ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Ängås skola, 18.30 21.30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Enligt förteckning Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Sven-Ove Tjörnebro och Stig Samuelsson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, tisdag den 23 november 2004 kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 71-77 Mona Olsson Ordförande... Lars-Åke Gustavsson Justerare...... Sven-Ove Tjörnebro Stig Samuelsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2004-11-18 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2004-11-24 nedtagande 2004-12-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulla-Britt Mousa
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2003-2006 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 72 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s x 2 Catharina Bråkenhielm s Denise Larsson x 3 Anita Abrahamsson fp Folke Göransson x 4 Bo Andersson m x 5 Bengt Johansson c x 6 Gunilla Josefsson s x 7 Lars Fröjmark kd x 8 Holger Formgren fp x 9 Henry Gustafsson m Christer Thobiasson x 10 Eva Magnusson v - 11 Ola Frithiofson s x 12 Thomas Ivarsson c Daniel Pettersson x 13 Kristina Svensson mp x 14 Ulla Buhr s x 15 Hans Pernervik fpo Sven-Ove Tjörnebro x 16 Björn Persson fp x 17 Lars-Åke Gustavsson m x 18 Folke Hagstedt s x 19 Ingrid Nyström c x 20 Eva Thorberntsson s x 21 Gunilla Svensson kd x 22 Sven Sundqvist v - 23 Lars-Olof Hermansson s Magnus Bylin x 24 Claes Nordevik fp x 25 Birgit Strömberg m x 26 Sven Olsson mp x 27 Bengt Torstensson s Gerhard Andersson x 28 Einar Jansson c x 29 Stina Hansson s x 30 Pia Gitse fp x 31 Jessika Hallinger m Rune Berntsson x 32 Bengt Markinhuhta s x 33 Stig Samuelsson c x 34 Bengt Olsson fpo x 35 Anders Persson kd - 36 Maivor Johansson s x 37 Erik Isberg fp x 38 Rolf Karlsson m x 39 Håkan Smedja v - 40 Jörgen Nielsen s x 41 Arne Johansson c x Summa 21 16
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Ekonomienheten KF 71 KS 128 Dnr 2004/149 042 Godkännande av delårsrapport Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt delårsrapport för kommunen 2004-01-01 2004-08-31. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad delårsrapport för perioden 2004-01-01 2004-08-31. _ Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten KF 72 KS 129 AU 100 Dnr 2004/128 041 Antagande av budget för år 2005 med plan för 2006 och 2007, höjd utdebitering för 2005, samt medgivande till långfristig upplåning med 25 mkr De ramar som fullmäktige i maj godkände för 2005 års budget har respekterats av verksamhetsansvariga nämnder och styrelse. Affärsdrivande verksamhet redovisar ett nollresultat för budgetåret 2005. Resultatet på 10,3 mkr som prognostiserades i maj - ramarna för år 2005 har blivit ett resultat på 14,3 mkr. Detta beror bland annat på ett ytterligare tillskott till det tillfälliga sysselsättningsstödet med ca 6,7 mkr och att de finansiella kostnaderna beräknas bli 2,5 mkr lägre samt att avskrivningarna blir något mindre. Svenska kommunförbundet räknar med en negativ slutavräkning på ca -1,4 mkr för år 2005 och LSSutjämningssystemet beräknas bli ca -2,8 mkr kostsammare samt ca 1,5 mkr beror på förändringar i det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Befolkningsprognosen beräknas efter kommunfullmäktiges mål om en befolkningsökning på 100 invånare/år. Föreligger av kommunstyrelseförvaltningen upprättat förslag till budget för 2005 daterat 2004-10-06.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag daterat 2004-10-06 till Budget för år 2005 samt Plan för 2006-2007, inklusive tillhörande Resultat-, Finansierings-, Investerings- och Balansbudgetar, samt specifikationer och kommentarer i övrigt, och att höja utdebiteringen för 2005 med 50 öre till 21:89 kr/skattekrona, och att flytta 30 tkr från kommunstyrelsen till sociala omsorgsnämnden som avser Fyrbodalsinstitutet, samt att för år 2005 medge långfristig upplåning med 25 mkr. Holger Formgren, Bengt Johansson m fl föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå förslaget om skattehöjning och att det av kommunfullmäktige beslutade besparingsprogrammet om 10 mkr skall ha fullt genomslag år 2005 och att därmed ställa sig bakom Folkpartiets skrivelse av 27 oktober 2004. Gunilla Josefsson, Hans Pernervik, Bo Andersson och Sven Sundkvist yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Holger Formgrens förslag. Vid omröstningen avges 7 ja-röster och 4 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Holger Formgren, Claes Nordevik och Bengt Johansson reserverar sig till förmån för eget förslag. Horst Sauer tillerkänns rätten att till protokollet få anteckna sin avvikande mening till majoritetens förslag. Kommunstyrelsens ordförande föredrar budgeten vid dagens sammanträde. Roger Hansson med instämmande av Christer Tobiasson m.fl. yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, med det tillägget att investeringsbudgeten får ett tillskott med 1,75 mkr, vilket behövs för utbyggnaden av biblioteket. Holger Formgren, med instämmande av Bengt Johansson, yrkar avslag på skattehöjningen att finansieras genom att de negativa resultaten från 2000 2003 återställs under 3 istället för 2 år, med den tolkningen att lagstiftningen tillåter det. Lagstiftningen (SFS 2004:775) har nyss ändrats. Ändringarna träder i kraft den 1 december i år och får tillämpas första gången avseende räkenskapsåret 2005. Yrkandet kan därför leda till ett olagligt beslut. Ordföranden utnyttjar sin rätt att vägra ställa proposition på yrkandet som det utformats och uppfattar att det istället är att förstå som ett avslagsyrkande. Ordföranden finner Roger Hanssons förslag antaget. Omröstning begärs. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget som motförslag till Roger Hanssons förslag. Följande omröstningsproposition godkänns: den som bifaller Roger Hanssons förslag röstar ja. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 16 ledamöter avstår från att rösta.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag med tillägget att investeringsbudgeten tillförs 1,75 mkr. Fullmäktigegruppen för Miljöpartiet noterar till protokollet att de avstod från att rösta p.g.a. att budgetramarna känns för snäva. Miljöpartiet stöder dock skattehöjningen på 50 öre, att 30 tkr flyttas från kommunstyrelsen till sociala omsorgsnämnden för Fyrbodalsinstitutet och att det medges långfristig upplåning med 25 mkr. Fullmäktigegruppen för Folkpartiet reserverar sig mot beslutet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Överlåtaren Tekniska enheten Ekonomienheten KF 73 KS 131 Dnr 2004/164 252 Mottagande av gåva Fastigheten Högeliden 1:13 Föreligger gåvobrev daterat 2003-12-23 om överlåtelse till kommunen av rubr fastighet. Orust kommun förväntas stå för den administrativa kostnaden för överlåtelsen belöpande till 5 000 kronor. Fastigheten ligger intill kommunens markinnehav och bredvid område planerat att ingå i vägreservat för ny infart till Henån. Fastigheten innehåller några byggnader som måste rivas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna mottagandet av gåvan. Kommunfullmäktige bifaller, med tack till överlåtaren, kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Ekonomienheten OKFS KF 74 KS 134 AU 102 Dnr 2004/158 003 Revidering av ekonomireglementet Ekonomireglementet (ER) i sin nuvarande lydelse antogs av kommunfullmäktige 1999-04-29 67. Föreligger förslag daterat 2004-10-05 från kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet till förändringar i dokumentet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen revidering daterad 2004-10-15 av ekonomireglementet med giltighet fr o m 2005-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Tekniska enheten Ekonomienheten Originalavtal KF 75 KS 135 AU 105 Dnr 2004/155 556 Godkännande av ändring av arrendeavtal för kajanläggning Ellös Kommunfullmäktige godkände arrendeavtal med Fiskberedning Paul Mattsson AB 1998-06-25, 79. Arrendeavtalet löper på 10 år med 5 års förlängning varje gång. Arrendeavgiften sattes till 200.000 kronor + index per år, samt att en inkomst, som lägst uppskattades till 75.000 kronor per år, beräknades kunna inflyta från annan verksamhet vid kajen. Omförhandling av arrendeavgiftens storlek skall ske vart femte år, d.v.s. första gången 2004. I avtalet förutsattes att Paul Mattsson AB för kommunens räkning skulle uppbära externa avgifter för nyttjande av kajen. Detta har visat sig svårt att genomföra varför ett annat förfaringssätt framförhandlats där arrendeavgiften höjs och uppburna externa avgifter i stället tillfaller Paul Mattsson AB. I ärendet finns ett PM från kommunstyrelseförvaltningen daterat 2004-10-04. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att punkten 7 i arrendeavtalet ändras så att bolaget för egen del uppbär avgifter från externa båtar och fartyg efter kommunens särskilda taxa för kajen men utan redovisningsskyldighet till kommunen och att annan part som vill nyttja kajen i större omfattning skall träffa avtal med kommunen, samt
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 att godkänna att arrendeavgiften höjs till 320 000 kronor per år inklusive index för år 2004 och kompensation för avgifterna i punkten 7 fr o m 2004-05-07. Hans Pernervik föreslår kommunstyrelsen att återremittera ärendet för omarbetning av arrendeavtalet. Holger Formgren och Bengt Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet på dagens sammanträde. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 KF 76 KS 136 AU 106 Dnr 2004/152 013 Antagande av befolkningsprognos 2004-2010 Orust befolkning ökade under 2003 för tredje året i rad. Även första halvåret 2004 visar på positiv utveckling. Prognos för Orust kommuns befolkningsutveckling för de närmaste sju åren är nu framtagen. Det är en målprognos som bygger på Kommunfullmäktiges mål att ha en jämn befolkningsökning. Befolkningen antas i prognosen öka med 100 personer per år. I prognosen tas hänsyn till de senaste årens inflyttning. Antaganden om utflyttning, fruktsamhet och dödlighet bygger på utvecklingen under de senaste tre åren. Fruktsamhetstalen d.v.s. antal födda per kvinna, beräknas dessutom öka i samma takt som i rikets prognos. Prognosen finns även fördelad på kommunens skolområden. Föreligger Kommunstyrelsekontorets förslag till befolkningsprognoser 2004-2010, med delområdesprognoser för kommunens skolområden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens förslag till befolkningsprognos 2004-2010, samt att anmäla prognosen till kommunfullmäktige.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till befolkningsprognos 2004 2010 som planeringsunderlag, samt att anmäla prognosen till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige noterar anmälan till protokollet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: De valda Kanslienheten Personalenheten Valpärmen KF 77 Dnr 2004/063 102 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden fram till den 31 december 2006 I skrivelse daterad 12 oktober 2004 meddelar Moderata Samlingspartiet på Orust att Mikael Wibrån muntligen har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja avsägelsen, samt att välja Ersättare Gunnar Persson, Långelanda