Protokoll
Innehållsförteckning Sidan 1. Förbundsmötets öppnande 6 2. Upprop 6 3. om förbundsmötets offentlighet 14 4. Fastställande av dagordning 14 5. Fastställande av arbetsordning 16 6. Val av presidium för förbundsmötet 18 6:1 Val av en ordförande 18 6:2 Val av en huvudsekreterare 18 6:3 Val av en referent 18 6:4 Val av sex rösträknare/röstkontrollanter 18 6:5 Val av åtta ledamöter till beredningsutskottet 19 6:6 Val av två protokollsjusterare 19 7. Verksamhetsberättelse, verksamhetsuppföljning 20 och årsredovisning för år 2013 8. Revisionsberättelse för år 2013 22 9. om ansvarsfrihet 23 10. Budgetprognos för åren 2015 2017 med 23 förbundsstyrelsens förslag till verksamhetsinriktning och beslut om avgifter från och med den 1 januari 2015 4
11. Seminarium om främlingsfientlighet, EXPO 34 12. Paneldebatt om valplattformen 32 13. Information om samarbetsavtalet med Vision 32 14. Val 30 14:1 Val av auktoriserad revisor för ett år 30 14:2 Val av auktoriserad revisorssuppleant för ett år 30 15. om arvoden 30 15:1 Förbundsstyrelsen 30 15:2 Förbundets revisorer 31 16. Förbundsmötets avslutning 34 Övrigt Uttalande om stöd till Seko 32 Uttalande om bättre bemanning inom omsorgen 33 5
TISDAGEN DEN 3 JUNI 2014 Eftermiddagens förhandlingar. DAGORDNINGENS PUNKT 1 Förbundsmötets öppnande Förbundsordförande Annelie Nordström höll inledningsanförande och avslutade med att öppna Kommunals elfte ordinarie förbundsmöte. Maria Möller uppträdde inför förbundsmötet. DAGORDNINGENS PUNKT 2 Upprop Förste vice ordförande Per Holmström: Förbundskamrater! Förbundsmötets ombud, gäster och övriga deltagare har prickats av i samband med registreringen. Ett fulltaligt förbundsmöte ska enligt stadgarna bestå av 188 ombud. Förbundsmötet består dessutom av 17 ledamöter som ingår i förbundsstyrelsen. Ombuden och förbundsstyrelsen är den beslutande församlingen. Vid inregistreringen som är slutförd är 188 ombud och 16 ledamöter i förbundsstyrelsen avprickade. På förbundsmötet är även revisorerna, förbundsledningen, enhets- och lokalkontorscheferna, representant för ombudsmän, föredraganden samt gäster närvarande. Jag föreslår med detta att uppropet ska anses vara verkställt. att bifalla förslaget. 6
Ombud Sektion KOMMUNAL BERGSLAGEN Erja Eloranta 5 Rättvik Swen Frank 31 Sala Nicklas Gustafsson 25 Västerås Vård och Omsorg Marianne Hirsch 16 Avesta Zdenka Mardetko 20 Surahammar Lisa Qvist 11 Borlänge Malin Ragnegård 9 Falun Lennart Skansens 8 Vansbro Ellenor Smids 3 Orsa Ann-Christine Steneryd 14 Hedemora Hans-Göran Steneryd 13 Säter Hälso och Sjukvård Pia Ström 3 Orsa Jonathan Söderberg 23 Västerås Lärande/Service KOMMUNAL MELLERSTA NORRLAND Oili Andersson 20 Kramfors Anders Borgelin 11 Landstinget Västernorrland Cathrine Edström 15 Sundsvall Stöd och Omsorg Marina Fasth 15 Sundsvall Stöd och Omsorg Christer Indset 2 Östersund Teknik och Service Maritha Mähler 4 Strömsund Åsa Selander 5 Bräcke Åsa Nilsson 18 Sollefteå Kerstin Svensson 10 Berg Tomas Ålander 1 Landstinget Jämtland KOMMUNAL MITT Majlene Ahlgren 18 Enköping Barbro Andersson 8 Söderhamn Ann Eriksson 4 Ljusdal Helena Ersson 17 Uppsala Anneli Henrysson 6 Ovanåker Leif Johansson 10 Sandviken Agnes Jonsson 19 Knivsta Yvonne Mattsson 13 Älvkarleby Birgit Moberg 1 Uppsala Landssting Loa Mothata 17 Uppsala Hanna Romin 11 Gävle Christina Schelin Eriksson 17 Uppsala Jan-Eric Swedman 1 Uppsala Landsting 7
KOMMUNAL NORRBOTTEN Marianne Engberg 2 Luleå Norrbottens läns landsting Niclas Forsman 12 Boden Marianne Karlsson 7 Älvsbyn Siw-Britt Karlsson 19 Gällivare Agnetha Nordqvist 19 Gällivare Anneli Palmklint 1 Luleå Eivor Sandström 8 Arvidsjaur KOMMUNAL SKÅNE Roger Andersson 26 Hörby kommun Rose-Marie Andersson 24 Trafiken Madlene Ekman 2 Kommunal Sydost Torgny Handreck 49 Ängelholms kommun Paul Hansson 25 Klippans kommun Ulf Hansson 24 Trafiken Karin Jönsson 39 Malmö Sydväst Olga Krivtsova 4 Centrum Syd Malmö Susanne Lindhe 36 Osby kommun Liselott Ljung 34 Bjuv kommun Gunilla Månsson 13 Lomma/Burlöv Ann-Elise Nilsson 12 Kävlinge kommun Carina Nilsson 21 Trelleborg/Vellinge Jonas Nilsson 42 Kristianstad Barn och utbildning Ann-Christine Nordström 16 Malmö/Öresund Anders Olofsson 33 Helsingborg stad Lene Pedersen 30 Höganäs kommun Marianne Pettersson 39 Malmö Sydväst Annika Plym Olson 9 Lunds kommun Martin Sjösten 33 Helsingborg stad Ingela Svensson 16 Malmö Förskola/Skola Carina Svensson 39 Sydväst Mikael Thuresson 2 Kommunal Sydost Ingrid Viberg 2 Kommunal Sydost KOMMUNAL STOCKHOLMS LÄN Lowisa Anderzon 9 Skärholmen Ulf Bjerregaard 9 Skärholmen Sebastian Blomdahl Munoz 5 Norr Margareta Bohman 6 Väst Susanne Dahlqvist 7 Nordost Pyret Due Hedlund 3 Öst Lena Ericson Höijer 8 Stockholm Mitt Onur Esinsel 12 Solna Jonas Forsberg 7 Nordost Lars Fridh 7 Nordost 8
Zekiye Güler 8 Stockholm Mitt Marie Heikkinen 13 Södertälje Catharina Häggbom 14 Universitetssjukhuset Susanne Johansson 4 Nordväst Ingvar Jordås 10 Skola-Service Stockholm Maria Klerehag 16 SLSO Sjukvård Norr Daniel Larson 7 Nordost Carina Lenngren 14 Universitetssjukhuset Michael Lingåker 6 Väst Lena Nielsen 11 Gullmarsplan Ann-Christine Nilsson 17 Sjukvård Syd, Keolistrafiken Fernando Pereira 1 Sydost Mirja Räihä 14 Universitetssjukhuset Carin Svahn 4 Nordväst Anki von Essen Walldén 16 SLSO Sjukvård Norr Carin Wedin 2 Sydväst Solveig Winberg 6 Väst KOMMUNAL SYDOST Ylva Bengtsson 20 Hälso och Sjukvård Växjö Mikael Bergdahl 21 Psykiatri och Primärvård Växjö Mahlin Bergman 27 Mörbylånga Maria Gustafsson 12 Omsorg Älmhult Susanne Karlsson 10 Markaryd Lena Kidsten 41 Vimmerby Christel Malmström 38 Hälso och Sjukvård Oskarshamn Eduardo Morales 5 Trafiken Blekinge Mattias Nordmark 14 Omsorg Ljungby Bitte Petersen 44 Skola och Teknik Västervik Lena Sjögren 27 Mörbylånga Lena Svensson 36 Mösterås Torbjörn Svensson 16 Alvesta Katarina Walter 6 Ronneby KOMMUNAL SYDVÄST Margareta Brevenstam 19 Nässjö Carina Gardevall 14 Teknik och Service Leif Grenlund 1 Teknik och Service Halmstad Bengt Hackberg 6 Falkenberg Ann-Christin Hallinder 16 Vaggeryd Lena Johansson 7 Varberg Urban Landström 10 Djur och Natur Monika Pettersson 24 Värnamo Pia Schelin 17 Eksjö Carina Sjögren 11 Landstinget Jönköping Markus Svensson 6 Falkenberg Carina Thållén 25 Landstinget Värnamo 9
KOMMUNAL VÄNERVÄST Maria Blomgren 31 Tranemo Robert Darelius 29 Ulricehamn Lena Dalstam 17 Mariestad Dan Gabrielsson 4 Falköping Bo Johansson 4 Falköping Charlotta Kronberg 5 Tidaholm Katarina Liimatainen 11 Dals-Ed Stefan Löfgren 26 Alingsås Monika Malmkvist 32 Region Öst Jenni Moverare 3 Skövde Mona Nordqvist 34 Region Söder Maria Palm 6 Vårgårda Lennart Sandgren 33 Region Norr Johanna Svensson 4 Falköping Malin Svensson 25 Grästorp KOMMUNAL VÄST Bertil Andersson 47 Ale Ingela Andersson 31 Tanum Carina Antonsson 38 Uddevalla Service och Teknik Mohammed Aslani Aslamarz 23 Askim/Frölunda/Högsbo Ronnie Bryngelsson 43 Öckerö Kent Budd 5 Spårvägen Trafikpersonal Susanne Eliasson 18 Majorna Linné Lena Janson 48 Stenungsund Eva Kärrman 57 SU Östra Markus Olsson 41 Kungsbacka Malin Servin 34 Munkedal Anna Skarsjö 23 Askim/Frölunda/Högsbo Lena Sohlberg 40 Mölndals kommun och omsorg Petra Sundbladh 32 Sotenäs Gerda Svendsen 15 Östra Göteborg Christina Wising 16 Örgryte Härlanda Margareta Åvall 18 Majorna Linné KOMMUNAL VÄSTERBOTTEN Maria Burlin 17 Skellefteå Patrik Enkvist 17 Skellefteå Ulrica Johansson 11 Vilhelmina Eva Jonasson 16 Robertsfors Matilda Olofsson 4 Umeå Norrlands Universitetssjukh. Albert Wiklund 7 Umeå Trafik Malena Önnerlöv 22 Malå 10
KOMMUNAL VÄSTRA SVEALAND Eva Aanerud Karlsson 4 Eda Lill Andersson 6 Forshaga Karin Bäckman 10 Hammarö Ulf Ekholm 15 Karlstad Teknik/Fritid/Privat Pernilla Göransson Lindqvist 32 Örebro Vård och Omsorg Eva Jansson 19 Landstinget Värmlands län Kerstin Johnson 19 Landstinget Värmlands län Lotta Karlsson 14 Karlstad Vård/Omsorg/Privat Marie Krantz 31 Örebro Mikael Norell 3 Degerfors Gun Oscarsson 13 Karlstad Barnomsorg/Skola/Privat Eva Törnblom Pettersson 34 Örebro Social Omsorg Inger Westerberg 34 Örebro Social Omsorg KOMMUNAL ÖST Christian Andersson 23 Norrköping Ingela Brixlin 19 Kisa Hans Elf 26 Motala kommun Jarmo Erkinmikko 8 Katrineholm Jarmo Heinonen 8 Katrineholm Theresia Jansson 11 Eskilstuna Majbritt Jensen 10 Nyköping Jörgen Johansson 28 Kollektivtrafiken Östergötland Marie-Louise Jonander 23 Norrköping Mona Larsson Törnqvist 10 Nyköping Peter Kohlberg 2 Gotland Margareta Leonardsson 11 Eskilstuna Sissi Roth 26 Motala kommun Suzanne Sjöqvist 25 Linköpings kommun Patricia Staron 25 Linköpings kommun Anne-Sofie Wedin 23 Norrköping 11
FÖRBUNDSSTYRELSENS LEDAMÖTER Sofia Eriksson Kommunal Norrbotten Christina Dahlström Kommunal Vänerväst Per-Albin Halldin Kommunal Väst Susanne Karlsson Kommunal Sydost Maj Karlsson Kommunal Öst Rolf Lasson Kommunal Västra Svealand Cecilia Ljungqvist Kommunal Sydväst Esef Mehanovic Kommunal Skåne Håkan Nilsson Kommunal Västerbotten Annelie Nordström Förbundet Lotta Olesen Rosén Kommunal Sydväst Cilla Rohdin Kommunal Bergslagen Marcelo Rojas Kommunal Stockholms län Anne-Li Rosengren Kommunal Stockholms län Mona Persson Kommunal Mitt Sara Sjölander Kommunal Mellersta Norrland FÖRBUNDSLEDNING Anders Bergström Lenita Granlund Per Holmström FÖRBUNDETS REVISORER Jeanette Nordström Jörgen Olsson Rolf Olsson Kommunal Öst Kommunal Sydost Kommunal Mellersta Norrland FÖRBUNDSKONTORETS ENHETSCHEFER Lena Andersson Peter Hammarin Johan Ingelskog Olle Ingemarsson Mats Larson Patrick G Lundeberg Berit Müllerström Kristina Mårtensson Niklas Rengen Fredrik Runsiö Hanna Stenholm Ewa Wetterström FÖRBUNDETS PLATSCHEFER Ulrika Andersson Ekonomicenter Sundbyberg Ulrika Englund Medlemscenter Sundsvall Ingegerd Nilsson Medlemscenter Malmö 12
FÖRBUNDSKONTORETS OMBUDSMÄN OCH TJÄNSTEMÄN Lisa Björck Torbjörn Dalin Cecilia Eklund Ulrika Frykskog Anita Lundberg Leif Nordin Lena Nilsson LOKALKONTORSCHEFER OCH OMBUDSMÄN Ann-Sofie Berglund Kommunal Mellersta Norrland Eva Fornefors Kommunal Öst Eva Fridh Kommunal Skåne Thomas Hedman Kommunal Västerbotten Anita Ingemarsson Kommunal Väst Britt Israelsson Kommunal Sydost Annika Larsson Lindlöf Kommunal Vänerväst Daniel Minton Kommunal Stockholms län Marita Molin Kommunal Sydväst Vanja Nyberg Kommunal Norrbotten Stig Persson Kommunal Mitt Inger Strömblad Kommunal Mitt Kristina Svalstedt Kommunal Västra Svealand Inger Wahlman Kommunal Bergslagen GÄSTER PENSIONERAD FÖRBUNDSLEDNING Lars-Åke Almqvist Tobias Baudin Monica Bäckman Lilian Hindersson Bernt Holmström Sigvard Marjasin SVENSKA ORGANISATIONER Lars-Eric Liedman Förtroenderådet, Kommunal Norrbotten Daniel Poohl Expo Annika Strandhäll Vision Lena Svensson Öhrlings PricewaterhouseCoopers (PwC) 13
DAGORDNINGENS PUNKT 3 om förbundsmötets offentlighet Förste vice ordförande Per Holmström: I den arbetsordning som förbundsmötet snart ska besluta om föreslås att förbundsmötet ska vara offentligt, men att förbundsmötet vid behandling av särskild fråga kan besluta annorlunda, och att det i så fall ska gälla. Jag hemställer om bifall till förslaget. att bifalla förslaget. DAGORDNINGENS PUNKT 4 Fastställande av dagordning Förste vice ordförande Per Holmström: Förslaget till dagordning har varit utsänt. Dagordningen innehåller 16 punkter och det finns inga förslag till förändringar. Jag föreslår därför att förbundsmötet fastställer dagordningen enligt förslaget. att fastställa dagordningen. Information om lotteriförsäljning Förbundskassör Anders Bergström: Förbundmöteskamrater! I vanlig ordning har vi ett lotteri. Lotterna säljs i kongressbyrån och alla pengar går till välgörande ändamål i El Salvador för att hjälpa hemlösa att bygga bostäder. Jag uppmanar er alla att köpa lotter i kongressbyrån. Jag föreslår även att vi skänker fem gånger så mycket som vi säljer lotter för. att bifalla förslaget. 14
Dagordning Förslag till dagordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets elfte ordinarie förbundsmöte i Stockholm den 3 4 juni 2014. 1. Förbundsmötets öppnande 2. Upprop 3. om förbundsmötets offentlighet 4. Fastställande av dagordning 5. Fastställande av arbetsordning 6. Val av presidium för förbundsmötet 6:1 En ordförande 6:2 En huvudsekreterare 6:3 En referent 6:4 Sex rösträknare/röstkontrollanter 6:5 Åtta ledamöter till beredningsutskottet 6:6 Två protokollsjusterare 7. Verksamhetsberättelse, verksamhetsuppföljning och årsredovisning för år 2013 8. Revisionsberättelse för år 2013 9. om ansvarsfrihet 10. Budgetprognos för åren 2015 2017 med förbundsstyrelsens förslag till verksamhetsinriktning och beslut om avgifter från och med den 1 januari 2015 11. Seminarium om främlingsfientlighet, EXPO 12. Paneldebatt om valplattformen 13. Information om samarbetsavtalet med Vision 14. Val 14:1 Auktoriserad revisor för ett år 14:2 Auktoriserad revisorssuppleant för ett år 15. om arvoden 15:1 Förbundsstyrelsen 15:2 Förbundets revisorer 16. Förbundsmötets avslutning 15
DAGORDNINGENS PUNKT 5 Fastställande av arbetsordning Förste vice ordförande Per Holmström: Även arbetsordningen har varit utsänd. Förbundsmötets förhandlingar pågår tills de är avslutade. Jag föreslår att förbundsmötet fastställer arbetsordningen enligt förslaget. att fastställa arbetsordningen. Arbetsordning Förslag till arbetsordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets elfte ordinarie förbundsmöte i Stockholm den 3 4 juni 2014. 1. Förbundsmötets arbetstider Förbundsmötets sammanträde äger rum på nedanstående tider, om inte annat beslutas: Tisdagen den 3 juni klockan 13:00 17:00 Onsdagen den 4 juni klockan 08:30 13:30 2. Förbundsmötets offentlighet Förbundsmötets plenarförhandlingar är offentliga. Åhörare och massmedia har, i mån av utrymme, tillträde till förbundsmöteslokalen. Förbundsmötet kan dock vid behandling av en viss fråga besluta annorlunda. Förbundsmötet utser en referent som lämnar meddelande till press, radio och TV rörande förbundsmötets förhandlingar. 3. Ordförande Förbundsmötet väljer en ordförande som leder förhandlingarna. Ordföranden ska försöka få behandlingen av en fråga avslutad innan förbundsmötet slutar för dagen. Ordföranden har därför rätt att föreslå att debatten ska avslutas och rätt att föreslå tidsbegränsning. Sådant förslag kan också läggas fram av den som har rösträtt på förbundsmötet. 4. Sekreterare och justering av protokoll Förbundsmötet väljer en huvudsekreterare som ansvarar för förbundsmötets protokoll. Sekreteraren gör upprop av ombuden när presidiet anser det nödvändigt. Frånvarande ombud antecknas i protokollet. 16
Protokollet ska efter förbundsmötet justeras av dem som förbundsmötet utsett som protokollsjusterare. 5. Rösträknare Förbundsmötet utser sex rösträknare som ska tjänstgöra vid behov i samband med sluten omröstning och vid val. 6. Ordet begärs/förslag lämnas Ordet begärs elektroniskt via ipads. Yrkanden och förslag till beslut ska vara tydliga och skrivs in direkt i ipaden. Förslagen bör lämnas in i början av debatten. Förslagen måste ha anknytning till en punkt på dagordningen. När debatten har förklarats avslutad eller när beslut har fattats om talarlistans begränsning, får inga nya förslag i frågan läggas fram. Reservationer och anteckningar till protokollet ska vara skriftliga. 7. Omröstning Alla omröstningar är öppna (utom vid val) och sker med hjälp av voteringsfunktion i ipaden. Enkel majoritet gäller vid alla omröstningar om inte förbundsmötet beslutar annat. Den som begär votering eller rösträkning ska uppge sitt namn och sin avdelning. 8. Beredningsutskott Förbundsmötet väljer beredningsutskott bestående av åtta ledamöter. Förbundsmötet kan besluta att beredningsutskottet ska försöka sammanjämka olika förslag eller lägga fram ett nytt förslag i en viss fråga till förbundsmötet. Förbundsmötet avgör därefter frågan vid en ny behandling. Detta sker främst när det finns många förslag i en fråga. 9. Dechargeutskott Förbundsmötet utser vid behov ett dechargeutskott bestående av fem ledamöter, varav förbundsmötet utser fyra ledamöter och förbundsstyrelsen en ledamot. 10. Permission Permission begärs skriftligt. Presidiet, det vill säga ordföranden, avgör om permission ska beviljas eller inte. Beviljad permission ska antecknas till protokollet. 17
DAGORDNINGENS PUNKT 6 Val av presidium för förbundsmötet Dagordningens punkt 6:1 Val av en ordförande Förbundsordförande Annelie Nordström: Förbundsstyrelsen föreslår att vi till ordförande för förbundsmötet ska utse Inger Strömblad, Kommunal Mitt. att bifalla förslaget. Dagordningens punkt 6:2 Val av en huvudsekreterare Förbundsordförande Annelie Nordström: Förbundsstyrelsen föreslår att Lena Andersson, enhetschef på förbundskontoret, ska utses till huvudsekreterare. att bifalla förslaget. Dagordningens punkt 6:3 Val av en referent Förste vice ordförande Per Holmström: Förbundsstyrelsen föreslår att Fredrik Runsiö, t f kommunikationschef på förbundskontoret, ska utses till referent. att bifalla förslaget. Dagordnings punkt 6:4 Val av sex rösträknare/ röstkontrollanter Förste vice ordförande Per Holmström: Förbundsstyrelsen föreslår att vi till rösträknare tillika röstkontrollanter ska utse följande personer: Tomas Ålander Kommunal Mellersta Norrland Majlene Ahlgren Kommunal Mitt Annika Plym Olson Kommunal Skåne Ann-Christine Steneryd Kommunal Bergslagen Mohammed Aslani Aslamarz Kommunal Väst Lena Johansson Kommunal Sydväst att bifalla förslaget. 18
Dagordningens punkt 6:5 Val av åtta ledamöter till beredningsutskottet Förste vice ordförande Per Holmström: Förbundsstyrelsen föreslår att vi till beredningsutskottet ska utse följande personer: Ewa Wetterström Maj Karlsson Christina Dahlström Berit Müllerström Kristina Mårtensson Johan Ingelskog Anita Lundberg Ulrika Frykskog Förbundskontoret tillika sammankallande Förbundsstyrelsen Förbundsstyrelsen Förbundskontoret Förbundskontoret Förbundskontoret Förbundskontoret Förbundskontoret att bifalla förslaget. Dagordningens punkt 6:6 Val av två protokollsjusterare Förbundsordförande Annelie Nordström: Kan vi få förslag till två protokollsjusterare? Michael Lingåker, Kommunal Stockholms län, och Ronnie Bryngelsson, Kommunal Väst, är föreslagna. Kan vi utse dem till att justera förbundsmötesprotokollet? att bifalla förslaget. Förbundsmötesordförande: Inger Strömblad Information från presidiet Det valda presidiet tillträdde. Förbundsmötesordföranden tackade för förtroendet att leda årets förbundsmöte. Information om konflikten mellan SEKO och Veolia Avtalssekreterare Lenita Granlund informerade om den pågående konflikten mellan SEKO och Veolia. Hon föreslog att förbundsmötet skickar ett stöduttalande för SEKO och dess medlemmar, och att beredningsutskottet får i uppdrag att utforma detsamma. att bifalla förslaget. 19
Praktisk information från presidiet Förbundsmötesordföranden gick igenom praktiska frågor för förbundsmötet. DAGORDNINGENS PUNKT 7 Verksamhetsberättelse, verksamhetsuppföljning och årsredovisning för år 2013 Förbundsmötesordföranden: Jag skulle vilja föreslå följande arbetsordning under dagordningens punkt 7: Först föredras årsredovisningen och verksamhetsberättelsen för år 2013, och därefter blir det genomgång av verksamhetsuppföljningen för år 2013. Därefter fattas beslut om desamma. att godkänna den föreslagna arbetsordningen. Årsredovisning för år 2013 Förbundskassör Anders Bergström föredrog årsredovisningen för år 2013. Verksamhetsberättelse och verksamhetsuppföljning för år 2013 Förbundsmötesordföranden gick igenom verksamhetsberättelsen för år 2013 kapitel för kapitel. Enhetschef Lena Andersson inledde punkten om verksamhetsuppföljning av beslut på 2013 års kongress. Uppföljning av organisering i Kommunal Enhetschef Berit Müllerström föredrog uppföljning av organisering i Kommunal. En film visades om det första årets arbete med organisering i Kommunal. Ombudsman Lisa Björck förde samtal med två nya fackligt aktiva, Alice Gatonga och Asal Ferindad, samt regionala fackliga ombudet Eva Josefsson-Berg om arbetet med organisering på Högdalens äldreboende i Stockholm. Uppföljning av den lönepolitiska utredningens rapport Rätt lön Enhetschef Johan Ingelskog föredrog uppföljning av den lönepolitiska utredningens rapport Rätt lön. 20
Uppföljning av näringspolitiska utredningens rapport Värdig välfärd Enhetschef Kristina Mårtensson och utredare/ekonom Torbjörn Dalin föredrog uppföljning av den näringspolitiska utredningens rapport Värdig välfärd. Debatt I debatten deltog: Ingvar Jordås, Kommunal Stockholms län Dan Gabrielsson, Kommunal Vänerväst Gunilla Månsson, Kommunal Skåne Jonas Nilsson, Kommunal Skåne Onur Esinsel, Kommunal Stockholms län Peter Hammarin, förbundskontoret Johan Ingelskog, förbundskontoret Berit Müllerström, förbundskontoret Följande yrkanden förelåg: Förbundsstyrelsens yrkande om att godkänna och lägga årsredovisningen, verksamhetsberättelsen och verksamhetsuppföljningen för år 2013 till handlingarna. Yrkande av Ingvar Jordås om uttalande från förbundsmötet om bättre bemanning, bättre omsorg, non-profitprincipen, och bemöter vissa privata arbetsgivare som försöker göra gällande att om vinstuttagen begränsas kommer det innebära att våra medlemmar blir arbetslösa, (uppföljning av utlåtandet över motion K:1). Önskemål om förtydligande från Gunilla Månsson om utlåtandet över motionerna som handlar om arbetskläder i barnomsorgen (B:36, B:37, B:42, B:43 och B:46). Fråga från Jonas Nilsson om utlåtandet över motion E:2. Önskemål om förtydligande från Onur Esinsel om vad som gäller rörande utlåtandet över motion B:22. Önskemål från Ingvar Jordås om ett medskick när det gäller utlåtandet över motion L:1 som handlar om rasism och främlingsfientlighet, att vi är tydliga med vår värdegrund om att vi står för allas lika värde. att godkänna och lägga årsredovisning, verksamhetsberättelsen och verksamhetsuppföljningen för år 2013 till handlingarna. att bifalla Ingvar Jordås yrkande om uttalande om bättre bemanning med mera (uppföljning av utlåtandet över motion K:1). 21
DAGORDNINGENS PUNKT 8 Revisionsberättelse för år 2013 Förbundsrevisor Jörgen Olsson: Ordförande, presidium, ombud och gäster! Revisionsberättelse till förbundsmötet i Svenska Kommunalarbetareförbundet, med organisationsnummer 802001-7888. Rapport om årsredovisning och koncernredovisning Vi har utfört en revision av årsredovisningen och koncernredovisningen för Svenska Kommunalarbetarförbundet för år 2013. Revisorns ansvar En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen och koncernredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen och koncernredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Enligt vår uppfattning har årsredovisningen och koncernredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av moderförbundets och koncernens finansiella ställning per den 31 december 2013 och av dessas finansiella resultat och kassaflöden för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens och koncernredovisningens övriga delar. Rapport och andra krav enligt lagar och andra författningar Utöver vår revision av årsredovisningen och koncernredovisningen har vi även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Svenska Kommunalarbetareförbundet för år 2013. Styrelsens ansvar Det är styrelsen som har ansvaret för förvaltningen. Revisorns ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen och koncernredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i förbundet för att kunna bedöma om någon styrelseledamot har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan leda till ersättningsskyldighet. 22
Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att förbundsmötet beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Stockholm den 1 april 2014. Jeanette Nordström, Jörgen Olsson, Rolf Olsson och Lena Svensson, auktoriserad revisor, PwC. att godkänna revisionsberättelsen för år 2013 och lägga den till handlingarna. DAGORDNINGENS PUNKT 9 om ansvarsfrihet att bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. DAGORDNINGENS PUNKT 10 Budgetprognos för åren 2015 2017 med förbundsstyrelsens förslag till verksamhetsinriktning och beslut om avgifter från och med den 1 januari 2015 Anders Bergström, förbundsstyrelsens föredragande, föredrog budgetprognosen, och yrkade bifall till förbundsstyrelsen förslag att fastställa mål och budgetprognos för 2015 2017, och att fastställa avgiftsklasserna till: Klass Månadsinkomst Avgift (prognos) 1 0-10 000 101 2 10 001-18 879 239 3 18 880-21 682 282 4 21 683-25 421 357 5 25 422-34 766 413 6 34 767-562 23
BUDGETPROGNOS 2015 2017 Förbundsstyrelsens förslag Inledning om planeringsmodellen Förbundets verksamhetsplanerings- och budgetprocess är ett viktigt verktyg för att hålla samman hela Kommunals verksamhet och ge förutsättningar för fackligt arbete där alla organisatoriska nivåer drar åt samma håll. Verksamhetsplanen innehåller Kommunals fokusmål för kommande år samt budgetprognos för tre år framåt. Planen utgör den gemensamma utgångspunkten för alla avdelningar, sektioner och enheter samt grupper i planering och genomförande av verksamhet. Kommunals verksamhetsplanerings- och budgetprocess Verksamhets- och budgetprocessen består av sex delar: 1. En övergripande plan tas fram för hela Kommunal med nulägesanalys med mera. 2. Planen följs upp efter kongress/förbundsmöte. 3. Förbundsledning och chefer (lokalt och centralt) tar fram prioriteringar inför förbundskontorets och avdelningarnas planeringar. 4. Inom förbundskontoret gör sedan varje enhet en basbudget, utifrån en gemensam plattform och riktlinjer, med verksamhet som ska genomföras för att vi ska nå fastställda mål. 5. Utöver linjeverksamhet som planeras och budgeteras i basbudget tas särskilda projektplaner inklusive budget fram för verksamhet som ska genomföras i särskilt projekt för att vi ska nå fastställda mål. 6. Förbundskontorets budgetpool. Ur budgetpoolen finansieras nya aktiviteter för att stödja aktion utifrån behov som uppkommer under löpande år eller aktiviteter där vi i budgetarbetet är osäkra på om vi ska genomföra aktiviteten eller hur den ska genomföras. Varje avdelning arbetar fram verksamhetsplan och budget under samma period. Vi använder planeringsverktyget Lots för att genom ett processinriktat arbete strukturera vår verksamhet på ett enhetligt sätt. En särskild mall för verksamhetsplaneringen på sektionsnivå med en tillhörande handledning finns på Kom in. 24
Tidplan 2015 Januari-mars Utvärdering av föregående års verksamhet. Uppföljning av resultatet från förbundsmötet/kongressen, utkast till plan tas fram. April Preliminär övergripande plan för hela Kommunal tas fram för kommande år. Mål och budgetprognos fastställs av förbundsstyrelsen. Maj-juni Kongress/förbundsmötet fastställer mål och budgetprognos. Uppdatering, analys och förslag till förändringar av verksamhetsplan. Augusti-september Förbundsledningen ger inspel till chefsgruppen för fortsatt arbete med prioriteringar inför kommande år. Avdelningarnas ledningar och förbundsledningen samt enhetschefer har gemensamma strategidagar. September Budgetdirektiv till förbundskontoret. Augusti-oktober Förbundsledningen medverkar vid avdelningarnas Utvecklingsarenor. Augusti-november Verksamhetsplanerings- och budgetarbete i hela Kommunal. November-december i förbundsstyrelse om förbundskontorets verksamhetsplan och budget. Parallell process i avdelningarna med beslut i representantskapen. Vision Viktiga jobb värda att älska dygnets alla timmar. 25
Mål Vi är fler medlemmar än föregående årsskifte. Medlemmarna upplever att Kommunal förbättrar löner och anställningsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och i yrkesutvecklingen. Kommunal är en proffsig, handlingskraftig och närvarande fackförening som ger bra service. Kommunal uppfattas som en organisation med ett stort förtroende. 26
Budgetprognos 2015 2017 Förbundets uppgift anges i stadgarna. Vision och mål beslutas av kongressen/förbundsmötet. Med detta som utgångspunkt fastställs årligen en verksamhetsplan och budget av förbundsstyrelsen. 2013 2014 2015 2016 2017 Utfall (tkr) Prognos (tkr) Prognos (tkr) Prognos (tkr) Prognos (tkr) Intäkter Medlemsavgifter, inkl akassa 1 678 616 1 701 638 1 725 290 1 729 130 1 732 970 Avgår avgift till akassan -482 140-479 440-478 570-477 526-476 482 Nettointäkt 1 196 476 1 222 198 1 246 720 1 251 600 1 256 490 Kostnader LO-avgifter 95 827 98 880 101 150 103 480 105 860 Medlemsförsäkringar (inkl. inkomstbortfallsförsäkring) 510 359 550 400 555 750 553 385 558 460 Övriga verksamhetskostnader (1) 575 199 572 918 589 820 594 736 592 170 Totala kostnader per år 1 181 385 1 222 198 1 246 720 1 251 600 1 256 490 Verksamhetens resultat 15 091 0 0 0 0 (1) Avser verksamhetskostnader netto efter diverse verksamhetsintäkter. 27
Verksamhetens intäkter Möjligheterna att nå målen är främst beroende av de intäkter som kommer av medlemsavgifterna. Utvecklingen av intäkterna från medlemsavgifterna beror till största delen på resultatet av löneförhandlingarna, men också på förändringar av medlemsutvecklingen. För 2015 prognostiseras en löneökning på 2,5 procent. Åren 2016 2017 prognostiseras inte. Prognosen bygger på att det sker en svag medlemsökning med 2 000 medlemmar årligen under 2015 2017. Vid en helhetsbedömning förväntas intäkterna öka under 2015 2017. Verksamhetskostnader Om verksamheten lämnar ett överskott i förhållande till medlemsintäkterna, ska överskottet användas till konfliktfonden. Avgift till LO LOs roll i opinionsbildningen och som pådrivande i samhällsdebatten är en viktig del av de gemensamma verksamhetsfrågorna för medlemmarna inom LO-familjen. Dessa frågor kommer att ha stor betydelse även i framtiden. Avgiften till LO antas utvecklas som avgifterna i LO-förbunden. Avgiften till arbetslöshetskassan A-kassan räknar med att ha en oförändrad administrativ avgift på 87 kronor per månad fram till år 2015. Därefter antas en höjning motsvarande antagen inflation. Arbetslöshetsavgiften prognostiseras inte. Medlemsförsäkringar Premien för LO-paketet är budgeterad till 88 kronor per månad år 2014. Vid en preliminär beräkning av premien för LO-paketet ligger premien kvar på 88 kronor per månad under prognostiden. Inkomstförsäkringen är en obligatorisk försäkring och kostnaden för inkomstförsäkringen inryms i medlemsavgiften. Kapitalavkastning Grundläggande för Kommunals kapitalförvaltning är att tillgångarna ska förvaltas så att de ger hög avkastning med ett begränsat risktagande. Placeringar sker i tillgångar som, i viss utsträckning vid behov, ska kunna realiseras på kort tid. Målet är att konfliktfonden ska över tiden ha en real avkastning på minst 3 procent årligen. Förbundet har ideella placeringar i Marholmens Fritids- och Konferenscenter där målet är att rörelsen ska bära sina egna driftskostnader. Denna anläggning är förutom en konferensanläggning del av medlemsförmånerna som tidigare kongresser beslutat om. 28