FÖRVALT~~GSRÄTTEN -Enhet 2 2013-04-08 Meddelad i Stockholm Mål m Sida l (5) KLAGANDE Inspektionen for arbetslöshetsforsäkringen Box210 641 22 Katrineholm Ink. 20i3-04- 1 j Dnr Jc/2 'i lo 1 ÖVERKLAGATBESLUT Läramas arbetslöshetskassas beslut den 7 december 2011 SAKEN Utträde enligt lagen (1997 :23 9) om arbetslöshetskassor - LAK FÖRVALTNINGsRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och forklarar att. t har,utträtt som medlem ur Läramas arbetslöshetskassa den 31 augusti 2011. Dok.Id 326971 Postadress 115 76 Stockhohn Besöksadress Tegeluddsvägen l Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-15:00
Sida2 BAKGRUND, YRKANDEN M.M. Lärarnas arbetslöshetskassa (kassan) beslutade den 15 september 2011 att.iiiiii-~ipmedlemskap ska upphöra, på. grund av bristande beta!- ning, med sista medlemsdag den 31 augusti 2011. Vid omprövning den 7 december 2011 beslutade kassan, med ändring av sitt tidigare beslut, att. bevilja fortsatt och obrutet medlemskap. Som skäl för beslutet angavs bl. a. följande. ska beviljas fortsatt och obrutet ' medlemskap med stöd av 47 första stycket LAK. Lagstiftarens grundtanke bakom inkomstbortfallsförsäkringen är att ingen ofrivilligt ska ut ' träda ur försäkringen. Omständigheterna i ärendet visar atf41 ~~~~t inte haft avsikt att lämna försäkringen och att han genom inbetalningen av medlemsavgiften visat betalningsvilja. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) överklagar kassans omprövningsbeslut och yrkar att förvaltningsrätten undanröjer omprövningsbeslutet daterat den 7 december 2011 och istället fastställer kåssans beslut frän den 15 september 2011. Till stöd för talan anförs i överklagande och yttrande bl.a. följande. Det är i målet ostridigt att 11111111 a; inte betalat medlemsavgiften inom den tidsgräns som anges i 45 LAK. När en medlem glömt b01t eller av arman anledning låtit bli att betala medlemsavgiften i rätt tid, kan enbart det förhållandet att han eller hon senare bestämmer sig för att betala avgiften inte grunda befrielse frän betalningsskyldighet. Frågan är om det finns särskilda skäl som gör att -kan fortsätta vara medlem i kassan. Det som --anfört och vad som i övrigt framkommit i ärendet utgör inte särskilda skäl för att han ska fortsätta vara medlem i kassan: ~~t har beretts tillfålle att yttra sig, men han har inte avhörts.
Sida 3 Kassan har inkommit med ett yttrande och anf'ör bl.a. följande. Kassans styrelse äger rådigheten över 47 LAK. Bestämmelsen i 47 första stycket LAK ger styrelsen möjlighet att ge fortsatt medlemskap i de fall en medlem har utträtt ur föreningen, men inte har haft för avsikt att utträda. Det finns inte någon koppling till45 LAK. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET - Utgångspunkter för bedömningen Av 45 LAK framgår följande. En medlem ska anses ha trätt ut ur arbetslöshetskassan, om medlemmen vid utgången av andra månade~ efter den tid på vilken en medlemsavgift eller ett särskilt uttaxerat belopp belöper inte har betalat avgiften eller beloppet till kassan och inte heller har anmält ett förhållande på vilket befrielse från betalningsskyldighet kan grundas. Medlemmen ska anses ha trätt ut ur kassan vid den tidpunkten. I en arbetslöshetskassa med en längre avgiftsperiod än en kalendermånad ska e1,1 medlem som inte inom tre månader från periodens bötjan har betalat medlemsavgiften anses ha trätt ut ur kassan efter den tiden. Av 47 LAK framgår följande. En arbetslöshetskassas styrelse får medge att en medlem f'ar fortsätta att vara medlem, även om medlemmen låtit bli att inom den tid som framgår av 45 anmäla ett förhållande som befrielse från betalningsskyldighet kan grundas på. Om det finns särskilda skäl, får styrelsen även i andra fall än som sägs i första stycket besluta att en medlem får fmisätta att vara medlem även om medlemmen inte inom den tid som fi amgår av 45 betalat medlemsavgiften eller ett särskilt uttaxerat belopp. Av förarbetena till de aktuella bestämmelserna framgår bl.a. följande. Ä ven om en medlem inte inom förskriven tid har anmält förhållande som kan leda till avgiftsbefrielse har kassan, enligt47,efter utgången av den
FÖRVALTNINGSRÄTTEN Sida4 tid som anges i 45, möjlighet att medge rätt till fortsatt medlemskap_. (prop. 1999/2000:139 s. 82). Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten har att ta ställning till om Lärarnas arbetslöshetskassas beslut; att bevilja fortsatt och obrutet medlemskap, var riktigt.. Arbetslöshetsförsäkringen är en frivillig försäkring. Det är den försäkrade som bär ansvaret för att medlemsavgiften betalas i rätt tid, med risk för att medlemskapet i kassan annars upphör. Det är ostridigt, och det framgår av utredningen i målet, att... lli"n te betalat sin medlemsavgift till kassan i rätt tid. har inte heller inom den tidsfrist som fram" går av 45 LAKanmält något förhållande som kan ligga till grund för befrielse från betalningsskyldighet Förvaltningsrätten flnner därför att "medlemshtp i kassan har upphött enligt 45 LAK och att hans sista medlemsdag är den 31 augusti 2011. Frågan blir därefter om medlemskap med stöd av 47 LAK. beviljas ett fortsatt och obrutet har, i sin begäran om omprövning, anfört att han efter semestem i september har betalat tre fakturor, avseende juni- augusti. Något måste gått snett. Han har varit i kontakt med Posten och de hävdar att posten alltid delas ut till rätt låda. begäran om omprövning kom in till kassan den 27 oktober 201 J, vilket är efter den tidsperiod som anges i 45 LAK och kassans styrelse har därmed rätteligen kunnat pröva om det föreligger ett sådant förhållande som befrielse från betalningsskyldighet kan grundas på enligt 47 första stycket LAK: Förvaltningsrätten anser dock, till skillnad från kassan,
Sida 5 att de skäl som -anfö1:t inte utgör ett sådant förhållande som kan anses utgöra grund för befrielse från betalningsskyldighet Detta oavsett om han inte har haft för avsikt att länma försäkringen eller om han har visat betalningsvilja genom att betala medlemsavgiften. Mot denna bakgrund finner förvaltningsrätten att ~~~t inte kan beviljas ett fort- satt och obmtet medlemskap med stöd av 47 första stycket LAK. Förvaltningsrätten anser att de skäl som anfört inte heller utgör sådana särskilda skäl som motiverar att han ska beviljas ett fortsatt medlemskap enligt 4 7 andra stycket LAK. Det har inte heller i övrigt framkommit några särskilda skäl. Mot denna bakgmnd ska 111 1 medlemskap i kassan anses ha upphört och hans sista medlemsdag är den 31 augusti 2011. Det ankommer på kassan att vidta de åtgärder som föranleds av denna dom. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar fmns i bilaga (DY 3104/lA) ~----- Rådman Nänmdemännen DlllllllllllltOch llilll llfiii Jl har också deltagit i avgörandet. Förvaltningsrättsnotarien - -har föredragit målet.