SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdarum 1 Plats och tid Medborgarhuset Park, kl 18.30-20.50, ajournering 19.40-19.50, 20.35-20.40 Deltagande Beslutande Samtliga ordinarie ledamöter utom: Tjänstgörande ersättare I dennes ställe tjänstgör: Petter Jönsson (Fp) Catrin Hulmarker (M) Pierre Ryden (S) Karl-Johan Froh (M) Malin Davidsson (M) Benkt-Eric Lindh (Fp) Maj-Britt Axen (S) Göran Svensson (M) Henrik Olofsson (M) Övriga deltagande Sören Kviberg, 3:e vice ordf Västra Götalandsregionens miljöberedning, 20 Anders Boman, sekreterare Utses att justera Björn Fredeby (M) Bertil Ask (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 18-28 J""""d, ~ <- ~ f. - 4-zs1 ö=\'.-:7=-{ ~.... Björn 'Fredeby Bertil Ask ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-04-03. Datum för anslags nedtagande 2009-04-27 hnstma Grahn
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 2 Kf 18 Justerande och fastställande av tid för justering Björn Fredeby (M) och Bertil Ask (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Ersättare: Rune Larsson (M) och Claes Hagström (S). Justering sker torsdagen den 2 april 2009, kl 16.00.
3 Kf 19 Dagordning s beslut beslutar att godkänna förslaget till dagordning.
4 Kf 20 Information: Klimatstrategi för Västra Götaland Föredragande: Sören Kviberg, 3:e vice ordförande Västra Götalandsregionens miljöberedning Yttranden Christer Haagman (Mp), Knut Indebetou (M) och Astrid Raidl (Mp) yttrar sig. Utdrags bestyrkande
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdalum 5 Kf 21 Information: Tekniska utskottets verksamhet Föredragande: Tore Nolberger, ordförande Ks tekniska utskott Yttranden Gert Franzen (C), Maj-Britt Axen (S), Sture Anderson (Fp) och Christer Haagman (Mp) yttrar sig.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 6 Kf 22 2009-154 Plan för budget och budgetuppföljning s beslut beslutar att ersätta kapitel 6 i "Hjo kommuns styrsystem för verksamhetsplanering och budget (Kf 143/07) med bifogad "Plan för budget och budgetuppföljning". Yrkanden Tore Nolberger (M), Britt-Marie Sjöberg (C), Christer Haagman (Mp) och Eva Lott Gram (Kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Ask (S) och Fredrik Bellino (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Claes Hagström (S), Maj-Britt Axen (S), Tina Jensen (S), Ingvar Jansson (S), Ida Hägne (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Roger Krona (S), Inga-Lill Aidi (S), Bertil Ask (S) och Fredrik Bellino (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bertil Asks (S) m fl yrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersätta kapitel 6 i "Hjo kommuns styrsystem för verksamhetsplanering och budget (Kf 143/07) med bifogad "Plan för budget och budgetuppföljning". Yrkanden Pierre Ryden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag med förändring att delårsbokslut skall upprättas efter den 30 juni och inte efter den 31 augusti.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 7 forts Kf 22 2009-154 Britt-Marie Sjöberg (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer allmänna utskottets förslag mot Pierre Rydens (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag. Reservationer Pierre Ryden (S), Ingvar Jansson (S), Charlotte Karlsson (S) och Bertil Ask (S) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Fredrik Bellino (V) noterar till dagens protokoll att denne stödjer Pierre Rydens (S) yrkande. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ersätta kapitel 6 i "Hjo kommuns styrsystem för verksamhetsplanering och budget (Kf 143) med bifogad "Plan för budget och budgetuppföljning". Föredragande: ekonomichef, Jörgen Hansson Bakgrund fastställde 2007-04-23 Hjo kommuns styrsystem för verksamhetsplanering och budget (Kf 143). Styrsystemet utarbetades i samband med beslutet om kommunens nya organisation. Uppföljningar och utvärderingar av organisationsförändringen visar på behov av revidering av detta dokument. De ekonomiska förutsättningarna för kommunsektom har, som en följd av den finansiella oron och försämringar av konjunkturen, hamnat i ett allvarligt läge. I avvaktan på en mer omfattande omarbetning av styrsystemet föreslås initialt ett antal förändringar i budget- och uppföljningsprocesserna.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 8 forts Kf 22 2009-154 De förändringar som föreslås är följande: - fastställer budgetramar för politikerområden. - Tydligt ekonomiskt ansvar. - Plan för budget och budgetuppföljning. Förvaltningen har inkommit med förslag till "Plan för budget och budgetuppföljning". Handling Förvaltningens förslag 2009-02-17 till "Plan för budget och budgetuppföljning". Delges Kommunstyrelsen Miljö- och bygglovnämnden Ekonomichefen Budget- och redovisningsansvarig
9 Kf 23 2008-144 Samverkan inom miljö- och hälsoskyddsområdet s beslut beslutar att: teckna avtal med Skövde kommun om samverkan om tillsyn och kontroll inom miljö- och hälso skyddsområdet,. godkänna föreliggande förslag till avtal, samt i uppföljning 2009 skall beräknad avvikelse mot budget 2009 finansieras med medel från ID 2113 (Ks utvecklingsanslag). Yrkanden Tore Nolberger (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Haagman (Mp) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Vidare yttrar sig Fredrik Bellino (V) och Gert Franzen (C). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Christer Haagman (Mp) och Astrid Raidl (Mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christer Haagmans (Mp) yrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: teckna avtal med Skövde kommun om samverkan om tillsyn och kontroll inom miljö- och hälsoskyddsområdet, godkänna föreliggande förslag till avtal, samt
10 forts Kf 23 2008-144 i uppföljning 2009 skall beräknad avvikelse mot budget 2009 finansieras med medel från ID 2113 (Ks utvecklingsanslag). Yrkanden Pierre Ryden (S) och Petter Jönsson (Fp) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Christer Haagman (Mp) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avslå allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer allmänna utskottets förslag mot Christer Haagmans (Mp) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag. Reservation Christer Haagman (Mp) noterar följande reservation till dagens protokoll: "Jag reserverar mig mot kommunstyrelsens beslut att föreslå fullmäktige besluta om avveckling av det lokala miljökontoret. Beslutsunderlaget är felaktigt och underskattar personalbehovet med minst 25 %. Påståendet att "Dessutom kommer kommunens nettokostnader för verksamheten med stor sannolikhet att minska" saknar grund." Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: teckna avtal med Skövde kommun om samverkan om tillsyn och kontroll inom miljö- och hälso skyddsområdet, godkänna föreliggande förslag till avtal, samt i uppföljning 2009 skall beräknad avvikelse mot budget 2009 finansieras med medel från ID 2113 (Ks utvecklingsanslag).
11 forts Kf 23 2008-144 Yrkande Pierre Ryden (s), Catrin Hulmarker (m), Tore Nolberger (m), Eva-Lott Gram (kd) och Petter Jönsson (fp) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Föredragande: Kanslichef, Anders Boman Bakgrund Kommunchefen fick under 2007 i uppdrag att utreda förutsättningarna för en samverkan omkring myndighetsuppgifter inom miljö- och hälsoskyddet. beslutade 58/08 att: Hjo kommun avser samverka med andra kommuner inom miljö- och hälsoskyddet, Hjo kommun avser att medverka i en gemensam nämnd för myndighetsuppgiften, Hjo kommun avser att ställa sig bakom en gemensam taxekonstruktion, samt Ge kommunchefen i uppdrag att påbölja diskussioner med Skövde, Falköping och Tibro kommuner kring förutsättningarna för samarbetet. Handling Kansliets skrivelse 2009-02-19. Avtalsförslag 2009-02-10: Samarbete om tillsyn och kontroll inom miljö- och hälso skyddsområdet. Skövde kommuns skrivelse 2008-07-23. Miljö- och bygglovnämndens 25/09. Delges Miljönämnden Östra Skaraborg Skövde kommun Falköpings kommun Tibro kommun Miljö- och bygglovnämnden Kommunstyrelsen Miljö- och bygglovenheten
Sammanträdesdarum 12 Kf 24 2009-145 Revers Hjo Stadshus AB s beslut beslutar att: godkänna att Hjo Stadshus AB tar upp ett nytt lån på marknaden på 40 miljoner för att kunna amortera befintlig reversskuld till Hjo kommun, att kommunal borgen beviljas på 40 miljoner kronor, samt att punkten om reversskuld i ägardirektivet till de kommunala bolagen som beslutades i kommunfullmäktige 16/07 tas bort. Yrkande Tore Nolberger (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: godkänna att Hjo Stadshus AB tar upp ett nytt lån på marknaden på 40 miljoner för att kunna amortera befintlig reversskuld till Hjo kommun, att kommunal borgen beviljas på 40 miljoner kronor, samt att punkten om reversskuld i ägardirektivet till de kommunala bolagen som beslutades i kommunfullmäktige 16/07 tas bort. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att: godkänna att Hjo Stadshus AB tar upp ett nytt lån på marknaden på 40 miljoner för att kunna amortera befintlig revers skuld till Hjo kommun, att kommunalborgen beviljas på 40 miljoner kronor
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 13 forts Kf 24 2009-145 att punkten om reversskuld i ägardirektivet till de kommunala bolagen som beslutades i kommunfullmäktige 16/07 tas bort. Bakgrund beslutade 50/05 att Hjo Stadshus AB (fd AB Hjo Bostäder) fick i uppdrag att köpa Hjo energi AB:s aktier för 40 miljoner, vilket verkställdes 2008-12-30. Som vederlag lämnades en revers från Hjo Stadshus AB till Hjo kommun på 40 miljoner kronor. Räntan fastställdes till 2,5 % under en treårsperiod (Kf 70/05), eftersom koncernen tog på sig kommunens finansieringsansvar för utbyggnaden av bredband på landsbygden" de vita fläckarna" Hjo Stadshus AB har inkommit med begäran om kommunalborgen. Handling Hjo Stadshus AB:s begäran om kommunalborgen 2009-02-25. Delges Hjo Stadshus AB Kommunstyrelsen Ekonomichefen Utdragsbeslyrkande
14 Kf 25 2008-250 Tjänstegarantier inom Vård och Omsorg s beslut beslutar att anta förslaget till tjänstegarantier inom Vård och Omsorg. Yrkanden Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yttrar sig Sture Anderson (Fp) och Maj-Britt Axen (S). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till tjänstegarantier inom Vård och Omsorg. Omvårdnads utskottets beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till tjänstegarantier inom Vård och Omsorg. Bakgrund Enligt "Hjo kommuns styrsystem för verksamhetsplanering och budget" från 2007 är syftet med tjänstegarantier i Hjo kommun att offentligt deklarera vad medborgarna kan förvänta sig av kommunens tjänster. Det nya förslaget till tjänstegarantier för Vård och Omsorg består dels av tidigare antagna tjänstegarantier som nu rt?videras och helt nya tjänstegarantier. Omvårdnadsnämnden fastställde redan 2006 tjänstegarantier för Särskilt boende, Socialpsykiatrin och Personlig assistans. Dessa har nu reviderats och kompletterats med tjänstegarantier för Hemvården och LSS (Daglig verksamhet, Kortebo och Service/gruppboenden). I och med att kommunen sedan november 2008 har ett system för synpunktshantering kan brukarna enkelt lämna synpunkter då man anser att verksamheten inte lever upp till tjänstegarantierna. Efterlevnaden av tidigare antagna tjänstegarantier har följts upp i internkontrollplanen för 2007 och 2008.
HJOKOMMUN 15 forts Kf 25 2008-250 Handling Vård- och omsorgschefens skrivelser 2009-01-19 och 2009-01-05. Delges Vård och omsorg
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL SammanträdesdattJm 16 Kf 26 2008-349 Motion angående ändring av socialbidragsnormen s beslut att: avslå motionen, samt anse motionen besvarad. Yrkanden Gert Franzen (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Fredrik Bellino (V) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Fredrik Bellino (V), Christer Haagman (Mp) och Astrid Raidl (Mp) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: avslå motionen, samt anse motionen besvarad. Yrkande Pierre R yden (8) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avslå barn- och ungdomsutskottets förslag.
17 fortskf 26 2008-349 Propositionsordning Ordföranden ställer barn- och ungdomsutskottets förslag mot Pierre Rydens (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med barn- och ungdomsutskottets förslag. Reservationer Pierre Ryden (S), Ingvar Jansson (S), Charlotte Karlsson (S), Bertil Ask (S) och Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet. Barn- och ungdomsutskottets beslut Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Föredragande: ffo chef Jonas Engelbrektsson Bakgrund Fredrik BeIlino (v) har i motion till fullmäktige begärt att kommunens riktlinjer för socialbidrag ändras i den del som avser i vilken utsträckning hemmavarande barns inkomster skall beaktas vid beräkning av rätten till bistånd (försörjningsstöd). Hjo kommun tillämpar redan principen enligt SoL 4 kap l a att hemmavarande barn eller skolungdoms inkomster av eget arbete ej räknas med i underlaget om inte inkomsterna överstiger ett halvt basbelopp vilket innebär att den del som överstiger ett halvt basbelopp skall beaktas som hushållets inkomst. Kommunen har inte rätt att utforma egna riktlinjer som är att betrakta som begränsande för den enskildes rätt till bistånd. Däremot står det kommunen fritt att tillämpa en mer generös hållning där inget inkomsttak anges, vilket kan leda till ökade kostnader för försörjningsstöd som inte kommunen kompenserats för eller finansierat särskilt. Nuvarande regel innebär dock att ungdomars inkomster i de flesta fall i sin helhet undantas vid beräkning aven familjs ekonomiska bistånd. F örvaitningen har inkommit med förslag till beslut i ärendet.
18 forts Kf 26 2008-349 Handling Fredrik Bellinos motion 2008-05-21. IFO-chefens skrivelse 2009-01-08. Delges Fredrik Bellino IFO-chefen
HJOKOMMUN Sammantradesdatum 19 Kf 27 2006-102 100 Motion om miljöpolicyangående drivmedel for kommunens verksamhet s beslut beslutar att: avskriva ärendet, samt anse motionen besvarad. Yrkanden Tore Nolberger (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maj-Britt Axen (S) och Christer Haagman (Mp) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Claes Hagström (S), Maj-Britt Axen (S), Tina Jensen (S), Ingvar Jansson (S), Ida Hägne (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Roger Krona (S), Ing-Lill Aidi (S), Bertil Ask (S), Christer Haagman (Mp), Astrid Raidl (Mp) och Fredrik Bellino (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maj-Britt Axens (S) m fl yrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: avskriva ärendet, samt anse motionen besvarad. \UL we- 'l VO>
20 fortskf 27 2006-102 100 Yrkande Pierre Ryden (8) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avslå allmänna utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer allmänna utskottets förslag mot Pierre Rydens (8) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag. Reservationer Pierre Ryden (8), Ingvar Jansson (8), Charlotte Karlsson (8), Bertil Ask (8) och Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Fredrik Bellino (V) noterar till dagens protokoll att denne ställer sig bakom Pierre Rydens (8) avslagsyrkande. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: avskriva ärendet, samt anse motionen besvarad. Reservation Pierre Ryden (s) och Tina Jensen (s) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Pierre Ryden (s) och Tina Jensen (s) yrkar avslag på förvaltningens förslag.
21 forts Kf 27 2006-102 100 Bakgrund Socialdemokraterna har 2006-05-14 inkommit med motion om miljöpolicy angående drivmedel för kommunens verksamhet. beslutade 48/06 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Arbetsutskottet beslutade 99/06 att överlämna motionen till kommunchefen för beredande handläggning. Förvaltningen har inkommit med förslag till motions svar. Handling Socialdemokraternas motion 2006-05-14. Kommunalrådets motionssvar 2009-02-13. Delges Socialdemokraterna Kommunalrådet
Sammanlrädesdalum 22 Kf 28 Anmälningsärende Länsstyrelsen Västra Götaland: Protokoll 2009-03-06 där Robert Holst (Kd) utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Jenny Eriksson (Kd) (2009-126).
Bilaga A KOMMUNFULLMÄKTIGE Närvaro- och voteringslista den 30 mars 2009 Närvar- Votering avseende Votering avseende LEDAMÖTER ande Ja Nej Avst Ja Nej Avst l. Knut Indebetou M 1 2. Sture Anderson Fp 1 3. Michael Kihlström Kd 1 4. Tore Nolberger M 1 5. Gert Franzen C 1 6. Petter Jönsson Fp - 7. Catrin Hulmarker M - 8. Ewa F Thorstenson M 1 9. Claes Hagström S 1 10. Lars Newman Kd 1 Il. Eva-Lott Gram Kd 1 12. Pierre Ryden S - 13. Tina Jensen S 1 14. Fredrik Bellino V 1 15. Jaan Kello M 1 16. Britt-Marie Sjöberg C 1 17. Ingvar Jansson S 1 18. IdaHägne S 1 19. Jörgen Fransson S 1 20. Charlotte Karlsson S 1 21. Karl-Johan Froh M - 22. Björn Fredeby M 1 23. Annelie Nilsson S 1 24. Rune Larsson M 1 25. Roger Krona S 1 26. Anna Johansson M 1 27. Inga -Lill Aidi S 1 28. Christer Haagman Mp 1 29. Malin Davidsson M - 30. Kerstin Lindell Fp 1 31. Lars-Erik SondelI C 1 32. Bertil Ask S 1 33. Astrid Raid! Mp 1
KOMMUNFULLMÄKTIGE Närvaro- och voterings lista den 30 mars 2009 Tjänstgörande ERSÅTTARE for nr M Henrik Englund M M M M C C Fp Fp Kd Kd S S S S S S V V Mp Mp Antal Pär Holmbäck Göran Svensson 21 Henrik Olofsson 29 Kjersti Gullstrand Kiki Broholm Ingemar Fransson Benkt-Eric Lindh 6 Marita Johansson Rutger Gram Robert Holst Maj-Britt Axen 12 Osvald Lundqvist Doris Lehtipalo Bo Svensson Carina Pettersson Kjell-Arne Green Anette Jacobsson Runo Fredrik Runo Bo Savborg Anne-Louise Thornblad Bilaga A Närvar- Votering avseende Votering avseende ande Ja Nej Avst Ja Nej Avst l l l l 32 I ', / Justerare c :::: t ;.. o:. Justerafe )