Stora pågående arbeten Inriktning för samhällsskydd och beredskap Handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet Ledning och samverkan Strategi för CBRNE Nationell risk och förmågebedömning
Arbetenas inbördes relation Inriktning från politisk nivå (Riksdag, regering, EU)) Inriktning för området samhällsskydd och beredskap NRFB CBRNE LoS SSV Andra arbeten SO underlag
SO myndigheternas roll Inriktning från politisk nivå (Riksdag, regering, EU)) Inriktning för området samhällsskydd och beredskap NRFB CBRNE LoS SSV Andra arbeten SO underlag Teckenförklaring: SO:na kan påverka(s)
Inriktningsarbetet 2012-2014
Vad ska inriktas? Området samhällsskydd och beredskap Vad vinner vi med en inriktning? Förbättrade synergier och helheter. Med andra ord: Ett tydligare, effektivare (mer samordnat, mindre överlappande) och mer strategiskt sätt att arbeta.
Vad är samhällsskydd och beredskap? - Olyckor - Kriser - Krig Omvärlden och dess förutsättningar: Framtida utmaningar och möjligheter Övergripande uppgift: - Förhindra olyckor, kriser och krig - Begränsa negativa effekter av olyckor, kriser och krig - Människors liv och hälsa - Samhällets funktionalitet - Demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter - Miljö och ekonomiska värden - Nationell suveränitet - Internationella aktörer - Den offentliga förvaltningen - Näringslivet - Frivilligorganisationer - Den enskilde individen - Lagar och regler - Ekonomiska styrmedel - Kunskapsbildning och kommunikation
Vad gör vi framöver? - Delprocess: Ta fram ramverk/tankemodell - Delprocess: Identifiera utvecklingsområden Mötesplats SO: 10 oktober Kommunkonferens: 11 oktober Landstingskonferens: 17 oktober Forum Strategiskt samtal : 7 november Delrapportering: december + Möten med MSB-intern referensgrupp: Månadsvis + Möten med SO- samverkansgrupp : Regelbundet (november och framåt)?
Kontakt carin.kaunitz@msb.se carl-gustaf.erixon@msb.se
Ett fungerande samhälle i en föränderlig värld Arbetet med att ta fram en handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet Mötesplats SO 2012-10-10
Strategin för skydd av samhällsviktig verksamhet - Inriktning Systematiskt säkerhetsarbete och kontinuitetshantering Ett fungerande samhälle i en föränderlig värld Handlingsplan Samhälle med god förmåga att motstå och återhämta sig
Strategiska principer Kontinuitetshantering och systematiskt säkerhetsarbet e Identifiera SSV Konsekvensanal ys Prioritera SSV
Framgångsfaktorer i arbetet med handlingsplanen En tydlig spårbarhet från strategin Samverkan och delaktighet Tydlighet i roller och ansvar Mervärde, stöd o krav Rationalitet och enkelhet Uppföljningsbar
Strategi Implementering av strategin för skydd av samhällsviktig verksamhet, systemskiss Strategiska principer 1 2 3 Prioriterade Aktiviterer Vision Övergrip. Mål Delmål Fokus/Åtgärdsområden Handlings Plan Samhällsviktig verksamhet Skydd av Samhällsviktig verksamhet Kunskapsutveckling Informationsdelning Samverkan och Koordinering Målnivå? Mål Åtgärder Genomförande Uppföljning Målnivå
Handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet, Idé om grundstruktur Fokus/Åtgärdsområden Samhällsviktig verksamhet Skydd av Samhällsviktig verksamhet Kunskapsutveckling Informationsdelning Samverkan och Koordinering 1.Metodik för identifiering av SSV 2. Metodik för prioritering & konsekvensanalyser 1. Fördjupade riskanalyser 2. Metodik för kontinuitetshantering 3. Metodik för ett sytematiskt säkerhetsarbete 1. Behovsanalys 2. FoU i övrigt 3. Utforma kurser 4. Informations insatser 1. Utred sekretessfrågan 2. Ge förslag på informationsflöde/ säkerhet mellan aktörer 3. Verktyg för informationsdeln. 1. Ge förslag på hur samverkan kan ske 2. Övningsverksamhet 3. Hur följa upp och rapportera Mål Åtgärder Genomförande Uppföljning
Ett antal centrala frågor i arbetet med handlingsplanen Utveckling av RSA processen (Identifiering & kritiska beroenden) Koppla åtgärder till befintliga standarder Öka kunskapsnivån Samverkansplattformar Incitament för näringslivet Uppföljningsbar
Handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet Möten och kommunikation med aktörerna Löpande kommunikation Med SO:na Aug - sep 2013 Extern remiss Handlingsplanen är klar 6 Nov 2012 Referensgrupp 16 apr 2013 Referensgrupp Oktober 2013 Referensgrupp 1/1 2014 1/1 2014 2013 2014 2020 - Övergripande idé och struktur - Identifiering och prioritering - Kontinuitet- och riskhantering - RSA-processen År 2020 Systematiskt säkerhetsarbete och kontinuitetshantering är integrerade delar i all samhällsviktig verksamhet
Projekt Ledning och Samverkan Möjligheten att leda och samverka inom området Samhällsskydd och beredskap mellan olika organisationer och aktörer är centralt för att hantera olyckor, kriser och andra händelser. Kunskap, teknik och metoder måste finnas för att hantera både det som är återkommande men också det oväntade. Från MSB:s erfarenheter av övningar och verkliga händelser framgår att ledning och samverkan måste utvecklas inom ett antal strategiska områden för att kunna hantera både den lilla olyckan och den stora krisen Ett sådant område är samverkan mellan aktörer på lokal, regional och nationell nivå När det gäller ledning och samverkan har MSB en samordnande, stödjande och utvecklande roll. Bild20
Projekt Ledning och Samverkan Projektidé Projektet skall skapa en grund för ett gemensamt nationellt övergripande ramverk, Nationella riktlinjer för ledning och samverkan vid olyckor, kriser och andra samhällskritiska händelser. Projekt mål Det övergripande målet är att förbättra förutsättningarna för aktörerna att hantera olyckor och kriser samt för det civila försvaret. Delprojektens mål och leveranser redovisas under respektive delprojekt. Delprojekten levererar resultat efterhand enligt projekttidsplan Projektet ska överlämnas som en helhet till beställaren senast 2014-06-30. Bild 21
Projekt Ledning och Samverkan Delprojekten omfattar Riktlinjer för ledning och samverkan vid olyckor, kriser och andra händelser, Gemensamma grunder för arbete i stab/ledningsstödsfunktion Lägesbild och informationsdelning Ramverk för teknik och System Kompetenshöjande åtgärder, utbildning och övning i dels förmågan att leda och samverka men också om roller och ansvar inom området Samhällsskydd och beredskap i hela skalan från olyckor via kriser och andra händelser på lokal, regional och nationell nivå. Bild 22
Samordning av pågående projekt För närvarande pågår flera projekt som berör eller påverkar detta projekt. Relevanta projekt skall in- eller samordnas med Projekt Ledning och Samverkan. Pågående projekt bland flera Ett flertal 2:4 projekt, t.ex. Polisens nya besluts- och ledningssystem NORR SAM Socialstyrelsen, terminologi SMHI, lägesinformation Program för samverkan inom Stockholmsregionen Kompetensuppbyggnad för länsstyrelserna MSB interna projekt inom området Bild 23
Projekt Ledning och Samverkan Projektet skall bygga på aktörernas behov. Aktörerna i krisberedskapssystemet skall bidra, delta i och vara referensgrupper i olika grupperingar till Projektet. Förutom en bred förankring från flera externa referensgrupper kommer ett 60-tal personer att delta, varav mer än hälften kommer från olika krisberedskapsmyndigheter. Försvaret skall vara representerat. Mycket finns idag men det finns ingen helhetsbild. Projektet startar oktober 2012 och pågår till juni 2014 Bild 24
En aktörsgemensam strategi för CBRNE
Vad ska strategin åstadkomma? Strategin ska vara ett samlande dokument för arbetet inom CBRNE och skapa stadga för området över tid Den ska identifiera kopplingar mellan arbeten inom olika delar av området CBRNE och skapa förutsättningar för att knyta dem samman Den ska vara ett stöd för arbetet på central, regional och lokal nivå och tydliggöra kopplingarna mellan de olika nivåerna Den ska främja privat-offentlig samverkan inom CBRNE
Vad ska strategin åstadkomma?
Hur ska detta göras? Genom att ange gemensamma grundläggande principer för det svenska arbetet inom CBRNE Genom att ange gemensamma metoder för det löpande svenska arbetet inom CBRNE Genom att skapa förutsättningar för prioriteringar och handlingsplaner inom området
Kontakt Petter Nelin - Petter.nelin@msb.se Michael Wermelin Michael.wermelin@msb.se Funktionsmail - SWE.CBRNE@msb.se
Nationell risk- och förmågebedömning EU:s rådslutsatser i april 2011 Rapporten Ett första steg mot en nationell riskbedömning i november 2011 Regeringsuppdrag att redovisa en nationell riskoch förmågebedömning till 15 mars 2013
Nationell risk- och förmågebedömning Med en samlad nationell risk- och förmågebedömning kan vi: bättre förstå de risker som finns i vårt land vidta åtgärder för att motstå och hantera kriser på en nationell nivå Ger ett underlag till inriktningen
Fokus i Nationell risk- och förmågebedömning = relation till delar av området = Utgångspunkt
Processen för nationell riskbedömning
Elva nationella händelser Störningar i GPS Skolskjutning Drivmedelsbrist leder till transportstörningar inom livsmedelssektorn Värmebölja Utsläpp i dricksvattentäkt Dammbrott Brand i stort kryssningsfartyg Pandemi Kärnkrafthaveri Terrorist detonerar bomb i tunnelbanan Våldsamma upplopp i flera städer
Arbetet nästa år Vi utgår från de 27 händelserna Analys av 4 scenarier: Pandemi Kärnkrafthaveri Terrorist detonerar bomb i tunnelbanan Våldsamma upplopp i flera städer Analys av ytterligare 3-4 scenarier Metodutveckling