Protokoll 1 (12) Beslutande organ Plats och tid Beslutande Mentorn 1, utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, tisdagen den 12 mars 2019, klockan 10.00 11.00 Ingvar Smedlund, Ordförande (M) Ulrika Ornbrant, 1:e vice ordförande (C) Jesper Englundh, 2:e vice ordförande (S) Jenny Gavelin (L) Matz Keijser (S) Anders Wikman (NE) Anders Lindén (SD) Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Peter Lund, kommundirektör Isabell L Eklund, förvaltningschef Malin Kvist, utredare/sekreterare Camilla Wester, miljöstrateg Maria Westberg, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Fredag den 22 mars 2019, kommunledningsförvaltningen, Linbanegatan 12 Avser paragrafer 4-8 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Westberg Ingvar Smedlund Jesper Englundh Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Beslutande organ Anslaget sätts upp 2019-03-26 Anslaget tas ned 2019-04-17 Sista dag att överklaga 2019-04-16 Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.
Protokoll 2 (12) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare...3 Godkännande av föredragningslista...4 Verkställande av uppdrag om översyn av taxor och avgifter inför 2020...5 Avfallstaxa för 2020...7 Remiss - Färdplan för ett hållbart län, åtgärder för minskad klimatpåverkan...10
Protokoll 3 (12) Paragraf 4 Upprop och val av protokolljusterare Beslut Jesper Englundh (S) utses till protokolljusterare.
Protokoll 4 (12) Paragraf 5 Godkännande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan godkänns.
Protokoll 5 (12) Paragraf 6 Ärendenummer KS2019/140 Verkställande av uppdrag om översyn av taxor och avgifter inför 2020 Beslut 1. En revidering av taxor och avgifter för 2020 kan behandlas av kommunfullmäktige i december vilket innebär att uppdraget, Granska samtliga taxor och avgifter extra inför 2020 års budgetbeslut och beskriv de olika posternas omfattning och hur de påverkar kommunens ekonomi, kan genomföras under längre tid för att ge underlag för revideringen av taxor och avgifter i december. 2. Ordförande får i uppdrag att informera om ärendet på nästa gruppledarträff med fullmäktiges gruppledare. Beskrivning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har den 5 mars 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att i den övergripande verksamhetsplanen med budget för 2019, som beslutades av kommunfullmäktige den 3 december 2018, finns ett antal uppdrag som ges till nämnderna. Ett av uppdragen som riktar sig till samtliga nämnder är; Granska samtliga taxor och avgifter extra inför 2020 års budgetbeslut och beskriv de olika posternas omfattning och hur de påverkar kommunens ekonomi. För att nämndernas taxor och avgifter kunna behandlas av kommunfullmäktige i juni ska nämnderna behandla ärendet om taxor och avgifter senast 31 mars. Det innebär en kort tid för nämnder att grundligt hinna genomföra uppdraget och beakta resultatet i revideringen av taxor och avgifter. Efter samråd med kommunalråden föreslår kommunledningsförvaltningen därför att en normal revidering av taxor och avgifter behandlas av nämnderna senast 31 mars enligt tidplan. Vidare föreslås att uppdraget får förlängd tid och att eventuella ändringar i taxor och avgifter efter genomfört uppdrag behandlas av nämnderna senast den 15 oktober, för att kommunfullmäktige ska kunna behandla reviderat förslag på taxor och avgifter för 2020 i december.
Protokoll 6 (12) Kommunledningsförvaltningen s förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott En revidering av taxor och avgifter för 2020 kan behandlas av kommunfullmäktige i december vilket innebär att uppdraget, Granska samtliga taxor och avgifter extra inför 2020 års budgetbeslut och beskriv de olika posternas omfattning och hur de påverkar kommunens ekonomi, kan genomföras under längre tid för att ge underlag för revideringen av taxor och avgifter i december. Yrkanden Anders Wikman (NE) yrkar att det ska lämnas information om ärendet på nästa träff med fullmäktiges gruppledare. Kopia till: Samtliga nämnder, för åtgärd Kommunstyrelsens ordförande, för åtgärd Kommunfullmäktiges ordförande, för kännedom
Protokoll 7 (12) Paragraf 7 Ärendenummer KS2019/40 Avfallstaxa för 2020 Beslut antar kommunledningsförvaltningens remissvar på gemensam avfallstaxa daterat den 22 februari 2019 med ändringen att första punkten i yttrande får följande lydelse: "Det behövs fler incitament för att öka samarbetet mellan fastighetsägare, det vill säga att avgiften i högre grad bör rabatteras för de som samarbetar på ett miljö- och insamlingsförbättrande sätt." Reservationer Jesper Englundh (S), Matz Keijser (S) och Anders Wikman (NE) reserverar sig mot att Jesper Englundhs (S) yrkade att ta bort samtliga punkter under rubriken Fettoch slamavskiljare i yttrandet inte bifalls. Beskrivning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har den 6 mars 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att VafabMiljö Kommunalförbund har tagit fram ett förslag på gemensam avfallstaxa för förbundets 12 medlemmar. Avfallstaxan är ute på remiss i kommunerna. Syftet har varit att skapa rättvis, logisk och enkelt utformat avfallstaxa som uppmuntrar till en hållbar livsstil. De 12 kommunerna har haft en ganska stor spridning på innehållet i taxorna både vad gäller abonnemangsavgifter och tjänster. Avfallstaxan är miljöstyrande lägre taxa om matavfall sorteras ut än om man aktivt väljer att inte sortera. Målet är att alla kunder ska sortera ut sitt matavfall. Standard abonnemang är ett sorterande abonnemang innehållande matavfall + restavfall. Ett osorterat abonnemang är fyra gånger dyrare. Avgifterna för hantering av hushållsavfall exklusive slam- och fettavfall består av en fast årlig grundavgift och en rörlig avgift som beror på abonnemangsval, storlek på behållare och antal hämtningar. Dessutom finns särskilda avgifter för tilläggstjänster. I grundavgiften ingår kostnader för administration såsom kundservice och fakturering, information, planering och utveckling, registerhållning, IT samt sluttäckning av de deponier som inte längre används. Dessutom har hushållen
Protokoll 8 (12) tillgång till Återbruken där dom kan lämna grovavfall och farligt avfall. Grundavgiften delas in i 4 kategorier: småhus, småhus sommar, flerbostadshus och verksamheter. Den rörliga hämtningsavgiften avser kostnader som uppstår i avfallshanteringen vid hämtning av avfall vid fastigheten såsom kostnader för behållare, tomning, transport och behandling. I avgiften ingår även papperspåsar och påshållare för insamling av matavfall samt säckar för storkök. Avgiften påverkas av fastighetsägarens abonnemangsval, storlek på behållare och hämtningsintervall och är därmed möjlig att påverka. För Enköpings kommuns invånare innebär det att ett småhus standardabonnemang blir lite billigare medan det blir höjningar i varierande storlek för bland annat småhus osorterat abonnemang och för flerbostadshus. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen anser att taxan som helhet är bra. Några synpunkter finns på bland annat bomkörningsavgifter på slam- och fettavskiljare, samt att fler incitament för fastighetsägare att samarbeta saknas. Miljöstrateg Camilla Wester redogör för ärendet. Kommunledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunledningsförvaltningens remissvar på gemensam avfallstaxa och skickar den till VafabMiljö Kommunalförbund, remissvar daterat 2019-02-22. Yrkanden Jesper Englundh (S) yrkar att första punkten i yttrandet får följande lydelse: Det behövs fler incitament för att öka samarbetet mellan fastighetsägare, det vill säga att avgiften i högre grad bör rabatteras för de som samarbetar på ett miljö- och insamlingsförbättrande sätt. Vidare yrkar Jesper Englundh (S) att samtliga punkter i yttrandet under rubriken Fett- och slamavskiljare ska strykas. Anders Wikman (NE) instämmer i Jesper Englundhs (S) båda yrkanden. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två yrkanden till ändringar i kommunledningsförvaltningens yttrande och föreslår en beslutsgång som innebär
Protokoll 9 (12) att arbetsutskottet får ta ställning till ändringsyrkandena var för sig. Arbetsutskottet godkänner beslutsgången. Ordföranden låter arbetsutskottet ta ställning till förslagen och finner att arbetsutskottet bifallit Jesper Englundhs (S) yrkande om ändring av första punkten i yttrandet och avslagit yrkandet om att ta bort övriga punkter. Omröstning Omröstning begärs. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att den som vill avslå Jesper Englundhs (S) yrkande röstar Ja och den som vill bifalla yrkandet röstar Nej. Beslutande Ja Nej Avstår Anders Wikman (NE) Ulrika Ornbrant (C) Jenny Gavelin (L) Jesper Englundh (S) Matz Keijser (S) Anders Lindén Ingvar Smedlund (M), ordförnde SUMMA 4 3 Arbetsutskottet har därmed beslutat att avslå Jesper Englundhs (S) yrkande om att ta bort samtliga punkter under rubriken Fett- och slamavskiljare i yttrandet. Kopia till: Kommunalförbundet VafabMiljö, för åtgärd
Protokoll 10 (12) Paragraf 8 Ärendenummer KS2018/867 Remiss - Färdplan för ett hållbart län, åtgärder för minskad klimatpåverkan Beslut antar kommunledningsförvaltningens remissvar på länsstyrelsens förslag på Färdplan för ett hållbart län åtgärder för minska klimatpåverkan, remissvar daterat 2019-02-25. Beskrivning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har den 6 mars 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Länsstyrelsen i Uppsala län har skickat ut åtgärdsprogrammet Färdplan för ett hållbart län åtgärder för minskad klimatpåverkan till kommunerna i länet samt ett flertal av länets aktörer. Remisstiden löper fram till den 28 februari 2019. Enköpings kommun har begärt anstånd till den 13 mars. Klimatet är vår tids ödesfråga och de närmaste tio åren är helt avgörande för att undvika katastrofala klimateffekter enligt FN:s vetenskapliga klimatpanel. Sverige har åtagit sig att genomföra det globala klimatavtalet från Paris år 2015 vars mål är att den globala temperaturökningen ska hålla väl under 2 grader och gärna begränsas till högst 1,5 grader. Sveriges långsiktiga klimatmål är att nettoutsläppen av växthusgaser ska vara noll år 2045. För att uppnå de nationella klimat- och energimålen behöver de totala klimatpåverkande utsläppen till följd av svensk konsumtion komma ner 5ill under två ton per person till år 2050. I Uppsala län måste ambitionsnivån hos länets aktörer höjas och takten i genomförandet av åtgärder öka för att vi ska nå de nationella klimat- och energimålen. Det regionala åtgärdsprogrammet för minskad klimatpåverkan syftar till att samla prioriterade åtgärder för att minska de klimatpåverkande utsläppen och effektivisera energianvändningen i länet och därigenom öka takten i genomförandet av åtgärder. Det övergripande syftet är att uppnå den ekologiska dimensionen i flera av de globala hållbarhetsmålen i Agenda 2030, i synnerhet mål 13, Bekämpa klimatförändringen. Åtgärdsprogrammet för minskad klimatpåverkan utgår från länets klimat och energistrategi, som ger vägledning och anger prioriterade fokusområden för åtgärder. Programmet innehåller 20 åtgärder och 119 aktiviteter inom de fyra fokusområden som strategin pekar ut som prioriterade i länets klimatarbete:
Protokoll 11 (12) Transporter och arbetsmaskiner Energi och effekt Förnybar energi Indirekt klimatpåverkan. Åtgärderna i programmet har tagits fram i bred samverkan med länets aktörer. Gemensamt för åtgärderna är att de kan genomföras av aktörer i länet, att de bidrar till att nå miljömålen och de globala hållbarhetsmålen, samt att de är möjliga att påveröja, och helst genomföra under programperioden 2019-2022. Aktörer i länet uppmanas att teckna hållbarhetslöften vilket innebär att aktörer åtar sig att genomföra ett antal åtgärder ur programmet. Genom att synliggöra alla aktörers klimatarbete ökar möjligheten till samverkan och effektivare resursutnyttjande i länets åtgärdsarbete. Genomförandet av åtgärder i antagna hållbarhetslöften kommer att följas upp regelbundet, bland annat via Uppsala läns regional Miljö- och klimatråd. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningsförvaltningen är positiv till att åtgärderna är varierande och många, vilket gör att fler kan vara med och bidra. Länsstyrelsen behöver dock underlätta för aktörerna att hitta varandra för att få effektivitet i arbetet och hitta synergieffekter. De åtgärder med medföljande aktiviteter som kan vara aktuella för Enköpings kommun att teckna hållbarhetslöften kring är: Åtgärd 1. Ökad gång och cykling Åtgärd 2. Underlätta att kombinera olika färdmedel och linjebyten Åtgärd 3. Fossilfri arbetspendling och möteskultur Åtgärd 6. Fossilfria tjänstefordon Åtgärd 10. Minska energi- och effektanvändning för fastigheter och verksamheter Åtgärd 12. Ökad andel återvunnen och förnybar energi Åtgärd 14. Minska klimatpåverkan från måltider Åtgärd 15. Inspirera till klimatsmart livsstil Åtgärd 16. Synliggör klimat, energi och hållbar utveckling i skolan. Åtgärd 20. Fasa ut fossil plast Alla utom åtgärd 20 är sådana att de redan finns med i planeringen, och ska genomföras under de närmsta året och åren. Att teckna hållbarhetslöften kring åtgärder och aktiviteter ger en tydlighet i arbetet. Dessutom bidrar det till att vi i
Protokoll 12 (12) länet kan hitta samarbeten med andra som planerar samma eller likande åtgärder. Det betyder att vi kan få både draghjälp och synergieffekter. Det är inte rimligt att teckna hållbarhetslöften för alla föreslagna åtgärder, utan Enköpings kommun kommer att ha en fortsatt intern process för att konkretisera vilka åtgärder och aktiviteter som bäst lämpar sig som hållbarhetslöften. Innan Enköpings kommun tecknar hållbarhetslöftet kommer flera beslut att behöva tas i olika nämnder och i kommunstyrelsen. Miljöstrateg Camilla Wester redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunledningsförvaltningens remissvar på länsstyrelsens förslag på Färdplan för ett hållbart län åtgärder för minska klimatpåverkan, remissvar daterat 2019-02-25.