Sammanträdesdatum Plats och tid Nicolairummet, stadshuset, lunch kl 12:00-13:00 kl. 09:00-15:35 Ledamöter Jonas Sundström (S) (ordförande) (jäv 176) 168-175, 177-203 Kajsa Ezelius (S) (vice ordförande) (ordförande 176) Kenneth Lundell (S) Katarina Sundberg (S) Claes-Göran Borg (V) 168-177 Marianne Bonnevier (MP) Rasmus Möller (M) (2:e vice ordförande) Frida Nilsson (C) Pär Johnson (L) (jäv 174) 168-173, 175-203 Robert Andersson (SD) Morten Ryan (S) 176 ersätter Jonas Sundström (S) (ordförande) pga jäv Ann-Carin Landström (V) 178-203 ersätter Claes-Göran Borg (V) Per Gunnar Lindahl (M) 176 ersätter Christian Poucette (M) pga jäv Christian Poucette (M) (jäv 176) 168-175, 177-203 ersätter Stefan Gustafsson (KD) Jan-Håkan Otterberg (L) 174 ersätter Pär Johnson (L) pga jäv Ej tjänstgörande ersättare Morten Ryan (S) 168-175, 177-180 Alf Stenbacka (S) Ann-Carin Landström (V) 168-177 Anna Kelemen (MP) Per Gunnar Lindahl (M) 168-175, 177-203 Jan-Håkan Otterberg (L) 168-173, 175-203 Alexandra Lundell (S) Övriga närvarande Helen Smith (förvaltningschef Social & Arbetsmarknad) 168 Anneli Andersson (ekonom Social & Arbetsmarknad) 168 Lena O Jenemark (S) (ordförande social- och arbetsmarknadsnämnden) 168 Kristina Classon (M) (2:e vice ordförande social- och arbetsmarknadsnämnden) 168 Helena Ljunggren (ekonomichef) 168, 185-187, 189-192 Mattias Svensson (förvaltningschef Intern Service) 170 Nils Gustavsson (fastighetschef) 170 Christina Bjerke Versland (enhetschef Överförmyndare Västra Skaraborg) 171, 188 Bengt-Göran Nilsson (planarkitekt) 176 Elin Liljebäck Nilsson (utvecklings- och kommunikationschef) 175-177 Marie-Anne Eriksson (planarkitekt) 175 Martin Björklund (trafikplanerare) 179 Yvonne Träff (miljöstrateg) 179 Linda Högstedt (projektledare/utredare inom energi, klimat och miljö) 182-183 Jan Westin (renhållningschef) 181 Anna Stadig Pilhagen (folkhälsostrateg) 184 Linda Lundström (förvaltningschef Teknisk Service) 185-186 Pernilla Bratt (VA-chef) 185 Fredrik Hasselgren (ekonom Teknisk Service) 185 Page 1 of 65
Blad 2 Camilla Edvinsson (kundkoordinator) 185 Anna Sofia Johansson (utvecklingsledare) 191-192 Jan Fransson (kommundirektör) Linda Mattila (kommunsekreterare) Maria Westh (kanslichef/kommunjurist) Karin Källén (tillträdande enhetschef Överförmyndare) 171 Anna-Lena Berggren Drotz (ekolog) 182-183 Lennart Jonsson (upphandlingschef) 189 Måns Werner (förvaltningschef Samhällsbyggnad) 188 Utses att justera Rasmus Möller (M) Justeringens plats och tid, 2018-09-13 00:00 Protokollet omfattar 168-203 Underskrifter Sekreterare... Linda Mattila Ordförande.... Jonas Sundström (S) Kajsa Ezelius (S) 176 Justerande.... Rasmus Möller (M) Page 2 of 65
Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-09-05 Datum för anslags uppsättande 2018-09-13 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunstyrelsens verksamheter protokollet Underskrift... Linda Mattila 2018-10-05 Page 3 of 65
ÄRENDELISTA 168 Återrapportering budget 2018 Social & Arbetsmarknad 169 Godkännande av dagordning 170 Nulägesinformation om strategisk partnering 171 Reglemente för överförmyndarnämnd 172 Prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation 173 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 174 Val av ordförande och ledamöter i Exportstiftelsen ITM 175 Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun 176 Översiktsplan Lidköpings kommun - antagande 177 Svar på motion (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun 178 Svar på medborgarförlag om att framhålla Lidköping som en lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar 179 Ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun 180 Kommundirektören informerar 181 Svar på motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor 182 183 Svar på remiss Förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län Yttrande gällande vattenmyndighetens samråd om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten - vattenkraft 184 Svar på motion (C) om att enklare få hemtjänst för äldre 185 Detaljtaxa VA 2019 186 Detaljtaxa Lidköping Elnät 2019 187 Avveckling av lokaler inom social- och arbetsmarknadsnämnden 188 Avtal gällande förvärv av Gösen 4 189 Information om e-handel 190 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat 191 Information inför revidering av kommunfullmäktiges styrkort 192 Information om förslag på förändring av process för Strategisk plan och budget 193 Slutredovisning av Larmcentral Räddningstjänsten 194 Svar på medborgarförslag - Ge busskort till alla kommuninvånare 195 Svar på medborgarförslag: Fritt busskort 365 dagar om året, dygnet runt för studerande och/eller barn/ungdom 20 år och yngre 196 Svar på medborgarförslag: Fria busskort för alla skolungdomar från och med årskurs 7 till och med sista året på gymnasiet. 197 Svar på medborgarförslag om fria bussresor till förtidspensionärer 198 Sammanträdesdagar kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2019 199 Redovisning av delegationsbeslut KS 5 september 2018 200 Anmälningar KS 5 september 2018 Page 4 of 65
201 Redovisning av inkomna och besvarade synpunkter KS 5 september 2018 202 Deltagande i konferens Framtidens arbetsplats den 15 november 2018 203 Deltagande i förrättningar KS 5 september 2018 Page 5 of 65
168 Återrapportering budget 2018 Social & Arbetsmarknad (KS 2017/476) Informationen anmäls till protokollet. Förvaltningschef Social & Arbetsmarknad Helen Smith och ekonom Anneli Andersson återrapporterar om arbetet på Social & Arbetsmarknad för att få budget i balans. Social- och arbetsmarknadsnämnden kommer få en lägesrapport på nämndssammanträdet den 6 september 2018 om arbetsmarknadsenhetens (AME:s) uppdrag om förändringsarbete. Ordföranden önskar få en återrapportering från Social & Arbetsmarknad om AME:s förändringsarbete på det extra sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 september 2018. Expedieras till Social & Arbetsmarknad Förvaltningschef Social & Arbetsmarknad Helen Smith Ekonom Social & Arbetsmarknad Anneli Andersson Ekonomichef Helena Ljunggren Kommundirektör Jan Fransson Page 6 of 65
169 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde med tillägg av ärende deltagande i konferens Framtidens arbetsplats. Kommunstyrelsen har att godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Efter att kallelsen skickades ut har det tillkommit ett ärende på dagordningen, deltagande i konferens Framtidens arbetsplats. Page 7 of 65
170 Nulägesinformation om strategisk partnering (KS 2018/108) Informationen anmäls till protokollet. Förvaltningschef Intern Service Mattias Svensson och fastighetschef Nils Gustavsson informerar om strategisk partnering. sunderlag KSAU 162 Nulägesinformation om strategisk partnering Page 8 of 65
171 Reglemente för överförmyndarnämnd (KS 2017/396) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med upphävande av reglemente för överförmyndaren antagen av kommunfullmäktige den 29 september 2014 anta ett nytt reglemente för överförmyndarnämnd. Av reglementet framgår bl.a. att överförmyndarnämnden består av tre ledamöter och tre ersättare. Kommunfullmäktige har den 23 april 2018 beslutat att införa en överförmyndarnämnd i Lidköpings kommun. Överförmyndarnämnden ska ersätta dagens överförmyndare och tillträda den 1 januari 2019. Kommunfullmäktige har samtidigt gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt reglemente för överförmyndarnämnden. Ett sådant reglemente har nu tagits fram. Av reglementet framgår bl.a. att överförmyndarnämnden består av tre ledamöter och tre ersättare. Nuvarande överförmyndare har inget haft att erinra mot det framtagna reglementet. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 165 Reglemente för överförmyndarnämnd Tjänsteskrivelse - Reglemente för ny överförmyndarnämnd Reglemente för överförmyndarnämnd med försättsblad KF 55 Införande av överförmyndarnämnd i Lidköpings kommun Page 9 of 65
172 Prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation (KS 2018/307) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att prissättningen av kommunala tomter för småhusbebyggelse hädanefter ska fastställas enligt följande: - prissättningen av småhustomter ska utgå från marknadsvärdesbedömning enligt gängse principer, vanligen ortsprisvärdering. Värdering sker av oberoende auktoriserad värderingsman - marknadsvärdet multipliceras med 80 procent för att erhålla tomtpriset för respektive exploateringsområde - värderingsmodellen ska tillämpas för all exploatering såväl inom som utom tätorten - tomtvärdet för respektive exploateringsområde fastställs och beslutas av samhällsbyggnadsnämnden inför aktuellt första tomtsläpp inom området - efter exploateringsprojektets färdigställande kan samhällsbyggnadsnämnden besluta om justering av tomtpris i området beroende på förändringar i marknadsläget Reservationer Christian Poucette (M), Rasmus Möller (M) och Roberth Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christian Poucettes (M) yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde den 12 juni 2018, 107 föreslagit ny prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation. I förslaget ingår bland annat att marknadsvärdet ska multipliceras med 80 procent istället för 60 procent för att erhålla tomtpriset för respektive exploateringsområde. Förslaget innebär en ökning av tomtpriserna men priset är även fortsättningsvis lägre än marknadsvärdet. Det tidigare beslutet är från 2007-06-18 (KF 78). et togs i en tid då det rådde en tröghet i fastighetsmarknaden på nybyggnadssidan och syftade till att stimulera marknaden. Idag är marknaden förändrad och det beslut som togs 2007 bör upphävas till förmån för nytt beslut om prissättning av småhustomter. Den anpassning enligt underlag från skatteverket som det i tidigare beslut hänvisas till är idag inte tillämplig, vilket gör värderingen av tomtmark onödigt komplicerad och godtycklig. Yrkanden Christian Poucette (M) med instämmande av Rasmus Möller (M), Pär Johnson (L) och Roberth Andersson (SD) yrkar att vid tomtförsäljning ska 100% av marknadsvärdet gälla i samtliga exploateringsområden. Page 10 of 65
Claes-Göran Borg (V) och Kajsa Ezelius (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christian Poucettes (M) med fleras yrkande mot Claes- Göran Borgs (V) och Kajsa Ezelius (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Claes-Göran Borgs (V) och Kajsa Ezelius (S) yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 173 Prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation Tjänsteskrivelse prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation SBN 107 Prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation SBN tjänsteskrivelse - Prissättning av kommunala tomter för småhusbyggnation Page 11 of 65
173 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt (KS 2018/232) Kommunstyrelsen beslutar att begära anstånd hos revisionen med att lämna begärt svar. Kommunstyrelsen bedömer att ett väl genomarbetat och politiskt förankrat svar på frågeställningarna i revisionens skrivelse inte går att leverera inom den korta svarstid som revisionen lämnat. Kommunstyrelsen beslutar att under hösten anordna en workshop för att där behandla frågeställningarna på ett djupare plan, och kommer därefter att återkomma till revisionen med ett svar. Revisionen har beslutat att granska om kommunstyrelsens uppsiktsplikt är ändamålsenligt utformad och tillräcklig och har begärt en redovisning av följande frågeställningar. - Vilka som kommunstyrelsen anser omfattas av sin uppsiktsplikt? - När och på vilket sätt kommunstyrelsen utövar uppsikten för respektive av dessa organ? - Bedömer kommunstyrelsen nuvarande former för sin uppsiktsplikt som ändamålsenliga samt tillräckliga för respektive av de organ som omfattas av uppsikten? Kommunstyrelsens arbetsutskott framförde synpunkter på sammanträdet den 22 augusti 2018 att förslag till svar till revisionen inte har förankrats politiskt i kommunstyrelsen, utan är framtagen på tjänstemannanivå. Kommunstyrelsen behöver arbeta fram ett politiskt förankrat svar på revisionens frågeställningar. Yrkanden Ordföranden Jonas Sundström (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att begära anstånd hos revisionen med att lämna begärt svar. Kommunstyrelsen bedömer att ett väl genomarbetat och politiskt förankrat svar på frågeställningarna i revisionens skrivelse inte går att leverera inom den korta svarstid som revisionen lämnat. Kommunstyrelsen beslutar att under hösten anordna en workshop för att där behandla frågeställningarna på ett djupare plan, och kommer därefter att återkomma till revisionen med ett svar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Kommunrevisionen Page 12 of 65
sunderlag KSAU 174 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Svar till kommunrevisionen angående Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Page 13 of 65
174 Val av ordförande och ledamöter i Exportstiftelsen ITM (KS 2015/44) Kommunstyrelsen utser för perioden fram till och med Exportstiftelsen ITM:s årsstämma 2019: Kjell Hedvall (S) till ordförande i Exportstiftelsen ITM Pär Johnson (L) och Ove Brodin (PPO) till ledamöter i Exportstiftelsen ITM. Jäv Pär Johnson (L) anmäler jäv och deltar varken i beredningen eller i beslutet i ärendet. Enligt stiftelsens stadgar ska val till styrelsen ske årligen. Tidigare val av ledamöter gällde fram till och med årsstämman 2018. Förhoppningen var att pågående ärende om ändring av stiftelsens stadgar (som avser styrelsens sammansättning) skulle vara klart hos Kammarkollegiet till dess, varefter en helt ny styrelse skulle utses. Ärendet hos Kammarkollegiet har dock dragit ut på tiden och därför föreslås, efter dialog med stiftelsens VD, att nuvarande ledamöter väljs igen för en period till och med årsstämman 2019. Enligt tidigare uppdrag från kommunfullmäktige (beslut 2010-12-13, 190) ska kommunens representanter i stiftelsestyrelser utses av kommunstyrelsen. Expedieras till Valda Lönechef Lena Boman Chefssekreterare Lut Nordén Andréa Johansson, vd Exportstiftelsen ITM Worldwide AB sunderlag KSAU 175 Val av ordförande och ledamöter i Exportstiftelsen ITM Tjänsteskrivelse - val av ordförande och ledamöter i Exportstiftelsen ITM KS 78 Val av ordförande och ledamöter i Exportstiftelsen ITM Worldwide AB KF 190 om uppdrag till kommunstyrelsen om tillsättande av vissa uppdrag Page 14 of 65
175 Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun (KS 2018/155) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun, i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens förslag. att godkänna föreslagen exploateringskalkyl samt att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att beakta drift- och underhållskostnader i arbetet med Strategisk plan och budget 2020-2022. att gatukostnad om 13 900 tkr ska debiteras Eksjöhus AB då gata kan användas för avsett ändamål. Moms utgår inte på gatukostnaden. Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun. Planen syftar till att planlägga för olika typer av bostadsbebyggelse såsom villor, rad-, par- eller kedjehus, samt till att säkerställa en hållbar dagvattenhantering med lokal fördröjning inom planområdet. Detaljplanen har varit föremål för samråd mellan den 8-28 mars 2018 och granskning mellan den 11-26 april 2018. Planförslaget har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden 2018-06-12 97, som överlämnar den till kommunfullmäktige för antagandeprövning. Kommunstyrelsens verksamheters beredningsgrupp (kommundirektör, ekonomichef, personalchef, utvecklings- och kommunikationschef och kanslichef) har gått igenom ärendet och tillstyrker samhällsbyggnadsnämndens förslag efter smärre justeringar av beslutsformuleringen. Justeringarna rör den del som handlar om processen att föra in driftoch underhållskostnader i Strategisk plan och budget 2020-2022 samt att tillföra upplysningen om att moms inte utgår för gatukostnadsersättningen eftersom det handlar om ett myndighetsbeslut. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 176 Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun Page 15 of 65
Tjänsteskrivelse detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Lidköpings kommun SBN 97 Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl, Lidköpings kommun, Sjölundavägen. Godkännande för antagande SBN Tjänsteskrivelse - Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl Granskningsutlåtande med bilagor - Detaljplan för Erstorp 2:1 mfl Planbeskrivning - Detaljplan för del av Erstorp 2:1 m fl, Lidköpings kommun - För antagande Plankarta - Erstorp 2:1 m fl - Antagande handling Page 16 of 65
176 Översiktsplan Lidköpings kommun - antagande (KS 2015/168) Kommunstyrelsen beslutar att ärendet är för information på dagens sammanträde och att ärendet återkommer till kommunstyrelsens sammanträde den 3 oktober 2018. Jäv Ordföranden Jonas Sundström (S) och Christian Poucette (M) anmäler jäv och deltar varken i beredningen eller i beslutet i ärendet. Förste vice ordförande Kajsa Ezelius (S) går in som ordförande i stället för Jonas Sundström (S). Samhällsbyggnadsnämnden har utarbetat förslag till översiktsplan för Lidköpings kommun. Översiktsplanen anger den politiska, långsiktiga viljeinriktningen för hur mark och vatten ska användas samt för hur bebyggelsen ska utvecklas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 13 juni 2017, 106 att sända förslag till ny översiktsplan på samråd. Samrådet pågick fram till och med den 16 oktober 2017. Under samrådstiden inkom 46 synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 6 mars 2018, 41, att ställa ut det framtagna förslaget till översiktsplan för Lidköpings kommun för granskning. Utställningstiden varade från och med den 12 mars och den 14 maj 2018. Under utställningstiden inkom 18 synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden har efter utställningen upprättat ett särskilt utlåtande i vilket inkomna synpunkter kommenteras. I utlåtandet framkommer att Länsstyrelsens synpunkter är de allvarligaste. Länsstyrelsen invänder mot två delar: dels vissa planerade LIS-områden samt om planerad användning av brukningsvärd jordbruksmark. I förslaget till översiktsplan har vissa av Länsstyrelsens invändningar beaktats medan samhällsbyggnadsnämnden har vidhållit sin syn i andra fall. Länsstyrelsen meddelar att förslaget kring LIS-områden kan komma att medföra grund för ingripande enligt Plan- och bygglagen. Vad gäller den planerade användningen av brukningsvärd jordbruksmark kan det komma att krävas ytterligare utredning i samband med detaljplanering. Page 17 of 65
Yrkanden Claes-Göran Borg (V) med instämmande av Katarina Sundberg (S), Frida Nilsson (C), Roberth Andersson (SD), och Pär Johnson (L), yrkar att ärendet är för information på dagens sammanträde och att ärendet återkommer till kommunstyrelsens sammanträde den 3 oktober 2018. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Claes-Göran Borgs (V) med fleras yrkande att finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Planarkitekt Bengt-Göran Nilsson Utvecklings- och kommunikationschef Elin Liljebäck Nilsson sunderlag KSAU 177 Översiktsplan Lidköpings kommun - antagande Tjänsteskrivelse Översiktsplan för Lidköpings kommun antagande SBN 103 Översiktsplan för Lidköpings kommun - godkännande för antagande SBN tjänsteskrivelse Översiktsplan för Lidköpings kommun - godkännande för antagande SBN 104 Ekonomiska medel för fördjupning av översiktsplanen Tjänsteskrivelse - Ekonomiska medel för fördjupning av översiktsplanen Del 1 Översiktsplan Lidköpings kommun Antagandehandling Del 2 Översiktsplan Lidköpings kommun konsekvenser - Antagandehandling Del 3 Hänsyn Översiktsplan Lidköpings kommun - Antagandehandling Särskilt utlåtande Översiktsplan Lidköpings kommun - Antagandehandling Staden karta Översiktsplan Lidköpings kommun - Antagandehandling Regler och rekommendationer Översiktsplan Lidköpings kommun - Antagandehandling Page 18 of 65
177 Svar på motion (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun (KS 2017/462) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen vara besvarad. Reservationer Frida Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kent Folkesson Centerpartiet har lämnat in en motion om att Lidköpings kommun ska börja tillämpa den så kallade Rättviksmodellen. I korthet innebär arbetssättet att verksamheter som bedriver livsmedelsanläggning debiteras kostnaden i efterhand och baserat på tillsynens längd. Miljö- och byggnämnden har yttrat sig i ärendet och beskriver att en utredning kring frågan är på gång, på nationell nivå. Ett eventuellt införande skulle kunna ske till den 1 januari 2020. Yrkanden Frida Nilsson (C) yrkar bifall till motionen. Kajsa Ezelius (S) och Claes-Göran Borg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Frida Nilssons (C) yrkande mot Kajsa Ezelius (S) och Claes-Göran Borg (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Kajsa Ezelius (S) och Claes-Göran Borg (V) yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 178 Svar på motion (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun Tjänsteskrivelse svar på motion (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun MBN 3 Motion om införande av Rättviksmodellen Page 19 of 65
Tjänsteskrivelse MBN - Remiss - Motion (C) om att införa rättviksmodellen Motion (C) om att införa Rättviksmodellen i Lidköpings kommun Page 20 of 65
178 Svar på medborgarförlag om att framhålla Lidköping som en lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar (KS 2017/403) Kommunstyrelsen besluta att bifalla medborgarförslaget med rekommendation till Tillväxt Lidköping AB att strategiskt jobba för att Lidköping är en kandidat för statliga utlokaliseringar och nysatsningar av arbetstillfällen. Ett medborgarförslag har kommit in om att bilda en grupp för att framhålla Lidköping som en lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar när regeringen utlokaliserar statliga arbeten. Förekomsten av statliga arbetstillfällen är idag högre i Lidköpings kommun än genomsnittet i riket. I den lokala arbetsmarknadsregionen och i Skaraborg är andelen statliga arbetstillfällen lägre. Regeringen har under mandatperioden fattat beslut om att ny- och omlokalisera 2 000 statliga arbetstillfällen. I samtliga fall har det skett till städer med högre invånarantal och/eller med goda pendlingsförutsättningar. svis förefaller verkningsfulla åtgärder handla om att tillsammans med övriga Skaraborgskommuner stärka förutsättningarna för den attraktiva nätverksstaden med 260 000 invånare. När tillfälle ges kan enskilda, spontant och koordinerat, verka för fler ny- och ometableringar av statliga arbetstillfällen till Lidköping och Skaraborg. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 augusti 2018 föreslogs att kommunstyrelsen ska besluta att bifalla medborgarförslaget med rekommendation till Tillväxt Lidköping AB att strategiskt jobba för att Lidköping är en kandidat för statliga utlokaliseringar och nysatsningar av arbetstillfällen. Expedieras till Förslagsställaren Tillväxt Lidköping AB sunderlag KSAU 179 Svar på medborgarförlag om att framhålla Lidköping som en lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar Page 21 of 65
Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om att framhålla Lidköping som en lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar Medborgarförslag: Om att skapa en grupp som arbetar med att framhålla Lidköping som lämplig kandidat för utlokaliseringar och nysatsningar Page 22 of 65
179 Ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun (KS 2018/306) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun enligt upprättat förslag. Reservationer Pär Johnson (L) och Roberth Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Pär Johnsons (L) yrkande. Under våren 2018 har samhällsbyggnadsnämnden gett Plan- och trafikenheten i uppdrag att ta fram en ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun. Förtätningar i staden och den långsiktiga planeringen har pekat på ett behov av att utöka centrumzonen för normen och en revision av parkeringstalen. Förslaget innehåller även möjlighet till flexibilitet i parkeringstalen för att uppmuntra åtgärder som leder mot mer hållbara resor. Förslaget innehåller dessutom parkeringstal för cykel, vilket inte fanns med i den förra normen. I Plan- och bygglagen (8 kap. 9-10 ) finns ett krav att en tomt som ska bebyggas skall ordnas så att det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon. Kommunen har ansvar att tillse att detta uppfylls. Parkeringsnormen är kommunens verktyg för att ställa detta krav på fastighetsägare som har tänkt gör om- eller nybyggnation. Det föreslås några justeringar av parkeringstal för de ändamål som finns i den nuvarande normen. Främst är det handel i centrum som får ett minskat krav från 35 platser per 1000 kvadratmeter bruttoarea till 28. En minskning av parkeringstal centralt innebär att kommunen sänker kravet på fastighetsägaren. Parkeringsnormen är ett styrmedel för den framtida tillgången av parkering på kvartersmark. Kommunstyrelsens verksamheter pekar också på att tillgången på parkeringsplatser är en av de faktorer som har störst betydelse för val av transportmedel och för resmönstret. Det innebär att parkeringsnormen även är ett viktigt styrmedel för hållbar stadsutveckling. Tillsammans med andra styrande dokument bildar den en helhet som kan bidra till att bland annat öka andelen som går, cyklar eller åker kollektivt. Samhällsbyggnadsnämnden har 2018-04-03 beslutat att ge Plan- och trafikenheten i uppdrag att förutom en parkeringsnorm även ta fram ett förslag på riktlinje för parkering i staden. En sådan riktlinje ger en möjlighet att utveckla en styrning mot mer hållbara transporter. Page 23 of 65
Kommunstyrelsens verksamheter ser mycket positivt på att den nya parkeringsnormen även innehåller en cykelparkeringsnorm och flexibla parkeringstal. Det finns stora möjligheter genom kommunal styrning och stimulerande åtgärder att bidra till att göra cykling mer attraktivt. Genom flexibla parkeringstal kan byggherren erbjuda hyresgästerna mobilitetstjänster och därmed tillåtas bygga färre parkeringsplatser. Flexibilitet nämns kort i förslag till parkeringsnorm medan parkering för personer med nedsatt rörelseförmåga inte nämns i förslaget. Kommunstyrelsens verksamheter anser att dessa båda områden kan utvecklas mer i den kommande riktlinjen för parkering. Yrkanden Pär Johnson (L), med instämmande av Roberth Andersson (SD), yrkar att förslaget på ny parkeringsnorm avslås. Pär Johnsons (L) motivering till yrkandet Det är positivt att flexibiliteten samt att förutsättningar för cyklande inarbetats i parkeringsnorm. Däremot kan Liberalerna inte ställa sig bakom ett förslag med uttalad inriktning att minskad möjligheterna för bil i centrum. Den minskade parkeringsnormen begränsar aktivt centrumhandelns möjligheter, liksom behovet av parkeringsplatser för personer som arbetar i centrum. Familjer med behov av mer än en bil utesluts från boende i centrumkärnan. Från Liberalerna så ser vi inte bilen som en fiende till samhällsutveckling. Bilindustrin arbetar aktivt med att ta fram miljövänliga bilar och detta bör stimuleras istället för motarbetas. Jonas Sundström (S) och Kajsa Ezelius (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pär Johnsons (L) och Roberth Anderssons (SD) yrkande mot Jonas Sundströms (S) och Kajsa Ezelius (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Jonas Sundströms (S) och Kajsa Ezelius (S) yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 171 Förslag till ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun Tjänsteskrivelse förslag till ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun SBN 111 Förslag till ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun SBN Tjänsteskrivelse - Förslag ny parkeringsnorm Page 24 of 65
Förslag till ny parkeringsnorm för Lidköpings kommun Parkeringsnorm Lidköping antagen KF februari 1991 Page 25 of 65
180 Kommundirektören informerar Informationen anmäls till protokollet. Kommundirektör Jan Fransson informerar om bland annat följande: Evenemangen under sommaren 2018 Handelsindex för Lidköping Hanteringen av det förorenade dricksvattnet Totalförsvarsövning den 20 sept 2018 tillsammans med Vara, Essunga och Grästorp och F7 Såtenäs Page 26 of 65
181 Svar på motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor (KS 2017/343) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservationer Pär Johnson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Liberalerna i Lidköping har i en motion yrkat att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över och ge förslag på införande av en fastighetsnära insamling av grovsopor. Ärendet har remitterats till teknisk servicenämnd. Att ställa ut behållare för insamling av grovavfall på olika platser i kommunen har provats tidigare med mycket negativt resultat vilket gjorde att kommunen slutade med tjänsten. Anledningen till att man var tvungen att avbryta metoden var att man på insamlingsplatserna kunde hitta i princip allt utom det behållarna var avsedda för att innehålla. Exempel: miljöfarligt avfall, motordelar, plogar, latrinkärl, vitvaror osv. Med tanke på hur det ser ut avseende nedskräpning och dumpning av avfall på återvinningsstationerna runt om i kommunen finns det överhängande risk att resultatet skulle bli detsamma om kommunen säger ja till förslaget. Renhållningen har låtit andra kommuner svara på en minienkät gällande fastighetsnära insamling enligt förslaget. 32 kommuner som svarade och av dessa var det endast Marks kommun som hade denna typ av tjänst. Övriga kommuner svarade nekande på frågan. Det fanns flera kommuner som hade provat systemet med containers och alla hade fått sluta av ovanstående skäl. Många avrådde Lidköping på det bestämdaste. Teknisk servicenämnd har avslagit motionen den 2017-12-07 106 då containerhämtning har provats men avslutats på grund av arbetsmiljöproblem. Kommunstyrelsens verksamheter har inget ytterligare att tillägga i ärendet utan förslår kommunfullmäktige besluta om att avslå motionen. Yrkanden Pär Johnson (L) yrkar bifall till motionen. Page 27 of 65
Kajsa Ezelius (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pär Johnsons (L) yrkande mot Kajsa Ezelius (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Kajsa Ezelius (S) yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 170 Svar på motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor Tjänsteskrivelse svar på motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor TSN 106 Motion om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor Tjänsteskrivelse - TSN Motion om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor KF 122 Inkommen motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor Motion (L) om att införa fastighetsnära insamling av grovsopor (signerad) Page 28 of 65
182 Svar på remiss Förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län (KS 2018/344) Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande enligt nedan. Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Skogsstyrelsen har upprättat ett förslag till ny strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län. Länsstyrelsen har skickat ut förslaget på remiss den 20 juni 2018 till bland annat Västra Götalands kommuner och kommunekologerna. Svar på remissen ska lämnas till länsstyrelsen senast den 14 september. Lidköpings kommuns begäran om anstånd om senare inlämningsdag har inte beviljats. Kommunekologerna svarar följande. Bra med en tydlig strategi! Genomtänkt och detaljerad för att skydda biologiska värden men även andra allmänna värden som friluftsvärden nära tätorten. Bra att utgå från värdekärnor med höga naturvärden och att även tätortsnära skog finns med. I Lidköpings kommun har Kållands skärgårdsskogar höga naturvärden, här föreligger ett stort behov av formellt skydd eftersom andelen formellt skyddade värdekärnor för olika skogstyper är låg i området, till och med lägst i länet i förhållande till övriga redovisade områden. Här finns värdefulla hällmarkstallskogar gamla träd och även död ved. 8.1.2. Sandbarrskog Bör även satsa på att ha sandbarrskogar helt utan skogsbruksåtgärder på sikt. De innefattas av höga naturvärden i Lidköping finns de som tätortsnära natur i Filsbäck och på Svalnäs i kombination med uppskattade friluftsområden. Bra att strategin samordnas med handlingsplanen för grön infrastruktur som Länsstyrelsen ansvarar för. Expedieras till Länsstyrelsen Västra Götaland, vastragotaland@lansstyrelsen.se Anna-Lena Berggren Drotz, Kommunekolog Linda Högstedt, Utredare/projektledare sunderlag Tjänsteskrivelse -Svar på remiss - Förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län Page 29 of 65
KSAU 189 Begäran om yttrande Remiss förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län Tjänsteskrivelse - Remiss - Förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län Remiss - Förslag till reviderad strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län Page 30 of 65
183 Yttrande gällande vattenmyndighetens samråd om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten - vattenkraft (KS 2017/467) Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig kring Vattenmyndigheternas samråd enligt följande: Det bör tydligt visas hur Vänern påverkas av förändringar i miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten. Göta Älv reglerar vattennivån i Vänern. Om Göta Älv får uppskov med God Ekologisk Status till 2027 och dessa åtgärder påverkar Vänern så behöver Vänerns årtal vara samma som Göta Älv. Vattenmyndigheten har tagit fram förslag till preciserade miljökvalitetsnormer som ska se till att bästa möjliga vattenkvalitet uppnås, samtidigt som vattenkraftens betydelse för energisystemet beaktas. Syftet med de dokument som vattenmyndigheterna gemensamt tagit fram och som redovisas i samrådet, är att de ska: beskriva resultatet av förslagen på en samlad nationell nivå och per avrinningsområde och vattenförekomst, redogöra för vilka konsekvenser för energisystemet de bedömer att förslagen får, förklara hur förslagen till miljökvalitetsnormer har tagits fram, redovisa vilket underlag som har använts och beskriva hur de här förslagen passar in i det arbete som nu pågår i Sverige kring vattenmiljöoch vattenkraftfrågor. Lidköpings kommun har idag inga vatten som är klassificerade som kraftigt modifierade vatten. Däremot så är Göta Älv ett kraftigt modifierat vatten och som genom sin reglering av Vänerns vattennivå påverkar Vänerns möjlighet att uppnå sina miljökvalitetsnormer. Expedieras till Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt, vasternorrland@lansstyrelsen.se Ann-Charlotte Williamsson, Miljö o hälsoskyddschef Lennart Karlsson Lindelöf, Kommunekolog Linda Högstedt, Utredare/projektledare Page 31 of 65
sunderlag KSAU 169 Yttrande gällande vattenmyndighetens samråd om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten - vattenkraft Tjänsteskrivelse Yttrande gällande vattenmyndighetens samråd om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten vattenkraft Missiv - Vattenmyndigheternas samråd om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten - vattenkraft Åtgärdsplan för Göta älvs avrinningsområde Page 32 of 65
184 Svar på motion (C) om att enklare få hemtjänst för äldre (KS 2018/135) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen vara besvarad. Reservationer Frida Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Centerpartiet i Lidköping har den 26 februari 2018 inkommit med motion om att enklare få hemtjänst för äldre. Centerpartiet yrkar att lagen om förenklad biståndsprövning ska tillämpas i Lidköpings kommun när beslut är fattat av riksdagen. Riksdagen tog den 23 maj 2018 beslut om att äldre personer ska kunna få hemtjänst utan behovsprövning. Syftet med lagändringen är att ge kommuner möjlighet att låta äldre personer få hjälp av äldreomsorgen på ett enklare sätt än tidigare. Dessutom ökar det möjligheten för äldre personer att själva vara delaktiga i beslutet. Lagändringen träder i kraft den 1 juli 2018. Vård- och omsorgsnämnden skriver i sitt yttrande den 6 juni (VON 2018/117) att de strävar efter att det ska vara lätt och enkelt för den enskilde att ta del av det utbud som finns inom äldreomsorgen och att förstå hur den fungerar. Nämnden ställer sig positiva till att äldre personer ges möjlighet att få hjälp av äldreomsorgen på ett enklare sätt än tidigare. Idag erbjuder Vård & Omsorg servicetjänster till personer över 80 år med hänvisning till Lagen om kommunala befogenheter. Den enskilde kan köpa åtta timmar servicetjänst i månaden utan behovsprövning och bestämmer själv vad tjänsterna ska användas till. Vanligast förekommande är städ, tvätt och inköp. Nämnden kan dock se att det skulle kunna försvåra förståelsen av systemet att införa ett tredje sätt att avropa tjänster. Däremot skulle det vara möjligt att utöka servicetjänsterna och därmed få en liknande effekt som med den nya lagstiftningen om förenklat beslutsfattande om hemtjänst. Nämnden har för avsikt att fortsätta utreda frågan och återkommer senare i höst med förslag om nya regler för servicetjänster alternativt förenklat beslutfattande om hemtjänst. Yrkanden Frida Nilsson (C) yrkar bifall till motionen. Ordförande Jonas Sundström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Page 33 of 65
Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Frida Nilssons (C) yrkande mot Jonas Sundströms (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Jonas Sundströms (S) yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 167 Svar på motion (C) om att enklare få hemtjänst för äldre Tjänsteskrivelse svar på motion (C) angående enklare att få hemtjänst för äldre VON 54 Yttrande över motion (C) Enklare att få hemtjänst för äldre KF 27 Inkommen motion (C) Enklare att få hemtjänst för äldre Motion (C) Enklare att få hemtjänst för äldre - Undertecknad Page 34 of 65
185 Detaljtaxa VA 2019 (KS 2018/301) Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att anta - Taxa för Lidköpings kommuns allmänna vatten-och avloppsanläggning - Villkor och avgifter utanför verksamhetsområde - Avgifter för särskilda VA-tjänster - ABVA (Allmänna bestämmelser för brukande av Lidköpings kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggning) - ABVA tilläggsbestämmelser att gälla från och med 2019-01-01. Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2015 124 att ge teknisk servicenämnd i uppdrag att utvärdera nuvarande taxekonstruktion. Teknisk servicenämnd beslutade den 14 juni 2018 46 om förslag till ny VA-taxa innehållande en ny taxekonstruktion. Det nya förslaget utgår ifrån branschorganisationen Svenskt Vattens basförslag, en konstruktion som är juridiskt beprövad. Den nya taxestrukturen innebär en omfördelning av kostnaderna, som medför att vissa kunder får betala mer och andra mindre än tidigare. För en genomsnittlig villa/småhus, inom verksamhetsområdet, innebär den nya VA-taxan en sänkning med 630 kr/år, jämfört med nuvarande taxekonstruktion. Skillnaden totalt sett mellan år 2018 och år 2019 inklusive ny taxekonstruktion samt taxehöjning innebär i princip en oförändrad kostnad. För fastigheter med flera lägenheter innebär VA-taxan en ökning. För en genomsnittlig lägenhet innebär det en höjning på drygt 25 % eller 612 kr/år (51 kr/månad), jämfört med nuvarande taxekonstruktion. Skillnaden totalt sett mellan år 2018 och år 2019 inklusive ny taxekonstruktion samt taxehöjning innebär det en kostnadsökning på ca 890 kr/år (74 kr/månad). För fastigheter som inte används för bostadsändamål, exempelvis industri och affärsverksamhet, debiteras fastigheterna efter deras nytta av VA-tjänsterna. Avgifterna tas ut i form av mätaravgifter samt en dagvattenavgift efter tomtstorlek. Page 35 of 65
VA-taxan för 2019 innebär ett ökat avgiftsuttag på totalt 8,7 mnkr vilket motsvarar 13,1 %. Detta är andra året av fyra (år 2018-2021) där taxan kommer att höjas succesivt för att år 2022 ligga i fas med årliga kostnaden för investeringen av det nya reningsverket. Ökning av taxeuttaget följer kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18 om en ökning av VA-taxan med 13,1 % för 2019. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 183 Detaljtaxa VA 2019 Tjänsteskrivelse detaljtaxa VA 2019 TSN 46 Detaljtaxa VA 2019 Tjänsteskrivelse Detaljtaxa VA 2019 VA taxa 2019 Villkor och avgifter utanför verksamhetsområde Avgifter för särskilda VA-tjänster ABVA -Allmänna bestämmelser för brukande av Lidköpings kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning samt Information för fastighetsägare ABVA - Tilläggsbestämmelser Page 36 of 65
186 Detaljtaxa Lidköping Elnät 2019 (KS 2018/302) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny detaljtaxa och övriga avgifter för Lidköping Elnät enligt upprättat förslag, att gälla från och med 2019-01-01. Teknisk servicenämnd beslutade 2018-06-14 47 att godkänna taxor och avgifter för Lidköping Elnät att gälla från och med 2019-01-01 i enlighet med förvaltningens förslag. Förslaget är beräknat utifrån budget 2019 och innebär en höjning med ca 3,2 % vilket ger omkring 3 mnkr i årlig intäktsökning beräknat på den genomsnittliga energiomsättningen 2011-2017. Anläggningsavgifter och anslutningsavgifter bibehålls oförändrade. Taxeförändringen följer kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2019 antaget 2018-06-18. Efter samråd med teknisk servicenämnds ordförande och förvaltningschef Teknisk Service har reaktiv effektavgift samt övriga avgifter (bestående av fem avgifter) lagts till efter nämndens beslut. - Reaktiv effektavgift: justerad enligt tidigare års taxekonstruktion. - Övriga avgifter 1. Administrativ avgift (engångsavgift vid flyttning) 240 kr + moms. 2. Besöksavgift (beställd av kund) 500 kr + moms. 3. Påminnelseavgift (lagstadgad avgift), enligt lagstadgat belopp, ej moms. 4. Återinkopplingsavgift (efter avstängning bristande betalning) 500 kr, ej moms. 5. Öppningsavgift på jourtid (kund utan elavtal) 1000 kr + moms. De fem övriga avgifterna bibehålls oförändrade. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KSAU 181 Detaljtaxa Lidköping Elnät 2019 Tjänsteskrivelse Detaljtaxa Lidköping Elnät 2019 Detaljtaxa Lidköping Elnät 2019 för antagande Övriga avgifter Lidköping Elnät 2019 Taxeförslag Lidköping Elnät 2019 Taxejämförelse effektkunder Taxejämförelse säkringskunder Page 37 of 65
TSN 47 Detaljtaxa Elnät 2019 Tjänsteskrivelse detaljtaxa Elnät 2019 Page 38 of 65
187 Avveckling av lokaler inom social- och arbetsmarknadsnämnden (KS 2018/292) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge i social- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att skyndsamt lämna de lokaler som nämnden hyr på Särnmarksgatan, Torggatan och Sockerbruket och som social- och arbetsmarknadsförvaltningen inte längre behöver för att genomföra verksamheten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att rekommendera AB Bostäder i Lidköping och Näringslivsfastigheter i Lidköping AB att aktivt söka nya hyresgäster till lokalerna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tomhyrorna för lokalerna får belasta kommunstyrelsens budget för oförutsett respektive år de inträffar. Kommunstyrelsen beslutar att kommundirektören får uppdrag att fortlöpande återrapportera till kommunstyrelsen om utvecklingen av ärendet. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har sedan hösten 2017 arbetat med att anpassa verksamheten till den budget kommunfullmäktige beslutat om. Förvaltningen menar att man kan lämna några av de lokaler som hyrs men hyresavtalen sträcker sig framåt i tiden och förvaltningen har inte haft någon framgång i förhandlingar om att avbryta avtalen i förtid. Kommunstyrelsens verksamheter anser att det är viktigt att förvaltningen ges möjlighet att minska kostnaderna genom att lämna tre utpekade lokaler i förtid. Det innebär att kringkostnader för lokalerna såsom städning, förbrukning av el och vatten och liknande kostnader kan minska. Hyreskostnaderna löper enligt avtal på under 2018 och 2019, och i varierande grad även 2020. Genom att lämna lokalerna även om kontrakten har längre löptid gör förvaltningen en nödvändig anpassning till en stramare kostym och förutsättningar ges också för hyresvärdarna att kunna hitta andra hyresgäster. Hyresvärdarna utgörs av kommunala bolag och kommunen som ägare kan ge bolagen i uppdrag att göra sitt yttersta för att hitta andra hyresgäster alternativt avyttra lokaler om det är ett bättre alternativ. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 augusti 2018 beslutades att formuleringen "uppdra åt" i andra att-satsen ändras till rekommendera. Page 39 of 65
Yrkanden Ordföranden Jonas Sundström (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att kommundirektören får uppdrag att fortlöpande återrapportera till kommunstyrelsen om utvecklingen av ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Kommunfullmäktige Kommundirektör Jan Fransson Ekonomichef Helena Ljunggren sunderlag KSAU 180 Avveckling av lokaler inom social- och arbetsmarknadsnämnden Tjänsteskrivelse avveckling lokaler inom social- och arbetsmarknadsnämnden Page 40 of 65
188 Avtal gällande förvärv av Gösen 4 (KS 2018/259) Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att: - klarlägga om köpeskillingen för anläggningen är korrekt värderad utifrån de befintliga markföroreningarna. - ta fram förslag på nytt arrendeavtal mellan kommunen och arrendator som reglerar markoch miljösanering. Kommunstyrelsens viljeinriktning är att fastighetsköpet ska genomföras då området är ett strategisk viktigt utvecklingsområde. Innan köpeavtalet kan godkännas och undertecknas vill kommunstyrelsen ha tydliga besked om ansvarsfrågan och kostnadsbilden för markföroreningarna. Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut den 8 maj 2018 föreslagit kommunstyrelsen att godkänna föreliggande köpeavtal med PNEU AB avseende fastigheten Lidköping Gösen 4. I sammanfattningen har uppgivits följande: Tillsammans med kvarteret Fjärilen utgör kvarteret Gösen ett utvecklingsområde för bostäder i Lidköping. Inom området bedöms 300-400 bostäder kunna uppföras. Den aktuella fastigheten, Gösen 4, ligger vid Wennerbergsvägen 29 som gränsar till kommunens ställverk för elkraft. I samband med att fastighetsägaren låter uppföra nya byggnader i Änghagen för hyresgästen, Euromaster, har Lidköping fått möjlighet att förvärva fastigheten. Fastigheten ses som ett strategiskt förvärv och ger möjlighet för Lidköping att styra utvecklingen inom området när ställverket avvecklas. En värdering har låtit utföras som legat till grund för förhandling om köpeskilling på 6 600 000 kronor. Befintligt arrende för försäljning av drivmedel fortsätter att gälla till dess det sägs upp. Med anledning av att köpeskillingen uppgår till mer än 3 miljoner kronor omfattas inte detta objekt av delegering till kommunstyrelsen från kommunfullmäktige. Ärendet tas därför vidare till kommunfullmäktige. Page 41 of 65
Yrkanden Ordföranden Jonas Sundström (S), med instämmande av Rasmus Möller (M) och Marianne Bonnevier (MP), yrkar att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att: - klarlägga om köpeskillingen för anläggningen är korrekt värderad utifrån de befintliga markföroreningarna. - ta fram förslag på nytt arrendeavtal mellan kommunen och arrendator som reglerar markoch miljösanering Kommunstyrelsens viljeinriktning är att fastighetsköpet ska genomföras då området är ett strategisk viktigt utvecklingsområde. Innan köpeavtalet kan godkännas och undertecknas vill kommunstyrelsen ha tydliga besked om ansvarsfrågan och kostnadsbilden för markföroreningarna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Jonas Sundströms (S) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden sunderlag KSAU 166 Avtal gällande förvärv av Gösen 4 Tjänsteskrivelse avtal gällande förvärv av Gösen 4 Köpeavtal (underskrift av KS ordf. efter att KF fattat beslut 24 sept 2018) SBN 87 SBN Förvärv av Gösen 4 Page 42 of 65
189 Information om e-handel Informationen anmäls till protokollet. Upphandlingschef Lennart Jonsson och ekonomichef Helena Ljunggren informerar om hur kommunen arbetar med e-handel. Vinsterna med e-handel ligger inom ökad avtalstrohet, en effektivare inköpsprocess och minskad omfattning på felaktigt fakturerade varor. Systemstöd för e-handel är i drift sedan 1 mars 2018 och omfattar i nuläget sex leverantörer som kommunen har avtal med inom livsmedel. Avtalstroheten har redan efter denna korta tid förbättrats avsevärt. Arbetet med e-handel inriktas på att fler leverantörer som kommunen har avtal med blir tillgängliga att e-handla med. Expedieras till Ekonomichef Helena Ljunggren Upphandlingschef Lennart Jonsson Page 43 of 65
190 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat (KS 2018/250) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Att Lidköpings kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 15 september 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari Lidköpings kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Lidköpings kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Att Lidköpings kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Lidköpings kommun den 30 september 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. Att Lidköpings kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Lidköpings kommun den 30 september 2011, vari Lidköpings kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. Att utse kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Lidköping kommun är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening sedan år 2009. Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ). För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Lidköpings kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 15 september 2009. Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgens-förbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgens-förbindelser i samband med Kommuninvests Page 44 of 65