DOM Meddelad i Stockholm

Transkript

1 KAMMARRÄTTEN Avdelning Meddelad i Stockholm Sida l (5) Mål nr KLAGANDE OCH MOTPART Unionens Arbetslöshetskassa Box Stockholm Ink Dn r MOTPART OCH KLAGANDE Ombud: Erika Ejderhamn Roupe Unionen, Juridiska och försäkringssektionen l Stockholm ÖVERKLAGATAVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 11 december 2012 i mål nr , se bilaga A SAKEN Arbetslöshetsförsäkring KAMMARRÅTTENs AVGÖRANDE l. Kammarrätten avslår överklagande. 2. Kammarrätten fastställer, med ändring av förvaltningsrättens dom och bifall till Unionens Arbetslöshetskassas överklagande, Unionens Arbetslöshetskassas beslut den 5 oktober Dok. Id Postadress Box2302 l Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax E-post: kammarrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00

2 KAMMARRÄTTEN Avdelning 03 Sida;2 Mål nr YRKANDEN M.M. Unionens Arbetslöshetskassa (kassan) yrkar att karornarrätten upphäver förvaltningsrättens d()m och fastställer kassans beslut att avslå ansökan om arbetslöshetsersättning från och med den l juli 2011 till och med den lo februari Kassan bestrider bifall till överklagande. Till stöd för sin talan anför kassan i huvudsak följande. Kassan anser att det inte framgår annat av utredningen i målet än att den ersättning som skulle betalas ut till fårutsatte att han fortsatte att utföra sitt vanliga arbete. De arbetsuppgifter som innebär att en arbetstagare vid en avvecklingssituation bistår med stöd vid uppstart av produktionsutrustning samt med överföring av kunskap måste anses tillhöra den ordinära. verksamheten uoder avvecklingen. Att utföra andras arbetsuppgifter måste också vara vanligt förekommaode i en avvecklingssituation. Sådaot arbete bör anses vara hänförligt till normal arbetsplikt. Det finns ingen handling i målet som styrker att den ersättning som mottagit är övertidsersättning. Kassan kan inte ftnna annat än att utredningen visar att semesterersättning har betalats ut till som ett belopp utöver den extra kompensationen. Tiden med avgångsvederlag, som kassan har räknat ut, är därfår korrekt och ska inte reduceras pä det sätt som förvaltningsrätten gör gällande. Det är som ska visa att det belopp som har betecknats som semesterersättning utgör sådan ersättning som avses i Kammarrätten i Göteborgs dom i mäl nr och att beloppet varit inkluderat i kompensationen. Kassan har i sin utredning begärt att få ett intyg från arbetsgivaren där ersättningen smn har utbetalats anges exklusive semesterersättning. har som svar på begäran konnnit in med en lönespeciflkation. Av lönespeciflkationen framgår att kvarvarande och

3 KAMMARRÄTTEN ' Avdelning 03 Sida 3 Mål nr intiänad semesterersättning har betalats ut utöver den extra kompensationen om kr. yrkar att kammarrätten fårklarar att han är berättigad till arbetslöshetsersättning i enlighet med hans ansökan. Han bestrider bifall till kassans överklagande. Till stöd för sin talan hänvisar till det som han tidigare anfört i målet och tillägger i huvudsak följande. Den ersättning som han fått från sin arbetsgivare var en ersättning får en extra arbetsinsats och därfår inte ett avgångsvederlag. Arbetsgivaren har lämnat uppgift om att semesterersättning är inkluderad i det aktuella beloppet. Någon anledning får arbetslöshetskassan att frångå arbetsgivarens uppgift i målet kan inte anses ha kommit fram. har gett in befattningsbeskrivning och betyg. SKÄLENFÖR~TTENSAVGÖRANDE Avgångsvederlag eller särskild kompensationför extra arbetsinsats Den fårsta frågan i målet gäller om den ersättning om kr som fått från sin tidigare arbetsgivare i samband med att hans anställning upphörde utgör ett avgångsvederlag. I så fall har han inte rätt till arbetslöshetsersättning får den period som avgångsvederlaget gäller. För att ersättningen inte ska ses som avgångsvederlag krävs, som förvaltningsrätten angett, att den utgör en särskild kompensation får en extra arbetsinsats, såsom övertidsarbete, arbete under obekväma tider eller arbete utöver de ordinarie arbetsuppgifterna. Förvaltningsrätten, som bedömde att ersättningen var ett avgångsvederlag, tog under skitien får avgörandet bl.a. upp att de handlingar som gett in inte innehåller information om hans ställning i verksamheten, ordinarie arbetsbeskrivning eller arbetsuppgifter. Till

4 KAMMARRÄTTEN Avdelning 03 Sida4 Mål nr kammarrätten har gett in en arbetsbeskrivning och ett betyg från sin f.d. arbetsgivare. A v dessa framgår att han varit anställd som mekanikkonstruktör. Arbetsuppgifterna har bl.a. bestått i konstruktion av mekanikutrustningar, utvärdering av nya komponenter och system samt processutveckling och processtester. För en anställd med nämnda arbetsuppgifter får enligt kammarrättens bedömning uppstartning och igångkörande av produktionsutrustning, samt överföring av kunskap till personal vid fabriker i utlandet anses tillhöra den ordinära verksamheten vid en avveckling. Ä ven att utföra arbetsuppgifter som tillhört andra kollegor eller före detta kollegor får då anses tillhöra normalt arbete. har därför inte gjort sarmolikt att han utfört arbete utöver de ordinarie arbetsuppgifterna. Inte heller i övrigt har han gjortsarmolikt att den ersättning som han fått i samband med anställningens upphörande varit en särskild kompensation för en extra arbetsinsats. Ersättningen ska i stället ses som ett avgångsvederlag. Det betyder att den ska räknas om till fdrvärvsarbetad tid under vilken arbetslöshetsersättning inte ska utgå. Ska tiden med avgångsvederlag reduceras? Nästa fråga i målet är om tiden med avgångsvederlag ska reduceras med hänsyn till det belopp avseende semesterersättning som menar har ingått i ersättningen. Semesterersättning som betalats ut efter anställningens upphörande och som gäller semesterdagar som ~änats in under anställningstiden ska inte räknas om till tid med förvärvsarbete Gfr Kammarratten i Göteborgs dom den 28 december 1999 i mål nr ). Sådan innestående semesterersättning ska alltså räknas av från avgångsvederlaget innan det räknas om till arbetad tid.

5 KAMMARRÄTTEN Avdelning 03 Sida 5 Mål m Vad som benämns som semesterersättning kan dock ibland även utgå på ett avgångsvederlag. Sådan ersättning kan kompensera för den rätt till semester som skulle ha uppkommit om anställningen hade fortsatt under tiden med avgångsvederlag. Denna typ av ersättning ska ingå som en del av avgångsvederlaget och räknas om till arbetad tid (Kammarrätten i Stockholms domar den 29 januari 2001 i mål m och 4 december 2006 i mål m ). tidigare arbetsgivare har i intyg den 30 juni 2011 angett att semesterersättning är inkluderat i det belopp om kr som har fått. A v ingiven lönespecifikation framgår dock att utöver erhållen kompensation om kr fått semesterersättning avseende kvarvarande och inljänade semesterdagar. Med hänsyn härtill har inte förrnått göra sannolikt att det ingått någon sådan semesterersättning i beloppet om kr. Därmed saknas det stöd att reducera tiden med avgångsvederlag såsom förvaltningsrätten bestämt. Tiden med avgångsvederlag ska i stället beräknas på hela kompensationen, kr. Kassans överklagande ska därfår bifallas och överklagande avslås. formulär 4). kammarrättsråd referent föredragande

6 FÖRVALTNINGSRÅTTEN skatteavdelningen Enhet Meddelad i Stockholm Mål nr Sida l (5) KLAGANDE Ombud: Erika Ejderhamn Roupe Fackfårbundet Unionen OlofFalmes gata Stockholm MOTPART Unionens Arbetslöshetskassa Box Stockholm ÖVERKLAGATBEsLUT Unionens Arbetslöshetskassas beslut den 5 oktober 2011 SAKEN Tillämpning av lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring- ALF FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten ändrar det överklagade beslutet endast på så sätt att belopp som utgör semesterersättning ska räknas bort från den kompensation erhållit, varefter återstående del av kompensationen ska omräknas till förvärvsarbetad tid. Den i målet uträknade tiden med avgångsvederlag ska följaktligen reduceras i enlighet med det nyss anfårda. Överklagandet avslås i övrigt. Det anko=er på Unionens arbetslöshetskassa att vidta de åtgärder som föranleds av denna dom. Dok.Id Postadress Stockhobn Besöksadress Tegeluddsvägen l Telefon Telefax E-post: forvaltningsrattenistockhobn@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-15:00

7 ~ÖRVALTNINGSRÄTTEN skatteavdelningen Sida BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Unionens arbetslöshetskassa (kassan) beslutade den 29 juli 2011 att avslå t.o.m. den l O februari ansökan om arbetslöshetsersättning fr.o.m. den l juli 2011 begärde omprövning av beslutet. Kassan omprövade beslutet den 5 oktober 2011 och fann inte anledning att ändra sitt tidigare beslut. Som skäl för beslutet anfördes bl.a. följande. Den extra kompensation som erhållit ska ses som ett avgångsvederlag då ersättningen inte har utgjort Övertidsersättning eller ersättning för arbete på obekväm tid. Det förhållandet att ersättningen är förenad med olika uppgifter i samband med det aktuella bolagets utflyttningsprojekt medför inte att ersättningen ska anses utgöra kompensation för en sådan extra arbetsinsats som avses i förarbetena till ALF. Utifrån det erhållha beloppets storlek har inte rätt till arbetslöshetsersättning under perioden l juli februari överklagar kassans beslut och yrkar att han ska beviljas sökt arbetslöshetsersättning. Till stöd för sin talan hänvisar han till förarbeten som föregått ALF och ytterligare ett intyg från arbetsgivaren samt anför bl. a. följande. Ett sedvanligt avgångsvederlag är inte villkorat vare sig vad avser motprestation eller krav att stanna kvar i en verksamhet. Den under uppsägningstiden erhållna ersättningen uppfyller inte de kriterier som ställs upp för ett avgångsvederlag. Ersättningen utgick för det första pga. att arbete utfördes under uppsägningstiden och för det andra pga. att en extra arbetsinsats utfördes. A v intyget framgår att han haft att bistå med stöd vid uppstartning och igångkörning av produktionsutrustning samt med överföring av produkt', process- och maskinteknisk kunskap till personal vid mottagande fabriker i utlandet. Det framgår även att han utfört arbetsuppgifter tillhörande andra kollegor eller före detta kollegor, arbetat utanför ordinarie arbetstid samt i tjänsten rest till en fabrik i utlandet. Ersättningen ska ses som en kompensation för arbete som utfördes utöver den ordinarie verksamheten och inte som ett avgångsvederlag.

8 FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida kollegor som tillhör andra arbetslöshetskassor har inte :fatt sinaersättningar bedömda som avgångsvederlag. Kassan bestrider bifall till överklagandet, hänvisar till motiveringen i det överklagade beslutet och till rättspraxis samt anför bl.a. följande. Det finns inget i ärendet som tyder på att utfört en sådan extra arbetsinsats som förarbetena tar sikte på. Inte heller finns det något som tyder på att den lämnade ersättningen avsetts utgöra kompensation för någon sådan insats. I en avvecklingssituation som det varit fråga om, torde det inte vara ovanligt att visst arbete sker med fokus på kompetensöverföring. Sådana arbeten kan inte anses utgöra en sådan extra arbetsinsats som avses i förarbetena, i vart fall inte om det sker inom ramen för normal arbetsplikt. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET För att erhålla arbetslöshetsersättning krävs att den sökande är arbetslös och inte förvärvsarbetar (9 ALF). Om den sökande på grund av anställningens upphörande f'ar ett avgångsvederlag räknas detta som tid med förvärvsarbete (13 första stycket 3 p. ALF). Tid med avgångsvederlag beräknas med utgångspunkt i avgångsvederlagets storlek i förhållande till den sökandes genomsnittliga inkomst per månad i anställningen under en viss period (13 andra stycket ALF). Ersättning från arbetslöshetsförsäkringen utgår alltså inte under tid som en enskild pga. anställningens upphörande :fatt ett avgångsvederlag. Med avgångsvederlag avses en ersättning som betalas av arbetsgivaren vid anställningens upphörande, utan krav på att arbete utförs eller arman motprestation från den anställdes sida. En ersättning som exempelvis utgör en särskild kompensation för en extra arbetsinsats som utförts innan anställningens upphörande ska inte betraktas som avgångsvederlag även om ersättningen betalas ut i samband med anställningens upphörande eller i en avvecklingssituation (Bet. 2005/06:AU 10 s.l2). Exempel på sådan

9 rörvaltningsrätten skatteavdelningen Sida särskild kompensation enligt praxis är övertidskompensation eller kompensation får arbetsinsatser som inte omfattas av den enskildes vanliga arbetsuppgifter.- Vid bedömningen av om eil ersättning ska betraktas som avgångsvederlag eller inte saknar det betydelse hur arbetsgivaren benämnt ersättningen. Det är som har att visa att han uppfyller fårutsättningarna. får att beviljas ersättning ur arbetslöshetsfårsäkringen. Det ankommer således på honom att visa att den ersättning han erhållit inte utgör avgångsvederlag i ALFs mening. har blivit uppsagd pga. av arbetsbrist. Han har fårutom lön fått en ersättning av engångskaraktär av sin arbetsgivare. Frågan i målet är däifår huruvida den ersättning som har erhållit utgör ett avgångsvederlag. Om så är fallet är han inte berättigad till arbetslöshetsersättning under den period som avgångsvederlaget avser. I målet är det klarlagt att överenskommelsen om en utbetalning av ersättningen kom till i samband med att anställning skulle upphöra. För att ersättningen inte ska ses som avgångsvederlag krävs att den utgör en särskild kompensation for en extra arbetsinsats, såsom övertidsarbete, arbete under obekväma tider eller arbete utöver de ordinarie arbetsuppgifterna Iogivna handlingar innehåller ingen informatimi. om ställning i verksamheten, ordinarie arbetsbeskrivning eller arbetsuppgifter. Enligt fårvaltnfugsrättens mening har det i målet inte framkommit i vilken utsträckning han under avvecklingsperioden har utfårt arbetsuppgifter utöver sina normala. Härvid fåster forvaltnfngsrätten vikt.vid uppgiften att ersättningen utgick for att i fårsta hand kompensera får arbete som utfårdes under uppsägningstiden. Därutöver f'ar arbetsuppgifter

10 FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida som innebär att en arbetstagare vid en avvecklingssituation bistår med stöd vid uppstartning och igångkörning av produktionsutrustning samt med.överföring av kunskap anses tillhöra den under avvecklingen ordinära verksamheten. Förvaltningsrätten noterar att semesterersättning varit inkluderat i det erhållna beloppet. Semesterersättning som erhållit efter anställningens upphörande kan inte omräknas till förvarvsarbetad tid Q fr Karmnarrätten i Göteborgs dom i mål ). Vid en samlad JJedömning av de i målet beskrivna arbetsuppgifterna finner förvaltningsrätten sarmnanfattningsvis att det erhållna beloppet, efter att beloppet minskats me d del som utgör semesterersättning, ska likställas med ett avgångsvederlag. Den av kassan uträknade tiden med avgångsvederlag ska därmed reduceras i motsvarande mån. Vad som anförts om andra arbetslöshetskassors bedömning av liknande ärenden inverkar inte på denna bedömning. Överklagandet ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man går tillväga Rådman Förvaltningsrättsnotarien har föredragit målet.