Plats och tid Kindla sammanträdesrum i Lindesberg, kl 09.00-09.30 ande Ersättare Övriga deltagande Susanne Karlsson (C) ordf John Omoomian (S) vice ordf Victoria Isufi (S) Virosa Viberg (SD) Per Carlström (L) Christina Pettersson (C) Andreas Funk (SD) Birgitta Lind Axelsson (V) Joacim Hermansson (S) tjänstgörande, ersätter Daniel Andersson (S) Lennart Olsson (S) tjänstgörande, ers Bo Stenberg (S) Lillemor Bodman (M) tjänstgörande, ersätter Sven-Erik Larsson (M) Hlödur Bjarnasson (KD) Annamaria Eriksson (S) Madde Gustavsson, förvaltningschef Marie Ekblad, verksamhetschef individ och familj Jessica Öhlund, verksamhetschef funktionsstöd (FS) Raija Spjuth, verksamhetschef vård och omsorg (VOO) Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Victoria Isufi Ersättare Birgitta Lind Axelsson Justeringens Socialförvaltningen den 29 januari år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-10 Jessica Brogren Ordförande... Susanne Karlsson Justerare.... Victoria Isufi Organ Socialnämnden ANSLAG - BEVIS 2016-01-21 Datum för Datum för anslags uppsättande 2015- - anslags nedtagande 2015- - Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
2 ÄRENDEN 1 Upphörande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 2 Ansökan enligt 6 kap 8 FB gällande överflyttning av vårdnad 3 Kompletterande beslutsrätt 4 Attestförteckning 5 Ny typ av boende 6 Riktlinjer för försörjningsstöd 7 Anmälningsärenden 8 Meddelanden 9 Delegationsbeslut 10 Kurser och konferenser
3 SN 1 Dnr Upphörande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt och översänd detta till Kammarrätten i Göteborg för vidare handläggning. sparagrafen justeras omedelbart. Förvaltningsrätten i Karlstad meddelar dom den 9 november år 2015 i ärendet upphörande av LVU, förvaltningsrätten avslår överklagandet. mamma överklagar förvaltningsrättens dom, via jurist Tobias Widing Advokatfirman Bohmnansson och Co AB. samtycker ej till den vårdplanering som gjorts för säga att hon är placerad i det familjehem hon är placerad i. förordar att hon ska omplaceras till ett annat familjehem., det vill Socialnämnden i Lindesbergs kommun är av den bedömningen att detta vore väldigt olyckligt för, rent av skadligt för henne. har bott i det hem hon bor i sedan hon föddes, först tillsammans med sin mamma och sedan fyra år tillbaka är hon familjehemsplacerad i samma hem. Hon placerades i hemmet hos sin psykologiska pappa och bröder då hennes mamma blev intagen för psykiatrisk vård. Socialnämnden ansåg att det bästa för var att bo kvar med dem, då hennes mamma blev häktad och åtalad för mordförsök på hennes psykologiska pappa. Det är ändå att se till barnets bästa att ska bo tillsammans med den familj hon nu ingår i och har ingått i sedan hon föddes. För barn är det viktigt med anknytningspersoner för deras utveckling och för att de ska växa upp till trygga personer. har växt upp med, han är hennes trygghet och den omsorgsperson som står henne närmast. är också den person som ser som sin pappa. Sammantaget innebär det, att utifrån ett anknytningsperspektiv, riskerar att fara mycket illa om hon separeras från och hennes bröder och skulle inverka skadligt på hennes hälsa och framtida utveckling. Om nuvarande familjehemsplacering skulle upphöra skulle det innebära för att hon skulle förlora de personer som står henne närmast, de som är hennes familj och hennes trygghet.
4 Socialtjänsten är väl medveten om att det är en försvårande omständighet att är familjehemsplacerad hemma hos brottsoffret, där hennes egen biologiska mamma är förövaren. Socialnämnden i Lindesbergs kommun motsätter sig motartens yrkande att ändra dom meddelat av Förvaltningsrätten i Karlstad den 9 september år 2015, målnummer 3907-15. Socialnämnden kvarstår med sitt beslut och yrkar att dom meddelad av Förvaltningsrätten i Karlstad fastställs. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden antar förvaltningens yttrande som sitt och översänder detta till Kammarrätten i Göteborg för vidare handläggning. Samt att protokollet justeras omedelbart. Kammarrätten i Göteborg
5 SN 2 Dnr Ansökan enligt 6 kap 8 FB gällande överflyttning av vårdnad - Socialnämnden beslutar att vid Örebro Tingsrätt väcka talan enligt 6 kap 8 FB (Föräldrabalken) gällande överflyttning av vårdnaden om till nuvarande familjehem sparagrafen justeras omedelbart. En grundtanke i familjehemsvården är att barnet ska kunna återvända till det egna hemmet därför ska inte en placering pågå längre tid än nödvändigt. Socialnämnden ansvarar för att kontakten mellan barn och föräldrar under vårdtiden är sådan att en återförening ska vara möjlig. Kontakten bör vara av den omfattning och innehåll att en återförening ska ske utan skada för barnet när det inte längre finns skäl för en placering. Trots detta finns det barn som blir kvar i familjehem i många år. Ett sådant barn lever i ovisshet om var det hör hemma och hur det ska bli för dem framöver. Detta gäller oavsett om barnet är placerat enligt SoL (Socialtjänstlagen) eller LVU (Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga). Samtidigt bedöms en återförening med föräldrarna inom överskådlig tid vara orealistisk. Under placeringen kan en så stark anknytning mellan barnet och familjehemsföräldrarna ha utvecklats att det är bäst för barnet at det får stanna kvar. Barnets behov av stabila och trygga uppväxtförhållanden är det centrala. Det innebär att en vårdnadsöverflyttning till familjehemmet ska bedömas utifrån barnets behov och kunna ske även om föräldrarnas situation förbättrats så att de tidigare skälen för placering numera saknas. Har ett barn stadigvarande vårdats och fostrats i ett annat enskilt hem än föräldrahemmet och är det uppenbart att det är bäst för barnet att det rådande förhållandet får bestå och att vården flyttas över till den eller dem som har tagit emot barnet eller någon av dem, ska rätten utse denne eller dessa att såsom särskilt förordnad vårdnadshavare utöva vården om barnet. Frågor om överflyttning av vården enligt första stycket prövas på talan av socialnämnd (6 kap 8 FB).
6 Det främsta syftet med bestämmelserna i 6 kap 8 FB om överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrarna är att förhindra att barn som har rotat sig i ett familjehem blir uppryckta från en miljö där de har funnit sig tillrätta och känner en större trygghet och känslomässig förankring än i sitt föräldrahem. har bott i familjehemmet sedan han bara var några dagar gammal, han är idag fyra år. Familjehemsföräldrarna är hans föräldrar och han har en fast anknytning till dem och sina familjehemssyskon. Han har sina rötter där och är känslomässigt förankrad till både och, det är hos dem som han är uppvuxen. har umgänge med sin mamma, när det passar mamman och familjehemmet. träffar 3-4 gånger om året i familjehemmet. Mamma bor sedan 2012 på Backens gruppboende i Vedevåg. Hon lever ensam men har en del kontakt med sin syster och sin mamma som är bosatta i Södertälje. I samråd med förvaltar och personal på Backen beslutas att inte informera om ansökan om vårdnadsöverflytt. Detta skulle oroa utan att hon skulle förstå innebörden och det påverkar inte hennes umgänge med Sin biologiska pappa har träffat vid ett tillfälle. Förvaltningens förslag till beslut Att vid Örebro Tingsrätt väcka talan enligt 6 kap 8 FB (Föräldrabalken) gällande överflyttning av vårdnaden om till nuvarande familjehem.
7 SN 3 Dnr 2015/6 Kompletterande beslutsrätt Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. sparagrafen justeras omedelbart. Inom socialtjänsten uppstår ibland situationer där det finns behov av att snabbt fatta beslut. Socialnämndens ordförande har i dessa fall en i lag direkt angiven beslutanderätt, så kallad kompletterande beslutanderätt. För beslut om polishandräckning enligt 43 2 p. LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) finns möjlighet för nämnden att förordna annan ledamot/tjänsteman att besluta. Nämnden har i beslut daterat 2015-01-08 beslutat särskilt om detta. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden beslutar om direkt angiven beslutanderätt, så kallad kompletterande beslutanderätt, enligt nedan: om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 LVU: Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11 2 st LVU: Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot om medgivande till att den unge visas i sitt hem under vårdtiden 11 2 st LVU: Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU: Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot
8 att begära polishandräckning för att bereda en läkare tillträde till den unges hem eller för att föra den unge till läkarundersökning på plats som nämnden bestämt 43 1p LVU: Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande 43 2 p LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot Mladenka Gustavsson, socialchef Marie Ekblad, verksamhetschef Else-Marie Saker, enhetschef Inger Österberg, enhetschef Sofie Bragesjö, enhetschef om omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM (Lag om vård av missbrukare i vissa fall): Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot
9 SN 4 Dnr 2015/308 Attestförteckning Socialnämnden beslutar att godkänna förteckning omfattande förvaltningens beslutsattestanter för år 2016. Enligt reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner, antagen av kommunfullmäktige (Kf 188/2011) så ska varje nämnd utse befattning och /eller funktioner med rätt att attestera eller vara ersättare för dessa. Varje nämnd svarar för att upprätta och hålla en förteckning över utsedda attestanter. En komplett attestantförteckning finns tillgänglig på ekonomienheten. Socialförvaltningen redovisar beslutsattestanter för verksamheten under år 2016 (p.2015.1737). Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden godkänner förteckningen omfattande förvaltningens beslutsattestanter för år 2016.
10 SN 5 Dnr Ny typ av boende Socialnämnden beslutar att ge förvaltningschef i uppdrag att till beredande sammanträde i maj år 2016, se över hur många individer som skulle vara aktuella för en ny typ av boende. I de ärenden där individer har både funktionshinder och en missbruksproblematik är det inte alltid det bästa alternativet med gruppbostad enligt LSS. Nämnden önskar en redovisning hur många individer som kan vara aktuella för en ny typ av boende. Förvaltningschef
11 SN 6 Dnr Riktlinjer för försörjningsstöd Socialnämnden beslutar att ge förvaltningschef i uppdrag att till beredande sammanträde i maj år 2016, ta reda på om riktlinjerna för försörjningsstöd förhindrar barn till föräldrar som är aktuella inom enheten för försörjningsstöd, att ta del av höjningen. När ett barn bor hos endast en av föräldrarna ska den andra föräldern betala underhållsbidrag. Om det inte fungerar med underhållsbidrag kan barnet ha rätt till underhållsstöd. om underhållsstöd tas av Försäkringskassan. Underhållsstödet till ensamma föräldrar höjdes med 300 kronor från september 2015. Regeringen ansåg att det fanns anledning att höja stödet med 300 kronor per barn och månad. Underhållsstödet är högst 1 573 kronor per barn och månad. Förvaltningschef
12 SN 7 Dnr Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att beslut om anmälningsärenden ska tas vid sammanträdet i februari år 2016. Ärendet Nämnden informeras i kallelse om inkomna anmälningsärenden till förvaltningen, som redovisas i pärm på bordet enligt beslut Sn 206/2012.
13 SN 8 Dnr Meddelanden Socialnämnden har tagit del av meddelanden redovisade i pärm. Ärendet 1. KF 232 Revidering av socialnämndens reglemente 2. KF 236 Svar på motion från Virosa Viberg (SD) om utskick och informationskväll om nätdrogen Spice 3. KS 299 Ekonomisk månadsuppföljning november 2015 4. KS 301 Internkontrollplaner för alla nämnder år 2016 1. Socialförvaltningen Förteckning över beslutsattestanter år 2016 5. Statistiska Centralbyrån Information om resultat av beräkningar om utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner utjämningsåret 2016 Nämnden informeras i kallelse om inkomna anmälningsärenden till förvaltningen, som redovisas i pärm på bordet enligt beslut Sn 206/2012.
14 SN 9 Dnr 2015/307 Delegationsbeslut Socialnämnden har tagit del av tagna delegationsbeslut, redovisade för nämnden i pärm. Socialnämnden har tagit del av tagna delegationsbeslut av nedanstående typer om förordnande kontaktperson, tagna inom avdelningen för funktionsstöd och redovisade för nämnd 2016-01-21. Delegationsbeslut gällande anställning, redovisade för nämnd 2016-01-21. Tf förvaltningschef 2015-12-28 t o m 2015-12-30 (p.2015.1736) Nämnden informeras om att anmälningsärenden inkomna till förvaltningen redovisas i pärm på bordet enligt beslut Sn 206/2012. Samt att förvaltningen redovisar delegationsbeslut tagna utifrån nämndens delegationsordning i pärm på bordet.
15 SN 10 Dnr Kurser och konferenser Socialnämnden har tagit del av aktuella kurser och konferenser. Nämnden ger ordförande i uppdrag att påbörja en utbildningsplan för nämnden under mandatperioden. Nämnden har delgetts information om aktuella konferenser och kurser, i pärm på bordet. Daniel Andersson (S) och Sven-Erik Larsson (M) deltar inte vid dagens nämnd utan deltar vid konferens om Välfärdsteknik - för bättre vård och omsorg inom socialtjänst och hemsjukvård (p.2015.1723).