SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(13) Plats och sammanträdestid Beslutande Ledamöter Vimmerby kommun, Stadshuset, Tunasalen Torsdag 21 februari 2019, kl. 13.00-15.00 Lars Sandberg (C), ordförande i socialnämnden och KPR Ingela Nilsson Nachtweij (C), kommunalråd Erna Heelge (PRO) Birgit Lyckman (PRO) Lars Järpén (PRO) Solveig Sjöbladh (PRO) Krister Gustavsson (PRO) Anita Andersson (SPF) Britta Nilsson (SPF) Margareta Hultqvist (SPF) Birgitta Fors (SPF), tjänstgörande ersättare Ersättare Gunnita Svensson (PRO) Ingegerd Petersson (SPF) Wicia Söderqvist Olsson (SPF) Tjänstemän Anna Erlandsson Karlsson, administrativ chef, 1-2 Hanna Alsér, kvalitetssamordnare Anette Nilsson, socialchef Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Solveig Sjöbladh Justeringens plats och tid Vimmerby kommun stadshuset 28 februari 2019 Paragrafer 1-8 Underskrifter Sekreterare Ordförande Camilla Lindström Lars Sandberg Solveig Sjöbladh Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, 1-8 Datum då anslaget sätts upp 2019-03-04 Datum då anslaget tas ned 2019-03-26 Protokollets förvaringsplats Underskrift Vimmerby kommun, socialförvaltningen Camilla Lindström, förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) PR 1 Diarienummer 2019/90 Kod 019 Kontaktcenter på Stadshuset för förenklad och förbättrad medborgardialog s beslut lägger informationen till handlingarna. Tjänstemännen i Vimmerby kommuns ledningsgrupp beslutade hösten 2016 att det skulle göras en förstudie med målet att ta fram en modell för ett framtida kontaktcenter där Vimmerby kommun kan samla kommunal service på ett och samma ställe. Genom detta underlättar kommunen för medborgaren. Kontaktcenter blir medborgarens naturliga väg in i kommunen dit man kan vända sig för att få hjälp med information, rådgivning, status på ett ärende och handläggning av enklare ärenden. Erfarenhetsmässigt står dessa typer av ärenden för cirka 80 procent av alla kontakter medborgaren har med en kommun. Förstudien är färdig och projektgruppens bedömning är att det finns goda förutsättningar att införa ett kommungemensamt kontaktcenter som integreras med stadsbibliotekets verksamhet. Administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson berättar hur kontaktcentret kan komma att utformas. Den ombyggnation som behövs finns med i budget. Planeringen är att kontaktcentret ska bemannas med samhällsvägledare, anställda med bred kunskap om kommunens verksamhet och allmänna samhällsfrågor. Underlag Muntlig föredragning av administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) PR 2 Diarienummer 2019/28 Kod 880 Remiss av förslag till biblioteksplan 2019-2022 yttrande från pensionärsrådet s beslut lämnar via pensionärsrådets protokoll sina synpunkter till kultursamordnare Anna Olausson, kommunstyrelseförvaltningen. Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner i Sverige ha en biblioteksplan. Den ska ge en samlad bild av all biblioteksverksamhet i kommunen och en analys av invånarnas biblioteksbehov och visa hur man på bästa sätt ska kunna tillgodose detta. Planen ska också innehålla en strategi för framtiden. Kommunfullmäktige antog den första biblioteksplanen för Vimmerby kommun våren 2007. Kommunstyrelsen ansvarar för att utvärdering och revidering av planen genomförs. Den revideras nu för tredje gången och pensionärsrådet har fått planen för 2019-2022 på remiss för yttrande. Vid pensionärsrådet förs följande synpunkter och frågeställningar fram från ledamöter: I utvärderingen av biblioteksplanen som gällt fram till 2018 framgår att det finns många delar som inte kunnat genomföras bland annat på grund av att finansiering har saknats. Det är viktigt att planen innehåller sådant som är realistiskt att kunna genomföra. undrar också vad som händer med de delar i planen som inte har genomförts, förs de in i den nya planen? Administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson svarar att vissa delar finns med även i den nya planen medan andra delar har strukits. Det är viktigt att biblioteksplanen förankras hos bibliotekspersonalen. Vikten av biblioteksservice i hela kommunen framhålls. Filialerna har bara öppet 5 timmar i veckan, undantaget Gullringen där bygdeföreningen håller filialen öppen 10 timmar i veckan. Framförs att det är synd att samarbetet med affärerna i kransorterna är nedlagt. En bokbuss som besökte olika delar av kommunen vore bra. Frågor ställs om projektet för läsfrämjande riktat till barn upp till sex år. Projektet drivs 2019 med statliga medel.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) Underlag Förslag till biblioteksplan 2019-2022. Id 26801. Beslutet skickas till Kultursamordnare Anna Olausson, Kommunstyrelseförvaltningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) PR 3 Diarienummer 2018/239 Kod 704 Uppföljning av aktuella LOV-företag under 2018 s beslut lägger informationen om LOV till handlingarna. 2012 införde Vimmerby kommun valfrihet för hemtjänstinsatsen städservice, med stöd av lag om valfrihetssystem (LOV). Syftet är att ge ökat inflytande till de personer som beviljas städservice inom hemtjänsten. Var och en kan själv bestämma om kommunen eller något av de privata företag som kommunen godkänt ska utföra städningen. Alla utförare av hemtjänst är godkända av socialnämnden i Vimmerby kommun och ska uppfylla en rad krav som kommunen har ställt. Vimmerby kommun följer regelbundet upp att kraven för godkännande efterlevs. Uppföljningen redovisas för socialnämnden. 2018 kontrollerades leverantörernas efterlevnad till lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd inom socialtjänsten. Kvalitetsarbetet kontrollerades genom upprättade genomförandeplaner, rutiner för klagomålshantering, avvikelsehantering och lex Sarah. Området trygghet granskades genom kontroll av rutiner för tjänstelegitimation och rutiner för hantering av nycklar. Kvalitetssamordnare Hanna Alsér delger pensionärsrådet resultatet. Från 1 januari i år har det kommit nya regler som gäller i hela landet för de privata företag som bedriver hemtjänst, t.ex. städning via LOV. De behöver nu tillstånd från IVO. Att ansöka om tillstånd kostar 30 000 kronor. Kostnaden har inneburit att ett par företag valt att säga upp sina avtal med kommunen och inte längre erbjuder städtjänster enligt LOV. De brukare som påverkas är informerade och har behövt välja ny utförare av sin städning. ställer frågor kring om hur LOV fungerar i Vimmerby. Beslutsunderlag Underlag. Id 26544. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) PR 4 Kommunstyrelsens rapport om aktuella frågor som rör äldre s beslut lägger informationen från kommunalrådet till handlingarna. Ingela Nilsson Nachtweij (C), kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande berättar om aktuella frågor i kommunen: Den nya mandatperioden har startat. Ingela Nilsson Nachtweij berättar vilka politiker som innehar ordförandeposter och andra nyckeluppdrag inom Vimmerby kommun. Ingela Nilsson Nachtweij är ordinarie ledamot från kommunstyrelsen i pensionärsrådet. Eva Berglund (S) är hennes ersättare. En ambition för den nya politiska ledningen är dialog med kommuninvånarna, att lyssna in och efterfråga behov. Kommunalrådet lyfter också vikten av samverkan med oppositionen. Kompetensfrågor är centrala för kommunledningen. Ett exempel är Campus i Småland, ett nytt gränsöverskridande samarbete mellan Campus Hultsfred, Campus Vimmerby och Campus Västervik. En annan viktig fråga är bostäder. Bygglov på tomten Pistolsmeden är klart, det blir ett tillskott med 27 lägenheter samt en gruppbostad. Villabyggnation är på gång vid Nybble och Nosshult. Det planeras även för bostäder vid Vendledal och vid Sibyllaplanen. I kransorterna finns lediga tomter när det finns intressenter. framhåller behovet av servicebostäder. Möjligheten att bygga om och bygga till vård- och omsorgsboendet Vidala har undersökts och bedömningen är att detta kan göras. Nästa steg är att ta ställning till om ett projekt ska startas upp. Befolkningsstatistiken för Vimmerby är positiv från 2014 och senare. Vi blir allt fler Vimmerbybor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) En förskola för 120 barn planeras vid Nybble. Tanken är att där även ska finnas nattis. Ingela Nilsson Nachtweij har opponerat sig kraftfullt mot ITSAM:s planerade flytt till Linköping. Beslutet är också överklagat.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) PR 5 Diarienummer 2019/91 Kod 006 Val av vice ordförande för kommunala pensionärsrådet s beslut utser Erna Heelge (PRO) som vice ordförande i pensionärsrådet. Av pensionärsrådets arbetsformer antagna 2018-05-17 framgår: är till för samråd och utbyte av information mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelser och nämnder och är inte beslutande organ. ska vara remissorgan för kommunala nämnder och beredningar i frågor som rör äldre personer av principiell karaktär. Kommunala nämnder och beredningar bör inhämta synpunkter från pensionärsrådet i de frågor som nämns ovan. Socialnämnden har samordningsansvar för rådet och är ansvarig för att samverkan sker i ett brett perspektiv. Nämnden ansvarar för rådets sammansättning samt är även det organ som utser kommunala företrädare i rådet. Socialnämnden ska ha en förtroendevald och en ersättare för denne i rådet. utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande ska utses bland de förtroendevalda i socialnämnden. Vice ordförande ska utses bland företrädarna från pensionärsorganisationerna. Rådet bör tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets sammanträden. Underlag Muntlig föredragning. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) PR 6 Frågor till socialchefen ställda vid pensionärsrådets beredning s beslut lägger informationen till handlingarna. Vid pensionärsrådets beredning inför detta sammanträde ställdes frågor till socialchefen om orsaken till att det finns lediga platser på Vimarhaga/ Borghaga samt om det kommit besked om statsbidrag till äldreomsorgen. Socialchef Anette Nilsson berättar: Åtta personer har fått beslut om lägenhet i vård- och omsorgsboende och väntar på lämplig plats. Ibland kan det finnas ledig lägenhet trots kö. Det beror då på att den lediga lägenheten inte matchar den enskildes omsorgsbehov. Det finns speciella enheter riktade till personer med demenssjukdom och också en enhet för personer som behöver omsorg med hänsyn till psykiatrisk funktionsnedsättning. Det har inte kommit besked om några statsbidrag till äldreomsorgen. Den befintliga bemanningen behålls förnärvarande, trots att den inte är finansierad fullt ut. Fixartjänsten har funnits i strax över ett år. Gruppen som utför tjänsten har gjort en uppföljning och skriver själva så här: Under 2018 utfördes 133 fixartjänster.servicegruppen arbetsledare och brukare har utvärderat första året med fixartjänst och har kommit fram till att vi är nöjda med denna och vi vill gärna fortsätta med fixartjänsterna! Positivt: Vi tycker att det ofta är ganska lätta, roliga jobb som inte tar så lång tid att utföra. De äldre som vi hjälper är trevliga och är tacksamma för att få hjälp och ett plus är att vi ibland blir bjudna på fika! Arbetsuppgifterna är omväxlande och det känns bra att kunna glädja andra. Det är skönt att vi är 2 eller 3 personer som åker på de olika jobben. Negativt: Ibland känner vi att det kan vara svårt att bemöta äldre som är dementa.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) Några få äldre har varit på dåligt humör och då känner man sig osäker skönt att ha sina arbetskamrater som stöd. Fixartjänstbilen är för liten. Utvärdering: Det de flesta äldre vill ha hjälp med är att byta gardiner, glödlampor och batterier i brandvarnare. Bära ner saker i förråd eller upp på vinden, enklare möbelflytt och uppsättning av till exempel tavlor. Vi har hjälpt mest kvinnor med fixartjänster bara två olika män har velat ha hjälp. Det tror vi beror på att män har svårare att be om hjälp. Vi funderar också kring hur vi ska nå mer män och de äldre som ännu inte har tagit hjälp av fixartjänsten och vi tror att det kan vara bra att dela ut våra broschyrer på fler ställen samt att åka ut och berätta om vår verksamhet. Underlag Muntlig föredragning Protokollsutdrag lämnas till Diariet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) PR 7 Meddelanden till s beslut lägger meddelandena till handlingarna. tar del av två protokoll från socialnämnden och ställer frågor om innehållet i protokollet från december 2018. 92. Fråga om höjt förbehållsbelopp vid beräkning av omsorgsavgift. I socialtjänstlagen står det att avgifter för hemtjänst, tillsammans med avgifter för kommunal hälso- och sjukvård, inte får uppgå till så stort belopp att den enskilde inte förbehålls tillräckliga medel för sina personliga behov, boendekostnader och andra normala levnadskostnader. Förbehållsbeloppet består av två delar; ett minimibelopp som avser kostnader för livsmedel, hushållsel och övrigt. I övrigt ingår kläder, skor, fritid, hygien, dagstidningar, telefon, hemförsäkring, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd, öppen hälso- och sjukvård, tandvård och läkemedel. Till detta tillkommer boendekostnad. Posterna uppdateras årligen utifrån riktlinjer från Socialstyrelsen vilket leder till att även kommunens tillämpningsanvisningar justeras. Informatiojn om Vimmerby kommuns omsorgsavgifter finns på Vimmerby kommuns hemsida, www.vimmerby.se. 93 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Betalningsansvarslagen gällde till sista december 2017 och ersattes sedan av lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Denna samverkan mellan länets kommuner och Region Kalmar län regleras i en överenskommelse som nu behöver revideras. Socialchef Anette Nilsson beskriver att den enskilde ska hem så snart som möjligt efter sjukhusvård. Samverkan har fungerat väl och detta kombinerat med en bra överenskommelse och ett effektivt arbetssätt har inneburit att Vimmerby kommun inte behövt betala för färdigbehandlade patienter på sjukhus.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) 98. Fråga om vad den bristande finansiering det står om i protokollet avser Socialchef Anette Nilsson svarar att socialnämndens fick ramökning med sex miljoner kronor (mkr) 2019. Dessa pengar fördelades med 3,26 mkr till LSSverksamhet och med 2,74 mkr till äldreomsorg. Detta gav ändå inte full budgettäckning för den verksamhet som finns. Det fattas 1,65 mkr för vård- och omsorgsboende och 1,26 mkr till nattbemanningen för gruppbostäder. Dessutom upphörde statsbidrag på 3,97 mkr för bemanning inom äldreomsorgen hade funnits 2015-2018. Underlag Socialnämndens protokoll från sammanträdet 13 december 2018. Socialnämndens protokoll från sammanträdet 10 januari 2019.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) PR 8 Övrig fråga stöd för äldre i att lära sig använda mobiltelefon s beslut Frågan tas med till beredningen inför nästa pensionärsråd. Den vardagliga användningen av IT-teknik ökar allt mer. Ett av de områden som ökat mest och snabbast är användningen av smarta mobiltelefoner. De används ofta dagligen och i många olika situationer. Birgit Lyckman (PRO) efterfrågar stöd i att lära sig använda mobiltelefon och beskriver att man kan känna sig utanför av att inte hänga med i den tekniska utvecklingen. Det finns kommuner som sökt om bidrag för att utbilda äldre i att använda mobiltelefon, berättar Birgit Lyckman och undrar om inte också Vimmerby kommun kan ansöka om bidrag till detta. Det behövs kurser i lugn takt och i små grupper, framhåller hon. Bäst är om det ordnas kurser ute i kransorterna. Framförs att SPF och PRO anordnar studiecirklar i att hantera mobiltelefon. Ingela Nilsson Nachtweij (C), kommunalråd, framför att frågan om hur mangör denna form av teknik tillgänglig för alla diskuterades på kommunstyrelsens arbetsutskott denna vecka. Underlag Muntlig föredragning