2 NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN Beslutande Parti Namn s Björn Jönsson s Kenneth Hovold s Kerstin Persson s Gull-Britt Jönsson m Gunilla Nordgren, ordförande m Per Mattsson m Bengt Ohlsson sd Tom Thörnquist sd Per Uvgård bp Birgitta Delring fp Per-Olof Lindgren fyp Lars Lundgren 199-220 s Jan-Göran Petersson 221- fp Per Sjöberg Övriga närvarande (ersättare och tjänstemän) Parti Namn s Jan-Göran Petersson 199-220 s Anders Elvingsson 199, 200, 211, 220, 215, 219 m Fredrik Thott sd Lena Thörnquist 199, 200, 211, 220, del 215 sd Ingrid Pedersen bp Bo-Göran Håkansson mp Insynsplats René Lundström kd Gert-Åke Malmgren v Jörgen Persson Bengt Ericsson, kommundirektör Bengt Nilsson, kanslichef Elisabeth Larsson, socialchef s Socialdemokraterna fyp Föryngringspartiet m Moderata samlingspartiet c Centerpartiet sd Sverigedemokraterna mp Miljöpartiet bp Barapartiet kd Kristdemokraterna fp Folkpartiet v Vänsterpartiet
3 Ks 199 Dnr 07.369 Konkurrenspolicy samt instruktion och regler för konkurrensutsättning Kommunledningen har framlagt förslag till konkurrenspolicy och instruktion och regler för konkurrensutsättning. Förslaget har varit utsänt till de politiska partierna för synpunkter. Synpunkterna är redovisade i kommunledningens sammanställning över yttrandena. Av instruktionen framgår att innan ett förslag till konkurrensutsättning kan lämnas ska en beskrivning av vilka verksamheter eller delar av verksamheter som kan vara aktuella för konkurrensutsättning göras. Av beskrivningen ska framgå motivet för ställningstagande. Initiativet kan komma från både politik och verksamhet och ska lyftas in i anslutning till utskottens arbete med budgeten Utvecklingsutskottet har 2004-12-15 tillsatt en arbetsgrupp på 5 ledamöter inom utvecklingsutskottet bestående av Björn Jönsson, s, Gunilla Nordgren, m, Birgitta Delring, bp, Kristina Larsson, c, och Per-Olof Lindgren, fp. Vid samma tillfälle beslöt utvecklingsutskottet att pågående arbete med konkurrenssättning inom bland annat tekniskt utskott och vårdutskott skall avvakta tills den generella policyn är framtagen. MBL-förhandling har ägt rum. Vid utvecklingsutskottets sammanträde 2007-08-22 redovisades förslaget till konkurrenspolicy av ekonomichefen. Kommunstyrelsen har 2003-10-29, 272, uppdragit åt tekniskt utskott att utreda om konkurrensutsättning kan ske inom verksamhetsområdet Gata och park. Kommunfullmäktige har 2003-11-26, 156, lämnat motsvarande uppdrag. Ärendet har vilat i avvaktan på framtagandet av den nu aktuella konkurrenspolicyn.
4 Forts Ks 199 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta framlagt förslag till konkurrenspolicy samt instruktion och regler för konkurrensutsättning, samt att uppdra åt utvecklingsutskottet, kulturutskottet, miljöutskottet, tekniskt utskott, utbildningsutskottet och vårdutskottet att senast 2008-06-30 ta fram en beskrivning av vilka verksamheter eller delar av verksamheter som kan vara aktuella för konkurrensutsättning.
5 Ks 200 Dnr 07.112 Svar på medborgarförslag om utsläpp från industri på Östra industriområdet Kommunfullmäktige har 2007-03-14 till bygg- och miljönämnden för beredning överlämnat ett medborgarförslag från Björn Berghell, Sandgrens väg 21, 233 33 Svedala, med förslag att regummeringsföretaget Bandags tvingas att minska sitt rökutsläpp av gummi, att information lämnas till de boende i Enskiftet och Egnahemsområdet om vad rökgaserna innehåller, och om företaget inte lyckas få ner rökgaserna på acceptabel nivå, att företaget erbjuds annan placering inom kommunen. Bygg- och miljönämnden har 2007-08-16 beslutat meddela kommunfullmäktige att ärendet fortsättningsvis hanteras av bygg- och miljönämnden som ett klagomål- och miljötillsynsärende. Det framkommer i bygg- och miljökontorets skrivelse 2007-07-05 att det redan pågår handläggning rörande röklukt och buller i den aktuella verksamheten då flera har klagat. Björn Berghell har tillförts som klagande i ärendet och har fått brev från bygg- och miljökontoret med en redovisning av de åtgärder som hitintills vidtagits. Bygg- och miljönämnden avvaktar svar på analysresultat av rökgaserna innan de bedömer vilka ytterligare krav som eventuellt ska ställas på verksamheten. Det planeras inte för någon förändring av det Östra industriområdet i förslaget till ny översiktsplan. Enligt 3 kap 13 i kommunallagen beslutar nämnderna i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning skall handha. Det finns ett principförbud för fullmäktige att befatta sig med konkret administration. Om en nämnd utövar uppgifter med stöd av en speciallag får fullmäktige regelmässigt inte ens försöka påverka nämndsbesluten. Fullmäktige får t ex inte ge en nämnd direktiv om hanteringen av ett visst tillsynsärende och får inte besluta i nämndens ställe i sådana ärenden.
6 Forts Ks 200 Kerstin Persson, s, yrkar att kommunstyrelsen ska uttala att den här typen av miljöfrågor ska beaktas i planeringen vid framtida industrietableringar. På framställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att föreslå enligt Kerstin Perssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att meddela att ärendet hanteras av bygg- och miljönämnden som ett klagomål- och miljötillsynsärende, att meddela att enligt kommunallagen får kommunfullmäktige inte besluta i ärenden om t ex tillsyn, vilket enligt lag åvilar bygg- och miljönämnden att besluta om, att uttala att den här typen av miljöfrågor ska beaktas i planeringen vid framtida industrietableringar, samt att medborgarförslaget härmed ska anses som besvarat.
7 Ks 201 Dnr 05.336 Ansökan om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre Det föreligger förslag till ytterligare ansökan om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre. Ansökan har undertecknats av kommunstyrelsens ordförande och insänts till Regeringskansliet, men kräver kommunstyrelsens godkännande i efterhand för att gälla. Enligt ansökan är den totala kostnaden för aktiviteter som skall bedrivas med stöd av kompetensstegen, inklusive kommunens egna kostnader: År 3 (2008) 939 000 kronor Det totala ansökningsbeloppet är 374 000 kronor. Mellanskillnaden 565 000 kronor utgör således kommunens kostnader och bekostas enligt Vård och omsorg inom budget. Kommunstyrelsen har 2005-09-14, 166 och 2006-09-27, 192, godkänt ansökningar inom kompetensstegen om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg för äldre. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ansökan.
8 Ks 202 Dnr 07.382 Ansökan om bidrag från Brottsofferjouren Trelleborg - Svedala Trelleborg Svedala Brottsofferjour har i skrivelse 2007-07-24 till Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola ansökt om 20 000 kronor i bidrag för verksamhetsåret 2008. Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola har 2007-08-30, 64, beslutat föreslå kommunstyrelsen att bevilja Trelleborg Svedalas Brottsofferjour ett verksamhetsbidrag för 2008 om 10 000 kronor. Nämnden har vidare beslutat att utöka sitt samarbete med föreningen kring medling och kvinnojourer. Kommunstyrelsen har 2006-03-22, 62 och 2006-10-25, 236, beslutat om verksamhetsbidrag för 2006 och för 2007 till föreningen om 5 000 kronor per år. Per Uvgård, sd, yrkar att Trelleborg-Svedala Brottsofferjour ska få 20 000 kr i bidrag. Jan-Göran Petersson, s, yrkar avslag på Per Uvgårds förslag. Ordföranden framställer proposition på bifall till att frågan får prövas i samband med upprättande av förslag till budget för 2008 kontra Per Uvgårds förslag att bevilja bidrag med 20 000 kr för 2008, och finner att kommunstyrelsen beslutat att frågan får prövas i samband med upprättandet av förslag till budget för 2008. Kommunstyrelsen beslutar att frågan får prövas i samband med upprättande av förslag till budget för 2008.
9 Ks 203 Dnr 07.383 Allmänna riktlinjer för bidrag till föreningar för funktionshindrade Vårdutskottet har 2007-08-23, 51, beslutat föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslag till allmänna riktlinjer för bidrag till föreningar för funktionshindrade. Det framgår i Vård och omsorgs förslag att behovet av nya riktlinjer kommer sig av att kommunen tidigare endast beviljat bidrag till föreningar för funktionshindrade som har sin föreningstillhörighet inom kommunen. Underlaget i kommunen är dock för litet för att det ska kunna finnas så många lokala föreningar. Vidare uppges att bidragsgivningen syftar till att stödja ideella föreningar som bedriver stödjande och förebyggande verksamhet för funktionshindrade inom Vård och omsorgs ansvarsområde. Verksamhetsbidraget avser att bidra till kostnaderna för information, uppsökande verksamhet och medlemsvärvning. I förslaget till riktlinjer finns ej angivet vem som ska besluta om bidragen. Ordföranden beslutar enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, 7. 29, om bidrag till kulturföreningar och idrottsföreningar efter förslag från kulturutskottet. Vid avvikelse från kulturutskottets förslag om bidrag beslutar kommunstyrelsen. Det föreslås att ordföranden får rätt att besluta om bidrag till dessa föreningar efter förslag från vårdutskottet. Vid avvikelse från vårdutskottets förslag beslutar kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att delegera beslutanderätten för bidrag till föreningar för funktionshindrade till ordföranden enligt framlagt förslag till ändring i delegationsförteckning för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige
10 Forts Ks 203 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna allmänna riktlinjer för bidrag till föreningar för funktionshindrade enligt vårdutskottets förslag att gälla från och med 1 november 2007, samt att bidrag enligt riktlinjerna ska täckas inom Vård och omsorgs budget.
11 Ks 204 Dnr 07.345 Ansökan om statsbidrag för regionala kollektivtrafikanläggningar, miljö och trafiksäkerhet på kommunala gator m m inom länsplan för regional transportinfrastruktur Vägverket har gett kommunerna möjlighet att komplettera sitt tidigare insända material med hänsyn till nya planeringsförutsättningar. Önskemål om statsbidragsberättigade åtgärder i form av prioriterade objektslistor ska lämnas in senast 2007-10-01. Tekniskt utskott har 2007-08-28, 57, beslutat föreslå kommunstyrelsen att godkänna ett upprättat förslag till Infrastrukturobjekt bruttolista för 2008-2010 som ansökan till Vägverket. Staten betalar 50 % av de beviljade objektens bidragsgrundande kostnad. Samråd med handikapporganisationer avses att ske efter hand. Kommunstyrelsen har 2006-09-27, 222, beslutat om komplettering av ansökan med ny prioriterad lista för åren 2007-2009. Kommunstyrelsen beslutar att till Vägverket inlämna Infrastrukturobjekt bruttolista för 2008-2010 som ansökan om statsbidrag för regionala kollektivtrafikanläggningar, miljö och trafiksäkerhet på kommunala gator m m inom länsplan för regional transportinfrastruktur.
12 Ks 205 Dnr 06.284 Ändrad organisation för handikapp- och tillgänglighetsfrågor under mandatperioden 2007-2010 Vårdutskottet har 2006-11-16 framlagt förslag till ändrad organisation för handikapp- och tillgänglighetsfrågor under mandatperioden 2007-2010. Förslaget innebär att det kommunala handikapprådet förblir vilande och ersätts med en referensgrupp för handikapp- och tillgänglighetsfrågor, att ansvaret för referensgruppen flyttas från vårdutskottet till kommunstyrelsen, att ersättning skall utgå till gruppens medlemmar med undantag av kommunala tjänstemän, i enlighet med sammanträdesreglementet, och att i referensgruppen skall ingå i en representant från vardera pensionärsorganisation. Av Vård och omsorgs skrivelse i ärendet framgår att när det kommunala handikapprådet inrättades 1999 innebar det att det var de funktionshindrade själva som skulle driva rådet och frågeställningarna. Det har dock visat sig att detta inte har fungerat enligt tankegångarna. Därför beslöt vårdutskottet i oktober 2005 att starta en projektgrupp för handikapp- och tillgänglighetsfrågor, som bland annat bestått av vårdutskottets presidium. Av skrivelsen framgår att härefter har gruppens arbete fungerat. Vidare framgår att skälet till förslaget om överflyttning av referensgruppen från vårdutskottet till kommunstyrelsen är att de aktuella frågorna i första hand inte är Vård och omsorgsfrågor utan tillgänglighets- och servicefrågor. Pensionärsrådet har 2007-03-08 framfört att det önskar vara representerat i den referensgrupp för handikapp- och tillgänglighetsfrågor som vårdutskottet 2006-11-16 föreslagit att kommunstyrelsen skall tillsätta. Vid dagens sammanträde redogör socialchefen för ärendet. Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att referensgruppen skall administreras av Miljö och teknik.
13 Forts Ks 205 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en referensgrupp för handikapp- och tillgänglighetsfrågor, att i gruppen skall ingå ordförande och vice ordförande i tekniskt utskott och vårdutskottet, att referensgruppen skall knytas till tekniskt utskott, att gruppens uppgift är att bevaka tillgänglighetsfrågor i kommunen och att vara en referensgrupp i ärenden av principiell betydelse, samt att sammanträdesersättning enligt sammanträdesreglementet skall utgå till gruppens medlemmar med undantag för kommunala tjänstemän.
14 Ks 206 Dnr 07.368 Yttrande över förslag till planprogram för stationsområde i Västra Ingelstad i Vellinge kommun Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i Vellinge kommun har för yttrande översänt förslag till planprogram för stationsområde i Västra Ingelstad. Planens mål är att möjliggöra en utbyggnad av Trelleborgsbanan med pågatågsstation, anslutningsvägar, planskilda korsningar, pendlarparkeringar m.m. Kommunstyrelsen har i beslut 2002-09-25 ej lämnat någon erinran mot Vellinge kommuns fördjupade översiktsplan för Västra Ingelstad. Det nuvarande planprogrammet överensstämmer med de intentioner som framkom i den tidigare översiktsplanen. Kommunstyrelsen beslutar att uttala att cykelväg mot Västra Kärrstorp bör ingå i planeringen, samt att i övrigt meddela att någon erinran inte finns mot förslaget.
15 Ks 207 Dnr 07.367 Yttrande över förslag till planprogram för stationsområde i Östra Grevie i Vellinge kommun Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i Vellinge kommun har för yttrande översänt förslag till planprogram för stationsområde i Östra Grevie. Planens mål är att möjliggöra en utbyggnad av Trelleborgsbanan med pågatågsstation, anslutningsvägar, planskilda korsningar, pendlarparkeringar m.m. Kommunstyrelsen har i beslut 1999-04-26 ej lämnat någon erinran mot Vellinge kommuns fördjupade översiktsplan för Östra Grevie. Det nuvarande planprogrammet överensstämmer med de intentioner som framkom i den tidigare översiktsplanen. Kommunstyrelsen beslutar att meddela att någon erinran inte finns mot förslaget.
16 Ks 208 Dnr 07.492 Förslag till ändrade vägnamn i Krågeholm Kulturutskottet har beslutat att till kommunstyrelsen överlämna en skrivelse från Sven Beckman, Sverigedemokraterna, med förslag om ändring av vägnamn i Krågeholm. Gatunamnsgruppen, vilken är en tjänstemannagrupp, har i skrivelse 2007-08-27 förespråkat att förslaget inte ska medföra några ändringar av gatunamnen. Kommunstyrelsen beslutar enligt sitt reglemente om gatunamn. Birgitta Delring, bp, yrkar att ärendet ska återremitteras för att höra de boendes synpunkter på den föreslagna ändringen av vägnamn. Tom Thörnquist, sd, yrkar bifall till Birgitta Delrings yrkande. Ordföranden framställer proposition på bifall till att återremittera ärendet kontra att avgöra det idag, och beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet och uppdra åt gatunamnsgruppen att efterhöra de berörda boendes synpunkter på förslaget till ändring av gatunamn enligt skrivelsen från Sven Beckman.
17 Ks 209 Dnr 07.404 Förordnande som borgerlig vigsel- och registreringsförrättare Kommunledningen har i skrivelse föreslagit att blivande kommundirektör Elisabeth Larsson ska ges möjlighet att förrätta borgerliga vigslar och registreringar av partnerskap. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå länsstyrelsen att utse Elisabeth Larsson, Kungsgatan 10, 211 49 Malmö, till vigsel- och registreringsförrättare i Svedala kommun.
18 Ks 210 Dnr 07.405 Samarbetsavtal med sjukvårdsdistriktet Det föreligger förslag till samarbetsavtal mellan Nämnden för Sydvästra Skånes sjukvårdsdistrikt och Svedala kommun kring det gemensamma åtagandet att tillgodose befolkningens behov av vård och omsorg. Avtalet gäller för 2007. Socialchefen har vid samråd inte haft något att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till avtal.
19 Ks 211 Dnr 07.406 Redovisning av arbetsmarknadspolitiska åtgärder under första halvåret 2007 Sysselsättningsenheten har i skrivelse 2007-09-06 redovisat genomförda arbetsmarknadspolitiska åtgärder under första halvåret 2007 med avseende på Sesam, kommunalt ungdomsprogram, ungdomsgarantin och aktivitetsgarantin samt antalet sommarjobb i kommunen under 2007. Gymnasiechef Inger Ekholm-Svensson, ansvarig för sysselsättningsenheten, informerar om ärendet vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet.
20 Ks 212 Dnr 07.334 Yttrande över Stråkstudier i Skåne Vägverket har för yttrande översänt Stråkstudier, vilken är en analys av åtta regionala vägstråk, däribland väg 108, som ska utgöra underlag vid investeringsplanering för perioden 2010-2019. Tekniske chefen har upprättat ett förslag till yttrande 2007-08-15 vari bl.a. anförs att det är mycket angeläget att åtgärder som förbättrar framkomligheten och trafiksäkerheten på väg 108 mellan Lund och Trelleborg prioriteras i vägverkets planering. Tekniske chefens förslag avses vara en komplettering till de synpunkter som framfördes i ett av kommunstyrelsen tidigare lämnat yttrande, 2007-04-25, 121, över Infrastrukturplanering i Skåne 2010-2019 inriktningsdialog. Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande i enlighet med tekniske chefens förslag, samt att komplettera med det som framförs om väg 108 och väg 841 i kommunstyrelsens yttrande 2007-04-25, 121.
21 Ks 213 Dnr 06.265 Detaljplan för del av Svedala 43:6, 43:7 och 1:7 Furen 2 i Svedala Det föreligger förslag till detaljplan för del av Svedala 43:6, 43:7 och 1:7 Furen 2 i Svedala. Planens syfte är att göra möjligt nybyggnad av centrumnära bostäder med hög tillgänglighet. Planen är tänkt som ett komplement till den senast antagna detaljplanen i kvarteret, kallad Furen, också nybyggnad av bostäder med hög tillgänglighet. Den nya byggnaden kommer att ansluta till det befintliga dagcentret i samma lokaler. Nya gemensamhetslokaler samordnas med befintligt kök, matsal i dagcentret. Kommunstyrelsen har, i anslutning till uppdrag om att upprätta den aktuella planen, uppdragit åt kommunledningen att upprätta förslag till köpeavtal när förutsättningar härför föreligger. Upprättande av köpeavtal pågår. Björn Jönsson, s, yrkar att i kommande exploateringsförhandlingar skall det framgå Svedalahems satsning på försköning av Stadsparken samt att kommunledningen skall få i uppdrag att inleda förhandling om försäljning av dagcentralen, vilken kommer att ligga i gräns mot Furen 2, till Svedalahem. Ordföranden framställer proposition på bifall till Björn Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet härmed. Kommunstyrelsen beslutar att det i kommande exploateringsförhandlingar med Bostads AB Svedalahem skall framgå företagets satsning på försköning av stadsparken, samt att uppdra åt kommunledningen att inleda förhandling om försäljning av dagcentralen till Bostads AB Svedalahem.
22 Forts Ks 213 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta framlagt förslag till detaljplan.
23 Ks 214 Dnr 07.398 Upprättande av detaljplan för del av kvarteret Staren i Svedala Bostads AB Svedalahem har i skrivelse anhållit att det upprättas en detaljplan för del av kvarteret Staren avseende fastigheterna Svedala 20:5, 20:6 samt 20:7 (Järnvägsgatan 7-11) för att göra det möjligt att uppföra minst 35-40 hyreslägenheter. Bostads AB Svedalahem äger de omnämnda fastigheterna. Kommunstyrelsen har 2006-10-18 behandlat ett planprogram avseende bland annat Segestrand. I grund för planprogrammet låg en idéskiss som förutom Segestrand även omfattade de nu aktuella fastigheterna i kvarteret Staren. Lars Lundgren, fyp, yrkar att ärendet skall återremitteras till Bostads AB Svedalahem för att klarlägga kostnaderna för renovering av byggnaderna så att de kan bevaras i stället för att rivas. Björn jönsson, s, Per Yvgård, sd, Birgitta Delring, bp och Gunilla Nordgren, m yrkar bifall till Lars Lundgrens yrkande. Per-Olof Lindgren, fp, yrkar att Bostads AB Svedalahems framställning skall avslås och att byggnaderna skall bevaras och renoveras. René Lundström, mp, begär och får antecknat till protokollet att han biträder Per-Olof Lindgrens yrkande. Gert-Åke Malmgren, kd, begär och får till protokollet antecknat att han biträder Lars Lundgrens yrkande. Ordföranden framställer proposition på bifall till förslaget att återremittera ärendet enligt Lars Lundgrens förslag kontra att det skall avgöras idag, och beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till Bostads AB Svedalahem för klarläggande av kostnaderna för renovering av de tre fastigheterna.
24 Ks 215 Dnr 06.19 Revidering av planprogram för Segestrand samt förslag om markanvisning Kommunförvaltningen har i skrivelse föreslagit att bygg och miljö får i uppdrag att framlägga förslag till planprogram i enlighet med Marie Ericssons Arkitektkontors reviderade förslag för Segestrand. Vidare föreslås att i det reviderade förslaget tilldelas JM AB mark för de västra höghuset, det västligaste kvarteret samt de 5 lamellhusen, Bostads AB Svedalahem tilldelas höghuset i områdets östra del samt att Veidekke Bostads AB tilldelas resterande två kvarter. Planprogrammet föreslås revideras med hänvisning till att kunna tillgodose de tre intressenternas önskemål om bostadsbebyggelse. Kommunstyrelsen har 2006-10-18, 231, uppdragit åt bygg och miljö att framlägga förslag till planprogram med förslaget från Marie Ericssons Arkitektkontor AB som huvudsaklig grund. Förslaget inrymmer cirka 190 lgh. Det reviderade förslaget inrymmer ca 200 lgh. En annan konsekvens blir att det nordöstra kvarteret minskar och delvis ersätts av radhus. Stadsarkitekten redogör för förslaget vid sammanträdet. Gunilla Nordgren, m, föreslår att förslag till planprogram skall framtas i enlighet med Marie Ericsson Arkitektkontors reviderade förslag daterat 2007-09-26. Vidare föreslår hon att JM AB anvisas mark för uppförande av det västra höghuset, det västligaste kvarteret samt tre alternativt fem lamellhus, att mark anvisas till Bostads AB Svedalahem för uppförande av höghuset i områdets östra del samt eventuellt två lamellhus, att Veidekke Bostads AB anvisas mark för uppförande av bostäder i de resterande två kvarteren, samt att de två lamellhusen i områdets sydöstra del i första hand erbjuds Bostads AB Svedalahem och i andra hand JM AB. Björn Jönsson, s, yrkar att förslag till planprogram skall framtas enligt Marie Ericsson Arkitektkontors reviderade förslag, att mark anvisas JM AB för uppförande av det västra höghuset, det västligaste kvarteret samt tre lamellhus, att Bostads AB Svedalahem anvisas mark för uppförande av höghuset i områdets östra samt två lamellhus, att mark
25 Forts Ks 215 anvisas till Veidekke Bostads AB för uppförande av bostäder i de resterande två kvarteren. Kerstin Persson, s, och Kenneth Hovold, s, yrkar bifall till Björn Jönssons yrkande. Kerstin Persson, s, yrkar att miljömålsprogrammets målsättning om mindre biltrafik skall beaktas i planprogrammet. Ordföranden framställer proposition på bifall till sitt förslag om markanvisning kontra Björn Jönssons, och finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat enligt hennes förslag, men votering begäres då. Följande voteringsproposition uppställs och godkännes: Den som vill bifalla ordförandens förslag röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen beslutat enligt Björn Jönssons förslag. Omröstningen ger till resultat 7 Ja, 4 Nej och 2 som avstår. För Ja-propositionen röstar: Per Mattsson, m, Tom Thörnquist, sd, Per-Olof Lindgren, fp, Lars Lundgren, fyp, Bengt Ohlsson, m, Per Sjöberg, fp och Gunilla Nordgren., m. För nej-propositionen röstar: Björn Jönsson, s, Kenneth Hovold, s, Kerstin Persson, s och Gull-Britt Jönsson, s. Avstår att rösta gör: Per Uvgård, sd och Birgitta Delring, bp. Ordföranden framställer proposition på bifall till Kerstin Perssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet härmed. Kommunstyrelsen beslutar att med ändring av sitt beslut 2006-10-18, 231, uppdra åt bygg och miljö att framlägga förslag till planprogram i huvudsak enligt Marie Ericsson Arkitektkontors reviderade förslag daterat 2007-09-26,
26 Forts Ks 215 att miljömålsprogrammets målsättningar om mindre biltrafik skall beaktas i förslag till planprogram, att anvisa mark för JM AB för uppförande av det västra höghuset, det västligaste kvarteret samt tre alternativt fem lamellhus, att anvisa mark till Bostads AB Svedalahem för uppförande av höghuset i områdets östra del, samt eventuellt två lamellhus, att anvisa mark till Veidekke Bostads AB för uppförande av bostäder i de resterande två kvarteren, samt att de två lamellhusen i områdets sydöstra del i första hand erbjuds Bostads AB Svedalahem och i andra hand JM AB.
27 Ks 216 Dnr 07.73 Svar på motion om kartläggning av förutsättningarna för fjärrvärme i Svedala, Bara och Klågerup. Kommunfullmäktige har 2007-02-14 till kommunstyrelsen för beredning överlämnat en motion från Björn Jönsson, s, med förslag att kommunstyrelsen genomför en upphandling av en kartläggning av förutsättningar för fjärrvärme i Svedala, Bara och Klågerup. I motionen har angivits att kartläggningen bör belysa följande: - möjlig utbredning av ett fjärrvärmenät med hänsyn till distributionsekonomin - möjliga placeringar av värmecentraler med hänsyn till lokalisering av nät, miljömässiga perspektiv inklusive hänsyn till transporter av bränsle - alternativa bränslen med hänsyn till ekonomi, miljö och leveranssäkerhet - ett alternativ med samtidig produktion av elkraft, men hänsyn till ekonomi och miljö - olika finansierings- och ägaralternativ. Ärendet har överlämnats till teknisk chef för yttrande med avseende på förslagen i motionen, vilka frågeställningar som bör tas upp i ett förfrågningsunderlag vid en eventuell upphandling enligt förslaget i motionen. Energiplanens rekommendationer beträffande fjärrvärme skall redovisas. Teknisk chef har i yttrande förslagit att miljö och teknik får i uppdrag att handla upp konsult för att ta fram en förstudie om kartläggning av förutsättningarna för fjärrvärme i Bara, Klågerup och Svedala. Vidare föreslås att kommunledningen får i uppdrag att i arbetet med översiktsplanen lämna förslag på var det kan vara möjligt att anlägga eventuella fjärrvärmeverk i Bara, Klågerup och Svedala. Det föreslås att kommunstyrelsen anvisar 500.000 kronor för förstudien. Av yttrandet framgår att fjärrvärmeanläggning med förnyelsebara energikällor ligger i linje med kommunens miljömålsprogram-05 samt energiplanen.
28 Forts Ks 216 I yttrandet berörs frågan om lokalisering av ett eller flera fjärrvärmeverk, vilka kommunala fastigheter som kan utgöra en bas för en eventuell utbyggnad samt energimängd, verksamheter som kan vara tänkbara för en anslutning, möjlighet för kommunen att överta och driva fjärrvärmeverket. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt miljö och teknik att ta fram ett förfrågningsunderlag och härefter handla upp en förstudie för kartläggning av förutsättningar för fjärrvärme i Bara, Klågerup och Svedala i enlighet med tankegångar i miljömålsprogrammet och energiplanen, vad som anges i motionen samt i yttrandet, att beakta frågan om eventuella fjärrvärmeverk i Bara, Klågerup och Svedala i kommande förslag till översiktsplan, samt att i förslag till budget för 2008 beakta anslag för förstudien. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen skall vara bifallen med hänvisning till kommunstyrelsens beslut att genomföra en förstudie om fjärrvärme i Svedala, Bara och Klågerup.
29 Ks 217 Dnr 07.412 Plan för den interna kontrollen 2007 Kommunledningen har i skrivelse 2007-08-15 framlagt förslag till plan för intern kontroll 2007. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslag till kontrollplan för 2007.
30 Ks 218 Dnr 07.346 Yttrande över länsstyrelsens planering inför en influensapandemi Länsstyrelsen önskar få kommunens synpunkter på en bifogad förteckning av samhällsviktig verksamhet vid en influensapandemi och på tillhörande motivering i förteckningen. Ärendet har remitterats till tekniske chefen, samhällsbyggnadschefen, utbildningschefen och socialchefen för yttrande. Tekniske chefen och samhällsbyggnadschefen har i gemensamt yttrande 2007-09-12 föreslagit kommunstyrelsen att avge yttrande i enlighet med synpunkter i punkt A-D. I dessa framförs att omhändertagande av misstänkt smittsamma djur/-kroppar bör uppmärksammas i planeringen och att verksamheten IT/Internet bör ges högre prioritet. Vidare påtalas att det i planeringen bör säkerställas ett fullgott stöd av GIT/GIS och att förutsättningarna för samverkan mellan kommunerna kontinuerligt bör följas upp. Socialchefen har i yttrande 2007-08-24 ej framfört något tillägg eller någon erinran mot länsstyrelsens förslag. Utbildningschefen har i yttrande 2007-09-06 ej någon erinran mot länsstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande enligt vad Miljö- och teknik i skrivelse 2007-09-12 har anfört i punkterna A - D, samt att i beredskapsplaneringen planera för att säkerställa kommunens verksamhet vid influensapandemi.
31 Ks 219 Dnr 07.407 Avtal om energibesparingsprojekt Miljö och teknik har i skrivelse 2007-09-13 föreslagit kommunstyrelsen att teckna avtal med Siemens AB om fortsättningen på ett energibesparingsprojekt. Entreprenören Siemens har kalkylerat på besparingar för nio fastigheter om 390 000 kronor per år varav 313 000 kronor är en garanterad besparing. Från besparingen avgår 97.000 kr/år under fem år som avtalet tecknas med Siemens AB. Kommunfullmäktige har 2007-01-10, 7, beslutat godkänna ett anslag om 4 mkr för energibesparande investeringar. Kommunstyrelsen har 2006-12-20, 277, beslutat uppdra åt Miljö- och teknik att inkomma med en årlig uppföljning och redovisning av projektet avseende energibesparingar. Tekniske chefen bemyndigades att teckna ett intentionsavtal med entreprenören. Sådant avtal har tecknats. Fastighetschefen redogör för ärendet vid sammanträdet. Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Siemens AB om energibesparingsprojektet enligt framlagt förslag.
32 Ks 220 Dnr 07.408 Delårsbokslut för januari-augusti 2007 Kommunledningen har framlagt delårsbokslut för januari-augusti 2007. Efter att delårsbokslutet har upprättats har redovisats kostnaderna för upprustning av kommunhuset. Informationen har bilagts delårsbokslutet men ingår inte i detsamma. Enligt kommunallagen skall revisorerna bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat. Revisorernas skriftliga bedömning skall biläggas delårsrapporten. Vid dagens sammanträde redogör ekonom Pekka Kalliomäki för delårsbokslutet. Ekonomiutskottet har 2007-09-21 behandlat förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslutet.
33 Ks 221 Dnr 07.409 Registrering av kommunvapen för f d Svedala och Bara kommun Kanslienheten har i skrivelse föreslagit att ansökan sker hos Patentoch Registreringsverket om att registrera det gamla kommunvapnet för f d Svedala kommun och f d Bara kommun i syfte att skydda vapnen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att i syfte att skydda de gamla kommunvapnen för f d Svedala och f d Bara kommun ansöka om registrering av vapnen hos Patent- och Registreringsverket enligt kungörelsen om registrering av svenska kommunala vapen.
34 Ks 222 Dnr 07.410 Deltagare i nätverk Medborgarpaneler Kommunledningen har i skrivelse 2007-09-25 föreslagit att kommunen skall delta i Sveriges Kommuner och Landstings nätverk Medborgarpaneler, att en projektledare utses för kommunens deltagande, att en styrgrupp utses samt att kommunen formar en intern organisation för arbete med att utveckla och pröva medborgarpaneler över Internet och SMS under projekttiden. Sveriges Kommuner och Landsting har inbjudit kommuner och landsting till att delta i projektet Medborgarpaneler. Syftet är att pröva och utveckla medborgardialogen genom metoden medborgarpanel där medborgarna görs delaktiga genom att delta i paneler över Internet och SMS. Svedala kommun har sedan våren 2007 ingått i projektet Medborgardialog Det framgår att 39 kommuner och 3 landsting har anmält intresse för att delta i nätverket. Nätverket kommer att pågå under 2007 april 2010. Nätverkets första möte är den 17 oktober 2007 till vilket kommunens/landstingskommunens styrgrupp är inbjuden, framgår det av skrivelsen. Kommunstyrelsen beslutar att delta i Sveriges Kommuner och Landstings nätverk Medborgarpaneler, att utse ekonomichef Björn Sanderberg som projektledare, att utse en styrgrupp för projektet bestående av kommundirektören, kommunstyrelsens ordförande Gunilla Nordgren, m, och ovannämnda projektledare, samt att uppdra åt kommunledningsgruppen att forma en intern organisation för att arbeta med att utveckla och pröva Medborgarpaneler över Internet och SMS under projekttiden.
35 Ks 223 Delegerade ärenden Delegationsbeslut: Från Kommunledningen - Yttrande enligt förköpslagen 62/07, 63/07, 64/07, 65/07, 67/07 - Ansökan från Skånes Arkivförbund om bidrag för 2008, 61/07 - Kommunstyrelsens ordförandes beslut om att anta anbud från EGM Entreprenad AB, Eslöv, för dagvattendamm i Klågerup. - Fr o m 070901 tillhör Ann-Charlotte Gauffin personalenheten inom kommunledningen. - Löneöversynsförhandlingar med Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet, 070608 - Avstämningsmöte med Psykologförbundet, 070823 - Avstämningsmöte med LSR, 070829 - Avstämningsmöte med DIK, 070906 - Avstämningsmöte med Skolledarförbundet, 070903 - Överenskommelser om ny lön (2 st) 070829-070904 - Pensioner (5 st), 070806-070830 - Ställföreträdande kommundirektörens beslut att visstidsanställa Bengt Ericsson under tiden 071101-080131 för särskilt uppdrag inom exploatering och översiktsplanering. Från Personalutskottet - Protokoll 2007-08-23 Från Utbildning - Anställningar/lönebeslut (2 st), 070814 - Överenskommelse om ny lön, 070904 - Från Miljö- och teknik - Jimmy Ingesson och Kristina Centlow har i skrivelse 2007-06-04 framfört att deras mur lutar på grund av att kommunen har låtit ta bort det bärlager som muren vilar på. Miljö- och teknik har i skrivelse 2007-09-06 avvisat krav på att kommunen ska återställa muren till sitt ursprungliga skick. - Attestförteckning, 070828 - Dräneringsarbete Segeå-projektet, 070817 - Renovering av dag- och spillvattenledningar, 070904
36 Ks 224 Meddelande och skrivelser Läggs följande skrivelser till handlingarna: 1. Pensionsförvaltning för juli och augusti månad 2007 2. Dnr 07.356 Bygg- och miljönämnden har genom ombud fått en skrivelse med yrkanden från Anders Rantén och Eva Rantén rörande en bygglovsansökan för Bökeberg nya arena. I skrivelsen yrkas bl.a. på att kommunen ska upprätta en detaljplan med miljökonsekvensbeskrivning för området och att den del av bygglovsansökan som avser om och tillbyggnad till restaurang avslås. Kommunstyrelsen har fått skrivelsen för kännedom. 3. 07.348 Polismyndigheten i Skånes remissvar gällande tillfälliga och permanenta lokala trafikföreskrifter med anledning av Timmergatans utbyggnad. I svaret ifrågasätts det lämpliga i att förbjuda mopedtrafik på den kombinerade gång- och cykelbanan då mopeder klass 2 hänvisas till den befintliga körbanan vilket för dem blir en otryggare trafikmiljö. 4. 5. Kristineberg Fastigheter AB:s anmälan om att bebyggelsearbetena för Disponentparken nu har påbörjats. Länsstyrelsens förordnande av Marie-Louise Lagergren att förrätta borgerlig vigsel i Svedala kommun den 1 september 2007. 6. Dnr 07.321 Svedala Köpmannaförenings skrivelse 2007-06-13 om bättre skyltning och marknadsföring av Svedala centrum. Teknisk chef har i skrivelse 2007-08-24 lämnat svar till föreningen. 7. Dnr 07.167 Regionala tillväxtnämndens inbjudan till hearing 2007-09-12 om underlaget från bl.a. Vägverket och Banverket inför regeringens
37 Forts Ks 224 proposition om inriktning för en mer detaljerad åtgärdsplanering av järnvägs- och väginfrastrukturen i Sverige 2010-2019. Underlaget har sänts på remiss och Region Skåne avser att bygga sitt yttrande på eget arbete och på de synpunkter som kommer fram under hearingen. 8. Dnr 07.321 Svedala Köpmannaförenings skrivelse 2007-06-13 om bättre skyltning och marknadsföring av Svedala centrum. Teknisk chef har i skrivelse 2007-08-24 lämnat svar till föreningen. 9. Dnr 07.324 Tekniske chefens remissvar till Malmö stad om deras trafiksäkerhetsprogram där det framgår att Svedala kommun inte har någon erinran mot programmet. 10. Dnr 06.477 Kommunförbundet Skånes komplettering av handlingar rörande ändrad organisationsstruktur för Region Skånes marknadsföringsverksamhet med Region Skånes förslag till evenemangsstrategi och förslag till bolagsordning för det tilltänkta moderbolaget. Kommunstyrelsen har i beslut 2007-08-22 lämnat yttrande i ärendet. 11. Dnr 07.148 Migrationsverkets information om anslagna medel varifrån kommuner kan ansöka om ersättning för merkostnader i samband med flyktingmottagande. 12. Utvecklingsutskottets minnesanteckningar 2007-08-15 från medborgarmöte om fördjupad översiktsplan med vindkraft som tema. 13. Dnr 07.360 Länsstyrelsens beslut om tillstånd till ökning av graderingsvärdet för fastigheten Svedala Hyltarp 3:13 med Svedala Bosarp 1:10 samt del av Bosarp 1:11. 14. Dnr 07.376 Länsstyrelsens skrivelse med förfrågan till Bygg- och miljönämnden om kommunen vill ta över tillsynsansvaret för vattenskydds
38 Forts Ks 224 områden (VSO). Bygg- och miljönämnden har i beslut 2007-08-16 meddelat länsstyrelsen att nämnden är intresserad av att föreslå kommunfullmäktige att kommunen ska ta över ansvaret men att även miljöutskottet måste behandla frågan innan kommunfullmäktige kan besluta om en eventuell begäran om att få överta tillsynen. 15. Förbundsstyrelsen inom Sveriges Kommuner och Landstings beslut om förbundsavgiften för år 2008 vilken för Svedalas del kommer att blir 458 100 kronor. Avgiften baseras utifrån medelskattekraft och antalet invånare. 16. Förbundsstyrelsen inom Sveriges Kommuner och Landstings beslut att rekommendera medlemmarna att tillämpa en ny modell framtagen av förbundet för beräkning av pensionsskuld. 17. Förbundsstyrelsen inom Sveriges Kommuner och Landstings beslut att godkänna en överenskommelse med staten om arbetsinsats under ett år för en förstärkt vårdgaranti till barn- och ungdomspsykiatrin. 18. Dnr 06.400 Bygg- och miljönämndens underrättelse om upprättat planprogram för Värby 61:15 m fl Bara centrum. Synpunkter ska ha inkommit senast den 1 oktober 2007. 19. Skånetrafikens information om att de höjer sina taxor från och med januari 2008 och ändrar i regelverket för skolkort vilket bl.a. innebär att grund- och gymnasiekorten slås ihop till ett gemensamt skolkort. 20. Dnr 07.167 Region Skånes sammanställning av remissvar och beslut om inriktning för infrastrukturplanering i Skåne 2010-2019. De synpunkter som framfördes av kommunstyrelsen i yttrande från april månad om behovet av satsning på järnvägsförbindelse till Malmö Airport, utbyggnader av E65, väg 108 och 841 finns alla med i
39 Forts Ks 224 Region Skånes behovsbedömning för 2010-2019. Sturupspendel planeras dock endast att kunna påbörjas under perioden och väg 108 liksom 841 är inte prioriterade i ett första skede. 21. Dnr 04.367 700 Vårdutskottets delredovisning av genomförda aktiviteter juli 2006 maj 2007 inom ramen för Kompetensstegen. Kommunstyrelsen har 2006-09-27 godkänt ansökningen inom kompetensstegen om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre. Vid dagens sammanträde föreligger ansökan för 2008. 22. Länsstyrelsens underrättelse om ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet till fortsatt täktverksamhet på fastigheten Vinninge 15:14, 19:2 och 6:1. Bygg och miljönämnden har tidigare lämnat remissvar i ärendet och nämnden har nu liksom kommunen getts tillfälle att yttra sig över sökandens kompletterande synpunkter på remissvaren. 23. Dnr 07.113 Minnesanteckningar från överläggning mellan kommunledning, markägare, Skånes Cykelförbund och Malmö Terrängcyklister om cykling med mountainbikes i Bökebergsområdet vari det överenskoms att någon terrängcykling inte ska ske öster om väg 108. Kommunfullmäktige har 2007-05-09 givit kommunledningen i uppdrag att uppta en diskussion med parterna i samband med svar på ett medborgarförslag om införande av lokal ordningsföreskrift mot terrängcykling. 24. Köpenhamn kommuns svarsbrev 2007-09-05 med tack för beskedet från Svedala kommun om att kommunen ej har mark för kolonilotter till försäljning. 25. Dnr 07.248 Rådet för kommunal redovisnings inbjudan att lämna synpunkter på utkast till rekommendation angående redovisning av avsättningar och ansvarsförbindelser. Kommunen ämnar ej lämna synpunkter.
40 Forts Ks 224 26. Dnr 07.386 Länsstyrelsen har för yttrande senast 2007-09-19 översänt en ansökan från Svedala Motorklubb avseende tävlingen Svedala Runt på två vägar den 30 september 2007. Ordföranden har överlämnat ärendet till teknisk chef för yttrande direkt till länsstyrelsen. 27. Dnr 07.388 Länsstyrelsens information om det nya uppdraget med att verka för att det finns beredskap i kommunerna att ta emot flyktingar. Länsstyrelsen ansvarar för överläggningar med kommunerna i frågan och ska sedan inge beslutsunderlag om detta till Migrationsverket. Landshövdingen avser att träffa kommunstyrelsens ordförande i Svedala, Kävlinge, Lomma och Staffanstorps kommun den 17 oktober. 28. Dnr 07.28 Skolverkets beslut att uppföljning av ärendet om bristande information mellan Kyrkskolan och hemmet kan avslutas. Kommunen bedöms ha vidtagit tillräckliga åtgärder med anledning av kritiken. 29. Skolverkets enkät om skolpliktsbevakning och ogiltig frånvaro vilken har besvarats av utbildningschefen. 30. Dnr 05.322 Utbildningsförvaltningens redovisning till Skolverket av personalförstärkningar i förskolan med anledning av statsbidrag för år 2006. 31. Dnr 07.365 Utbildningschefens brev till föräldrar med barn på Kyrkskolan med information om bakgrunden till förändrad organisation och om hur undervisningsorganisationen kommer att se ut läsåret 2007/2008. 32. Kanslienhetens lägesrapport januari-juli 2007 för befolkningsutveckling och bostadsbyggande i kommunen.
41 Forts Ks 224 33. Räddningsverkets information om att en kartläggning av farligt gods på väg, järnväg, till sjöss och i luften nu finns tillgänglig på verkets hemsida. 34. Protokoll och kallelser: - Kommunförbundet Skåne, Styrelsen 2007-06-18 - Romeleås och sjölandskapskommittén 2007-06-01 - Den lokala styrelsen vid Kyrkskolan 2007-06-07 - Försvarsmaktens kallelse till samarbetsnämnd vid Revingehed den 5 oktober -Kommunassurans Syd Försäkring AB:s kallelse till ägarsamråd den 30 november i Eslöv 35. Inbjudningar till kurser, konferenser o dyl: - Polismyndigheten i Skåne, informationsdag om att bygga tryggt och om den senaste trygghetsmätningen i Malmö den 26 september - Patientnämndens inbjudan till information och erfarenhetsutbyte om sin verksamhet i Lund den 27 september - Vägverkets inbjudan till temadag om framtidens krav på transportsystemet i Höör den 27 september - Patientnämnden Skånes inbjudan till information och erfarenhetsutbyte i Lund den 27 september
42 Ks 225 Rapporter och anmälningar 1. Differentierad hyressättning inom äldreboende beräknas kunna genomföras per 30/6 2008 i stället för september 2007. 2. Det kommunala upphandlingsbolaget kommer att bestå av fyra kommuner sedan Ystad beslutat att ej medverka. Deltagande kommuner blir Staffanstorp, Lomma, Burlöv och Svedala.