50 14 60 Norrland 1 67 0 4 0 9 Svealand/Mellansverige 4 0 11 0 0 3 Götaland/södraSverige 8 0 0 46 86 18 Utländskplats/ort 1 0 0 0 0 1 Plats/ortsaknas 14 14 0 0 0 9 Summa 100 100 100 100 100 100 Antalpuffarochprogramlöp 95 21 19 26 14 175 Kommentar:IkategorinRiksmedieringårRapport19.30(SVT),Nyheterna19.00(TV4),Ekot16.45(SR)ochAftonbladet. Granskningenvisartydligthursnöovädretvintern2010hadebådeettnationelltochettlokalt nyhetsvärde.avdegranskadepuffarnaochprogramlöpenhandladesammantagetnästantvå tredjedelar,60procent,omhändelsersomberördehelasverigeellerfleränenplats/ort.iövrigt återspeglarrapporteringenipuffarochprogramlöpistoradragdeenskildamediernasgeografiskabevaknings ochspridningsområden.såledeslyfteriksmedierna,ochdessutomdagens Nyheter,framhändelsersomberördehelalandet/flerorter,medanövrigamorgontidningar hadeentydliglokalvinkelipuffarnapåförstasidorna.ettundantagvargöteborgs Postensom hadenågotflerpuffarförhändelseravnationelltänavlokaltintresse. Aktörer Deflestapuffarnaochlöpsedelsinslagensaknadedirektauttalandenfrånpersonerellerinstitutioner.Detfannsalltsåendastiundantagsfallnågonsomdirektkomtilltalsidessaframlyfta texterochinslag.däremotfannsganskaoftanågonsomdettaladesom.förekomstenavbåda dessatyperavaktörerharundersöktsimaterialet. Iendelpuffarochprogramlöpförekommeränenaktör,ochiinsidestexternaochdeegentligainslagenvardetganskavanligt.Ihelaundersökningsmaterialethardärförupptilltioolika aktörersomkommertilltalsochtreomnämndaaktörerklassificeratsivarjeartikelochinslag. 16SetabellIiBilagaA. 12
Somaktörharräknatspersoner,företagochinstitutionersomantingenuttalatsigdirekt och/ellerrefereratsiartikelnellerinslaget,ellersomnågonannanhartalatom. Bakomindelningeniaktörsomkommertilltalsochomtaladeaktörliggerantagandetattden person,företagellerinstitutionsomfåruttalasigistörreutsträckningkanpåverkadenbildav händelserochförhållandensommediernagerändensomendastomtalasavandra. Aktörertilltals Ideflestagranskadepuffarnaochprogramlöpenfannsalltsåingaaktörersomuttaladesig.Endastvarfemtepuffochprogramlöphadenågonpersonellerinstitutionsomkomtilltals. Föråskådlighetensskullharaktörernaidenfortsattaredovisningensamlatsinågraövergripandekategorier.Exempelvisharstatligamyndighetersamtregionalaochkommunalaorgan, inklusivedetallmännabegreppet kommun,samlatsiaktörskategorinmyndigheter.ijustdennakategoridominerardestatligamyndigheternairapporteringen. PåmotsvarandesättharandranäraliggandegruppersamlatsistörreenhetersomAllmänhet, ExperterellerPolitiker.Närnågonsärskilddelgruppinomdestörrekategoriernaframhävts ellerutmärktsigirapporteringenkommenterasdetidenlöpandetexten. Blanddefåaktörersomändåkomtilltalsipuffarnaochprogramlöpendominerademyndigheterna.Imaterialetsomhelhetkomdetilltalsi20artiklarochinslag.StatensJärnvägar,SJ, förekommindreänhälftensåofta.påtredjeplats,baraentredjedelsåvanligasommyndigheternasrepresentanter,komrepresentanterförallmänheten,detvillsägavanligamänniskor. Endetaljgranskningvisarattdetiriksmediernanästanuteslutandevardestatligamyndighe ternasamtsjsomkomtilltals,medandenvanligasteaktörensomuttaladesigigöteborgs Postenspuffarvarföreträdarepåkommunalnivå.ISundsvallsTidningvardetpersonerurallmänheten. 17 Tabell5.3.Aktörertilltalsipuffarochprogramlöp(antal) Dagstidningar Tv Ekot Totalt Myndigheter* 15 3 2 20 SJ 3 1 4 8 Allmänhet 4 1 1 6 Företag,allmänt 3 1 4 Expert 2 2 Politiker,inklregeringen 2 2 Transportbolag,övr.offentliga 1 1 Energiföretag 1 1 Medier 1 1 Antalaktörer 31 6 8 45 *KategorinMyndigheterinkluderarstatligamyndigheter,kommunochlandsting. **KategorinTransportbolag,övr.offentligaomfattarkommunalaochregionalatransportbolag. DeendanamngivnapersonersomkomtilltalsimeränenpuffellerlöpsedelvarSJ:sstyrelseordförandeUlfAdolfsonochSJ:sVDJanForsberg,somuttaladesigitvåpuffar/programlöpvardera. Omtaladeaktörer Detvarmärkbartfleraktörersomblevomnämndaipuffarnaochprogramlöpenändetvaraktörersomkomtilltals,menfortfarandeförekomdeendastidrygtvartredjeartikelellerinslag. 17SetabellIIiBilagaA. 13
Tabell5.4.Omtaladeaktöreripuffarochprogramlöp(antal) Dagstidningar Tv Ekot Totalt Allmänhet 28 28 Myndigheter* 19 3 21 SJ 8 2 1 11 Politiker 2 1 3 Energiföretag 2 1 3 Företag,allmänt 2 1 3 Transportbolag,övr.offentliga** 2 2 Transportföretag,privat 1 1 Antalomnämndaaktörer 64 8 1 73 *KategorinMyndigheterinkluderarstatligamyndigheter,kommunochlandsting. **KategorinTransportbolag,övr.offentligaomfattarkommunalaochregionalatransportbolag. Denvanligasteomnämndaaktörenvarrepresentanterförallmänheten,somförekomidrygtvar fjärdepuffochlöpsedelsinslag.nästvanligastsomomnämndaktörvarmyndighetersomförekomivarfemte,ochtredjevanligastvarsjsomomnämndesivarttionde.allmänhetenvarendastomnämndidagstidningarna,intenågongångietermedierna. Inioavtiofallomnämndespersonerochinstitutionerutanattnågotomdömefälldes,detvill sägautanattaktörenvärderadespositivtellernegativt.avdetskäletharingensärskildgranskninggjortsavdensakeniförstasides ochlöpsedelsmaterialet,utanendastidemerutförliga tidningsartiklarnaochetermedieinslagensomgranskasinästakapitel. Drabbade Snöovädretställdetillmedmångaproblem.Dethandladeommateriellaskadorochextraordinärakostnader,menocksåomattenskildapersoner,grupperellerhelasamhälletpåolikasätt drabbadesavdenovanligaväderleken. Sammanlagt53puffarochprogramlöp,knapptvarttredje,framhävdenågondrabbadperson ellerverksamhet. 18 Idrygthälftenavfallenhandladedetomvanligamänniskorochivartfemte fallomolikatyperavverksamhetsomdrabbades. Ävendennafrågagranskasmerutförligtiföljandekapitel. 18SetabellIIIiBilagaA. 14
6.Nyheternaomsnöovädret Idetsamladenyhetsmaterialetomsnöovädretochdessföljdervintern2009 2010hartotalt 1861nyhetsartiklaroch inslaggranskats.idennasiffraingåralltnyhetsmaterial,bådedetpå förstasidorna/löpsedlarnaochdetsomfinnsinneitidningarnaochnyhetssändningarna.idetta kapitelredovisasresultatenavdennaundersökning.däremotingårinteledare,debattartiklar, krönikor,insändareellerandratyperavopinionsmaterialhär. Nyheternassakfrågor Någotfleränhälften,52procent,avallaanalyseradenyhetsartiklaroch inslagomsnöovädret ochdessföljderinnehöllmeränenaspektavhändelserna,vilkethärinnebärattmeränensakfrågatogsupp. 19 Detmedförattantaletsakfrågoritabell6.1.överstigerantaletundersöktaartiklarochinslag.Detinnebärocksåattettämnesomvädret,somutgjorde19procentavalla registreradesakfrågorisjälvaverketförekominästan30procentavallaartiklarochinslag. Tabell6.1.Sakfrågorinyhetsartiklarochinslag(procent) Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot Totalt Trafikproblem 23 38 33 30 31 Väder 20 17 22 19 19 Ekonomi 8 8 6 10 8 Snöröjning 11 4 6 3 7 Personskador 9 6 4 3 7 Materiellaskador 7 4 7 2 6 Varningar 5 5 5 15 5 Trafikolyckor 4 7 3 3 5 Energi 4 4 8 8 5 Ansvarsfråga/ansvarutkrävande 1 2 2 2 2 Annatproblem 6 4 5 3 5 Övrigsakfråga 1 1 1 3 1 Summa 100 100 100 100 100 Antalsakfrågor 1221 1172 329 102 2824 Vädretisigvargivetvisettavdedominerandeämnenairapporteringenomsnöovädret,men ännumerförekomtrafikproblemen.dessatvåsakfrågordomineraderapporteringeniallade analyserademedierna.trafikproblemen,sommed31procentalltsåvardenallravanligastesakfråganinyhetsmaterialet,prägladeinnehålletimeränhälftenavallanyhetsinslag.dehandlade mycketomproblempåvästrastambananochmedöresundstågen,omförsenadjärnvägstrafik ochnedisadeväxlar,inställdabussar,tunnelbanetågochspårvagnarsamtomhalka,sandning ochigensnöadevägar. Mestuppmärksamhetficktrafikproblemeninättidningarna,minstidetrycktadagstidningarna.Pånätetutgjordetrafikproblemoch/ellertrafikolyckornästanhälftenavallasakfrågor.En troligförklaringärattnätmediernamedsinaständigauppdateringarihögreutsträckningrapporteradeompågåendeproblem,ochdärigenomkundehjälpaochvägledaallmänheteniakuta trafiklägen,medandagstidningarnaförstiefterhandkunderedovisavadsominträffat. 19Detvåmestframträdandesakfrågornaivarjeartikelochinslaghardärförklassificerats.Medframträdandemenasdenellerdesakfrågorsomfåttmestutrymmeoch/ellerlyftsframirubrikochingress.Sakfrågornaharsamlatsimerövergripandekategorier.Förendetaljeradförteckningavallaklassificerade sakfrågorsebilagab. 15
Dennästvanligastesakfrågan,alltsåvädret,kundeexempelvishandlaomkyla,blåstochsnöfallsominträffatellervarpåväg.IAftonbladetochSydsvenskanvardettadenenskiltstörsta sakfrågan. Detfannsävenandraskillnadermellanmedierna.IAftonbladetuppmärksammadesexempelvispersonskadorochtrafikolyckorienstörredelavartiklarnaäniövrigamedier,ochde lokalamorgontidningarnarapporterademeromsnöröjning.ekotvarnadeibetydligthögregrad ändeandramediernaförproblemellerfarorisambandmedvädret,någotsomocksåavspegladesisändningarnasprogramlöp. Fråganomansvarochansvarsutkrävandefördeuppkomnaproblemenfickdäremotliten uppmärksamhet,totaltutgjordedettaämnebara2procentavsakområdena.närdetändåförekomvardetisambandmedattnyasnömängderytterligareförsvåradetrafikproblemen.störst uppmärksamhetfickfrågandärförisambandmedsnönsomkomdetvåsistaveckornaifebruari.intehellertrafikolyckor,varningarellerenergifrågorblevstoraämnenisambandmedsnöovädret.avallasakområdenutgjordedessaendast5procentvardera. Sakfrågornasrangordningvarieradenågotunderdenanalyseradetremånadersperioden. Underdenförstarapporteringstoppen,vecka1ibörjanavjanuari,domineradefrågoromvädret menocksåfrågorsomrördeenergifickrelativtstoruppmärksamhetframföralltitv:snyhetsprogramochinättidningarna.inslagenhandladedåmycketomelpriserna,menocksåomelförsörjningenochelnätet. Underdenandranyhetstoppen,vecka5ibörjanpåfebruari,fickförutomtrafikproblemoch väderdessutomnyheteromsnöröjningenheldeluppmärksamhet,främstidagstidningarnaoch tv.underdensistatoppen,ivecka8islutetpåfebruari,lyftesförutomtrafikproblemenockså frågoromekonomifram,särskiltinättidningarnaochiekot.dethandladetillexempelomresegaranti,kostnaderförsnöröjningenochextraordinärasamhälleligautgifterpågrundavalla trafikförseningar. Nyheternasplatserochorter SomredannämntsdrabbadesnönochkylanhelaSverige,vilketgjordeattdetfannsnyheterom sakenfrånhelalandetideundersöktamedierna.hälftenavallanyheterna,51procent,handlade emellertidomhändelsersomberördebaraenplatsellerort.enstordelavnyhetsrapporteringenomsnöovädretochdessföljderkandärförsägashahaftenlokalvinkel. 20 Tabell6.2.Berördplatsochortinyheterna(procent) Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot Totalt HelaSverige/fleraorter 41 48 65 50 47 Götaland/södraSverige 32 27 17 15 28 Svealand/Mellansverige 9 17 12 6 13 Norrland 17 6 4 3 10 Utländskplats/ort 1 0 Plats/ortsaknas 1 3 1 26 3 Summa 100 100 100 100 101 Antalartiklar/inslag 810 769 213 69 1861 Mensammantagetvar,precissomipuffarnaochprogramlöpen,nyheternasstörstaenskilda arenahelasverigemed47procent.nästvanligastvarnyhetersomberördegötalandochsödra Sverige,28procent,ochpåentredjeplatskomnyheteromSvealandochMälardalenmed13 procent.flestnyhetersomberördehelalandethadetvdärknappttvåtredjedelaravallainslag hadedennaformavriksperspektiv.ocksåiekotochinättidningarnavardetriksnyheternasom fickstörstutrymme. 20Förvarjenyhetsartikeloch inslaghardenplatsellerortsomihuvudsakberörtsklassificerats.händelsersomberördefleraorter,exempelvisetttågsomfastnadeihallsbergochdärigenompåverkadejärnvägstrafikenpåmångaorteröverhelalandet,harförtstillkategorinkalladhelasverige/fleraorter. 16
Inteförvånandefannsdetpåtagligaskillnadermellandeundersöktamediernanärdetgällde vilkaplatserellerorterderapporteradeom. 21 ImediernautgivnaiGöteborg,MalmöochSundsvallhandladedrygthälftenavnyheternaomhändelsersomberördedetegnageografiskaspridningsområdet,iStockholmsmediernavarmotsvarandeandel35procent.IriksmediernahandladedäremottvåtredjedelaravnyheternaomhelaSverigeelleromfleraorter. Resultatenvisarvidareattrapporteringenomsnöovädretnästanuteslutandehadefokuspå Sverigeochsvenskaförhållanden.EndastitvåinslagiRapportgjordesutblickarmotovädret ochdesseffekteriandraländer. Aktörerinyheterna Idetundersöktanyhetsmaterialetomsnönochkylankomalltsomallt3468aktörertilltalspå någotsätt,ochisammamaterialblev2411aktöreromtaladeelleromnämnda. 22 Bakomindelningeniaktörersomkomtilltalsochomtaladeaktörerliggerantagandetattdenperson,företag ellerinstitutionsomfickuttalasigistörreutsträckningkundepåverkamediebildenavhändelsernaochförhållandenaändesomendastomtaladesavandra. Desomkomtilltals Detvåaktörskategoriersomoftastkomtilltalsisambandmedsnöovädretvarmyndigheteroch personerurallmänheten.avallasomkomtilltalsutgjordemyndigheterna44procentochallmänheten18procent.tillsammansutgjordededärmednästantvåtredjedelaravallaaktörer somfickuttalasig. Allamestförekommyndigheternainättidningarna,därdeutgjorde48procentavallaaktörersomkomtilltals.JustinättidningarnaförekomrepresentanterförSJnästmestmed12procent.Isydsvenskan.seutgjordedessatvåaktörertillsammanstrefjärdedelareller73procentav allasomkomtilltals.debådaaktörskategoriernaåterspeglartydligtatttrafikproblem,främst rörandejärnvägen,vardenstörstaenskildasakfråganimediernaisambandmedsnöovädret. Tabell6.3.Aktörertilltalsinyheterna(procent) Dagstidningar Nättidningar Tv Ekot Totalt Myndigheter* 41 48 29 42 44 Allmänhet 23 10 34 27 18 Företag,allmänt 12 7 8 5 9 SJ 5 12 7 10 8 Transportbolag,övr.offentliga** 5 8 1 1 6 Expert 3 3 6 3 3 Energiföretag 3 2 5 4 3 Politiker,inklregeringen 3 5 5 6 3 Medier 1 3 1 2 Transportföretag 2 2 4 1 2 Övrigaktör 2 1 1 3 1 Summa 100 100 100 100 100 Antalaktörer 1474 1549 328 117 3468 *KategorinMyndigheterinkluderarstatligamyndigheter,kommunochlandsting. **KategorinTransportbolag,övr.offentligaomfattarkommunalaochregionalatransportbolag. 21SetabellIViBilagaA. 22Upptilltioolikaaktörersomkommertilltalsochtreomnämndaharklassificeratsperartikel/inslag. Somaktörharräknatspersoner,institutionerochorganisationersomantingenuttalatsigdirektoch/eller refereratsiartikelnellerinslaget,ellersomnågonannanhartalatom.antaletaktörerkandärföröverstigaantaletartiklarochinslagitabellerna. 17
18 Allmänhetenkommesttilltalsitv,ochdånågotoftareiRapport,36procent,äniNyheterna,33 procent.ocksåiaftonbladetutgjordeallmänhetenenstorandelavdemsomkomtilltals.där utgjordede33procent.iekotochdagensnyheterutgjorderepresentanterförallmänhetenen någotmindredel,27procent.idnvarmerpartenavdessaresenärerpåolikatyperavtransportmedel. 23 Dentredjevanligastekategorinsomkomtilltalsimediernasnyhetervarrepresentanterför andraföretagänsådanasomsköterkollektivtrafikochelförsörjning.detkundehandlaomprivatasnöröjareochtakskottare,vedproducenter,åkerifirmor,bönderochivissafallindustrier. Knapptvartiondeaktörrepresenteradenågotsådantföretag.Fördetmestahandladedetom lokalaföretagsomkomtilltalsimorgontidningarna,allramestisundsvallstidningdärdeutgjorde21procent. PåfjärdeplatskomrepresentanterförSJ,somutgjorde8procentavaktörernaiallaundersöktamedier,ochpåfemteplatskomrepresentanterförlokaltrafikbolagen.Närmanläggerihop olikatyperavtransportbolagsomkomtilltalsirapporteringensermanattsammanlagtvar sjätteaktörrepresenteradesj,stockholmslokaltrafik(sl),västrafik,skånetrafikenellernågot privattransportföretag.ännuvanligarevardeinättidningarnadärdeutgjordedrygtvarfemte aktör,vilketavspeglardenstorauppmärksamhetsomtrafikfrågornafickidessamedier. Däremotkompolitiker,inklusiveregeringen,ganskalitetilltalsideundersöktamedierna, ochdetsammagällderepresentanterförenergiföretag,experterochmedier.närdekomtilltals handladedetförpolitikernasdeloftaomattuttalasigiartiklarochinslagsomhandladeom trafikproblemochivissmånomutkrävandeavansvarfördeproblemsomuppstått.förenergiföretagenhandladedetvanligtvisomenergifrågorochförexperternaomattkommenteraeller uttalasigomvädretsomsådant.förmediernasdelhandladedetomattdehämtadenyheter frånochdärigenomrefereradetillvarandra,ochdålätdetandramedietkommatilltals.med undantagförtrafikproblemenochvädretfickingenavdessasakfrågorsärskiltstoruppmärksamhetinyhetsrapporteringen,vilketförklararattdeaktuellagruppernasällankomtilltals. Avpersonernasomkomtilltalsvarmännenmerändubbeltsåmångasomkvinnorna.Totalt var70procentmänoch30procentkvinnor.lägstandelkvinnorhadeetermediernamed28 procent,högstandelhadenättidningarnamed31procent.detenskildamediumdärkvinnorna förekomminstvardockgöteborgs Postendärdeendastutgjorde26procentavdemsomkom tilltals. Högstandelkvinnorsomfickuttalasiginyheternaomsnöovädretfannsblandpolitikerna med50procent,följtavpersonerurallmänhetendärdeutgjorde42procent.lägstaandelen fannsblandenergiföretagochexperterdärkvinnornautgjorde14procentvardera. Aktörersomandrataladeom Aktörernasomkomtilltalsyttradesigoftaomandrapersoner,offentligainstitutionerellerom någotföretag.mendetskeddeintealltid.upptilltreomtaladeaktörerperartikelellerinslaghar klassificerats. Defyramestomtaladekategoriernavardesammasomilistanöverdemsomkomtilltals, menordningsföljdenärdelvisenannan.myndigheternatoppardockmed45procent,vilketinnebärattdeomtaladestregångersåoftasomallmänhetenmed14procent.tredjemestomtaladekategorinvarsjmed11procent(tabell6.4). Allramestomtaladeblevmyndigheternaisydsvenskan.sedär62procentavallaomtalade varenmyndighetellermyndighetsperson.irapportvarmotsvarandesiffra55procent.minst omtaladevardeistockholmsmediernaaftonbladet.se,dn.se,aftonbladetochnyheternaitv4. 24 Aftonbladetochaftonbladet.seutmärktesigocksåsomdemedierdärpersonerurallmänheteniovanligstorutsträckningförekomirollensomomtaladmed37respektive43procentav allaomtaladeaktörer,vilketärtvåtilltregångersåoftasomideövrigamedierna.idessamedi 23SetabellViBilagaA. 24SetabellVIiBilagaA.