Regionala utvecklingsnämnden PROTOKOLL 128 144 Datum 2016-12-05 1 (11) Protokoll från regionala utvecklingsnämndens sammanträde Tid: 2016-12-05 09.00-16.15 Plats: Svenska ambassaden, Köpenhamn (förmiddagens tema). Sammanträde på Dockplatsen, Malmö (eftermiddag) Beslutande Mätta Ivarsson (MP), Ordförande Ilmar Reepalu (S), 1:e vice ordförande Pontus Lindberg (M), 2:e vice ordförande Kristina Bendz (M) Roger Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Katja Larsson (S) Niclas Nilsson (SD) Mats Helmfrid (M) Carina Svensson (S) Inger Tolsved Rosenkvist (L), tjänstgörande ersättare för Torkild Strandberg (L) Cecilia Magnusson-Svärd (S) Annika Molldén (S), tjänstgörande ersättare för Karl-Erik Innala (S) Michael Rosenberg (SD) Anna Jähnke (M) Thomas Hansson (MP), ej 141 Jörgen Bjerknäs (MP), tjänstgörande ersättare för Thomas Hansson (MP) 141; ej tjänstgörande övriga paragrafer Josef Ander (KD), tjänstgörande ersättare för Patrik Holmberg (C) Ersättare Linda Allansson Wester (M) Tony Rahm (M) Fredrik Ottesen (SD) Fredrik Axelsson (M) Per-Arne Ljungmark (S) Andreas Bruzelius (M) Vilmer Andersen (V) Övriga Mikael Stamming, utvecklingsdirektör Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2016-12-05 2 (11) Daniel Persson, biträdande utvecklingsdirektör Gudmundur Kristjansson, t.f. stabschef Richard Gullstrand, regional utveckling Carin Daal, enhetschef Anna Nilsson, näringslivsutvecklare Christian Lindell, analytiker Karin Swensson, utvecklingsstrateg Gustav Öhrvik, controller Jesper Liedholm (MP), politisk sekreterare Emma Bruce (S), politisk sekreterare Peter Olsson (M), chefsstrateg Anne Bengtsson, sekreterare Tema: EU och internationellt samarbete På förmiddagen hölls följande presentationer: Välkomna till svenska ambassaden i Köpenhamn. Fredrik Jörgensen, ambassadör. Analys nuläge och trender i Öresund. Anna Bjärenlöv, chef enheten för samhällsanalys Varför gränsöverskridande samarbete? Maria Korner Westin, chef enheten för EU och internationella relationer Greater Copenhagen & Skåne Committee & kommande ordförandeskap. Linda Katz, utvecklingsstrateg och Sara Ipsen, sekretariatsleder Greater Copenhagen & Skåne Committee Den Skandinaviska Arenan. Maria Korner Westin, chef enheten för EU och internationella relationer OECD-studien Megaregion Western Scandinavia. Madeleine Nilsson, samhällsanalytiker Aktuellt i Bryssel. Carl-Albert Hjelmborn, chef Skåne European Office i Bryssel Möjligheter i EU-programmen kort översikt. Maria Korner Westin, enhetschef och Carin Peters, näringslivsutvecklare Den framtida sammanhållningspolitiken. Carl-Albert Hjelmborn, Maria Korner Westin och Carin Peters. Öresunddirekt och gränshinder. Daniel Persson, biträdande utvecklingsdirektör. 128 Val av justeringsperson Pontus Lindberg (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet.
Datum 2016-12-05 3 (11) 129 Delegationsbeslut regionala utvecklingsnämnden Diarienummer 1600060 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag 2016-11-25 130 Informationsärenden regionala utvecklingsnämnden Diarienummer 1600006 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Informationsärenden sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag 2016-11-24 131 Verksamhetsinformation - regionala utvecklingsnämnden 2016-12-05 Diarienummer 1504011 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. Utvecklingsdirektör Mikael Stamming informerar om aktuella frågor inom regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde. 1. Beslutsförslag 2016-11-25 2. Ekonomisk uppföljning. Rapporter. 2016-11-24 3. Konjunktur och arbetsmarknad. Rapport. 2016-11-16 4. Eurorando 2016. Slutrapport och utvärdering. 2016-11-14
Datum 2016-12-05 4 (11) 132 s uppdrag och budget 2017 Diarienummer 1600970 s beslut 1. fastställer uppdrag och internbudget 2017 för avdelningen regional utveckling i enlighet med av regionfullmäktige fastställd budget. Reservationer Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Josef Ander (KD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna deltar inte i beslutet och gör bifogad anteckning till protokollet. fastställer uppdrag och internbudget 2017 för avdelningen regional utveckling. Regionbidraget till regionala utvecklingsnämnden år 2017 uppgår till 203,9 miljoner kronor. Den huvudsakliga förändringen jämfört med internbudget 2016 är att till nämnden tillförs uppdraget att hantera bidragen till folkhögskolorna motsvarande 45,2 miljoner kronor. Bidraget överflyttas från regionstyrelsen. Uppdrag och internbudget innehåller omprioritering av ett, sedan tidigare fattat, internbeslut: s beslut 2015-03-13, 40 - Färdplan för biogas, bibehållen ambitionsnivå men 2,0 miljoner kronor omfördelas. Detta är en anpassning till projektets kostnadsnivå. Yrkanden Ordföranden Mätta Ivarsson (MP) yrkar att nämnden beslutar i enlighet med beslutet ovan. Pontus Lindberg (M) yrkar följande ändringar och tillägg: Att andra kulpunkten på sidan 7 ändras till Arbeta utifrån det av nämnden antagna positionspapperet Skånes utgångspunkter för ett transportsystem som stärker näringsliv, arbetsmarknad, bostadsbyggande och klimat. Att näst sista meningen i första stycket, sidan 11, ersätts med Den föreslagna nya stambana för höghastighetståg kan avlasta befintliga banor och möjliggöra ny trafik. Oavsett detta och i väntan på en sådan bana måste dagens stambana stärkas med motsvarande fyra spår hela vägen Malmö- Hässleholm. Att i första stycket, sidan 17, efter meningen samordnar processen med nationell- och regional infrastrukturplan, där det krävs kraftfullt agerande för att få gehör för våra behov. inskjuta
Datum 2016-12-05 5 (11) Inriktningen sker balanserat över alla trafikslag i enlighet med det av nämnden antagna positionspapperet Skånes utgångspunkter. Att i stycke 5, sidan 17, efter meningen Det handlar emellertid inte bara om att köra fler tåg och bussar. inskjuta En modern kollektivtrafik ser till resenärens hela resa och att fler resenärer i dag väljer att kombinera kollektivtrafiken med andra färdmedel. Att i sifferdelen under En funktionell arbetsmarknad Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne ersätta posten Sverigeförhandlingen 2500 tkr med Arbete med infrastruktur väg 1250 tkr Arbete med infrastruktur järnväg 1250 tkr. Ordföranden yrkar avslag på Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat i enlighet med hennes förslag. 1. Beslutsförslag 2016-11-27 2. Uppdrag och internbudget 2017 till avdelning regional utveckling inklusive tabeller och intentionsbeslut 2016-11-27 133 Intern kontrollplan 2017 regionala utvecklingsnämnden Diarienummer 1603244 s beslut 1. fastställer föreliggande plan för god hushållning och intern kontroll för 2017 och överlämnar den till regionstyrelsen ska i enlighet med beslut i regionfull mäktige fastställa plan för god hushållning och intern kontroll. Förslag till plan för hushållning och intern kontroll år 2017 har tagits fram för regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde. Planen innehåller obligatoriska kontroller samt kontroller som baseras på identifierade risker och gjorda väsentlighetsbedömningar i verksamheten. 1. Beslutsförslag 2016-11-04 2. Intern kontrollplan regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde 2017
Datum 2016-12-05 6 (11) 134 Regionalt klusterutvecklingsprogram kopplat till Skånes smart specialiseringsstrategi Diarienummer 1600645 s beslut 1. återremitterar föreliggande förslag till regionalt klusterutvecklingsprogram 2017-2021. Klusterinitiativen spelar en viktig roll som tillväxtmotorer och främjare av innovation såväl regionalt som nationellt och internationellt. Syftet med det regionala klusterutvecklingsprogrammet är att genom öppen innovation och samverkan stärka näringslivets utveckling och omvandlingskraft. För detta krävs långsiktig finansiering av klusterinitiativen som neutrala plattformar. Yrkanden Pontus Lindberg (M) yrkar att nämnden beslutar återremittera ärendet. Niclas Nilsson (SD) instämmer i Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss och finner att nämnden beslutat återremittera ärendet för vidare beredning. 1. Beslutsförslag 2016-10-31 2. Regionalt klusterutvecklingsprogram 2017-2021 - Klusterinitiativ och smart specialisering 3. Peer Review - Förstudie kluster och smart specialisering - Kontigo 135 Nulägesanalys för Skånes regionala innovationssystem 2009-2016 Diarienummer 1602955 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. har tidigare genomfört en funktions- och nulägesanalys 2009 av Skånes regionala innovationssystem. Nu har vi genomfört en uppdatering av dessa analyser för att se hur vi når målet om att vara Europas mest innovativa region 2020. 1. Beslutsförslag 2016-11-28 2. Rapport: Analys av funktioner i Skånes innovationssystem och utvärdering av Skånes internationella innovationsstrategi
Datum 2016-12-05 7 (11) 136 Handlingsplan för bioekonomi i Skåne Diarienummer 1500811 s beslut 1. återremitterar föreliggande förslag till handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030 Remissvaren på handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030 har sammanställts. Remissinstanserna ställer sig generellt mycket positiva till handlingsplanens syfte och efterlyser nu ökad konkretion i form av tydliga satsningar på en biobaserad ekonomi i regionen. Yrkanden Pontus Lindberg (M) yrkar att nämnden beslutar återremittera ärendet. Niclas Nilsson (SD) instämmer i Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss och finner att nämnden beslutat återremittera ärendet för vidare beredning. 1. Beslutsförslag 2016-11-08 2. Handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030 137 Handlingsplan för fossilfria drivmedel Diarienummer 1603281 s beslut 1. godkänner föreliggande diskussionsunderlag och plan för arbete med att ta fram en handlingsplan för fossilfria drivmedel. 2. erhåller återkoppling med förslag till handlingsplan under hösten 2017. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna deltar inte i beslutet och gör bifogad anteckning till protokollet. I den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030 fastslås att Skåne ska vara klimatneutralt och fossilbränslefritt år 2030. För att nå dessa mål krävs en övergång till fossilfria drivmedel. Syftet med detta underlag är möjliggöra en dialog inom och med externa aktörer med målet att anta en handlingsplan för fossilfria drivmedel under 2017. 1. Beslutsförslag 2016-11-15 2. Underlag till handlingsplan för fossilfria drivmedel
Datum 2016-12-05 8 (11) 138 s Miljövårdsfond, beviljade ansökningar hösten 2016 Diarienummer 1601790 s beslut 1. anslår, år 2016, 400 000 SEK till World Maritime University för projektet Samverkan Hanöbukten - Från problem till affärsmöjlighet till åtgärder. Medlen tas från ansvar 30840 Miljövårdsfonden. 2. Uppföljning till ska ske genom delrapportering under projektets gång samt slutrapport senast 3 månader efter projektets slutdatum. Detta och annat regleras i särskilt avtal. Till s Miljövårdsfond har fram t.o.m. 15/9 2016 inkommit 63 ansökningar om totalt drygt 13,5 miljoner SEK. Utlysning har kommunicerats i dagspress, via nätverk samt på s webbsidor. Sökbar summa är totalt 3,1 miljoner SEK, utvidgad i år med ytterligare 1 miljon SEK för Klimatprojekt. Projekten anknyter bland annat till Miljö strategiskt program för, Klimatsamverkan Skånes verksamhetsplan och Skånes miljömål. Projektet i detta förslag till beslut överstiger 6 prisbasbelopp. Projekt om 2,7 Miljoner SEK har beslutats via delegation under 6 prisbasbelopp. 1. Beslutsförslag 2016-11-01 2. M 345 Samverkan Hanöbukten - Från problem till affärsmöjlighet till åtgärder. 139 Regional handlingsplan för läkemedel och miljö 2015-2018 halvtidsuppföljning Diarienummer 1400978 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. En halvtids uppföljningsrapport har tagits fram kopplat till den av regionstyrelsen 2015-02-06 beslutade regionala handlingsplanen för läkemedel och miljö. 1. Beslutsförslag 2016-10-24 2. Rapport halvtidsuppföljning 2016-10-24
Datum 2016-12-05 9 (11) 140 Remiss. Ny näringslivsstrategi för Malmö stad Diarienummer 1603602 s beslut 1. översänder föreliggande yttrande till Malmö stad. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till Ett starkt och hållbart näringsliv. Ny näringslivsstrategi för ökad tillväxt, fler växande företag och jobb för Malmöbor 2017-2022. 1. Beslutsförslag 2016-11-10 2. Yttrande 2016-11-10 3. Ett starkt och hållbart näringsliv. Ny näringslivsstrategi för ökad tillväxt, fler växande företag och jobb för Malmöbor 2017-2022. 141 Remiss. Bostadsförsörjningsprogram för Simrishamns kommun Diarienummer 1603877 s beslut 1. översänder föreliggande yttrande till Simrishamns kommun Thomas Hansson (MP) deltar ej i beslutet på grund av jäv. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till bostadsförsörjningsprogram för Simrishamns kommun 1. Beslutsförslag 2016-11-16 2. Yttrande 2016-11-16 3. Bostadsförsörjningsprogram för Simrishamns kommun 142 Remiss. Bostadsförsörjningsprogram för Åstorps kommun Diarienummer 1604024 s beslut 1. översänder föreliggande yttrande till Åstorps kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till bostadsförsörjningsprogram för Åstorps kommun.
Datum 2016-12-05 10 (11) 1. Beslutsförslag 2016-11-16 2. Yttrande 2016-11-16 3. Bostadsförsörjningsprogram för Åstorps kommun. 143 Delrapport 1- Handlingsplan Rörlig bild: film, digitala spel och transmedia 2015-2020 Diarienummer 1603524 s beslut 1. godkänner föreliggande redovisning av Handlingsplan Rörlig bild: film, digitala spel och transmedia 2015-2020 och lägger den till handlingarna. Handlingsplan Rörlig bild: film, digitala spel och transmedia 2015-2020 antogs gemensamt av s kulturnämnd och regionala utvecklingsnämnden under hösten 2015. Handlingsplanen innehåller sex insatsområden och är baserad på Strategi för film och rörlig bild som antogs i mars 2015. 1. Beslutsförslag 2016-11-08 2. Delrapport 1 - Handlingsplan Rörlig bild, film, digitala spel och transmedia 144 Val till Skånskt bredbandsforum s beslut 1. utser regionrådet Dolores Öman (MP) att ersätta Mätta Ivarsson (MP) som ordförande i styrgruppen för Skånskt bredbandsforum har i beslut 2015-01-29 15 utsett nämndens presidium att företräda i styrgruppen för Skånskt bredbandsforum. Nu finns förslag att utse regionrådet Dolores Öman (MP) att ersätta Mätta Ivarsson (MP) som ordförande i styrgruppen. Övriga i nämndens presidium, 1:e och 2:e vice ordförande, fortsätter som tidigare i styrgruppen. Ärende 7 och ärende 17 utgår ur dagens dagordning.
Datum 2016-12-05 11 (11) Vid protokollet Anne Bengtsson Sekreterare Justerat 2016-12-13 Mätta Ivarsson Ordförande Pontus Lindberg 2:e vice ordförande Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad 2016-12-13 Ann-Louise Olsson Administratör
Protokollsanteckning gällande Internbudget 2017 Regionala utvecklingsnämnden ärende 5 Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet då vi hade ett eget budgetförslag som inneburit andra satsningar och prioriteringar. För Sverigedemokraterna i Niclas Nilsson (SD) Sverigedemokraterna Västra storgatan 12 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
Reservation 5. s uppdrag och budget 2017 Dnr 1600970 Alliansen reserverar sig mot beslutet att avslå våra ändringsyrkanden. Vi anser att formuleringarna i arbetet med Sverigeförhandlingen, nationell plan och RTI-plan inte uppfyller kravet att skapa enighet. Detta är strategiskt dåligt för Skånes möjligheter att påverka, Skånes positioner borde fastställas i en bred majoritet, i brist på den sådan måste majoritetens vilja råda. Positionspapperet Skånes utgångspunkter är taget av RUN och kommer till beslut i Regionstyrelsen. Oavsett skrivningarna i internbudgeten bör det därför vara styrande. Vilket med vårt förslag tydligare hade manifesterats i nämndens internbudget. Våra yrkanden var: Att andra kulpunkten på sidan 7 ändras till Arbeta utifrån det av nämnden antagna positionspapperet Skånes utgångspunkter för ett transportsystem som stärker näringsliv, arbetsmarknad, bostadsbyggande och klimat. Att näst sista meningen i första stycket, sidan 11, ersätts med Den föreslagna nya stambana för höghastighetståg kan avlasta befintliga banor och möjliggöra ny trafik. Oavsett detta och i väntan på en sådan bana måste dagens stambana stärkas med motsvarande fyra spår hela vägen Malmö-Hässleholm. Att i första stycket, sidan 17, efter meningen samordnar processen med nationell- och regional infrastrukturplan, där det krävs kraftfullt agerande för att få gehör för våra behov. inskjuta Inriktningen sker balanserat över alla trafikslag i enlighet med det av nämnden antagna positionspapperet Skånes utgångspunkter. Att i stycke 5, sidan 17, efter meningen Det handlar emellertid inte bara om att köra fler tåg och bussar. inskjuta En modern kollektivtrafik ser till resenärens hela resa och att fler resenärer i dag väljer att kombinera kollektivtrafiken med andra färdmedel. Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
Att i sifferdelen under En funktionell arbetsmarknad Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne ersätta posten Sverigeförhandlingen 2500 tkr med Arbete med infrastruktur väg 1250 tkr Arbete med infrastruktur järnväg 1250 tkr. För Allians för Skåne i regionala utvecklingsnämnden, 5 december 2016 Pontus Lindberg (M), andre vice ordförande 2 (2)
Protokollsanteckning gällande Handlingsplan fossilfria drivmedel ärende 11 Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet då vi i likhet med finanspolitiska rådet anser att det inte är samhällsekonomiskt försvarbart och ej heller kostnadseffektivt att forcera fram en fossilbränslefrihet i transportsektorn. Det pågår en fantastisk teknikutveckling inom transportsektorn som sannolikt kommer att leda till minskat behov av fossila bränslen utan politiska beslut som skadar vår landsbygd och ekonomi. Vi är av den uppfattningen att biogasframställningen i Skåne måste säkras genom att fokusera på att få den lönsam. Detta är dock en regeringsfråga då det handlar om att hitta en lämplig långsiktig subventionsform som möjliggör fortsatta långsiktiga investeringar i produktionsanläggningarna. För Sverigedemokraterna i Niclas Nilsson (SD) Sverigedemokraterna Västra storgatan 12 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se