K A LLELSE MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN 2013-10-22 Tid och plats Kl 19.00 Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna Kallade tjänstemän Inga-Lill Segnestam, samhällsbyggnadschef Yvonne Fredriksson, tf avdelningschef bygg och miljö Mikael Carlgren, nämndsekreterare Vallentuna den 11 oktober 2013 Bengt-Åke Grip Ordförande Mikael Carlgren Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (27) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 4 2. Fastställande av dagordning... 4 3. Avdelningschefen informerar... 4 4. Information om utredning av Snapptunaån och Ormstaån (MSN 2013.084)... 5 5. Tillsyn nedlagda deponier - avrapportering (MSN 2012.088)... 6 6. Yttrande, regionalt program för efterbehandling av förorenade områden (MSN 2013.119)... 7 7. Framtida avloppsrening i Kårsta-Rickeby - tillsynsresultat (MSN 2013.058)... 8 8. Ansökan om enskilt avlopp, Garns-Ekskogen 1:111 (MSN 2013.114)... 9 9. ARTINGE 2:3 (ARTINGEVÄGEN 12), Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000392 (MSN 2013.110)... 10 10. BROTTBY 2:6 (LIBBY 2), Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage förråd, SHBG 2013-000471 (MSN 2013.109)... 11 11. BÄLLSTA 2:1088 (KARLBERGSVÄGEN 110), Ansökan om bygglov för värmecentral, SHBG 2013-000435 (MSN 2013.112)... 12 12. BÄLLSTA 5:20 (MURKELVÄGEN 40), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000176 (MSN 2013.089)... 13 13. KRAGSTA 1:4 (SKÅLHAMRAVÄGEN 91), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, SHBG 2013-000515 (MSN 2013.115)...15 14. KULLA 1:4 (SKOGSKULLA 2), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, SHBG 2013-000530 (MSN 2013.117)... 16 15. LINGSBERG 1:100 (GRÄVLINGSTIGEN 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage/förråd, SHBG 2013-000533 (MSN 2013.113)... 17 16. STÅNGBERGA 1:6 (RIALAVÄGEN 1), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus, SHBG 2013-000507 (MSN 2013.116)... 18 17. ORKESTA-SÖDERBY 2:10 (HÄSTBERGA BACKE 4), Anmälan enligt PBF installation av braskamin, SHBG 2013-000137 (MSN 2013.120)... 19 18. SÖDERHALL 4:13, Ansökan om bygglov för nybyggnad av produktionsanläggning, SHBG 2013-000404 (MSN 2013.096)... 20 19. VALLENTUNA PRÄSTGÅRD 1:73 (GYMNASIEVÄGEN 4), Ansökan om bygglov för tillbyggnad, utbyggnad av matsal, SHBG 2013-000079 (MSN 2013.121)... 21 20. VREDA 2:3 (STORA VREDA 6), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus, SHBG 2013-000215 (MSN 2013.118)... 22 21. ÖSBY 2:2 (ÖSBY 11), Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000475 (MSN 2013.107)... 24 22. Anmälningslista 2013-09-04-2013-10-08... 26
3 (27) Kallelsen finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
4 (27) 1. Val av justerare ----- 2. Fastställande av dagordning ----- 3. Avdelningschefen informerar
5 (27) 4. Information om utredning av Snapptunaån och Ormstaån (MSN 2013.084) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Anders Dagsberg, landskapsarkitekt och driftledare för park natur och skog, informerar nämnden.
6 (27) 5. Tillsyn nedlagda deponier - avrapportering (MSN 2012.088) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antog 2012-05-21 74 en tillsynsplan för kommunens nedlagda deponier. Avrapportering av tillsynen ska ske en gång i halvåret till nämnden. Första avrapporteringen var i oktober 2012, andra i april 2013 och detta är den tredje avrapporteringen. Följande har hänt sedan april: - Grandalatippen: Provtagningsplan för övergripande markundersökning inkom till tillsynsmyndigheten 2013-09-27 och godkändes. SITA genomför undersökningen i oktober 2013 och lämnar rapport i slutet av november. - Okvistatippen: Kontrollprogrammet för efterbehandling av Okvistatippen godkändes av Miljö och samhällsbyggnadsnämnden september 2013. Finansieringen av kontrollprogrammet kommer att beslutas av Teknik och fastighetsutskottet. - Gillingetippen: Åtgärder har vidtagits för bättre avledning av vattnet inom verksamhetsområdet. Provtagning yt- och grundvatten genomfördes i maj 2013 och rapporterades under sommaren. Påverkan på grundvattnet kan konstateras. Utvärdering av resultaten är under arbete. - Ekeby skidbacke, föreläggande om att utföra översiktlig markundersökning är under utformande. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2012-10-08 128 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-23 45 Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, 2013-10-04 Expedieras till Akten
7 (27) 6. Yttrande, regionalt program för efterbehandling av förorenade områden (MSN 2013.119) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antar bilagt yttrande och överlämnar det till Länsstyrelsen i Stockholms län. Ärendet i korthet Länsstyrelsen tar varje år fram ett regionalt program för efterbehandling av förorenade områden. Programmet tas fram i samråd med länets kommuner. För att länsstyrelsen ska hinna uppdatera programmet och lämna det till Naturvårdsverket den 31 oktober har de begärt att få in uppgifter från kommunerna i länet senast den 7 oktober. Ansvarig handläggare har begärt och fått förlängd svarstid till 25 oktober för yttrande över alla uppgiftspunkter förutom statusuppdatering av prioriteringslistan. Denna statusuppdatering gjordes redan 2013-09-18 via e-mejl till länsstyrelsen och bestod av en redogörelse av slutsaneringen av Schöllin & Ahlström Träimpregnering i Ekskogen. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, 2013-10-09 2. Remiss, regionala programmet för efterbehandling av förorenade områden 3. Sammanställning av genomförda efterbehandlingsåtgärder i Vallentuna kommun 2013 4. Statusuppdatering regionalt program inför 2014, Vallentuna 5. Yttrande över uppdatering av det Regionala programmet för efterbehandling av förorenade områden Expedieras till Akt Länsstyrelsen i Stockholm
8 (27) 7. Framtida avloppsrening i Kårsta-Rickeby - tillsynsresultat (MSN 2013.058) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 6 Lag (2006:412) om allmänna vattentjänsteroch 2 kap. 3 Miljöbalken att den bästa lösningen för rening av avloppsvatten från fastigheterna Kårsta-Rickeby 1:11, 2:8 2:28, 2:39 2:49, 2:92 2:94, och 2:122 2:123 är anslutning till kommunalt reningsverk. Kommunalt avloppsledningsnät bör därför dras fram i området. Ärendet i korthet Under sommaren 2013 utfördes tillsyn på fastigheterna Kårsta-Rickeby 1:11, 2:8 2:28, 2:39 2:49, 2:92 2:94, och 2:122 2:123 och Backa 1:11. Det var avlopp på 30 bebyggda fastigheter som kontrollerades under tillsynsprojektet. Utav dessa hade fem fastigheter en godtagbar rening på sitt avloppsvatten, fem fastigheter har inte vatten indraget i dagsläget. Markens beskaffenhet gör det svårt att anlägga enskilda reningsanläggningar och det finns eller har funnits problem med dricksvatten på minst fem fastigheter. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2013-10-03 2. Kartbild 1 3. Kartbild 2 4. Kartbild 3 Expedieras till Roslagsvatten Akt
9 (27) 8. Ansökan om enskilt avlopp, Garns-Ekskogen 1:111 (MSN 2013.114) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beviljar ett tidsbegränsat tillstånd till en avloppsanläggning, sluten tank för wc, på fastigheten Garns-Ekskogen 1:111. För beslutets giltighet ska villkoren i tjänsteskrivelsen uppfyllas. et fattas med stöd av 9 kap. 7, 16 kap. 2 och 26 kap. 19 i miljöbalken. Tillståndet tidsbegränsas till att gälla i 5 år. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, att avgiften för tillståndet är 3620 kr (i enlighet taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, antagen av kommunfullmäktige 2009-11-09 KF 80). Ärendet i korthet Ansökan om enskilt avlopp på fastigheten Garns-Ekskogen 1:111 har inkommit till miljöenheten 2013-08-27. Frågan om utbyggnad av allmänt va i Garns-Ekskogen är inte avgjord av Mark- och miljööverdomstolen. Sökanden är införstådd i situationen och har uppgivit att de tar på sig de extrakostnader utbyggnad av allmänt va kan innebära. Miljöenheten gör bedömningen att ett tidsbegränsat avloppstillstånd på fem år kan beviljas, vilket omprövas utifrån de förutsättningar som råder om fem år. Krav på anslutning till allmänt va, om allmänt va upprättas i området, möjliggörs på detta sätt. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Expedieras till Akt Sökanden
10 (27) 9. ARTINGE 2:3 (ARTINGEVÄGEN 12), Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000392 (MSN 2013.110) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
11 (27) 10. BROTTBY 2:6 (LIBBY 2), Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage förråd, SHBG 2013-000471 (MSN 2013.109) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
12 (27) 11. BÄLLSTA 2:1088 (KARLBERGSVÄGEN 110), Ansökan om bygglov för värmecentral, SHBG 2013-000435 (MSN 2013.112) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
13 (27) 12. BÄLLSTA 5:20 (MURKELVÄGEN 40), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000176 (MSN 2013.089) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 30, plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att inte bevilja ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus och inte för tillbyggnad av garage/förråd i efterhand. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att ta ut en sanktionsavgift för olovligt tillbyggt garage/förråd om 3 560 kronor. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förelägger, med stöd av 11 kap 19 plan- och bygglagen, fastighetsägarna att ta bort den olovligt utförda tillbyggnaden. En specifikation på sanktionsavgiften bifogas detta beslut men faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet Åtgärden avseende tillbyggnad av enbostadshus och eventuellt avseende tillbyggnad av garage/förråd (i efterhand) strider båda mot detaljplanen s bestämmelser. Avvikelsen kan inte ses som en sådan liten avvikelse som menas i 9 kap 31 b PBL och åtgärden bedöms därmed strida mot detaljplanens syfte. Bygglov ska därmed inte ges. Upplysningar Avseende byggsanktionsavgift ska en sådan tas ut om inte rättelse sker (det olovligt utförda tas bort) innan ärendet behandlas i nämnden. Sanktionsavgifter är fastställda i plan- och byggförordningen, PBF. Om föreläggandet om att ta bort det olovligt utförda inte följs ingår det i beslutad sanktionsavgift avgiften tas ut tills rättelse sker eller uppnår 50 prisbasbelopp, PBB (2013 är PBB 44 500 kronor). Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Det har 2013-03-26 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med ett uterum. Enligt gällande detaljplan är byggrätten avseende yta dubbelt reglerad. Den begränsar ytan dels avseende varje enskild fastighet men också avseende det sammanlagt bebyggda. Föreslagen tillbyggnad om 20,6 m2 innebär att tillåten byggnadsarea överskrids med 6,4 m2 (6,4 %) och att tillåten bruttoarea överskrids med 35,2 m2 (25 %). Det finns två liknande avvikelser beviljade i området sedan tidigare. en har fattats på delegation 2007 respektive 2008 och bedömdes då vara mindre avvikelse från detaljplanens bestämmelser. En olovligt utförd tillbyggnad på garage/förråd om ca 5 m2 uppskattas vara utförd 2006/2007 och innebära en avvikelse på den separata byggrätten för komplementbyggnader (40 m2) med 5,2 m2 (13 %). Handlingar 1. Karta 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Planritning 5. Fasadritning 6. Tjänsteskrivelse, 2013-10-09
14 (27) Expedieras till Akt Genom delgivning till: sökanden
15 (27) 13. KRAGSTA 1:4 (SKÅLHAMRAVÄGEN 91), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, SHBG 2013-000515 (MSN 2013.115) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan och bygglagen (2010:90) PBL inte kan tillåtas med hänvisning till att den sökta åtgärden inte uppfyller kraven i 2 kap 2 PBL Skäl för beslutet Sökt placering uppfyller inte kraven i 2 kap 2 PBL då den ligger helt på brukningsvärd jordbruksmark och ska enligt Miljöbalkens 3 kap inte bebyggas om det inte tillgodoser väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Att successivt bygga ut och utnyttja åkermark för bostadsbebyggelse är inte ett gott exempel på god hushållning av värdefull jordbruksmark. Med hänsyn till markens lämplighet för bostadsändamål och med vägledning av kommunens översiktsplan gällande användning av mark och vatten bedöms åtgärden inte uppfylla kravet i 2 kap 2 PBL. Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2013-08-21 avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av två enbostadshus utanför detaljplanelagt område. Ansökan bedömdes vara komplett. Föreslagen åtgärd ligger inom riksintresset för kulturmiljön. Området som ansökan gäller omfattas varken av detaljplan eller områdesbestämmelser. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2013-10-04 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Karta 5. Yttrande kultur 6. Yttrande Swedavia Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden
16 (27) 14. KULLA 1:4 (SKOGSKULLA 2), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, SHBG 2013-000530 (MSN 2013.117) Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 punkt 3 PBL. Skäl för beslut Föreslagen åtgärd ligger inom område som enligt kommunens översiktsplan är utpekat som förtätning och utveckling av bostäder. Den föreslagna åtgärdens lämplighet på platsen bedöms behöva bedömas utifrån ett helhetsperspektiv för hur området ska utvecklas som helhet. Det finns ett intresse för kommunen att kunna styra markanvändningen och byggandet i området på ett sådant sätt att allmänna intressen tillgodoses och som tryggar en ändamålsenlig markanvändning och god miljö i området. Den föreslagna åtgärden bedöms därför förutsätta planläggning enligt 4 kap 2 punkt 3 PBL. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2013-08-27 avser ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett enbostadshus. Åtgärden berör inga områden av riksintresse eller med annan skyddsstatus. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Föreslagen åtgärd ligger inom område södra Lindholmen som enligt kommunens översiktsplan är utpekat som förtätning och utveckling av bostäder. Åtgärden bedöms inte uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har därför inte genomförts. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2013-10-04 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Karta Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden
17 (27) 15. LINGSBERG 1:100 (GRÄVLINGSTIGEN 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage/förråd, SHBG 2013-000533 (MSN 2013.113) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
18 (27) 16. STÅNGBERGA 1:6 (RIALAVÄGEN 1), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus, SHBG 2013-000507 (MSN 2013.116) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är 6 493 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslut Områdesbestämmelser saknas för området. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Avlopp kommer endast att tillåtas för ett hushåll på aktuell fastighet. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2013-08-21 avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus utanför planlagt område. Ansökan bedömdes vara komplett 2013-08-21. Enskilt avlopp kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Ingen erinran har framförts mot den föreslagna åtgärden. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2013-10-04 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Karta Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden
19 (27) 17. ORKESTA-SÖDERBY 2:10 (HÄSTBERGA BACKE 4), Anmälan enligt PBF installation av braskamin, SHBG 2013-000137 (MSN 2013.120) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 10 kap 3, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL och 9 kap 13, Plan- och byggförordningen (2013:308) att ta ut en byggsanktionsavgift om 4 450 kr för att åtgärden har påbörjats innan nämnden har gett ett startbesked. Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Nämnden bedömer att det inte finns skäl att sänka avgiften enligt 11 kap 53 a PBL. Skäl för beslut Åtgärden har påbörjats och avslutats innan statbesked erhållits enligt 10 kap 3 PBL och då ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 9 kap 13 PBF. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL) och innan beviljad åtgärd får tas i bruk behövs det ett slutbesked från samhällsbyggnadsnämnden. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet En ansökan om installation av en braskamin till en befintlig skorsten har inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 2013-03-13. Arbetena med kaminen var redan då slutförda eftersom ett sakkunnighetsbevis utan erinran daterad 2013-02-14 inkom samtidigt. Byggsanktionsavgift enligt plan och byggförordningen ska utgå om en anmälningspliktig åtgärd utförs utan att anmälan görs innan byggstart. För att starbesked ska erhållas saknades det dessutom i ärende en planritning som visar kaminens placering i bostaden, samt ett förslag till kontrollplan. En begäran om komplettering skickades ut den 2013-03-21 och en påminnelse den 2013-06-14. I påminnelsen informerades den sökande om att, eftersom arbeten påbörjats innan startbesked erhållits, så kan en byggsanktionsavgift komma att krävas in, om inte begärda handlingar inkommit senast 2013-07-05. Begärda handlingar har fortfarande inte inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. En byggsanktionsavgift om 4 450 kronor ska tas ut i ärendet eftersom byggnadsarbetena med eldstaden påbörjats innan starbesked erhållits och begärda handlingar inte har inkommit till nämnde. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse ORKESTA-SÖDERBY 2:10 2. Anmälan 3. Sotarintyg Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden
20 (27) 18. SÖDERHALL 4:13, Ansökan om bygglov för nybyggnad av produktionsanläggning, SHBG 2013-000404 (MSN 2013.096) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
21 (27) 19. VALLENTUNA PRÄSTGÅRD 1:73 (GYMNASIEVÄGEN 4), Ansökan om bygglov för tillbyggnad, utbyggnad av matsal, SHBG 2013-000079 (MSN 2013.121) Handlingar ej färdigställda när kallelse skickas till tryckeri.
22 (27) 20. VREDA 2:3 (STORA VREDA 6), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus, SHBG 2013-000215 (MSN 2013.118) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är 10 053 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området och bedöms uppfylla kraven på anpassning till omgivningen enligt 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Det har 2013-04-11 inkommit en ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus för generationsboende. Ärendet kompletterades i omgångar och ansågs komplett 2013-08-27. Området som ansökan gäller omfattas varken av detaljplan eller områdesbestämmelser. Föreslaget bebyggelseläge angränsar till influensområde för Arlanda flygplats och ligger inom riksintresse för kulturmiljön och inom landskapsbildsskydd. Platsen som ansökan avser ansluter till befintlig bebyggelse och är inte synlig från Frösunda kyrka. Marken utgörs delvis av betes/jordbruksmark men av sämre kvalitet med liten jordmån och uppskjutande berg. VA-frågan anses kunna lösas på ett godtagbart sätt. Ärendet har skickats på remiss till Swedavia och länsstyrelsen. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har av samma skäl också genomförts. Swedavia har i sitt yttrande bedömt att man inte kommer emotsätta sig ansökan, om sökandes uppgifter är korrekta och att den nya bostadsbebyggelsen placeras utanför influensområdet. Länsstyrelsen har inga invändningar till ansökan så länge byggnadernas utformning och placering anpassas till kulturlandskapet. I anslutning till sökt lokalisering ligger en mindra skjutbana. Denna ska avvecklas och verksamhet ska upphöra. Till nämndsammanträdet ska underlag som visar på att tillståndet för skjutverksamheten är upphävt innan beslut om förhandsbesked tas. I annat fall bordläggs ärendet. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2013-10-08 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Karta 5. Yttrande Swedavia
23 (27) 6. Yttrande länsstyrelsen 7. Yttrande granne 8. Yttrande 2 granne Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden Fastighetsägare: Berg 1:4 Frösunda skytteförening
24 (27) 21. ÖSBY 2:2 (ÖSBY 11), Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, SHBG 2013-000475 (MSN 2013.107) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (2010-900), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 punkt 1 och 3 PBL. Åtgärden bedöms även som olämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan enligt 2 kap 6 PBL. Skäl för beslut Åtgärden kan inte tillåtas på den avsedda platsen. Områdets markanvändning måste prövas genom planläggning i enlighet med 4 kap 2 PBL då det råder ökande efterfråga för bebyggande i området. Åtgärden bedöms påverka områden av riksintresse för kulturmiljö och friluftsliv negativt. Bebyggelselokalisering bedöms därför som olämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan enligt 2 kap 6 PBL. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Det har 2013-07-30 kommit in en ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus. Aktuell placering ligger utanför område med sammanhållen bebyggelse Brottby Ösbybacken samt inom område av riksintresse för kulturmiljö och friluftsliv. Sökanden har meddelat att avloppsfrågan ska lösas eventuellt via ett reningsverk. Inga ytterligare uppgifter har kommit in till förvaltningen trots kompletteringsbegäran som har skickats 2013-08-19. Förvaltningen kan inte bedöma om vatten- och avloppsfrågan går att lösa för den sökta åtgärden. Förvaltningen har under sista åren uppmärksammat en ökande bebyggelsetryck i området. Enligt översiktsplan kan i landsbygd viss ny bebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse. Kompletteringen får dock inte innebära att en grupp bostäder successivt byggs upp utan planläggning. Åtgärden bedöms behöva prövas genom planläggning enligt 4 kap 2 PBL då det råder ökande efterfråga för bebyggande i området. Enligt 2 kap 6 PBL ska vid planläggning och i ärenden om lov bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bl a stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt översiktsplan ska särskild hänsyn tas till öppna landskap mellan bebyggelsegrupper, speciellt inom kulturhistoriskt intressanta områden. Inom områden med särskilda natur- eller kulturintressen ställs större krav på lokalisering och utformning. Åtgärden bedöms påverka riksintresseområde för kulturmiljö och friluftsliv negativt då den tilltagande och ostrukturerade exploateringen medför en förvandling av områdets ursprungliga karaktär. Kulturenheten har yttrat sig i ärendet och föreslår att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avstyrker förhandsbeskedet då åtgärden påverkar den värdefulla och känsliga kulturmiljön kring riksintresset Vada-Össeby-Garns (K77), Långhundraleden samt den allmänna tillgängligheten till området på ett negativt sätt.
25 (27) Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Fastighetsägaren till Ösby 2:11 påpekar att det vid byggnation ska tas hänsyn till den naturliga miljön och omgivande boende genom att endast tillåter enplansbebyggelse. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse ÖSBY 2:2 2. Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan 5. Yttrande från kulturenheten 6. Yttrande från Ösby 2:11 Expedieras till Akt Kulturenheten Genom delgivning till: Sökanden
26 (27) 22. Anmälningslista 2013-09-04-2013-10-08 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Skrivelser In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik 2013-09-05 Länsstyrelsen i Stockholms län, överklagande förhandsbesked Vallentuna- Rickeby 1:114: länsstyrelsen 2013-09-06 MSN 2012.150-9 2013-09-09 MSN 2012.149-8 2013-09-13 MSN 2013.106-1 Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Stockholms län Sekretessbelagt 2013-09-16 Länsstyrelsen i Stockholms län 2013-09-16 Länsstyrelsen i Stockholms län avslår överklagandet, ansökan om bygglov Bällsta 2:275: länsstyrelsen avslår överklagandet, överklagande förhandsbesked Orkesta- Söderby 2:1: länsstyrelsen avslår överklagandet Överklagande, bostadsanpassningsbidrag 2013/083, överklagande avgift livsmedelskontroll Karby grill: länsstyrelsen avskriver ärendet, överklagande försiktighetsvillkor omlastningsstation för avfall, Grana 3:6: länsstyrelsen avslår överklagandet 2013-09-16 MSN Helen Ovner Överklagande, Berga 1:2 2013.070-10 2013-09-18 Länsstyrelsen i Stockholms län, överklagande av länsstyrelsen beslut Ösby 1:6: länsstyrelsen avvisar överklagandet som försent inkommet 2013-10-02 Länsstyrelsen i Stockholms län 2013-10-04 Länsstyrelsen i Stockholms län, överklagande bygglov Bällsta 2:1064: Länsstyrelsen upphäver överklagat beslut och återvisar till nämnden, överklagande bygglov Västanberga 2:7: Länsstyrelsen avslår överklagandet Delegationsbeslut In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik 2013-09-26 MSN 2013.003-81 Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) Godkännande av förrättning, avstyckning från Olhamra 1:120
27 (27) 2013-10-04 MSN 2013.003-84 Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) 2013-10-09 MSN 2013.004-21 Bygglovenheten (Vallentuna kommun) 2013-10-09 MSN 2013.004-22 Miljöenheten (Vallentiuna kommun) Godkännande av förrättning, avstyckning från Tallhammar 3:4 samt anslutning enligt 42a anläggningslagen Delegationsbeslut bygg 2013-09-04-2013-10-08 Delegationsbeslut miljö 2013-09-04-2013-10-08