* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0307/

Relevanta dokument
Skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0008/

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0302/

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling. Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling. Föredragande (av yttrande): Czesław Adam Siekierski

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0364/

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0051/

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

Utskottet för ekonomi och valutafrågor. Föredragande av yttrande (*): Molly Scott Cato

Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet. Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0256/

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0400/

10043/1/17 REV 1 sa/np 1 DG G 2B

13841/17 ee/ub 1 DG G 2B

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***II FÖRSLAG TILL ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

Modernisering av mervärdesskattesystemet vid gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0145/

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0149/

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0028/

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0189/

***II FÖRSLAG TILL ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0005/

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Modernisering av mervärdesskattesystemet vid gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

10044/17 ee/sk 1 DG G 2B

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0426/

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM40. Förordning och direktiv om mervärdesskatt vid gränsöverskridande e-handel. Dokumentbeteckning

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

U 105/2018 rd. Finansminister Petteri Orpo

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Plenarhandling *** REKOMMENDATION

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0066/

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0029/

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

U 72/2016 rd. av mervärdesskattesystemet för gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter)

Remiss avseende EU-kommissionens förslag om moms vid gränsöverskridande e-handel

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV A8-0157/

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling * FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

FÖRSLAG TILL UNIONSRÄTTSAKT

* BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0343/

Modernisering av mervärdesskattesystemet för gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till RÅDETS DIREKTIV

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***II FÖRSLAG TILL ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0101/

***I BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0061/

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0256/

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

1.2 Förslagets innehåll

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

BETÄNKANDE. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0320/

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

7245/19 sst/mhe 1 ECOMP.2.B

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

UTKAST. Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2019.

Europeiska unionens råd Bryssel den 4 augusti 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

*** REKOMMENDATION. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet A8-0321/

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Förslag till RÅDETS BESLUT

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

RP 82/2018 rd. Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2019.

***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling FÖREDRAGNINGSLISTA. Onsdagen den 11 november Bryssel 11/11/ /OJ. Förenade i mångfalden

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Europeiska unionens råd Bryssel den 9 juni 2017 (OR. en)

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Plenarhandling *** REKOMMENDATION

Transkript:

Europaparlamentet 2014-2019 Plenarhandling A8-0307/2017 16.10.2017 * BETÄNKANDE om förslaget till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG och direktiv 2009/132/EG vad gäller vissa skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor (COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS)) Utskottet för ekonomi och valutafrågor Föredragande: Cătălin Sorin Ivan RR\1137386.docx PE604.735v02-00 Förenade i mångfalden

PR_CNS_LegAct_am Teckenförklaring * Samrådsförfarande *** Godkännandeförfarande ***I Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen) ***II Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen) ***III Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen) (Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.) till ett förslag till akt När parlamentets ändringsförslag utformas i två spalter gäller följande: Text som utgår markeras med fetkursiv stil i vänsterspalten. Text som ersätts markeras med fetkursiv stil i båda spalterna. Ny text markeras med fetkursiv stil i högerspalten. De två första raderna i hänvisningen ovanför varje ändringsförslag anger vilket textavsnitt som avses i det förslag till akt som behandlas. Om ett ändringsförslag avser en befintlig akt som förslaget till akt är avsett att ändra innehåller hänvisningen även en tredje och en fjärde rad. Den tredje raden anger den befintliga akten och den fjärde vilken bestämmelse i denna akt som ändringsförslaget avser. När parlamentets ändringsförslag utformas som en konsoliderad text gäller följande: Nya textdelar markeras med fetkursiv stil. Textdelar som utgår markeras med symbolen eller med genomstrykning. Textdelar som ersätts anges genom att ny text markeras med fetkursiv stil och text som utgår stryks eller markeras med genomstrykning. Sådana ändringar som endast är tekniska och som gjorts av de berörda avdelningarna vid färdigställandet av den slutliga texten markeras däremot inte. PE604.735v02-00 2/18 RR\1137386.docx

INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION... 5 MOTIVERING... 15 ÄRENDETS GÅNG I DET ANARIGA UTSKOTTET... 17 SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANARIGA UTSKOTTET... 18 RR\1137386.docx 3/18 PE604.735v02-00

PE604.735v02-00 4/18 RR\1137386.docx

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION om förslaget till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG och direktiv 2009/132/EG vad gäller vissa skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor (COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS)) (Särskilt lagstiftningsförfarande samråd) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2016)0757), med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C8-0004/2017), med beaktande av artikel 78c i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0307/2017), 1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet. 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 293.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt. 4. Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag. 5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. 1 Skäl -1 (nytt) (-1) Skillnaden mellan förväntade mervärdesskatteintäkter och de mervärdesskatteintäkter som faktiskt uppbärs (mervärdesskattegapet) i unionen uppgick till ca 152 miljarder euro 2015, och de gränsöverskridande bedrägerierna orsakar mervärdesskatteförluster i RR\1137386.docx 5/18 PE604.735v02-00

unionen på ca 50 miljarder euro per år. Detta gör mervärdesskatten till en viktig fråga som måste behandlas på unionsnivå och antagandet av ett slutgiltigt mervärdesskattesystem grundat på destinationsprincipen är av avgörande betydelse. 2 Skäl 3 (3) I bedömningen av dessa särskilda ordningar som infördes den 1 januari 2015 har man identifierat ett antal områden där det finns utrymme för förbättringar. För det första bör arbetsbördan minskas för mikroföretag som är etablerade i en medlemsstat och som tillfälligt tillhandahåller sådana tjänster till andra medlemsstater, för att fullgöra mervärdesskatteskyldigheter i andra medlemsstater än i sin etableringsmedlemsstat. Ett gemenskapsomfattande tröskelvärde bör därför införas upp till vilket dessa tillhandahållanden blir föremål för mervärdesskatt i deras etableringsmedlemsstat. För det andra är kravet på att medlemsstaterna ska följa alla medlemsstaternas krav på fakturor och registerföring till vilka varorna eller tjänsterna tillhandahålls mycket betungande. Följaktligen, för att minimera företagens bördor, bör reglerna om fakturering och registerföring vara de som gäller i den identifieringsmedlemsstat där leverantören använder de särskilda ordningarna. För det tredje kan beskattningsbara personer som inte är etablerade inom gemenskapen men som är mervärdesskatteregistrerade i en medlemsstat (t.ex. på grund av att de utför tillfälliga transaktioner som beskattas i den medlemsstaten) varken använda den (3) I bedömningen av dessa särskilda ordningar som infördes den 1 januari 2015 har man identifierat ett antal områden där det finns utrymme för förbättringar. För det första bör arbetsbördan minskas för mikroföretag som är etablerade i en medlemsstat och som tillfälligt tillhandahåller sådana tjänster till andra medlemsstater, för att fullgöra mervärdesskatteskyldigheter i andra medlemsstater än i sin etableringsmedlemsstat. Ett gemenskapsomfattande tröskelvärde bör därför införas upp till vilket dessa tillhandahållanden blir föremål för mervärdesskatt i deras etableringsmedlemsstat. För det andra är kravet på att medlemsstaterna ska följa faktureringskraven i alla de medlemsstater till vilka varorna eller tjänsterna tillhandahålls mycket betungande. Följaktligen, för att minimera företagens bördor, bör reglerna om fakturering vara de som gäller i den identifieringsmedlemsstat där leverantören använder de särskilda ordningarna. För det tredje kan beskattningsbara personer som inte är etablerade inom gemenskapen men som är mervärdesskatteregistrerade i en medlemsstat (t.ex. på grund av att de utför tillfälliga transaktioner som beskattas i den medlemsstaten) varken använda den särskilda ordningen för beskattningsbara PE604.735v02-00 6/18 RR\1137386.docx

särskilda ordningen för beskattningsbara personer som inte är etablerade i gemenskapen, eller den särskilda ordningen för beskattningsbara personer som är etablerade i gemenskapen. Följaktligen föreslås det att dessa beskattningsbara personer bör få använda den särskilda ordningen för beskattningsbara personer som inte är etablerade inom gemenskapen. personer som inte är etablerade i gemenskapen, eller den särskilda ordningen för beskattningsbara personer som är etablerade i gemenskapen. Följaktligen föreslås det att dessa beskattningsbara personer bör få använda den särskilda ordningen för beskattningsbara personer som inte är etablerade inom gemenskapen. 3 Skäl 3a (nytt) (3a) Utvärderingen av den enda kontaktpunkten har i stort sett varit positiv, men 99% av de mervärdesskatteintäkter som behandlas via denna enda kontaktpunkt deklareras av endast 13 % av de företag som är registrerade, vilket visar att medlemsstaterna måste uppmuntra ett större antal små och medelstora företag att använda systemet med en enda kontaktpunkt, i syfte att undanröja hindren för gränsöverskridande e-handel. 4 Skäl 9a (nytt) (9a) Detta ändringsdirektiv skulle kunna leda till en ökning av de administrativa kostnaderna för små försändelser, eftersom de berörda förpackningarna måste ha ett särskiljande märke som visar att mervärdesskattesystemet för import har använts och postsektorn måste sortera förpackningarna efter huruvida RR\1137386.docx 7/18 PE604.735v02-00

mervärdesskattesystemet för import har använts. Medlemsstaterna och kommissionen bör särskilt uppmärksamma konsekvenserna för postsektorn. 5 Skäl 14 (14) Tillämpningen av bestämmelserna i detta direktiv ska i tillämpliga fall ta hänsyn till den tid som behövs för att genomföra de åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv och för att medlemsstaterna ska anpassa sina it-system för registrering, deklaration och betalning av mervärdesskatt. (14) Tillämpningen av bestämmelserna i detta direktiv bör i tillämpliga fall ta hänsyn till den tid som behövs för att genomföra de åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv och för att medlemsstaterna och företagen ska anpassa sina it-system för registrering, deklaration och betalning av mervärdesskatt. 6 Skäl 17a (nytt) (17a) är endast ett steg på vägen för att åtgärda mervärdesskattegapet. Ytterligare åtgärder är nödvändiga för att effektivt bekämpa mervärdesskattebedrägeri i unionen. 7 Artikel 1 punkt 1 led -1 (nytt) Artikel 14 punkt 3a (ny) PE604.735v02-00 8/18 RR\1137386.docx

Motivering (-1) I artikel 14 ska följande punkt läggas till: 3a. Om en beskattningsbar person som agerar i eget namn men för någon annans räkning deltar i en distansförsäljning av varor som importeras från tredje länder eller territorier i försändelser med ett realvärde som uppgår till högst 150 euro, eller motsvarande värde i nationell valuta, och har en årsomsättning som överstiger 1 000 000 euro eller motsvarande värde i nationell valuta under det aktuella kalenderåret, inklusive fall där ett telekommunikationsnät, ett gränssnitt eller en portal som används för distansförsäljningsändamål, ska den beskattningsbara personen anses själv ha tagit emot och tillhandahållit varorna. Onlineplattformar bör vara betalningsskyldiga för mervärdesskatten på import då det finns risk för att mervärdesskatten inte betalas av leverantörer som är baserade i tredjeländer. En fullständig tulldeklaration är obligatorisk för import av varor till ett värde som uppgår till mer än 150 euro, vilket minskar risken för att mervärdesskatten inte betalas. En tröskel på 1 000 000 euro i årsomsättning införs för att inte lägga ansvarsbördan på små och medelstora företag och nystartade företag. 8 Artikel 1 punkt 1 led 2 Artikel 58 punkt 2 led b b) Tjänster tillhandahålls förvärvare som befinner sig i en annan medlemsstat än den medlemsstat som avses i led a. b) Tjänster tillhandahålls förvärvare som befinner sig i en annan medlemsstat än den medlemsstat som avses i led a, och 9 RR\1137386.docx 9/18 PE604.735v02-00

Artikel 1 punkt 1 led 2 Artikel 58 punkt 2 led c c) Det sammanlagda beloppet, exklusive mervärdesskatt, för sådana leveranser under innevarande kalenderår som inte överstiger 10 000 euro, eller motsvarande belopp i nationell valuta, och inte heller gjorde det under det föregående kalenderåret. c) Det sammanlagda beloppet, exklusive mervärdesskatt, för sådana leveranser under innevarande kalenderår som inte överstiger 35 000 euro, eller motsvarande belopp i nationell valuta, och inte heller gjorde det under det föregående kalenderåret. 10 Artikel 1 punkt 1 led 6 Artikel 369 punkt 2 stycke 2 Identifieringsmedlemsstaten ska fastställa den tidsperiod under vilken räkenskaperna ska bevaras av den beskattningsbara person som inte är etablerad i gemenskapen. Räkenskaperna ska bevaras i fem år efter utgången av det kalenderår då transaktionen genomfördes. Motivering Fem år är tillräckligt för att minska bördorna för ärliga skattebetalare. 11 Artikel 2 rubriken Ändringar av direktiv 2006/112/EG med verkan från och med den 1 januari 2021 Ändringar av direktiv 2006/112/EG med verkan från och med den 1 april 2021 PE604.735v02-00 10/18 RR\1137386.docx

12 Artikel 2 inledningen Med verkan från och med den 1 januari 2021 ska direktiv 2006/112/EG ändras på följande sätt: Med verkan från och med den 1 april 2021 ska direktiv 2006/112/EG ändras på följande sätt: 13 Artikel 2 stycke 1 led 6 Avdelning V kapitel 3a artikel 59c punkt 1 led c c) Det sammanlagda beloppet, exklusive mervärdesskatt, för leveranser som omfattas av dessa bestämmelser under innevarande kalenderår inte överstiger 10 000 euro, eller motsvarande belopp i nationell valuta, och inte heller gjorde det under det föregående kalenderåret. c) Det sammanlagda beloppet, exklusive mervärdesskatt, för leveranser som omfattas av dessa bestämmelser under innevarande kalenderår inte överstiger 35 000 euro, eller motsvarande belopp i nationell valuta, och inte heller gjorde det under det föregående kalenderåret. 14 Artikel 2 stycke 1 led 7 Artikel 143 punkt 1 led ca ca) Import av varor när mervärdesskatten deklareras enligt den särskilda ordningen i avdelning XII i kapitel 6 i avsnitt 4 och när, senast vid inlämnandet av importdeklarationen, registreringsnummer för mervärdesskatt för leverantören eller en förmedlare som agerar för dennes räkning enligt artikel 369q har lämnats till den behöriga tullmyndigheten i den importerande ca) Import av varor när mervärdesskatten deklareras enligt den särskilda ordningen i avdelning XII i kapitel 6 i avsnitt 4 och när, senast vid inlämnandet av importdeklarationen, registreringsnummer för mervärdesskatt för leverantören eller en förmedlare som agerar för dennes räkning enligt artikel 369q har lämnats till den behöriga tullmyndigheten i den importerande RR\1137386.docx 11/18 PE604.735v02-00

medlemsstaten. medlemsstaten, samtidigt ska kommissionen i en rättsakt fastställa exakt vilken form denna importdeklaration ska ha. 15 Artikel 2 stycke 1 led 21 Artikel 369b Medlemsstaterna ska tillåta att en beskattningsbar person som bedriver gemenskapsintern distansförsäljning av varor och en beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten och som tillhandahåller tjänster till en icke beskattningsbar person som är etablerad, bosatt eller stadigvarande vistas i den medlemsstaten, utnyttjar denna särskilda ordning. Denna särskilda ordning ska tillämpas på alla sådana varor eller tjänster som tillhandahålls inom gemenskapen. Medlemsstaterna ska tillåta att en beskattningsbar person som bedriver gemenskapsintern distansförsäljning av varor och en beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten och som tillhandahåller tjänster till en icke beskattningsbar person, att använda den särskilda ordningen i detta kapitel, oavsett var denna icke beskattningsbara person är etablerad, bosatt eller stadigvarande vistas. Denna särskilda ordning ska tillämpas på alla sådana varor eller tjänster som tillhandahålls inom gemenskapen. 16 Artikel 2 stycke 1 led 29 Artikel 369l stycke 1 led 5a (nytt) 5a. Varornas värde, som inte får överstiga 150 euro i enlighet med detta stycke, ska fastställas av valutaomräkningen i enlighet med artikel 53 i unionens tullkodex, under förutsättning att varorna handlas i utländsk valuta. PE604.735v02-00 12/18 RR\1137386.docx

17 Artikel 2 stycke 1 led 30 Artikel 369y Om mottagaren av importerade varor i försändelser med ett realvärde på högst 150 euro inte väljer att tillämpa den normala ordningen för import av varor, inklusive tillämpningen av en reducerad mervärdesskattesats i enlighet med artikel 94.2, ska importmedlemsstaten tillåta den person som anmäler varornas ankomst till tullen på gemenskapens territorium att använda särskilda ordningar för deklaration och betalning av mervärdesskatt vid import av varor där försändelsen eller transporten avslutas i denna medlemsstat. Om den särskilda ordningen i kapitel 6 avsnitt 4 inte utnyttjas vid import av varor i försändelser med ett realvärde på högst 150 euro, ska importmedlemsstaten tillåta den person som anmäler varornas ankomst till tullen åt den person för vilken varorna är avsedda inom gemenskapens territorium att använda särskilda ordningar för deklaration och betalning av mervärdesskatt vid import av varor där försändelsen eller transporten avslutas i denna medlemsstat. 18 Artikel 2 stycke 1 led 30 Artikel 369z punkt 1 led b b) Den person som anmäler varornas ankomst till tullen inom gemenskapens territorium ska ansvara för uppbörden av mervärdesskatt från den person för vilken varorna är avsedda. b) Den person som deklarerar varornas ankomst till tullen inom gemenskapens territorium ska ansvara för uppbörden av mervärdesskatt från den person för vilken varorna är avsedda. 19 Artikel 2 stycke 1 led 30 Artikel 369z punkt 2 RR\1137386.docx 13/18 PE604.735v02-00

Medlemsstaterna ska föreskriva att den person som anmäler varornas ankomst till tullen i gemenskapen vidtar lämpliga åtgärder för att se till att korrekt skatt betalas av den person till vilken varorna är avsedda. Medlemsstaterna ska föreskriva att den person som deklarerar varornas ankomst till tullen i gemenskapen vidtar lämpliga åtgärder för att se till att korrekt skatt betalas av den person till vilken varorna är avsedda. 20 Artikel 3 Med verkan från och med den 1 januari 2021 ska avdelning IV i direktiv 2009/132/EG utgå: Med verkan från och med den 1 april 2021 ska avdelning IV i direktiv 2009/132/EG utgå: 21 Artikel 4 punkt 1 stycke 4 De ska tillämpa de bestämmelser som är nödvändiga för att följa artikel 2 och artikel 3 i detta direktiv från och med den 1 januari 2021. De ska tillämpa de bestämmelser som är nödvändiga för att följa artikel 2 och artikel 3 i detta direktiv från och med den 1 april 2021. Motivering Kommissionen och medlemsstaterna har en rättslig skyldighet att tillåta att företag registrerar sig hos den nya enda kontaktpunkten senast den 31 december 2020. Föredraganden anser dock att företagen bör ges ytterligare tre månader för att anpassa sina egna it-system så att de kan kopplas samman med den nya enda kontaktpunkten som har utarbetats av kommissionen och medlemsstaterna. Detta ändringsförslag är särskilt avsett att underlätta tillgången till den enda kontaktpunkten för små och medelstora företag. Föredraganden anser att det kan vara till nytta att ge företag tre extra månader, särskilt med tanke på de svårigheter som uppkom vid ikraftträdandet av systemet med en enda kontaktpunkt. PE604.735v02-00 14/18 RR\1137386.docx

MOTIVERING Det mervärdesskattedirektiv som nu är i kraft (rådets direktiv 2006/12/EG) inrättades före uppkomsten av den digitala ekonomin och omfattar ett ursprungsbaserat skattesystem som var avsett att vara av övergångskaraktär. Med tanke på de nya omständigheterna är en uppdatering nödvändig. till direktiv är en del av ett större paket som är kommissionens svar på mervärdesskattegapet samt en allmän modernisering av mervärdesskattesystemet. bygger på systemet med en enda kontaktpunkt som infördes 2015 för att minska efterlevnadskostnaderna för tillhandahållare av elektroniska tjänster. Det råder en allmän enighet om att systemet med en enda kontaktpunkt är en framgång när det gäller att minska den administrativa bördan, men även när det gäller att öka intäkterna. Kommissionens förslag syftar till att utvidga tillämpningsområdet för systemet med en enda kontaktpunkt. Kommissionens konsekvensbedömning visar att de nuvarande kostnaderna för att uppfylla mervärdesskatteskyldigheten vid gränsöverskridande affärer i genomsnitt uppgår till 8 000 EUR per år för varje medlemsstat som ett företag levererar till. Detta förslag kommer att minska detta belopp med upp till 95 %. Det kommer också att hjälpa medlemsstaterna att öka sina intäkter eftersom konsekvensbedömningen visar att medlemsstaterna varje år går miste om 5 miljarder EUR i mervärdesskatt på grund av undantaget från mervärdesskatt för import av små försändelser, och den bristande efterlevnaden av företag som är etablerade utanför EU, men som bedriver e-handel i EU. Föredraganden stöder i princip kommissionens förslag, som har som övergripande syfte att förenkla mervärdesskattereglerna för gränsöverskridande e-handel, minska efterlevnadskostnaderna något som är viktigt för små och medelstora företag och mikroföretag och främja handeln både inom och utanför EU genom att undanröja den befintliga snedvridningen av konkurrensen som skapats av företag utanför EU som levererar mervärdesskattebefriade varor till EU. Föredraganden välkomnar den ändring av artikel 28 som kommissionen föreslår, som innebär att onlineplattformar hålls ansvariga för uppbörd av mervärdesskatt för tillhandahållandet av tjänster. Han föreslår emellertid också att plattformar ska ansvara för uppbörden av mervärdesskatt när de agerar som mellanhänder vid leveranser av varor som importeras från tredje länder. EU:s företag och särskilt små och medelstora företag drabbas av en konkurrensnackdel när leverantörer utanför EU säljer varor på nätet till konsumenter i EU utan att betala den mervärdesskatt som ska betalas i EU. Föredraganden välkomnar också förslaget att utvidga systemet med en enda kontaktpunkt för elektroniska tjänster till att omfatta tillhandahållandet av varor på nätet och att utvidga alla gränsöverskridande tjänster till att även omfatta slutkonsumenter. Föredraganden håller också med om att den enda kontaktpunkten bör utvidgas till att även omfatta import. Denna mekanism skulle innebära att mervärdesskatten kan uppbäras på den plats där försäljningen till kunder i EU sker av säljare på marknadsplatser, och skulle innebära en snabbare tullmekanism. När det gäller genomförandeperioden har medlemsstaterna emellertid en rättslig skyldighet att tillåta att företag registrerar sig hos den nya enda kontaktpunkten senast den 31 december 2020. Föredraganden anser dock att företagen bör ges ytterligare tre RR\1137386.docx 15/18 PE604.735v02-00

månader för att anpassa sina egna it-system så att de kan kopplas samman med den nya enda kontaktpunkten och föreslår ett ändringsförslag i detta avseende för att underlätta de små och medelstora företagens tillgång till den enda kontaktpunkten. Föredraganden ställer sig mycket positiv till avskaffandet av det EU-interna distansförsäljningssystemet och undantaget från mervärdesskatt för import av små försändelser. Detta förslag är ett försök att tillämpa destinationsprincipen för mervärdesskatt. Föredraganden föreslår dessutom en ändring när det gäller perioden för registerföring av de transaktioner som omfattas av ordningen med en enda kontaktpunkt, som för närvarande är tio år, och där kommissionen nu föreslår att hemlandets regler ska tillämpas. I syfte att både begränsa de administrativa bördorna och anpassa reglerna på den inre marknaden föreslår föredraganden en gräns på fem år för registerföring. PE604.735v02-00 16/18 RR\1137386.docx

ÄRENDETS GÅNG I DET ANARIGA UTSKOTTET Titel Referensnummer Skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS) Begäran om samråd med parlamentet 21.12.2016 Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren Inget yttrande avges Beslut Föredragande Utnämning ECON 16.1.2017 IMCO 16.1.2017 IMCO 25.1.2017 Cătălin Sorin Ivan 15.12.2016 JURI 16.1.2017 JURI 25.1.2017 Behandling i utskott 20.6.2017 30.8.2017 Antagande 10.10.2017 Slutomröstning: resultat +: : 0: 47 1 6 Slutomröstning: närvarande ledamöter Burkhard Balz, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Thierry Cornillet, Esther de Lange, Fabio De Masi, Markus Ferber, Jonás Fernández, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek, Barbara Kappel, Wajid Khan, Georgios Kyrtsos, Werner Langen, Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Marisa Matias, Gabriel Mato, Costas Mavrides, Bernard Monot, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko Ruohonen-Lerner, Anne Sander, Alfred Sant, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni Slutomröstning: närvarande suppleanter Alain Cadec, David Coburn, Andrea Cozzolino, Ashley Fox, Doru- Claudian Frunzulică, Sophia in t Veld, Thomas Mann, Luigi Morgano, Michel Reimon, Lieve Wierinck Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) Judith Sargentini Ingivande 16.10.2017 RR\1137386.docx 17/18 PE604.735v02-00

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANARIGA UTSKOTTET 47 + ALDE ECR ENF PPE S&D Verts/ALE Thierry Cornillet, Petr Ježek, Lieve Wierinck, Sophia in 't Veld Ashley Fox, Sander Loones, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Kay Swinburne Bernard Monot Burkhard Balz, Alain Cadec, Markus Ferber, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Anne Sander, Theodor Dumitru Stolojan, Tom Vandenkendelaere, Esther de Lange Pervenche Berès, Udo Bullmann, Andrea Cozzolino, Jonás Fernández, Doru-Claudian Frunzulică, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Cătălin Sorin Ivan, Wajid Khan, Olle Ludvigsson, Costas Mavrides, Luigi Morgano, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Jakob von Weizsäcker Michel Reimon, Judith Sargentini, Molly Scott Cato 1 - EFDD David Coburn 6 0 EFDD ENF GUE/NGL Marco Valli Barbara Kappel, Marco Zanni Fabio De Masi, Marisa Matias, Miguel Viegas Teckenförklaring: + : Ja-röster - : Nej-röster 0 : Nedlagda röster PE604.735v02-00 18/18 RR\1137386.docx