Kommunfullmäktige 19 juni 2006
Kommunfullmäktige 2006-06-19 Sid 75 Utdelning av ungdomsledarpriset 2006...85 76 Begäran om tilläggsanslag för VA...86 77 Exploateringsavtal Bopparve. Begäran om tilläggsanslag...87 78 Tilläggsanslag. Godkännande av exploateringsavtal. Sanda Lekarve 1:47 m.fl...88 79 Exploateringsavtal och tilläggsanslag VA-utbyggnad Rute Sudergårde 1:8 m.fl...89 80 Ändring av renhållningstaxa p.g.a. lag om skatt för förbränning av hushållsavfall...90 81 Ändring av bestämmelser om bidrag till politiska ungdomsförbund...91 82 Strategisk plan och budget 2007 2009...92 83 Försäljning av fastigheterna Annexet 1, 2 och 3, Rådhuset 6 och 7, Laboratorn 10, samt S:ta Katarina 6...97 84 Försäljning av Tingsbrogården (Eriks 1:12) och Duss 2:2...99 85 Fastställande av verksamhetsområden för vatten och spillvatten...100 86 Samverkan mellan medicintekniska företag och medarbetare inom offentlig hälso- och sjukvård...101 87 Detaljplan Visby Piggvaren 2 (Göransgården). Antagande...102 88 Motioner och medborgarförslag om beräkning av tomträttsavgäld m.m...103 89 Motion. Inrättande av äldrecenter...105 90 Motion. Regler om placering av vindkraftverk...107 91 Motion. Utökade öppettider på krogarna...109 92 Medborgarförslag och motion: Ungdomars villkor och livssituation...111 93 Medborgarförslag. Handlingsplan mot våld mot kvinnor m.m...113 94 Medborgarförslag. Skylta upp en cykelslinga runt Visby...114 95 Medborgarförslag. Bygg en inomhus Skatehall...115 96 Delårsrapport 1:2006...116
97 Medborgarförslag; nya...117 98 Stiftelsen GotlandsMusiken; bokslut och ansvarsfrihet...119 99 Årsredovisningar och revisionsberättelser 2005 för AB GotlandsHem, Gotlands Industrihus AB, Gotlands Stuveri AB, Gotlands Energiverk AB och ALMI Företagspartner Gotland AB...120 100 Fyllnadsval. Tekniska nämnden. Ledamot...121 101 Fyllnadsval. Tingsrätten. Nämndeman...122 102 Fyllnadsval. Överförmyndaren. Ersättare...123 103 Förlängning av mandatperioden för nämndemän...124 104 Interpellation. Om tillnyktringsenheten...125 105 Interpellation. Om att i kommunen anställa långtidsarbetslösa som s.k. jobbraggare...125 106 Interpellation. Studentrabatt i kollektivtrafiken...125 107 Enkla frågor...126 108 Motioner; nya...127 109 Interpellationer; nya...128 110 Information...129
Sammanträdesdag Plats och tid Teatersalongen i Föreningshuset Borgen, Visby, kl 13.00-20.30 Beslutande Se följande sidor Övriga närvarande Göran Gyllenkrok, t.f. regiondirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare Utses att justera Gerty Holmstedt och Barbro Ronsten. Justeringens plats Ledningskontoret och datum 2006-06-29 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 75--110 Per Lundin Ordförande...... Claes-Göran Nilsson Justerande...... Gerty Holmstedt Barbro Ronsten ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdag 2006-06-19 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2006-06-29 nedtagande 2006-07-23 Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret, kansliteamet Underskrift... 82
Beslutande Ledamöter Claes-Göran Nilsson (s) Carina Grönhagen (s) Lilian Edwards (m) Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Hans Klintbom (c) Barbro Ronsten (c) Lena Celion (m) Göran Örtbrant (m) Håkan Onsjö (m) (13:00-18:45, 75-88,105) Björn Jansson (s) Hans-Erik Svensson (s) Christer Engelhardt (s) Lilian Virgin (s) Ylva Simander (s) Per-Olof Jacobsson (c) Pär Stenegärd (c) Torsten Gislestam (c) Gösta Hult (c) (16:55-20.30, 84-110) Margareta Benneck (m) (kl. 13:00-16:55, 75-83) Anna Wickström (s) Gerty Holmstedt (s) Anna Enström (s) Curt Broberg (c) Stefan Nypelius (c) Christer Mattsson (c) Solveig Artsman (m) (13:00-13:20, 75-81) Staffan Bergwall (m) Marianne Gottlander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Roland Olofsson (s) Leif Andreasson (s) Eva Gahnström (c) (13:00-19:35, 84-91, 105) Britt-Marie Klintström (c) Lars-Erik Benneck (m) (kl. 13:00-16:55, 75-83) Carl-Henrik Lundborg (m) (16:55-20:30, 84-110) Lars Wetterlund (s) (13:00-16:20, 75-82) Eleonore Hemström (s) Per-Åke Ekelöf (s) Per-Erik Andh (s) Bror Lindahl (fp) Jan Lindell (fp) (kl. 13:00-18:45, 75-89, 105) Per-Anders Croon (m) Heidi Plisch (mp) Torgny Landin (s) Wera Svensson (s) Evert Bäckström (s) Brittis Benzler (v) Jennie Andersson (v) Gunnar Tinge (fp) Anna-Greta Lickander (fp) Yngve Andersson (kd) Rut Smeds (kd) Britt Ronsten (mp) (kl. 13:00-18:45, 75-89, 105) Torgny Lihnell (mp) (kl. 13:00-18:45, 75-89; deltog ej i beslutet av 89) Bengt Viberg (v) (kl. 13:00-18:45, 75-89) Carina Lindberg (v) Roland Norbäck (v) Bodil Rosengren (v) Luis Barnes (v) ( 13:00-16:20, 75-82) Elias Özyurt-Eldenblom (-) 83
Tjänstgörande ersättare Lena Simonson (m) (för Inger Harlevi) Mona Magnusson (s) (för Jan Lundgren) Kerstin Löfgren-Dahlström (c) (kl. 13:00-16:55, 75-83, för Gösta Hult) Mikael Eriksson (m) (kl. 13:00-16:55, 75-83, för Carl-Henrik Lundborg och kl. 16:55-19:40, 84-110, för Margareta Benneck) Bertil Eneqvist (s) (för Eric Martell) Hanna Lenholm (s) (för Lena Palmborg-Karlsson) Arvo Keinonen (m) (kl. 13:20-19:30, 82-110, för Solveig Artsman) Britt-Marie Sjöndin (s) (för Christian Hammarström) Allan Olofsson (c) (kl. 19:35-20:30, 92-104, 106-110, för Eva Gahnström) Ivan Anderzon (m) (kl. 16:55-20:30, 84-110, för Lars-Erik Benneck) Lena Lind (mp) (för Hans-Åke Norrby) Tommy Söderlund (s) (kl. 16:20-20:30, 83-110, för Lars Wetterlund) Sven-Åke Malmberg (s) (för Leif Dahlby) Kaj Gustafsson (fp) (kl. 18:50-20:30, 90-104 och 106-110) Ursula Brottman (mp) (kl. 18:50-20:30, 89-104, 106-110, för Torgny Lihnell) Therese Mangard (v) (kl. 16:20-20:30, 83-110, för Luis Barnes) Icke tjänstgörande ersättare Michael Dahlström (s) Gun Friberg (fp) Anders R Johansson (v) Åsa Larsson (c) Curt Redner (s) Anne-Marie Richardson (c) Carin Rosell (s) 84
Kf 75 Utdelning av ungdomsledarpriset 2006 - Kultur- och fritidsnämnden 2006-05-09, 53 Kultur- och fritidsnämnden har tilldelat Bo Lautin, hemmahörande i Eksta socken, Gotlands kommuns ungdomsledarpris för 2006. Nämndens motivering till priset är: Han har mer än 20 års erfarenhet av arbete med och bland ungdomar i Eksta Idrottsförening och socknens fritidsgård i bygdegården. Han är inte den som man hittar på ledarbänken, snarare hos en liten tjej eller kille som skrubbat sitt knä. Bo har inte specialiserat sig på någon idrott undantaget varpa. Säkert har de flesta barnen i Eksta lärt sig att både vinna och förlora i bordtennis av Bo. Att bara finnas med där ungdomar samlas och vara ett föredöme är hans grej. Bo har ett problem, att inte kunna bestämma sig för att satsa på en grupp han kan inte säga nej utan ställer upp för alla. Det innebär förskolebarn, skolbarn, sporttöntar och halvproffs, alla dessa är lika viktiga för Bo. Priset som utdelas av kommunfullmäktige har en prissumman på 10 000 kronor och utdelas till en ideellt arbetande ledare som verkar inom föreningsdriven ungdomsverksamhet på Gotland. För att kvalificera sig ska man vara ett mycket gott föredöme och ha mycket goda ledaregenskaper. Talet till pristagaren hölls av kultur- och fritidsnämndens vice ordförande Margareta Persson (m) och priset jämte blommor delades ut av kommunfullmäktiges ordförande Claes-Göran Nilsson (s), 1:e vice ordförande Carina Grönhagen (s) och 2:e vice ordförande Lilian Edwards (m). Bo Lautin tackade för ungdomsledarpriset. Expedieras: Bo Lautin 85
Kf 76 Begäran om tilläggsanslag för VA (vatten och avlopp) KS2006/0172-04 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 161 - Tekniska nämnden 2006-03-22, 69 - Ledningskontoret 2006-05-11 Tilläggsanslag uppgående till 20 miljoner kronor för investeringar i VAverksamheten 2006 har begärts av tekniska nämnden. Nämnden har ett flertal stora och angelägna projekt framför sig som kräver ytterligare investeringar. För 2006 kan nämnas: utbyggnad av Hangvar och Axelsro med 24 miljoner kronor, förbättrad kväverening vid Visbyverket 19 miljoner kronor, utbyggnad av ledningar 7 miljoner kronor, investeringar i renings- och vattenverk 10 miljoner kronor. I budget för 2006 finns upptaget 40 miljoner kronor varför ytterligare 20 miljoner kronor behövs för genomförande av projekten och täckande av investeringar för VA-verksamheten enligt plan. Ledningskontoret har i sitt förslag tillstyrkt framställningen. De påpekar dock att det kan bli svårt att uppnå det finansiella målet med 3 % amortering av låneskulden. De tillägger att upplåning för investering i sig inte är någon risk om de ökade kostnaderna kan täckas genom avgift från brukarna och om investeringsvolymen inom övriga verksamhetsområden hålls tillbaka. Kommunfullmäktiges beslut Tekniska nämnden beviljas 20 miljoner kronor i tilläggsanslag för investeringar i VA-verksamheten 2006. Medel anvisas ur Gotlands kommuns eget kapital. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 86
Kf 77 Begäran om tilläggsanslag samt godkännande av exploateringsavtal för Eksta Bopparve 1:45 KS2006/0171-25 - Tekniska nämnden 2006-03-22, 60 - Ledningskontoret 2006-05-12 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 162 Tekniska nämnden har begärt tilläggsanslag med 4 miljoner kronor för utbyggnad av vatten och avloppsledningar, VA, till fastigheten Eksta Bopparve 1:45. På del av fastigheten ska det byggas 14 småhus och en restaurang samt 3 byggnader för hotellverksamhet. Kostnaderna tillika intäkter består, dels av VA för exploateringsområdet som uppgår till 1,2 mnkr, dels av kostnader för anslutning till befintligt kommunalt VA-nät ca 1 kilometer därifrån för 2,8 miljoner kronor. Beräknade framtida intäkter för VA är ca 3 miljoner kronor. För området har detaljplan antagits av byggnadsnämnden (2005-10-26, 249). Tekniska nämnden har upprättat förslag till exploateringsavtal där kostnaden för anläggande av lokalgator inom området betalas av exploatören. För drift och underhåll av lokalgator och grönområden kommer en samfällighetsförening att svara för. Ledningskontoret har tillstyrkt tekniska nämndens förslag. Kommunstyrelsen har föreslagit att tekniska nämndens begäran beviljas. Anförande: Anförande hölls av Hans Klintbom (c). Kommunfullmäktiges beslut Förslaget till exploateringsavtal med Gunnar Jakobsson och Louise Etzner Jakobsson avseende del av fastigheten Eksta Bopparve 1:45 godkänns. Tekniska nämnden beviljas 4 miljoner kronor i tilläggsanslag för VAutbyggnaden. Medel anvisas genom intäkter från anläggningsavgifter. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 87
Kf 78 Begäran om tilläggsanslag samt godkännande av exploateringsavtal för Sanda Lekarve 1:44-1:47 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 166 - Tekniska nämnden 2006-05-31, 126 - Ledningskontoret 2006-06-07 Tekniska nämnden har begärt tilläggsanslag med 1,5 mnkr för utbyggnad av VAledningar inom fastigheterna Sanda Lekarve 1:44-1:47. Finansiering sker genom intäkter i form av anslutningsavgifter som har beräknats till 1,6 mnkr. Förslag till exploateringsavtal har upprättats med fastighetsägaren som även är exploatör och tekniska nämnden begär kommunfullmäktige godkännande för detta. Exploatering ska ske inom fyra månader efter att planen vunnit laga kraft och åtagandena uppfyllts. Anläggande av lokalgator inom området betalas av exploatören. För drift och underhåll av lokalgator och grönområden kommer en samfällighetsförening att svara för. Ledningskontoret har föreslagit att tekniska nämndens begäran tillstyrks vilket även blev kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Tekniska nämnden beviljas 1,5 mnkr i tilläggsanslag för utbyggnad av VAledningar på planområdet Sanda Lekarve 1:44-1:47. Medel anvisas genom intäkter från anläggningsavgifter. Upprättat förslag till exploateringsavtal med PKAB Projektkontakt AB avseende del av fastigheten Sanda Lekarve 1:44-1:47 m.fl. godkänns. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 88
Kf 79 Begäran om tilläggsanslag samt godkännande av exploateringsavtal för VA-utbyggnad Rute Sudergårde 1:8 m.fl. KS2006/0235-04 - Tekniska nämnden 2006-04-16, 90 - Ledningskontoret 2006-05-12 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 163 Tekniska nämnden har begärt tilläggsanslag med 2,4 miljoner kronor för VAutbyggnad på del av fastigheten Rute Sudergårde 1:8 m.fl. Utbyggnaden sker i två etapper varav den första är beräknad till 1,6 miljoner kronor och etapp två till 0,8 miljoner kronor. Finansiering föreslås ske genom intäkter för anslutningsavgifter, vilka för området har beräknats till ca 2 miljoner kronor. Till detta kommer anslutning-möjligheter för befintliga fastigheter samt framtida byggrätter. Förslag till exploateringsavtal har upprättats med fastighetsägaren som tillika är exploatör. Exploatering ska ske inom 8 månader dock tidigast 1 mars 2007. Anläggande av lokalgator inom området betalas av exploatören. För drift och underhåll av lokalgator och grönområden kommer en samfällighetsförening att svara för. Ledningskontoret har föreslagit att tekniska nämndens begäran ska tillstyrkas. Detta blev även kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Tekniska nämnden beviljas 2,4 miljoner kronor i tilläggsanslag för VAutbyggnad inom planområdet. Medel anvisas genom intäkter från anläggningsavgifter. Förslaget till exploateringsavtal godkänns. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 89
Kf 80 Ändring av renhållningstaxa p.g.a. lag om skatt för förbränning av hushållsavfall KS 2006/0349-40 - Tekniska nämnden 2006-06-31, 145 (tekniska förvaltningen 2006-05-22) - Ledningskontoret 2006-05-24 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 165 Tekniska nämnden har begärt att få ändra gällande renhållningstaxa. Hemställan är föranledd av att riksdagen föreslår införande av skatt för förbränning av hushållsavfall (proposition 2005/06:125) att gälla från och med 1 juli 2006. Förslaget innebär att kommunen kommer att påföras 160 kronor per ton mottaget hushållsavfall av Sydkraft Ecoplus. För att kompensera för de kostnadsökningar som skatten medför har nämnden justerat vissa avgifter med ca 10 %. För ett hushåll innebär detta en ökning med ca 150 kronor per år. Ledningskontoret har föreslagit att förslaget tillstyrks under förutsättning att ovannämnda skatt införs. Kontoret har påpekat det principiella i att verksamheten är helt intäktsfinansierad. Kommunstyrelsens har till kommunfullmäktige föreslagit att renhållningstaxan ändras i enlighet med tekniska nämndens förslag. Anmärkning: Riksdagen beslutade den 2 juni om införande av beskattning av yrkesmässig förbränning av hushållsavfall (SkU33). Anföranden: Anföranden hölls av Hans Klintbom (c). Kommunfullmäktiges beslut Renhållningstaxan ändras i enlighet med upprättat förslag fr.o.m. 1 juli 2006. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam Anm: Taxan bifogas protokollet 90
Kf 81 Ändring av bestämmelser om bidrag till politiska ungdomsförbund KS2006/0250-10 - (Kommunstyrelsen 2005-10-27, 251) - Förslag 2006-05-08 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 171 Kommunstyrelsen har beslutat om att se över bestämmelserna för bidrag till politiska ungdomsförbund. Dessa har varit gällande sedan 1997. En för ändamålet speciell beslutsgrupp har upprättat förslag till nya bidragsbestämmelser som varit ute på remiss bland de politiska ungdomsförbunden på Gotland. Förslaget går i korthet ut på att själva beräkningen av totalanslaget att ungdomsorganisationernas anslag motsvarar 10 % av partistödet ska vara oförändrad. Att grundstödet ska var hälften av anslaget och hälften i projektstöd (tidigare 40-60). Av grundstödet betalas 25 % ut som fast belopp och 75 % fördelas efter det antal mandat som moderpartiet har i kommunfullmäktige. Ansökan behövs liksom tidigare för projektstöd och reglerna är i sak desamma. Nytt är att återbetalning kan ske av stöd som mottagits på felaktig grund eller av projekt som inte genomförts. Kommunfullmäktiges beslut Det upprättade förslaget till regler för stöd till de partipolitiska ungdomsorganisationernas distriktsorganisationer på Gotland fastställs att gälla fr.o.m. 1 januari 2007. Expedieras: Beslutsgruppen genom Jan Alamo Kultur- och fritidsnämnden 91
Kf 82 Strategisk plan och budget 2007 2009 KS 2006/0 - Nämndernas (äskanden) underlag till strategisk plan och budget med kompletteringar - Ledningskontoret 2006-05-23 - Centrala samverkanskommittén 2006-05-23, 28 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 168 samt kommunstyrelsens arbetsutskott (budgetberedningen) 2006-05-15-17 och 19, 151 Inledning Inför årets budget har kommunstyrelsen vid sammanträde den 15 maj orienterats om förutsättningarna för budgetarbetet. Kommunstyrelsen har överlämnat förslag till strategisk plan och budget 2007-2009 till kommunfullmäktige. Den har också framlagt förslag till styrkort för 2007. Arbetsutskottets beredning och förslag framgår av dess protokoll, 151, som bifogas. Av protokollet framgår också utskottets särskilda beslut och kommentarer. De fackliga organisationerna har fått lämna synpunkter på förslaget. Kommunfullmäktiges debatt om strategisk plan och budget 2007-2009 inleddes med en presentation av de övergripande förutsättningarna av kommunens ekonomidirektör Göran Gyllenkrok. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige är som följer: Förslaget till investeringsbudget omfattar 208 425 000 kronor*, varav 69 800 000 kronor avser ej skattefinansierade investeringar. * D e t a n t e c k n a s att förslaget till investeringsbudget för tekniska nämnden kompletterades vid kommunstyrelsens sammanträde med 4,5 miljoner kronor för påbörjade åtgärder vid Strandpromenaden i Visby. Förslaget till driftbudget: Kommunstyrelsens förslag till ramar innebär att nämnderna kompenseras för höjningar av kommuninterna priser (d.v.s. hyror, städ och kommungemensamma system) men inte andra prishöjningar. För faktiska prishöjningar p.g.a. externa avtal kompenseras dock barn- och utbildningsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, kommunstyrelsen (ledningskontoret och räddningstjänsten) och social- och omsorgsnämnden. Utan att nu fördelas upptas 80 miljoner kronor i s.k. personalkostnadsreserv för ökade lönekostnader 2007. Ramarna har också justerats för vissa effekter av den införda elektroniska 92
Kf 82 forts fakturahanteringen. Den avsedda justeringen till följd av samordningen av löneadministrationen har inte kunnat göras nu. P.g.a. lägre kostnader för LSS har ramen för social- och omsorgsnämnden minskats med 7 miljoner kronor. Ramarna ökas enligt följande: Ramen för KOMMUNSTYRELSEN ökas med 4,85 miljoner kronor. TEKNISKA NÄMNDEN Kostnaden för periodiskt underhåll återställs med 5 miljoner kronor. Ramen för BYGGNADSNÄMNDEN åren 2007 och 2008 ökas med 300 000 kronor. Ramen för MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN ökas med 550 000 kronor/år under de tre kommande åren. Ramen för KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN ökas med 2,25 miljoner kronor. Ramen för BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN ökas med 16,1 miljoner kronor. Ramen för SOCIAL- OCH OMSORGSNÄMNDEN ökas med 4 miljoner kronor. (P.g.a. lägre LSS-kostnader har ramen också minskats med 7 miljoner kronor). Ramen för HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDEN ökas med 9,5 miljoner kronor. Övriga ramförändringar Personalkostnadsreserv. Under finansförvaltningen upptas 80 miljoner kronor avseende personalkostnadsökningar för senare fördelning till nämnderna. Prisökningar: Nämnderna kompenseras för höjning av internhyror och interna priser med sammanlagt 12,2 miljoner kronor: Internhyror 7,1 miljoner kronor, städ- och fastighetsservice 1,5 miljoner kronor, samt konsult- och servicekontorets tjänster 3,6 miljoner kronor. Elektronisk fakturahantering: Ramarna minskas med sammanlagt 2,3 miljoner kronor vartill kommer höjning av avgift för systemet. Å r e t s r e s u l t a t (enligt resultatbudget) beräknas till +20 miljoner kronor. Övriga beslut GEMENSAMMA IT-INVESTERINGAR För gemensamma IT-investeringar har upptagits drygt 15,5 miljoner kronor. Av det beloppet avser 4 miljoner kronor licens Microsoft och 4,3 miljoner kronor konsult- och servicekontorets investeringar i IT-infrastruktur. Med den föreslagna investeringvolymen 93
Kf 82 forts för IT har kommunstyrelsen utgått från att projektet med att införa ärendehanteringssystemet ÄDIT kommer att förskjutas. Återstoden av för gemensamma IT-investeringar upptagna medel avser, efter ledningskontorets bedömning, lämpliga delar av komplettering av personalsystemet och projekten ÄDIT och MERIT. BYTE OLJEPANNOR (TEKNISKA NÄMNDEN) Vid budgetberedningen betonades det angelägna i att investeringar som avser förbättrad värmeförsörjning och avveckling av oljepannor prioriteras och föreslagit att en plan för olje- och elberoende ska upprättas. Kommunstyrelsen har beslutat att Tekniska nämnden får i uppdrag att upprätta en plan för avveckling av olje- och elberoende vid uppvärmning av kommunens fastigheter och därvid beakta att sådan energiomställning även kan prövas via entreprenad. MUSIKLOKALER (FOLKHÖGSKOLESTYRELSEN) Styrelsen för Gotlands folkhögskola har föreslagit investeringar i renovering av vissa byggnader, där merparten avser renovering av musiklokalerna. Kommunstyrelsen har beslutat att Folkhögskolestyrelsen får i uppdrag att till höstens budgetavstämning utreda alternativ till föreslagen ombyggnad av nuvarande lokaler i syfte att få en mer kostnadseffektiv lösning på behovet av lokaler för musikverksamheten. LOKALFÖRÄNDRINGAR (HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDEN) Hälso- och sjukvårdsnämnden har begärt medel för att bl.a. samordna folktandvården till Korpen och därför flytta Gråbo-kliniken, byggande av permanent vårdcentral på Gråbo och nybyggnad (ev. i kombination med renovering av nuvarande lokaler) av lokaler för psykiatrin för att samordna barn- och vuxenpsykiatrin. Arbetsutskottet har föreslagit att ledningskontoret ska utreda frågan. Kommunstyrelsen har beslutat att Ledningskontoret får i uppdrag att tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen och tekniska förvaltningen till höstens budgetavstämning utreda dels behovet av lokaler för och lokaliseringen av tandvård i Visby, dels behovet av lokaler för psykiatri och vårdcentral i Visby (Gråbo m.m.), dels interna omflyttningar inom Visby lasarett. 94
Kf 82 forts Anföranden: Anföranden hölls av Hans-Erik Svensson (s), Åke Svensson (s), Vera Svensson (s), Carina Lindberg (v), Per-Olof Jacobsson (c) och Lena Lind (mp). Yrkanden: Sonia Landin (s) yrkade, med instämmande av Brittis Benzler (v), Heidi Plisch (mp), Björn Jansson (s) och Torgny Lihnell (mp), bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande om att avgiftsfria besök hos distriktssköterska ska införas. Kostnaden om 100 000 kronor ska påföras hälso- och sjukvårdsnämnden. Eva Nypelius (c) yrkade, med instämmande av Lena Celion (m), Bror Lindahl (fp), Yngve Andersson (kd), Lars Thomsson (c) och Stefan Nypelius (c) och Per-Olof Jacobsson (c), att följande förändringar skulle vidtas i kommunstyrelsens förslag (i enlighet med arbetsutskottets förslag B): Resultatet för 2007 skulle därmed uppgå till 38 miljoner kronor. Minskning av ramen för kommunstyrelsen (politikerorganisationen) med 1,5 miljoner kronor genom att minska antalet kommunalråd. Ramen för miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle inte ändras; d.v.s. ingen personell förstärkning medges, 550 000 kronor. Barnoch utbildningsnämndens ram skulle ökas med 11,1 miljoner kronor och inget allmänt ramtillskott medges. Hälso- och sjukvårdsnämndens ram skulle ökas med 3,5 miljoner kronor och ingen ramökning 2007 för vårdgarantin (6 miljoner kronor) medges. De yrkade också att besök hos distriktssköterska skulle avgiftsbefrias, varför hälso- och sjukvårdsnämndens ram skulle ökas med 100 000 kronor. Som effekt under 2007 av den beräknade besparingen av utredningen Struktur 2007 borde 5 miljoner kronor upptas och det ekonomiska målet om en kostnadsminskning på 120 miljoner kronor under perioden 2007-2010 tydliggöras i de olika delprojekten. Lena Celion (m) yrkade, med instämmande av Eva Nypelius (c) och Yngve Andersson (kd), att kommunstyrelsen tillsammans med kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden får i uppdrag att söka efter och uppmuntra privata intressenter, att medverka genom offentliga privata partnerskap, för att bygga och driva kulturhus, bad och idrottsarenor. Björn Jansson (s) yrkade med instämmande av Torgny Lihnell (mp) avslag på Lena Celions yrkande. 95
Kf 82 forts Proposition och omröstning: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Eva Nypelius yrkande om förändringar i kommunstyrelsens förslag till budget och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet vunnit majoritet. Omröstning begärdes. JA för kommunstyrelsens förslag och NEJ för Eva Nypelius yrkande. 39 ledamöter röstade ja, 30 ledamöter röstade nej, 1 ledamot avstod och 1 var frånvarande. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet. Ordföranden ställde därefter proposition på Lena Celions förslag om privata initiativ för drivande av kulturhus m.m. och Björn Janssons avslagsyrkande och förklarade sig anse att avslagsyrkandet vunnit bifall. Omröstning begärdes. JA för avslag till förslaget och NEJ för bifall till Lena Celions yrkande. 39 ledamöter röstade ja, 30 ledamöter röstade nej, 1 ledamot avstod och 1 var frånvarande. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat att inte bifalla Lena Celions förslag. Kommunfullmäktiges beslut Investeringar I n v e s t e r i n g a r upptas med 208 425 000 kronor. Av dessa avser 69 800 000 kronor ej skattefinansierade investeringar. Planeringsramar De föreslagna p l a n e r i n g s r a m a r n a för beräkning av 2007 års budget och strategiska plan för perioden 2007-2009 fastställs med den ändringen att avgiftsfria besök hos distriktssköterska ska införas. Kostnaden är beräknad till 100 000 kronor och påförs hälso- och sjukvårdsnämnden. Styrkort Upprättat förslag till styrkort för 2007 fastställs. Expedieras: Alla nämnder 96
Kf 83 Försäljning av fastigheterna Annexet 1, 2 och 3, Rådhuset 6 och 7, Laboratorn 10 samt S:ta Katarina 6 KS2006/0201-25 - (Kommunstyrelsen 2006-01-19, 16) - Byggnadsnämnden 2006-03-08 70 med kvalitetsprogram - Tekniska förvaltningen 2006-03-28 - Ledningskontoret 2006-04-03 - Kommunstyrelsen 2006-04-20, 115 Tekniska förvaltningen har på kommunstyrelsens uppdrag (2006-01-19, 16) lagt fram förslag om att rubricerade fastigheter ska säljas till Peab Bostad AB för 46 miljoner kronor med tillträde den 1 januari 2007. Direktivet har varit att förhandla fram ett markanvisningsavtal i syfte att främst omvandla kommunens fastighetsbestånd i S:t Hanskvarteren till bostäder. Förslag till köpeavtal och hyreskontrakt har nu tagits fram för att kommunfullmäktige ska ta ställning till dessa. Enligt detta avser kommunen att hyra lokalerna fram till det att flytt etappvis sker till nya lokaler. Överlåtelsen har villkorats bl.a. på så sätt att beslut ska fattas om att fullfölja planerna på omlokalisering av förvaltningarna inom två år. Vid ombyggnader av lokalerna ska det kvalitetsprogram tillämpas som antagits av byggnadsnämnden (2006-03-08, 70). Ledningskontoret har föreslagit att lokalerna säljs i enlighet med tekniska förvaltningens förslag till köpe- och hyresavtal. Kontoret påpekar att någon samlad värdering inte skett. Som jämförelse kan anföras att år 2002 gjordes en värdering av Annexet 1-3 (som utgör ca 44 % av den totala ytan) som uppgick till 17 miljoner kronor. En större fastighetsförsäljning i innerstaden med främst bostadsfastigheter genomfördes i början av 2006 vilket gav ett pris på 9 000 kronor per kvadratmeter. Vid en samlad bedömning kan inte kontoret finna att försäljningspriset utgör ett underpris. Kommunstyrelsen har tillstyrkt tekniska nämndens förslag. Anföranden: Anföranden hölls av Lars Thomsson (c), Elias Özyurt-Eldenblom (-), Pär Stenegärd (c), Håkan Onsjö (m) och Heidi Plisch (mp). forts. 97
Kf 83 forts Yrkanden: Eva Nypelius (c) yrkade, med instämmande av Göran Örtbrant (m), Bror Lindahl (fp), Torsten Gislestam (c) och Yngve Andersson (kd), att försäljning sker via den öppna marknaden. Sonia Landin (s) tillstyrkte kommunstyrelsens förslag. Proposition och omröstning: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Eva Nypelius yrkande om försäljning på öppna marknaden och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes. JA för kommunstyrelsens förslag och NEJ för Eva Nypelius yrkande. 37 ledamöter röstade ja, 31 ledamöter röstade nej, 2 ledamöter avstod och 1 var frånvarande. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Fastigheterna Visby Annexet 1, 2 och 3, Rådhuset 6 och 7, Laboratorn 10, samt S:ta Katarina 6 säljs till Peab Bostad AB för en köpeskilling på 46 miljoner kronor och på de huvudsakliga villkor som framgår av upprättat förslag till köpe- och hyresavtal. Reservation: Mot beslutet reserverade sig Lilian Edwards (m), Eva Nypelius (c), Lars Thomsson (c), Lena Simonson (m), Hans Klintbom (c), Barbro Ronsten (c), Lena Celion (m), Göran Örtbrant (m), Håkan Onsjö (m), Per-Olof Jacobsson (c), Pär Stenegärd (c), Torsten Gislestam (c), Kerstin Löfgren-Dahlström (c), Margareta Benneck (m), Curt Broberg (c), Stefan Nypelius (c), Christer Mattsson (c), Arvo Keinonen (m), Staffan Bergwall (m), Eva Gahnström (c), Britt-Marie Klintström (c), Mikael Eriksson (m), Lars-Erik Benneck (m), Bror Lindahl (fp), Jan Lindell (fp), Per-Anders Croon (m), Gunnar Tinge (fp), Anna-Greta Lickander (fp), Yngve Andersson (kd), Rut Smeds (kd) och Elias Özyurt-Eldenblom (-). Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 98
Kf 84 Försäljning av Tingsbrogården (Bro Eriks 1:12) och Bro Duss 2:2 KS 2006/0325-25 - Tekniska förvaltningen 2006-05-24 - Ledningskontoret 2006-05-29 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 175 Tekniska förvaltningen har i enlighet med inriktningsbeslut i kommunfullmäktige (2004-11-21, 181) föreslagit att äldreboendet Tingsbrogården (fastigheten Bro Eriks 1:12) ska säljas för 50,5 miljoner kronor. I utredningen till iniktningsbeslutet föreslås att särskilda boenden och övriga hyresrätter ska överlåtas till kommunens fastighetsbolag AB Gotlandshem till marknadsmässiga hyror. AB Gotlandshem har avböjt förvärv av fastigheten. Förslag till köpekontrakt har i stället upprättats med Förvaltningsbolaget Predio 105 KB u.ä.t. Tingsbrogården KB som är ett helägt dotterbolag till koncernen Nordisk Renting. Kommunen har för avsikt att teckna ett 20-årigt s.k. blockhyresavtal vilket kommer att belasta social- och omsorgsnämnden. Köpeavtal har även upprättats för Bro Duss 2:2 med 1,5 miljoner kronor, som är en gränsande fastighet och innehåller 10 vanliga hyreslägenheter. Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget vilket även blev kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Anföranden: Anföranden hölls av Hans Klintbom (c). Kommunfullmäktiges beslut Fastigheterna Bro Eriks 1:12 och Bro Duss 2:2 säljs till Förvaltningsbolaget Predio 105 KB u.ä.t. för en köpeskilling av 50,5 miljoner kronor respektive 1,5 miljoner kronor enligt upprättat förslag till avtal om fastighetsreglering och förslag till köpeavtal. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 99
Kf 85 Fastställande av verksamhetsområden för vatten och spillvatten KS2006/0169-34 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 151 - Tekniska nämnden 2006-03-22, 63 - Ledningskontoret 2006-04-06 Tekniska nämnden har upprättat förslag till verksamhetsområden för vatten och spillvatten. Dessa verksamhetsområden ska fastställas av kommunfullmäktige, (som är huvudman för allmän VA-anläggning) som i sin tur ska meddela sitt beslut tillsammans med kartor till länsstyrelsen. De berörda verksamhetsområdena är: Nytt verksamhetsområde Utökade verksamhetsområden Hangvar kyrkby Tofta Sanda Sanda, Västergarn-Klintehamn Västergarn Västerhejde Ardre-Ljugarn Öja Burgsvik Ledningskontoret har i sitt utlåtande tillstyrkt förslaget. Kontoret har ansett det angeläget att dessa områden upprättas och fastställs. De har även redogjort för de rättsverkningar som fastställande av verksamhetsområden har: Fastigheter som ligger inom fastställt område har rätt till anslutning och brukande av vatten- och avloppssystem. Huvudmannen har i sin tur rätt att få ersättning för anslutningsmöjligheten. Kommunfullmäktiges beslut Upprättade förslag till verksamhetsområden för vatten och spillvatten i Hangvars kyrkby (enligt ritning VA 3122-50), Tofta (enligt ritning VA 3122-2), Sanda: Västergarn Klintehamn (enligt ritning VA 3122-9), Västergarn (enligt ritning VA 3122-9A), Västerhejde (enligt ritning VA 3122-10), Ardre: Ljugarn (enligt ritning VA 3122-20) och Öja: Burgsvik (enligt ritning VA 3122-38) fastställs. Beslutet med tillhörande kartor översänds till länsstyrelsen. Expedieras: Länsstyrelsen på Gotland (beslut plus tillhörande kartor) Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsteam 100
Kf 86 Samverkan mellan medicintekniska företag och medarbetare inom offentlig hälso- och sjukvård KS2005/0453-90 - Sveriges Kommuner och Landsting (2005-10-07, A 05:63) 2005-10-18, cirkulär 2005:92 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2005-11-21, 382 - Ledningskontoret 2006-03-09 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 119 Överenskommelse om samverkansformer mellan medicintekniska företag och medarbetare i den offentliga hälso- och sjukvården har träffats mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Sjukvårdens leverantörsförening och Svensk instrument och diagnostikförening. SKL rekommenderar att hälso- och sjukvårdens huvudmän tillämpar överenskommelsen. I överenskommelsen skrivs att denna ska erhålla samma etiska plattform som sedan tidigare finns i samverkan mellan hälso- och sjukvården och läkemedelsföretagen (antagen av kommunfullmäktige 2004-12-13, 219). Medicintekniska produkter är nästan alltid föremål för upphandling vilket kan medföra att särskilda krav kan komma att ställas på de ingående företagen och hälso- och sjukvården och deras medarbetare. Som stöd för att underlätta tolkning och tillämpning kommer ett gemensamt dokument att upprättas av parterna. Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att den ska tillämpas inom kommunen. Ledningskontoret har tillstyrkt och föreslagit att den ska antas och tillämpas. Kontoret har i sitt utlåtande närmare beskrivit den träffade överenskommelsens innehåll. Kommunstyrelsens har förslagit att kommunfullmäktige ska anta och tillämpa överenskommelsen. Kommunfullmäktiges beslut Överenskommelsen mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Sjukvårdens Leverantörsförening och Svensk Instrument & Diagnostikaförening om samverkansformer mellan medicintekniska företag och medarbetare i den offentliga hälso- och sjukvården antas och ska tillämpas i Gotlands kommun. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ärendeteam 101
Kf 87 Detaljplan Visby Piggvaren 2 (Göransgården). Antagande - Byggnadsnämnden 2006-05-10, 97 - Ledningskontoret 2006-05-15 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 160 För antagande i kommunfullmäktige har byggnadsnämnden överlämnat förslag till detaljplan för Piggvaren 2, f.d. äldreboendet Göransgården. Detaljplanen syftar till att medge om- och till byggnad för att tillskapa 90 hotellrum samt även att möjliggöra vårdverksamhet. Några ändringar i planförslaget på grundval av inkomna yttranden och synpunkter har inte varit nödvändigt utan endast smärre redaktionella ändringar har gjorts. Kommunstyrelsen har inte haft några synpunkter på planförslaget utan endast under samrådsförfarandet beslutat om att det skulle antas av kommunfullmäktige. Motiveringen för detta var att planförslaget innebar en avvikelse från den fördjupade översiktsplan som anger vårdändamål för området. Kommunfullmäktiges beslut Planförslaget antas. Expedieras: Byggnadsnämnden Ledningskontorets planeringsteam 102
Kf 88 Motioner och medborgarförslag om beräkning av tomträttsavgäld m.m. KS2005/0435, 0439 och 0476-25 - Motion 2005-10-24 - Motion 2005-10-24 - Medborgarförslag 2005-11-22 - Tekniska nämnden 2006-01-25, 11 - Ledningskontoret 2006-03-22 - Kommunstyrelsen 2006-04-20, 122 Till kommunen har det från Elis Nilsson och Åke Dansell kommit medborgarförslag om ändring av både beräkningsgrund för tomträttsavgäld och friköp av tomträtt. Dessa föreslås beräknas på träffade avtal från 1987 och räknas upp med kostnadsprisindex. I en motion har Per Stenegärd (c) och Eva Gahnström (c) föreslagit att beräkningsgrunden för tomträtter ses över exempelvis till ett fast pris per kvadratmeter tomtyta som indexuppräknas. De vill även att friköp av tomträtt får ske till lägre procentsats än 80 %, exempelvis 50 % av marknadsvärdet. I en motion har Staffan Bergwall (m) föreslagit att tomträttsavgäldens beräkningsunderlag ändras och att uppräkning sker varje år samt att indexreglering sker av avgälden istället för att taxeringsvärdet används som beräkningsunderlag. Anm. (Ann E): K o m m u n f u l l m ä k t i g e beslöt i februari 2006 ( 2) att ändra regeln för det pris som ska sättas för friköp av tomträtter för småhus. Priset motsvarar numer 40% av det marknadsvärde som räknas fram med utgångspunkt i gällande taxeringsvärde. År 2003 hade reglerna för beräkning av tomträttsavgäld och friköp av tomträtt ändrats från att ha varit oförändrade sedan 1991 (kommunfullmäktige 144). Tekniska nämnden har föreslagit att både medborgarförslag och motioner ska avslås i delen avgäld och för friköp av tomträtter hänvisar de till tidigare fattade beslut. Avslag av ändring av beräkningsgrunden för avgälden motiveras med att nuvarande bestämmelser om taxerat värde uppräknat till marknadsvärde rimligen borde motsvara ett system med indexreglering. Ledningskontoret har i sitt förslag tillstyrkt tekniska nämndens förslag. forts. 103
Kf 88 forts Anföranden: Anföranden hölls av Per Stenegärd (c). Kommunfullmäktiges beslut Förslagen om ändrade regler för friköp av tomträtter för småhus anses besvarade med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 2/2006. Förslagen om ändrad grund för beräkning av tomträttsavgälden avslås. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam 104
Kf 89 Motion. Inrättande av äldrecenter KS2005/0485-83 - Motion 2005-11-28 - Social- och omsorgsnämnden 2006-02-16, 14 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-04-10, 432 - Ledningskontoret 2006-04-10 - Kommunstyrelsen 2006-04-20, 124 I en partiöverskridande motion har Eva Nypelius (c), Lena Celion (m), Bror Lindahl (fp) och Yngve Andersson (kd) föreslagit kommunfullmäktige att socialoch omsorgsnämndens pågående utredningsarbete ska avbrytas till förmån för inrättande av motionärerna föreslagen modell för äldrecenter. Arbetet föreslås samordnas och ledas av kommunstyrelsen, emedan engagemang förutsätts från flera olika nämnder, samt att förslag till beslut lämnas innan utgången av 2006. Modellen med äldrecenter på 6-10 olika platser bygger på integration i det omgivande samhället. Där skall inrymmas fritidsaktiviteter, hälso- och sjukvårdsresurser men även sociala resurser i form av biståndshandläggning och hemtjänst. Social- och omsorgsnämnden har föreslagit att motionen ska avslås. I sitt svar har nämnden redogjort för sitt uppdrag och det sedan 2005 beslutade långsiktigt prioriterade utvecklingsprogrammet för äldreomsorgen. De redogör även för övriga beslut och pågående utredningar som har bäring på äldreomsorgen. Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit avslag på motionen. I sitt utlåtande redogör de för det arbete som bedrivs för de äldre och den samverkan som sker mellan social- och omsorgsnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden. Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att motionen ska avslås. De anser att den nuvarande ansvarsfördelningen och samverkan som är beslutad av kommunfullmäktige genom respektive reglementen inte ska förändras. Anföranden: Anföranden hölls av Christer Mattson (c). Björn Jansson (s) yrkade, med instämmande av Brittis Benzler (v) bifall till kommunstyrelsen förslag. forts. 105
Kf 89 forts Yrkanden: Eva Nypelius (c) yrkade, med instämmande av Bror Lindahl (fp), Lena Celion (m), och Yngve Andersson (kd), att motionen skulle tillstyrkas på så sätt att kommunstyrelsen skulle få i uppdrag att samordna och leda det fortsatta arbetet med att genomföra äldrecenter enligt intentionerna i motionen med beaktande av social- och omsorgsnämndens utredningsarbete. Proposition och omröstning: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Eva Nypelius yrkande om tillstyrkan av motionen och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes. JA för kommunstyrelsens förslag och NEJ för Eva Nypelius yrkande. 38 ledamöter röstade ja, 31 ledamöter röstade nej och 2 var frånvarande. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat avslå motionen. Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Social- och omsorgsnämnden Ledningskontorets ledningsteam 106
Kf 90 Motion. Regler om placering av vindkraftverk KS2005/0434-37 - Motion 2005-10-24 - Byggnadsnämnden 2006-03-08, 53 - Ledningskontoret 2006-04-10 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 155 I en motion har Eva Gahnström (c) föreslagit att de sedan 1999 av kommunen antagna riktlinjerna för avståndskriterier för vindkraftverk i förhållande till bostäder ska minskas. Minskningen föreslås utifrån namngivna rapporter från Högskolan på Gotland: Vindkraftverkens miljöpåverkan, utvärdering av regelverk och bedömningsmetoder (2005) och Fallstudie av vindkraftverk i boendemiljö (2005). Enligt den senare rapporten blev mellan 85 och 94 % inte störda av vare sig ljud, skuggor eller utsikt. Anm (Ann Egefalk): Kommunfullmäktige har ( 100/1997) antagit Riktlinjer för hantering av ärenden vid lokaliseringsprövning av vindkraft på Gotland. 1999 reviderades riktlinjerna när det gällde avståndskriterierna ( 265/1999). Enligt de reviderade riktlinjerna gäller följande: Avståndet mellan boende och vindkraftverk bör i normalfallet vara 1000 meter. Byggnadsnämnden kan i speciella fall utifrån buller, ljus, topografiska förhållanden och väderstreck överväga en flexibel skyddszon om 500-1000 m. Avståndet mellan nya verk eller vindkraftsparker ska vara minst 3 km. Detta avstånd gäller ej för gårdsverken. Avsteg från detta avståndskriterium kan medges för att möjliggöra en komplettering i ett sammanhang av en redan byggd grupp (2 eller flera verk). Detta gäller där ansökan inkommit före den 1 april år 2000 eller verk som lämplighetsprövas i detaljplan. Gårdsverk - en etablering av verk i anslutning till jordbruksenheten eller bostadsenhet får ske om det är förenligt med gårdens/bostadens kulturhistoriska värden. Den maximala tornhöjden för gårdsverk är 30 m och minimiavståndet till den egna bostadsenheten är endast skyddsavståndet, d.v.s. tornhöjden + 3xrotordiameter. Byggnadsnämnden har föreslagit att motionen ska anses besvarad med bedömningen att nuvarande kriterier med normalavståndet om 1000 meter även fortsättningsvis är en lämplig utgångspunkt vid prövning och planering av vindkraftverk. Ny kunskap och nya erfarenheter bör dock vägas in och vidareutvecklas samt konkretiseras vid det fortsatta framtagandet av tillägg till översiktsplanen Vision 2010, för Vindkraft på mellersta och norra Gotland. Ledningskontoret har föreslagit att byggnadsnämndens bedömning tillstyrks vilket även blev kommunstyrelsens förslag. forts. 107
Kf 90 forts Anföranden: Anföranden hölls av Eva Gahnström (c), Bror Lindahl (fp), Per-Olof Jacobsson (c) och Lilian Virgin (s). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med byggnadsnämndens yttrande. Expedieras: Byggnadsnämnden Ledningskontorets planeringsteam 108
Kf 91 Motion. Utökade öppettider på krogarna KS2006/0087-10 - Motion 2006-02-20 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2006-04-11, 54 - Social- och omsorgsnämnden 2006-04-19. 31 - Ledningskontoret 2006-04-20 - Kommunstyrelsen 2006-05-30, 156 I en partiövergripande motion har Lena Celion (m), Bror Lindahl (fp) och Yngve Andersson (kd) föreslagit att det till sommaren 2006 genomförs försök med förlängda öppettider till kl. 03.00 på nattklubbarna. Anm (Ann Egefalk): Enligt av kommunfullmäktige fastställda Bestämmelser och riktlinjer för serveringstillstånd (från 1995, ändrade 1998) ska följande principer gälla för serveringstider: Serveringstid, utöver den i alkohollagen senast föreskrivna kl. 01.00, beviljas endast fram till senast kl. 02.00 och endast för serveringsställen där såväl polismyndigheten, miljö- och hälsoskyddsnämnden som vårdnämnden tillstyrkt denna tid. Kommunstyrelsen beslöt ( 305/2003) att tillämpningen av denna bestämmelse skulle ske restriktivt. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit att motionen ska avstyrkas med motiveringen att en stor del av inkomna klagomål vid förra försöket pekade på en allmänt ökade störning längre in på natten. Social- och omsorgsnämnden har föreslagit att motionen ska avslås. Nämnden anser att det finns anledning att behålla en restriktiv hållning till förlängda öppettider. De motiverar detta med att tiden för krogbesök endast förskjuts och att efterfester ändå äger rum och är störande. Ledningskontoret har även de avstyrkt förslaget om utökade serveringstider. Tungt vägande skäl har varit det tidigare försöket sommaren 2001 och att alkohollagens karaktär av skyddslagstiftning ska ha företräde framför näringspolitiska intressen. Kontoret anser också att långsiktigt överblickbara regler är viktiga för restaurangbranschen. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska avslås. Anföranden: Anföranden hölls av Mikael Eriksson (m) och Carina Lindberg (v). forts. 109
Kf 91 forts Yrkanden: Eva Nypelius (c) yrkade, med instämmande av Eva Gahnström (c), Hans Klintbom (c), Bror Lindahl (fp) och Per-Olof Jacobsson (c) att kommunfullmäktige skulle tillstyrka motionen. Åke Svensson (s) yrkade, med instämmande av Ursula Brottman (mp) och Rose-Marie Stenbom (s) bifall till kommunstyrelsen förslag. Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Expedieras: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Social- och omsorgsnämnden Ledningskontoret folkhälsotem 110
Kf 92 Medborgarförslag och motion: Ungdomars villkor och livssituation KS2005/0316-85 KS2005/0432-10 - Medborgarförslag 2005-06-23 - Motion 2005-10-24 - Barn- och utbildningsnämnden 2005-09-14, 74 - Konsult- och servicekontoret, Arbetscentrum, 2005-09-27 - Social- och omsorgsnämnden 2005-10-19, 92 - Ledningskontoret 2006-03-22 - Kommunstyrelsen 2006-04-20, 123 Medborgarförslag har lämnats av Erik Kärrbrink m.fl. om att ta ungas livssituation på allvar och granska ungas självmordsstatistik efter 2002. De vill även att det tillsätts en arbetsgrupp som ska komma med konkreta förslag för att förbättra deras situation. I denna grupp ska involveras ungdomar och andra som dagligen arbetar med ungdomar. Förslagsställarna, som alla arbetat med ungdomar mellan 18-25 år, har som utgångspunkt för sin oro tagit det faktum att antalet självmord bland unga under perioden 1997-2002 för fyra av dessa år låg högst i Sverige. Förslaget har varit ute på remiss och de svarande barn- och utbildningsnämnden, konsult- och servicekontoret och social- och omsorgsnämnden har varit positiva till förslaget och ställt sig bakom detta, dock har barn- och utbildningsnämnden i dess beslutsförslag bara ställt sig bakom dess andemening. Motion har lämnats av Elias Özyurt-Eldenblom (-) med innebörden av att kommunen ska låta kartlägga och analysera ungdomars villkor på Gotland. Som utgångspunkt i sitt förslag har han, dels tagit en ny SCB-rapport där det fastslås att ungdomars hälsa blir allt sämre har, dels en rapport från Sociologiska institutionen i Stockholm om ungdomspolitik. Özyurt-Eldenblom anser att det krävs en kritisk genomgång av det nuvarande läget och med denna kunskap utveckla och förändra den kommunala ungdomspolitiken. Ledningskontoret har föreslagit att den av kommunstyrelsen tillsatta utredningen om en samlad organisation för vuxnas utveckling lärande och arbete tillförs synpunkterna och ser om de kan ligga till grund för det fortsatta arbetet. Kontoret har i sitt utlåtande gjort en genomgång av tillgängligt statistiskt underlag. De redogör för kommunens styrdokument, aktuella utredningar och pågående projekt inom kommunen. Även nationella utredningar kommenteras. forts 111
Kf 92 forts Kontoret har gjort bedömningen att fokus bör läggas på åldersgruppen 20-25 år och att det är angeläget att lyfta fram unga vuxnas situation i ett samordnat verksamhetsperspektiv. Möjligheter till detta bör prövas utifrån motionens och medborgarförslagets inriktning, organisatoriskt och/eller genom arbetsformer och processer. Kommunstyrelsen har beslutat om att pågående utredning om en samlad organisation för vuxnas utveckling, lärande och arbete får i uppdrag att pröva i vilken omfattning de förslag, som framförts i medborgarförslaget och motionen, kan ligga till grund för det fortsatta arbetet. Utredningen ska dessutom precisera åldersgrupp och beskriva vilka insatser eller verksamheter som bör samordnas organisatoriskt och vilka som gör samordnas genom arbetsformer och processer. Utredningens överväganden och förslag ska redovisas i slutrapport till kommunstyrelsen under maj 2006. Anföranden: Anföranden hölls av Elias Özyurt Eldenblom (-), Lena Lind (mp) och Torsten Gislestam (c). Yrkanden: Rut Smeds (kd) yrkade med instämmande av Eva Nypelius (c), Ursula Brottman (mp) och Göran Örtbrant (m) och Bror Lindahl (fp) att beslutet skulle ändras till att motionen bifalls med hänvisning till kommunstyrelsens förslag. Björn Jansson (s) yrkade, med instämmande av Jennie Andersson (v), bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget och motionen anses besvarade med hänvisning till kommunstyrelsens beslut. Expedieras: Barn- och utbildningsnämnden Konsult- och servicekontoret Social- och omsorgsnämnden Ledningskontorets ledningsteam och folkhälsoteam Förslagsställarna 112
Kf 93 Medborgarförslag. Handlingsplan mot våld mot kvinnor m.m. KS 2005/0166-10 - Medborgarförslag 2005-04-04 - Social- och omsorgsnämnden 2005-06-08, 54 och 2006-02-16, 16 - Ledningskontoret 2006-03-24 - Kommunstyrelsen 2006-04-20, 125 I ett medborgarförslag har Bo Gunnar Fängström föreslagit att kommunen snarast ska anta en politisk handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor och att dessutom inrätta ett kriscenter. Förslag ges även om iordningsställande av informationsmaterial om vart våldsutsatta kvinnor kan vända sig. Anm (Ann Egefalk): Kommunstyrelsen har kommunfullmäktiges uppdrag att utarbeta förslag till handlingsprogram för kvinnofrid och plan för informations- och utbildningsinsatser. Arbetet ska vara klart i juni 2006. ( 138/2005). Förslaget hade väckts i motion. Social- och omsorgsnämnden har hänvisat till pågående arbete med framtagande av handlingsprogram för kvinnofrid. I sitt motionssvar som föranledde framtagande av programmet ställde de sig positiva till ett sådant gemensamt och övergripande handlingsprogram. Ledningskontoret har föreslagit att medborgarförslaget om kommunalt kriscenter ska beaktas av den arbetsgrupp som tar fram handlingsprogrammet för kvinnofrid. Kommunstyrelsen var i sitt förslag till kommunfullmäktige av samma uppfattning. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget bifalls på så sätt att frågan om ett kommunalt kriscenter ska beaktas i arbetet med det handlingsprogram för kvinnofrid som kommunstyrelsen har kommunfullmäktiges uppdrag att utarbeta. Expedieras: Social- och omsorgsnämnden Ledningskontorets ledningsteam Förslagsställaren 113